-
UPAYA PENGEMBANGAN POTENSI PARIWISATA
KABUPATEN TAMBRAUW
(Penelitian pada Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Tambrauw)
TESIS
Untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat
Magister pada Program Studi Ilmu Pemerintahan
Konsentrasi: Pemerintah Daerah
Oleh:
THEODORON EDUWART PARAIBABO
NIM: 17610051
PROGRAM MAGISTER ILMU PEMERINTAHAN
SEKOLAH TINGGI PEMBANGUNAN MASYARAKAT DESA “APMD”
YOGYAKARTA
2019
-
iv
MOTTO
Hidup ini sulit, apa yang kamu inginkan
tak akan selalu kamu dapatkan,
namun jangan pernah menyerah.
Berusaha dan Berdoa
“Sabar dalam mengatasi kesulitan dan bertindak bijaksana dalammengatasinya adalah sesuatu yang utama”
-
v
PESEMBAHAN
Puji Syukur kupanjatkan kepada Allah yang maha kuasa, atas segalaberkat dan juga kesempatan dalam menyelesaikan tesis saya dengan segalakekurangannya. Segala syukur kuucapkan kepadaMu Ya Tuhan Yesus, karenasudah menghadirkan orang-orang berarti disekeliling saya. Yang selalumemberi semangat dan doa, sehingga Tesis saya ini dapat diselesaikan denganbaik.Untuk karya yang sederhana ini, maka saya persembahkan untuk …
Papa, Mama, Kakak dan Adik-Adik Tercinta
Apa yang saya dapatkan hari ini, belum mampu membayar semuakebaikan, keringat, dan juga air mata bagi saya. Terima kasih atas segaladukungan kalian, baik dalam bentuk materi maupun moril. Karya ini sayapersembahkan untuk kalian, sebagai wujud rasa terima kasih atas pengorbanandan jerih payah kalian sehingga saya dapat menggapai cita-cita.Kelak cita-cita saya ini akan menjadi persembahan yang paling mulia untukPapa, Mama, Kakak dan Adik-Adik dan semoga dapat membahagiakan kalian.
Istri dan Anak-Anak
Untuk istriku Selviana T. Wala dan Anak-Anakku Barcelona danTheresa selalu mendukung dalam Doa dan menjadi semangatku.
-
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah melimpahkan
rahmat dan karunianya, sehingga tesis berjudul UPAYA PENGEMBANGAN
POTENSI PARIWISATA KABUPATEN TAMBRAUW, yang disusun untuk
mencapai derajat Magister pada Program Magister (S2) Program Studi Ilmu
Pemerintahan, Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa APMD. STPMD
Yogyakarta, dapat di persembahkan.
Penulis menyadari bahwa dengan bantuan, bimbingan dan arahan yang
penuh keiklasan dan kesabaran dari Bapak Dr. E. W. Tri Nugroho dan Bapak
Habib Muhsin,S.Sos, M.Si selaku pembimbing. Bapak Dr. H. Supardal, sebagai
Direktur dan Ketua Program Magister Ilmu Pemerintahan Sarjana (S2) Program
Studi Ilmu Pemerintahan Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat
Desa”APMD”, STPMD Yogyakarta dan segenap jajarannya, sehingga penulisan
Tesis ini dapat diselesaikan.
Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak,
dari mulai perkuliahan sampai pada penulisan Tesis ini, sangatlah sulit bagi saya
untuk menyelesaikan Tesis ini. Oleh karena itu, saya juga mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Para Dosen yang telah memberikan bekal Ilmu, sehingga dapat membuka
wawasan baru khususnya dibidang Ilmu Pemerintahan.
2. Tim Penguji atas kritik dan saran perbaikan yang diberikan untuk
penyempurnaan Tesis ini.
3. Bapak Bupati Kabupaten Tambrauw, dan segenap jajarannya yang telah
berkenan memberikan izin belajar kepada penulis untuk melanjutkan
pendidikan ke program Magister Ilmu Pemerintahan.
4. Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Tambraauw dan
jajarannya yang telah memberikan surat keterangan izin penelitian/riset dan
banyak memberikan bantuan baik materi dan moral dan motifasi dalam
melakukan penelitian ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan
Magister Ilmu Pemerintahan.
-
vii
5. Kepada Para Informan yang bersedia meluangkan waktu untuk diminta
wawancara: Kepala Dinas PU, Kepala Dinas Perhubungan, Kepala Dinas
Perumahan Rakyat Dan Kawasan Pemukiman, Kepala Distrik Bikar, Kepala
Distrik Miyak, Kepala Kampung Emaus, Sekertaris Kampung Werbes, Ketua
HPI Kabupaten Tambrauw, Pemilik Hak Wilayat.
6. Semua pihak yang tidak dapat sebutkan namanya karena terlalu banyak, yang
tulus memberikan dukungan dan semangat selama pendidikan dan penulisan
Tesis ini.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kelemahan dan jauh dari
sempurna, untuk itu penulis terbuka atas kritik dan saran yang membangun guna
menjadikan tesis menjadi lebih baik, sehingga dapat dipergunakan pada waktu
yang akan datang.
