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Neue Leitbilder für schrumpfende Regionen
am Beispiel der Verkehrsinfrastruktur
Petra-Juliane WagnerProkuristin Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg
8. November 2006
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2
Bevölkerungsentwicklung Brandenburg – Stand 2005
Zunahme der Bevölkerung im engeren Verflechtungsraum
Bevölkerungsabnahme im äußeren Raum
OPR
- 484
OHV
+1957
UM - 1957
PMTF
LDS
EEOSL
SPN
LOS
MOL
BRB FF
CB
BerlinP
HVL
- 454
+2358
PR
Bevölkerungszuwachs
Bevölkerungsrückgang
BAR
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3
Demographische Entwicklung bis 2020
Extrem unterschiedliche Entwicklungen:- drastische Abnahme
im äußeren Entwicklungsraum
- Stagnation oder leichte Zunahme im inneren Verflechtungsraum
Experimentierfeld des demographischen Wandels“
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4
Pendlerströme zwischen Berlin und BrandenburgGesamt 2004 (ÖPNV/SPNV + MIV)
Pendler von Brandenburg nach Berlin: 150.000
Pendler von Berlin nach Brandenburg: 58.000
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5
Regionale Wachstumskerne in Brandenburg
Kriterien:1. überdurchschnittliches wirtschaftliches Entwicklungspotenzialoder2. überdurchschnittliches wissenschaftliches Entwicklungs-
potenzialund3. mind. 20.000 Einwohner
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6
Uckermark – die Ausgangsbedingungen
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7
Mobilität in der Uckermark
Wegezweck
Freizeit-verkehr
18%
Einkaufs-verkehr
55%
Geschäfts-verkehr 7%
Berufs-verkehr
20%
Befragung von 1.600 Personen
Alterstruktur
45 bis 59 Jahre27%
26 bis 44 Jahre36%
18 bis 25 Jahre6%über 60
Jahre31 %
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8
Demografie und Mobilität
Einerseits: Dort, wo die Einwohnerzahlen sinken, ergibt sich in der Regel eine niedrigere Nachfrage im ÖPNV
Andererseits: Wo das Verkehrsangebot im ÖPNV ausgedünnt wird, ob aus finanziellen Gründen oder aus sinkender Nachfrage, ziehen mobile Menschen eher weg.
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Chancen: besser integrierte Verkehre
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Anschlussverbindungen an Verknüpfungs-punkten
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Optimierung Stadt-Umland-Verkehre
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Hohe Qualitätsstandards
Die Verkehrsinfrastruktur und die Verkehrsmittel müssen barrierefrei sein.
Der VBB hat entsprechende Standards definiert, die er in seinen Vergabeverfahren anwendet.
Der VBB erarbeitet gemeinsam mit anderen Verkehrsverbünden ein Leitbild „Sicherheit im ÖPNV“, um das subjektive Sicherheitsgefühl gerade der älteren Fahrgäste zu erhöhen.
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Verstärktes Marketing für den ÖPNV
Durch Marketingmaßnahmen des VBB und seiner Verkehrsunternehmen werden - die Bedürfnisse der einzelnen Zielgruppen erkannt, - mit geeigneten Botschaften kommunikativ bearbeitet und - durch möglichst effiziente Lösungen bedient.
externe Ziele des Marketings sind (u.a.): - die Vorteile des ÖPNV zu kommunizieren, Sympathie zu schaffen,- die Bekanntheit des VBB und seiner Verkehrsunternehmen zu stärken,- Helfen Gewohnheiten zu verändern und Schwellenängste abzubauen,- dem Trend „weg vom ÖPNV“ entgegenzuwirken.
