dr katarzyna sękowska-kozłowska poznańskie centrum praw człowieka inp pan
DESCRIPTION
Dr Katarzyna Sękowska-Kozłowska Poznańskie Centrum Praw Człowieka INP PAN. Protokół fakultatywny do Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami – mechanizm skargi indywidualnej i postępowania wyjaśniającego. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Protokół fakultatywny do Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami – mechanizm skargi indywidualnej i postępowania wyjaśniającego Konferencja „Prawo polskie a Konwencja ONZ o prawach osób z niepełnosprawnościami – główne wyzwania”, Poznań 24 października 2012 r.
Dr Katarzyna Sękowska-KozłowskaPoznańskie Centrum Praw Człowieka INP PAN
PF KPON - informacje ogólne Data uchwalenia: 13 grudnia 2006 r. Data wejścia w życie: 3 maja 2008 r. Liczba państw-stron: 74 Liczba sygnatariuszy: 91 Wraz z wejściem w życie PF KPON, Komitet
do spraw Praw Osób Niepełnosprawnych stał się kolejnym organem traktatowym, który uzyskał kompetencję do badania skarg indywidualnych i prowadzenia postępowania wyjaśniającego
Komitet ds. Praw Osób Niepełnosprawnych Niezależny organ ekspercki powołany do
monitorowania przestrzegania KPON przez państwa-strony
18 członków Główne kompetencje:
- badanie sprawozdań państw- rozpatrywanie skarg indywidualnych- prowadzenie dochodzenia
Skarga indywidualna
Forma skargi (zawiadomienia): na piśmie lub w innej formie, która
umożliwia dostarczenie kopii pozwanemu państwu
Język: angielski, francuski, rosyjski lub hiszpański
skarga nie może być anonimowa
Skarga indywidualna
Warunki dopuszczalności skargi.Właściwość ratione personae: Legitymacja czynna: skargę może wnieść
osoba lub grupa osób twierdzących, że są ofiarami naruszenia Konwencji
Możliwość wniesienia skargi w imieniu osoby trzeciej – wymóg złożenia pisemnego upoważnienia lub uzasadnienia dlaczego domniemana ofiara nie może udzielić upoważnienia
Skarga indywidualna
Właściwość ratione personae - cd Czy istnieje możliwość złożenia skargi
przez NGOs? Ważne: brak zdolności do czynności
prawnych na gruncie prawa krajowego nie stanowi przeszkody do wniesienia skargi do Komitetu
Legitymacja bierna: pozwane państwo musi być stroną KPON oraz PF KPON
Skarga indywidualna
Właściwość ratione materiae: PF KPON nie ogranicza prawa do
wniesienia skargi do określonej grupy praw zawartych w Konwencji
Czy państwa mogą ograniczyć w drodze zastrzeżeń zakres kognicji Komitetu?
Akcesoryjny charakter niektórych postanowień
Skarga indywidualna
Właściwość ratione temporis: Przedmiotem skargi nie mogą być fakty,
które miały miejsce przed wejściem w życie PF KPON, chyba że miały miejsce wcześniej i trwały również po tej dacie.
Właściwość ratione loci: Skarga może zostać złożona przez
jednostki podległe jurysdykcji pozwanego państwa-strony
Skarga indywidualna
Wymóg wyczerpania krajowych środków ochrony prawnej:
Istnieje możliwość zwolnienia z tego wymogu jeśli dochodzi do przewlekłości postępowania krajowego lub jest mało prawdopodobne, że przyniesie ono skuteczną pomoc
Skarga indywidualna
Pozostałe warunki dopuszczalności: Zakaz ne bis in idem Skarga nie może stanowić nadużycia
prawa do skargi lub być niezgodna z postanowieniami Konwencji
Skarga jest wyraźnie bezpodstawna lub niewystarczająco uzasadniona
PF KPON nie wyznacza terminu do wniesienia skargi
Skarga indywidualna
Procedura rozpatrywania skargi: Rejestracja Zakomunikowanie pozwanemu państwu,
odpowiedzi stron Możliwość zwrócenia się do państwa o
pilne zastosowanie środków tymczasowych Decyzja o dopuszczalności Decyzja co do istoty Follow-up
Dochodzenie
Procedura uruchamiana w przypadku poważnych lub systematycznych naruszeń praw zawartych w Konwencji
Procedura podejmowana na skutek otrzymania przez Komitet „wiarygodnej informacji”
Zasada współpracy z państwem-stroną oraz poufności
Możliwość złożenia wizyty na terytorium państwa
Efekt końcowy: raport +zalecenia
Uwagi końcowe
Zastrzeżenia do PF KPON Prognozy na przyszłość Perspektywa przystąpienia do PF KPON
przez Polskę
Dziękuję za uwagę