Yogyakarta, Oktober 2019Penulis
THEODORON E PARAIBABO
-
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
PENGESAHAN ............................................................................................... ii
PERNYATAAN............................................................................................... iii
MOTTO ........................................................................................................... iv
PERSEMBAHAN............................................................................................ v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi
DAFTAR TABEL............................................................................................ viii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... x
INTISARI......................................................................................................... xiii
ABSTRACK .................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah....................................................................... 1
B. Fokus Penelitian ................................................................................... 16
C. Rumusan Masalah ................................................................................ 17
D. Tujuan Penelitian ................................................................................. 17
E. Manfaat Penelitian ............................................................................... 17
1. Manfaat Praktis .............................................................................. 17
2. Manfaat Teoritis ............................................................................. 18
F. Kerangka Konseptual ........................................................................... 18
1. Pengertian Pariwisata ..................................................................... 18
2. Unsur-unsur Pariwisata .................................................................. 19
3. Jenis –jenis Pariwisata ................................................................... 21
4. Jenis-jenis Wisata .......................................................................... 22
5. Daerah Tujuan Wisata ................................................................... 25
6. Prasarana Pariwisata ...................................................................... 27
7. Sarana Pariwisata .......................................................................... 30
8. Konsep Pengembangan Pariwisata ............................................... 31
9. Faktor Pendukung dan Penghambat Obyek Wisata ....................... 43
-
xi
G. Metode Penelitian................................................................................. 44
1. Jenis Penelitian ................................................................................ 44
2. Obyek Penelitian ............................................................................. 46
3. Lokasi Penelitian ............................................................................. 46
4. Teknik Pemilihan Subyek Penelitian............................................... 46
5. Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 49
6. Teknik Analisa Data ........................................................................ 50
a. Reduksi Data ............................................................................ 51
b. Penyajian Data.......................................................................... 52
c. Penarikan Kesimpulan/ Verifikasi............................................ 53
BAB II PROFIL KABUPATEN TAMBRAUW ......................................... 55
A. Pembentukan Kabupaten Tambrauw ................................................... 55
B. Kondisi Geografis ................................................................................ 57
C. Geologi ................................................................................................ 59
D. Iklim .................................................................................................... 63
E. Potensi Sumber Daya Alam ................................................................. 63
F. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Tambrauw .......................... 64
G. Demografi............................................................................................. 69
1. Suku dan Etnik ................................................................................ 69
2. Jumlah Penduduk............................................................................. 69
H. Jumlah Kunjungan Wisatawan............................................................. 71
I. Jumlah Wisatawan Asing Berdasarkan Asal Negara ........................... 71
J. Aksesibilitas dan Transportasi ............................................................. 72
1. Transportasi Darat ........................................................................... 73
2. Transportasi Laut ............................................................................. 74
3. Transportasi Udara .......................................................................... 76
K. Jumlah Sarana dan Petugas Kesehatan ................................................ 78
L. Visi Misi Kabupaten Tambrauw .......................................................... 81
M. Visi Misi Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda Dan Olahraga
Kabupaaten Tambraauw....................................................................... 88
N. Sumber Daya Organisasi Perangkat Daerah ........................................ 91
-
xii
BAB III ANALISA PENGEMBANGAN POTENSI PARIWISATA
KABUPATEN TAMBRAUW ........................................................ 110
A. Upaya Pengembangan Potensi Pariwisata............................................ 110
1. Atraksi ............................................................................................ 113
2. Aksesibilitas ................................................................................... 117
3. Amenitas ......................................................................................... 125
4. Kelembagaan .................................................................................. 127
B. Faktor Pendukung Dan Penghambat ................................................... 128
1. Faktor Pendukung ........................................................................... 128
2. Faktor Pendukung ........................................................................... 132
BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 139
A. Kesimpulan .......................................................................................... 139
1. Upaya pengembangan Potensi Pariwisata ....................................... 139
a. Atraksi ..................................................................................... 139