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Verstärktes Marketing für den ÖPNV
Der VBB arbeitet dabei auf unterschiedlichsten Kommunikations-disziplinen:- klassische Kommunikation über Anzeigen und Plakate- Eventkommunikation für emotionale und direkte Kontakte- Presse- und Öffentlichkeitsarbeit zu Multiplikatoren aus Politik,
Medien, Wirtschaft, Kunst und Kultur- Onlinekommunikation für komplexe Inhalte und innovative
Fahrgastinformation, z.B. die VBBfahrinfo
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Regionale Unterschiede
Geringe Besiedlung in der Flächez.B. Landkreis Uckermark
Einwohner: 142,624Einwohnerdichte: 47 Einwohner/km2
Hohe Bevölkerungsdichtein BerlinEinwohner: 3,391,407Einwohnerdichte: 3,804 Einwohner/km2
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Schülerbeförderung
Ländliche öffentliche Mobilität ist meist ausschließlich Schülerverkehr
Mit dem dramatischen Rückgang der Schülerzahlen wird das Rückgrat des ÖPNV in ländlichen Regionen angegriffen
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Finanzierung öffentlicher Mobilität
Finanzierung durch Aufgabenträger und Land- Subventionen pro Einwohner gehen insgesamt zurück- Aufwand steigt, je dünner die Region besiedelt ist
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Soziale Auswirkungen
Schwächung sozialer Netzwerke
Schwierigkeiten bei der Grundversorgung
Stärkere Nutzung des Individualverkehrs
- Höheres Sicherheitsrisiko
Neue, alternative Ideen und Mobilitätsangebote, damit
Menschen im ländlichen Raum mobil bleiben
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Neue Ideen in dünn besiedelten RegionenMarkttreff in Grabow bei Wittstock:
- Post, Sparkasse, Paketannahme und -ausgabe- Grundbedarf Lebensmittel, Bestelldienst- Internetzugang (mit Anleitung)- Chemische Reinigung, Änderungsservice (Annahme)- „Kuschelecke“ – Leseservice mit Kaffee- Getränkeverkauf- Mitfahrzentrale- Zeitungen, Lotto, Reiseservice- Eintrittskarten - Ausflugstipps für Touristen- Suche-Biete
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Neue und alternative Verkehrsformen
Traditioneller Nahverkehr zur Mobilitätssicherung ist in dünn besiedelten Räumen oder außerhalb der Hauptverkehrszeiten oft kaum finanzierbar, daher:- Erarbeitung von integrierten Mobilitätsangeboten - Ergänzung durch Bürgerbusse- Freizeit- und Veranstaltungsverkehre aktiv einsetzen- Sicherstellung organisatorischer, betrieblicher, finanzieller
und rechtlicher Grundlagen- Regelung von Verantwortungen, Kommunikation und
Kooperation- Handlungsrahmen auf Landesebene zur Unterstützung
bedarfsorientierter Bedienungsformen schaffen
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Beispiele aus Brandenburg
Theaterbus in der Uckermark RufBusse in verschiedenen Landkreisen Ferien-RufBusse im Landkreis Oberhavel Bürgerbusse in Gransee und in Belzig Eventverkehre und Mitnahmeverkehre Car Sharing in der Fläche Tourismus- und Eventshuttle-Verkehre
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Theaterbus in der Uckermark
Über die Hälfte der Theaterbesucher kommt mit dem Auto
Aber: Immerhin 16 % der
Theaterbesucher benutzen den ÖPNV
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Biberbahn – Linienbus als Eventverkehr
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Velobus
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Bürger fahren für Bürger- BürgerBus Verein Gransee -
Daten und Fakten Buslinie 835, 16 ehrenamtliche Fahrer Mo-Fr ab Gransee Bahnhof Pro Tag 5 Touren nach Fahrplan
(je 40 km, 1 Std. Fahrtzeit)
Fahrgastentwicklung Bürgerbus Gransee
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Handbuch Bürgerbus
Der Bürgerbusgedanke – Mobilität und Ehrenamt
• Rechtliche und verkehrliche Rahmen- bedingungen• Umsetzungsunterstützung, • Checkliste
• Vereinsgründung• Fahrerinnen und Fahrer werben• Zusammenarbeit mit örtlichem Verkehrsunternehmen bei Li- nienführung, Fahr- und Dienst- planung• Fahrzeug und Versicherung• Finanzierung und Marketing
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Erfolgsfaktoren
Aktive Verkehrsunternehmen – privat oder kommunal Engagierte Landkreise als Aufgabenträger Verkehrsverbund als „Ideenschmiede“, der koordinierend
und unterstützend in der Region anerkannt ist Leidenschaftliche Bürgermeister und Lokalpolitiker
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Erfolgsfaktoren dieser Beispiele
Ausrichtung der Zubringerverkehre auf die Bahn Auf die Bedürfnisse der Nutzer zugeschnittene
Mobilitätsangebote Enge Zusammenarbeit aller Beteiligten, regelmäßige
Abstimmungen – „Dranbleiben“ Ein Verantwortlicher aus der Region, der sich stark in der
Sache engagiert – das kann niemand von außen sein.
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Quo vadis ÖPNV ?????