b. Aksesibilitas ............................................................................ 139
c. Amenitas .................................................................................. 140
d. Kelembagaan ........................................................................... 140
2. Faktor Pendukung dan Penghambat ............................................... 140
B. Saran..................................................................................................... 141
a. Atraksi ..................................................................................... 141
b. Aksesibilitas ............................................................................ 141
c. Amenitas .................................................................................. 141
d. Kelembagaan ........................................................................... 142
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... 143
LAMPIRAN
-
viii
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel II.1 Nama Distrik, Ibu Kota Distrik dan Kepala Distrik di Kabupaten
Tambrauw, 2017 .......................................................................... 55
Tabel II.2 Rata-Rata Suhu dan Kelembaban Undara Menurut Bulan di
Kabupaten Tambrauw, 2017.......................................................... 56
Tabel II.3 Luas Wilayah Menurut Distrik di Kabupaten Tambrauw ............. 59
Tabel II.4 Potensi Sumber Daya Alam Kabupaten Tambraauw .................. 63
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kalamin Sesuia Distribusi Jumlah
Penduduk Menurut Rasio Distrik Per 31 Desember 2017............. 70
Tabel II.6 Jumlah Kunjungan Wisatawan Per Bulan, 2019........................... 71
Tabel II.7 Jumlah Kunjungan Wisata Asing Per Bulan, 2019 ....................... 72
Tabel II.8 Jadwal, Nama Kapal, Jam, Harga Tiket Transportasi Laut........... 75
Tabel II.9 Rute Penerbangan Susi Air............................................................ 77
Tabel II.10 Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Distrik di Kabupaten
Tambrauw, 2017............................................................................ 79
Tabel II.11 Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Distrik di Kabupaten
Tambrauw, 2017............................................................................ 80
Tabel II.12 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ....................... 92
Tabel II.13 Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat dan Golongan .................. 92
-
ix
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar II.1 Peta Kabupaten Tambrauw ........................................................ 58
Gambar II.2 Peta Geologi Kabupaten Tambrauw ........................................... 61
Gambar II.3 Peta Lempeng Teknonik dan Garis Sesar Kabupaten
Tambrauw .................................................................................. 62
Gambar II.4 Peta Lokasi Sumber Gempa Kabupaten Tambrauw .................. 62
Gambar II.5 Peta kawasan Strategis Kabupaten Tambrauw .......................... 68
Gambar II.6 Peta Rencana Sistem Transportasi Darat Kabupaten
Tambrauw ................................................................................... 73
Gambar II.7 Peta Rencana Sistem Transportasi Laut Kabupaten
Tambrauw .................................................................................. 75
Gambar II.8 Peta Rencana Sistem Transportasi Udara Kabupaten
Tambrauw ................................................................................... 77
Gambar II.9 Bagan Struktur Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan
Olahraga Kabupaten Tambrauw ............................................... 93
-
xiii
INTISARI
Kepariwisataan bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomimeningkatkan kesejahteraan rakyat menghapus kemiskinan, mengatasipengangguran, melestarikan alam, lingkungan, dan sumber daya, memajukankebudayaan mengangkat citra bangsa memupuk rasa cinta tanah air memperkukuhjati diri dan kesatuan bangsa dan mempererat persahabatan antar bangsa.
Upaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw belumdikembangkan dan dimanfaatkan dengan optimal. Salah satu hal yang menjadisebab adalah umur kabupaten yang masih tergolong muda, sehingga saat ini masihdalam tahap persiapan untuk pembangunan fisik, sosial, ekonomi maupun budaya.Prioritas utama adalah menyiapkan infrastruktur dasar yang diperlukan olehmasyarakat seperti jalan, air bersih, listrik, jaringan telekomunikasi. Salah satudukungan adalah kebijakan pemerintah untuk menyusun perencanaanpengembangan dalam bentuk Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah(RIPPDA) merupakan penjabaran dari visi dan misi pembangunan daerah secarakhusus di bidang pariwisata.
Oleh karena itu penulis melakukan penelitian mengenai upayapengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw pada Dinas Pariwisatadan Kebudayaan Kabupaten Tambrauw yang bertujuan (1) untuk mendiskripsikanupaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi PapuaBarat. (2) Untuk mengetahui faktor-faktor yang menunjang dan menghambatpengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi Papua Barat.
Penelitian ini merupakan penelitian Kualitatif dimana peneliti adalahsebagai instrument kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara gabungan,analisis data bersifat induktif/ kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebihmenekankan makna dari pada generalisasinya. Metode yang digunakan antaralain: (1) Jenis Penelitian (2) Objek Penelitian (3) Lokasi Penelitian (4) TeknikPemilihan Subyek Penelitian (5) Teknik Pengumpulan Data (6) Teknik AnalisaData antara lain: (a) Reduksi Data (b) Penyajian Data (c) Penarikan Kesimpulan/Verifikasi.
Hasil penelitian menunjukan bahwa terdapat empat unsur dalampengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw yaitu: (1) Atraksi:Atraksi yang dimiliki Kabupaten Tambrauw mulai dari pesisir pantai sampaipegunungan sangat beragam dan bervariasi. Saat ini pemda dan Dinas Pariwisatadan Kebudayaan terus melakukan kembangkan dan mengoptimalkan potensiatraksi yang ada. (2) Aksesibilitas: Kualitas jalan utama sudah pada prosespeningkatan dari pengerasan ke pengaspalan menuju kawasan destinasi dan saranamoda transportasi darat, laut, udara sudah berjalan optiman. (3) Amenitas: SaranaAmenitas yang sudah ada seperti home stey, mess pemda, telkomsel,persampahan, kesehatan, perbangkan, yang tersedia bisa melayani wisatawa yangberkunjung ke Tambrauw. Dalam pengembangan pariwisata Dinas Pariwisata danKebudayaan dan SKPD/ OPD terkait akan bekerja sama membangun fasilitasamenitas di destinasi lainnya demi tercapainya pelayanan bagi wisatawan. (4)Kelembagaan: Kelembagaan dalam kegiatan pariwisata Kabupaten Tambtauwyang dilakukan saat ini adalah koordinasi, singkronisasi dan evaluasi denganKemenpar RI, SKPD/ OPD, LSM, Swasta dan masyarakat berjalan baik.
-
xiv
Dari keempat unsur tersebut terdapat faktor pendukung yaitu komitmenpemerintah daerah dalam rangka pengembangan potensi pariwisata KabupatenTambrauw serta di dukung Steckolder, Kementrian RI, SKPD, LSM, pemilikhak wilayat dan masyarakat Kabupaten Tambrauw. Sedangkan hambatan antaralain: (1)Atraksi: Daya Tarik belum maksimal di kembangkan dan kurangbervariasi. (2) Aksesibilitas: Sarana transportasi jalan yang belum teraspal secaramenyeluruh, mengakibatkan komponen biaya transportasi menjadi tinggi. (3)Amenitas: Akses telekomunikasi maupun data masih 3G dan akan dikembangkanmenjadi 4G agar bekerja lebih sempurna. (4) Kelembagaan: Sumber daya manusiarendah kesadaran masyarakat tentang Sadar Wisata, pengalaman dan keterampilanmasyarakat yang belum maksimal.
Kata Kunci: Pengembangan Potensi Pariwisata
-
xv
ABSTRACK
Tourism can enhance economic growth, improve people's welfare,eradicate poverty, overcome unemployment, preserve nature and resources,promote culture, elevate the nation's image to foster a sense of patriotism,strengthen national identity and unity, and strengthen the friendship betweennations.Therefore the authors conducted research on efforts to develop the tourismpotential of Tambrauw Regency in the Department of Tourism and Culture ofTambrauw Regency. There are two main objectives in this study. first of all, todescribe efforts to develop the tourism potential of Tambrauw Regency, WestPapua Province. Second, to find out the factors that support and hinder thedevelopment of tourism potential in Tambrauw Regency, West Papua Province.
Efforts to develop the tourism potential of the Tambrauw Regency has notbeen developed and utilized optimally. One of the causes is the age of the regencywhich is still relatively young so that it is currently still in the preparation stagefor physical, social, economic and cultural development. The main priority is toprepare the basic infrastructure needed by the community such as roads, cleanwater, electricity, telecommunications networks. One of the supports is thegovernment's policy to arrange development planning in the form of a RegionalTourism Development Master Plan (RIPPDA). The RPPDA is a translation of thevision and mission of regional development specifically in the field of tourism.
This research is a qualitative study in which the researcher is a keyinstrument. Data collection techniques are carried out in a combined manner. Dataanalysis is inductive/qualitative. Qualitative research results emphasize more onthe meaning of generalization.Important factors in the method used include:Research Type, Research Object, Research Location, Research Subject SelectionTechniques, Data Collection Techniques, and Data Analysis Techniques. Theresults showed that there were obstacles in efforts to develop the tourism potentialof Tambrauw Regency, namely: Attractions, Accessibility, Amenity, andInstitutional.
The results showed that there were four elements in developing thetourism potential of Tambrauw Regency. First is attraction. Tambrauw regencyconsisting of people who live on the coast and mountainous regions. So theattractions are very diverse and varied.At present, the regional government and thedepartment of Tourism and Culture continue to develop and optimize the potentialof existing attractions. Second, accessibility; The quality of the main road to thetourist destination has been in the process of increasing from hardening tohardening asphalt. in addition, land, sea, air transportation have been runningoptimally. Third, amenitas; currently there are several public facilities available inTambrauw Regency that can serve tourists such as homestays, governmentlodging, telkomsel, waste management, health facilities and banking.Moreover,the Department of Tourism and Culture and another department related will worktogether to build amenities in other destinations for the achievement of servicesfor tourists.Fourth, institutional; The current institutional activities in Tambrauwtourism are coordinating, synchronizing and evaluating with the Republic ofIndonesia's Ministry of Tourism, SKPD, NGOs, the private sector and thecommunity.
-
xvi
in the application of the four elements, there are several obstacles. First,Attraction has not been maximally developed and is less varied. Second, Roadtransportation facilities that have not been asphalted as a whole, resulting in hightransportation costs components. Third,telecommunications and data access is still3G. however, it will be developed into 4G so that it works more perfectly. Fouth,human resources are still low causing public interest in Tourism Awareness,community experience and skills that have not been maximized.
Key Word: Development of Tourism Potential.
-
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pariwisata di Indonesia merupakan salah satu sektor yang tidak terlepas
dari kehidupan manusia, yaitu kegiatan sosial dan ekonomi saat ini dan juga
mempunyai peran penting dalam pembangunan, kemajuan ini telah menjadikan
pariwisata sebagai bagian pokok dari kebutuhan atau gaya hidup manusia, yang
mampu mengerakan jutaan manusia untuk mengenal alam dan budaya ke daerah
lain. Pergerahkan jutaan manusia bahkan menggerakan mata rantai ekonomi yang
saling kait mengkait menjadi industri jasa yang memberikan kontribusi penting
bagi perekonomian, serta peningkatan kesejahteraan ekonomi ditingkat
masyarakat lokal merupakan salah satu negara yang kaya akan budaya,
keanekaragaman hayati flora dan fauna yang sangat tinggi dan berlimpah. Dengan
kekayaan budaya flora dan fauna yang dimiliki tersebut merupakan salah satu
daya tarik wisata yang memiliki nilai ekonomis tinggi jika dapat dikombinasikan
dan dikemas dengan baik menjadi atraksi wisata maupun paket perjalanan yang
menarik bagi wisatawan dalam negeri maupun mancanegara.
Lebih lanjut Tambrauw pun masih belum dilirik wisatawan. Tambrauw
selama ini hanya dikenal sebagai salah satu daerah lintasan yang menghubungkan
dua kota besar di Papua Barat, yakni Sorong dan Manokwari. Guna
memaksimalkan potensi Tambrauw, mulai tahun ini, wilayah tersebut tengah
disiapkan menjadi daerah wisata.“Karena Tambrauw memiliki potensi alam yang
lengkap. Sebagai wilayah yang membentang dari pegunungan sampai pesisir,
Tambrauw menyimpan atraksi wisata yang belum dipoles berupa wisata bahari,
-
2
alam, dan budaya.
Dari sisi bahari, Tambrauw memiliki pantai khusus tempat pengamatan
penyu belimbing atau Dermochelys coriacea, yakni Pantai Jamursba Medi. Pantai
ini berlokasi di Distrik Abun dengan panjang garis pantai mencapai 18 kilometer.
Jamursba Medi bisa ditempuh dalam waktu dua jam menggunakan speed boat.
Disamping itu, Pantai ini pernah diulas dalam film dokumenter berjudul
Journey to the South Pacific gubahan Mac Gillivary Freeman dan IMAX
Entertainment Kabarnya, Jamursba Medi menjadi habitat penyu belimbing
bertelur terbesar di dunia. Penyu ini melakukan migrasi dari California dan
melakukan perjalanan selama lebih-kurang enam bulan untuk sampai di
perairan tambrauw melewati Samudra Pasifik.(sumber:https://travel.tempo.co/
Read/1090413/tambrauw-surga-tersembunyi-di-kepala-burung-papua-barat,
diunduh Sabtu,19 Mei 2018).
Lebih lanjut Taman Pesisir Jeen Womom, yang meliputi wilayah Pantai
Jamursba Medi (Jeen Yessa) dan Pantai Warmon (Jeen Syuab), di Kabupaten
Tambrauw, Papua Barat, menjadi satu-satunya tempat bertelur rutin penyu
belimbing atau Dermochelys coriaceadi di Indonesia. World Wide Fund for
Nature (WWF) mencatat, sepanjang 2017, sebanyak 1.240 sarang penyu
belimbing ditemukan di pesisir tersebut. Sementara itu seorang peneliti penyu
senior Ida Bagus Windia Adnyana dari Universitas Udayana mengatakan jumlah
itu tercatat menjadi salah satu yang terbesar di dunia.“Jeen Womom menjadi
habitat dan tempat bertelur penyu jenis belimbing terbesar bersanding dengan
Papua New Guinea dan Costarica,” katanya.Lebih lanjut Penyu Belimbing yang
ditemukan di pesisir Jeen Womom hanya yang berjenis kelamin betina dan
-
3
berusia 15-30 tahun. Sepanjang tahun lalu, 281 ekor mendarat di sana untuk
menetaskan tukik-tukiknya.
Penyu belimbing lantas akan kembali ke perairan Samudra Pasifik dan
berenang sampai perairan California, tepatnya di Pantai Monterey, untuk
memburu ubur-ubur jelly blubber atau Catostylus mosaicus. Ubur-ubur itu adalah
makanan utamanya.
Disamping itu Kepala Dinas Perikanan Kabupaten Tambrauw Linderd
Rouw mengatakan penyu belimbing di perairan California akan membantu
mengontrol lonjakan populasi ubur-ubur yang kini menguasai laut California itu.
Karena California cukup konsentrasi menjaga kelangsungan hidup penyu
belimbing karena kalau punah, lonjakan populasi ubur-ubur tidak terkontrol.
Secara umum, penyu belimbing memiliki ciri-ciri yang unik.Penyu tersebut
berukuran paling besar dibanding penyu jenis lainnya. Panjang lengkungan
punggungnya sekitar 1,2-2,4 meter. Penyu ini juga merupakan penyu satu-satunya
yang tidak memiliki karapas keras. Sedangkan bentuk punggungnya menyerupai
belimbing yang memiliki uliran tajam. Di Indonesia, penyu belimbing pernah
bertelur di sejumlah tempat. Misalnya di Aceh dan Jember, Jawa Timur. Namun
tidak terprediksi jumlahnya dan tidak rutin. “Bisa jadi mereka hanya terbawa arus
karena penyu berenang mengikuti arus,” ujar Ida Bagus Windia Adnyana.
Jumlah penyu belimbing di Aceh tak sampai 10 persen. Itu pun tak
dapatdiprediksi selaluada. (sumber:https://travel.tempo.co/read/1091356/dari-
kalifornia-penyu-belimbing-berenang-ke-papua-untuk-bertelur, diunduh Selasa,
22 Mei 2018).
Selain tempat bertelur penyu yang diklaim langka itu, Tambrauw menjadi
-
4
tempat tapak tilas Perang Dunia II.Di beberapa tempat, seperti Distrik Bikar
ditemukan tujuh tank yang tersebar di beberapa titik.Konon, tank ini milik
sekutu. (sumber:https://travel.tempo.co/read/1090413/tambrauw-surga tersembu
nyi-di-kepala-burung-papua-barat, diunduh Sabtu, 19 Mei 2018)
Disamping itu Kabupaten Tambrauw-Papua Barat memegang halaman
penting dalam buku sejarah Perang Dunia II yang terjadi pada 1939 sampai
1945.Sebagian wilayah di sekitar kepala burung pulau paling timur Nusantara itu
menjadi saksi bisu pertempuran Sekutu dan Jepang.
Jika dilihat dari dalam rekaman film dokumenter berjudul Invansion of
Sansapor produksi Amerika Serikat, Jenderal Douglas MacArthur pernah
mendarat di beberapa tempat. Salah satu yang diceritakan dalam film tersebut
ialah kota pelabuhan lama Papua Barat. Kota lama itu bernama Sausapor, yang
kini menjadi ibu kota sementara Kabupaten Tambrauw.
Lebih lanjut ada lima tank yang berjajar menghadap satu arah yang tampak
di sana. Hampir semua bagiannya ditumbuhi tanaman berjalar. Dan ada empat
tank diduga artileri dan satu tank diduga amfibi yang berpangkal di sana.
Beberapa bagian telah rusak, namun bentuknya masih utuh.Roda rantai yang
melingkari roda-roda giginya masih lengkap. Sedangkan tempat senjata berat di
bagian atas pun masih belum terkikis. Hanya, seluruh bagian memang telah
berkarat dan terbalut lumut.
Di salah satu bagian tank itu terpampang nomor peranti yang bisa terbaca
jelas.Belum diketahui secara pasti tank ini seluruhnya milik kavaleri Sekutu atau
juga milik Jepang.Meski demikian, keberadaannya dijaga utuh oleh masyarakat
adat setempat.
-
5
Lebih lanjut Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten
Tambrauw Abraham D.E. Mayor mencatatnya sebagai aset pariwisata, maka akan
inventarisasi lebih dulu supaya nanti bisa menajdi salah satu obyek wisata sejarah.
Selain di titik tersebut, masih ada dua tank lain yang lokasinya tak terlalu jauh.
Ada pula tikar pacu dan drum yang tersebar bebas di kawasan hutan di beberapa
distrik lainnya. (sumber:https://travel.tempo.co/read/1090769/menemukan-tank
perang-dunia-ii-di-hutan-tambrauw-papua-barat/Diunduh Minggu, 20 Mei 2018)
Jika dilihat kondisi tank masih utuh.Namun hampir seluruh bagian
berkarat dan ditutupi tanaman yang menjalar.Tank berada di tengah hutan, lebih-
kurang 1 kilometer dari jalan raya.Hutan ini milik masyarakat adat yang dijaga
baik oleh beberapa marga. Salah satunya marga Yekese.
Sedangkan dari sisi alam, Kabupaten Tambrauw memiliki beberapa
keunggulan yang belum tergali. Di Distrik Kebar, yang berwaktu tempuh empat
jam dari Sausapor, misalnya, terdapat sebuah savana raksasa. Savana itu dijuluki
Bukit Teletubbies, yang sebenarnya bernama asli Bukit Sontiri.
Disamping itu wilayahnya cekungan berbukit yang dikelilingi
pegunungan.Pegunungan itu adalah landmark Tambrauw, yakni Pegunungan
Tambrau. Dari jauh, bukit tampil membentang bak karpet alam. Bukit juga
menjadi tempat pelintasan rusa-rusa liar. Dalam kondisi yang cukup cerah, sinar
keemasan matahari terbit dan tenggelam akan menyulap Sontiri menjadi lembah
bersepuh cahaya merah.(sumber:https://travel.tempo.co/read/1090413/Tambrauw
-surga-tersembunyi-di-kepala-burung-papua-barat, diunduh Sabtu, 19 Mei 2018)
Sementara itu perkampungan di kawasan ini mirip Switzerland.Tim
menyaksikan sebuah perkampungan kecil didominasi bukit-bukit hijau dan
-
6
pegunungan yang mengelilinginya.Lebih jauh menjelajahi distrik Kebar, ternyata
masih banyak keunikan lainnya. (sumber: https://travel.tempo.co/read/1090597/5-
fakta-distrik-kebar-pedalaman-papua-barat-mirip-switzerland/ Diunduh Minggu,
20 Mei 2018).
Lebih lanjut Bukit Teletubbies berjarak tak sampai 2 kilometer dari pusat
Distrik Kebar. Di balik bukit itu, terdapat permandian air panas alami yang
bersumber dari gas bumi atau geothermal. Permandian ini adalah War Aremi.
Masyarakat kerap memanfaatkannya untuk relaksasi.
Adapun di Distrik Miyah, tersembunyi air terjun tujuh tingkat dengan
ketinggian limpahan air mencapai 200 meter. Air terjun ini populer dengan nama
Anenderat dan sarat akan kearifan lokal. Di situ, hidup masyarakat dengan adat
yang kuat. Disamping itu Distrik Miyah dikelilingi hutan konservasi. Di dalam
hutan itu, berdiam cenderawasih, burung endemis Papua. Pagi-pagi benar, kicauan
burung akan memenuhi langit Distrik Miyah. (sumber:https://travel.tempo.co/read
/1090413/tambrauw-surga-tersembunyi-di-kepala-burung-papua-barat,diunduh
Sabtu, 19 Mei 2018). Lebih lanjut Masyarakat Kabupaten Tambrauw-Papua
Barat, memiliki hasil kerajianan tangan beragam yang bisa jadi buah tangan para
pelancong usai berkunjung ke sana. Kerajinan-kerajinan tersebut bukan hanya
diproduksi untuk dijual, tapi juga untuk peranti kehidupan sehari-hari. Seperti
noken, manik-manik aksesori budaya, pinang sirih kapur, asbak cenderawasih,
mahkota kepala burung, anting biji buah dan kayu (sumber: https: // travel.
tempo.co/ read/ 1091478/6 -oleh- oleh- unik- dari- kabupaten- tambrauw- papua-
barat, diunduh Selasa, 22 Mei 2018)
-
7
Sedangkan sagu merupakan penganan wajib pengganti nasi bagi
masyarakat di bagian timur Indonesia, secara khusus papua. Sagu diolah menjadi
beragam bentuk penganan, seperti papeda dan sagu bakar. Proses pembuatan sagu
dari pohon rumbia menjadi bahan baku siap diolah ternyata cukup panjang.
Di pedalaman Papua Barat, tepatnya di Kampung Numbrat, Distrik Bikar,
Kabupaten Tambrauw, sagu diolah secara manual.Prosesnya hampir seluruhnya
dilakukan menggunakan tangan manusia.
Lebih lanjut Pembuatan dilakukan langsung di kebun sagu. Letaknya
cukup pelosok, melewati hutan-hutan rapat dan semak belukar. Jalan pun belum
terbuka.
Sedangkan daun gedi adalah daun hutan sejenis singkong.Namun
teksturnya lebih lembek mirip kangkung. Gedi dimasak dengan sagu tanpa bumbu
apa pun. Rasanya tawar, tapi tetap terasa segar. Gedi dan sagu disantap bersama
singkong atau kasbi dan ayam hutan yang direbus di dalam bilah bambu. (sumber:
https://travel.tempo.co/read/1091639/menyantap-sagu-di-hutan-tambrauw-sambil-
belajar-cara-membuatnya, diunduh Rabu, 23 Mei 2018).
Disamping itu Masyarakat pesisir Kabupaten Tambrauw punya cara unik
untuk menyeimbangkan ekosistem laut. Mereka meyakini sebuah ritual bernama
sasi yang menandai mulai dan berakhirnya musim melaut. Dalam periode tertentu,
para nelayan dan pemuka adat akan berpuasa mencari ikan.
Ada sasi buka, ada sasi tutup, Sasi tutup berarti masyarakat akan berpuasa
melaut. Sedangkan sasi buka artinya mereka mulai mencari ikan lagi. Hal menarik
lain dari ritual penangkapan ikan, selain sasi, adalah cara penduduk lokal
memancing menggunakan tombak. Sistem yang amat tradisional ini dilakukan
-
8
untuk menjaga laut dari ancaman eksploitasi. (sumber: https: //travel. tempo.co
/read/1092532/masyarakat-tambrauwseimbangkan-ekosistem-laut-lewat-ritual-
sasi, diunduh Jumat, 25 Mei 2018)
Lebih lanjut jejak Misionaris Yonas Nandisa terpatri dalam prasasti
petilasan Kristen Injili di sebuah pulau nihil penghuni, yakni Pulau Dua,
Kabupaten Tambrauw, Papua Barat. Petilasan berbentuk tugu itu diabadikan
sebagai pengingat masuknya nasrani di wilayah kepala burung pulau paling timur
Nusantara tersebut.
Maka itu, pulau dua selain dinobatkan sebagai taman laut, juga dianggap
sebagai tempat paling bersejarah di Tambrauw. Pulau ini merekam masuknya
ajaran keyakinan yang kini dianut lebih dari 90 persen masyarakat di kabupaten
tersebut. Jaman dahulu di tengah pulau itu berdiri sebuah gereja kristen kuno.
bangunannya klasik dan interiornya mengandung besi-besi tua. Namun gereja
pernah koyak akibat Perang Dunia II.Waktu itu, terjadi pertempuran sekutu yang
memreteli pertahanan Jepang di wilayah Papua Barat. Pulau dua pun ikut
terdampak. Adapun, selain bisa belajar sejarah, di pulau dua, wisatawan dapat
menikmati pantai pasir putih dengan pemandangan laut lepas Samudera Pasifik
yang biru. Di laut itu, nelayan biasa mencari ikan dengan menombaknya. Pulau
Dua menjadi tempat terbaik mencari ikan di Tambrauw.Snorkling juga menjadi
salah satu atraksi yang ditawarkan di sana. Anomen, karang, dan ikan-ikannya
sangat beragam. (sumber:https://travel.tempo.co/read/1092781/pulau-dua-tempat-
petilasan-sejarah-religi-di-tambrauw-papua/ Diunduh Sabtu, 26 Mei 2018)
Lebih lanjut Kabupaten Tambrauw-Papua Barat diduga menjadi salah satu
spot pemantauan burung terbaik di provinsi itu. Bupati Kabupaten Tambrauw
-
9
Gabriel Asem mengatakan 80 persen daerahnya yang mencakup area konservasi
memungkinkan burung yang menjadi maskot Papua ini hidup bebas di hutan yang
masih lebat.
Apalagi wilayah kami berada di antara dataran tinggi dan dataran
rendah.Itu memungkinkan cenderawasih dari dua area bisa hidup di
Tambrauw.Meski belum sebeken tempat pemantauan cendrawasih di Desa
Saporkren, Raja Ampat, sejumlah wisatawan asing telah mengunjungi Tambrauw
melalui pintu masuk Manokwari dan Sorong.
Disamping itu ada sekitar enam jenis yang ditemui di sana sesuai dengan
buku Birds of New Guniea karangan Thane K. Pratt dan Bruce M Beehler berikut
ini ciri-ciri dari keenam spesies cendrawasih di Tambrauw Lesser bird of paradise
magnify cent bird of paradise, cendrawasih raja, magnify centrifle bird, western
parotia, superb bird of paradise. (sumber : https:// travel. tempo.co/ read/
1095105/ 6- spesies- cendrawasih- unik- ini- ada- di- tambrauw- papua-barat,
diunduh Minggu, 3 Juni 2018).
Disamping itu masyarakat distrik miyah Kabupaten Tambrauw percaya
pada empat mitos yang lekat kaitannya dengan keseimbangan alam dengan segala
isinya. Mitos tersebut cukup berpengaruh terhadap cara pandang mereka terhadap
makhluk hidup, secara khusus hewan.
Sementara itu kami percaya hewan itu seperti manusia. Tidak boleh
diperlakukan seenaknya. Kalau tidak, alam akan marah.
Lebih lanjut Mitos pertama ialah tentang kucing. Masyarakat Tambrauw
pantang menghadapkan kucing pada cermin. Bila dilanggar, sesuatu yang buruk
terjadi pada distrik mereka. Mitos kedua adalah tentang burung mirip
-
10
cenderawasih berwarna putih polos yang dijuluki masyarakat lokal burung
watir.Burung itu langka dan hidup di Air Terjun Anenderat, yakni air terjun tujuh
di punggung Distrik Miyah.
Sedangkan burung watir katanya berasal dari sumber air bernama Sumber
Air Syakwa.Ia dan kawanannya akan melintas tiap pagi di Distrik Miyah.
Suaranya nyaring seperti orang menyanyi.Kabarnya, burung itu tidak boleh
dipotret atau direkam.
Adapun mitos ketiga berhubungan dengan kutu rambut. “kutu rambut
tidak boleh dibunuh di batu kali,” ucap Mama Helena.
Maka itu, mitos ini erat kaitannya dengan menjaga kali yang menjadi pusat
kehidupan masyarakat. Membunuh kutu di kali sama dengan mengotori sumber
kehidupan mereka.
Lebih lanjut mitos keempat alias mitos terakhir berhubungan dengan
anjing. Anjing bagi masyarakat setempat adalah sahabat dekat. Anjing tinggal dan
dipelihara hampir di setiap rumah. Legenda yang dipercaya penduduk lokal ialah
bila melihat anjing yang tengah bereporoduksi, mereka tidak boleh
mengatakannya pada siapa pun. Sebab, hal itu dianggap tabu.“Sama seperti kita
memperlakukan manusia.
Jika dilihat dari kisah-kisah mitos ini menjadi nilai adat yang dipercaya
sampai sekarang. Keberadaannya terus dihidupi dan akan selalu menjadi sarana
kontrol sosial bagi hubungan manusia dan alam sekitarnya.(sumber: https://tra
vel.tempo.co/read/1093060/ini-empat-mitos-alam-dalam-kehidupan-masyarakat-
tambrauw-papua/Diunduh Minggu, 27 Mei 2018).
-
11
Untuk menuju Kabupaten Tambrauw wisatawan bisa memilih dua pintu
masuk lewat jalur udara, antara lain Bandar Udara Dominique Eduard Osok,
Sorong. Dari sini, perjalanan dilanjutkan menggunakan kendaraan double cabin
melalui jalur darat dengan waktu tempuh sekitar empat jam menuju Sausapor.
Alternatif lain ialah melalui Bandar Udara Rendani Manokwari. Dari
bandara, perjalanan dilanjutkan menggunakan kendaraan double cabin menuju
kebar dengan waktu tempuh lebih-kurang empat jam. Bisa juga melalui jalur laut
dari sorong menuju sausapor dengan waktu tempuh 2,5 jam. (sumber:https://travel
.tempo.co/read/1090413/tambrauw-surga-tersembunyi-di-kepala-burung-papua-
barat, diunduh Sabtu, 19 Mei 2018).
Disamping itu, untuk pengembangan Wisata Minat Khusus (Special
Interest) ini, kewajiban yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten
Tambrauw adalah : Menyediakan penginapan, rumah makan, bar dan tempat
hiburan, toko/ tempat belanja, paket wisata, travel agent, SPA, wifi, pertunjukan
seni budaya dan kearifan local lainnya. (Sumber: Pusat Informasi Data Investasi
Indonesia (PIDII)http://www.pidii.co.id/kabupaten-tambrauw).
Hal ini sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang No. 10 Tahun 2009
tentang kepariwisataan mengatakan bahwa “Kepariwisataan bertujuan untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi meningkatkan kesejahteraan rakyat
menghapus kemiskinan, mengatasi pengangguran, melestarikan alam, lingkungan,
dan sumber daya, memajukan kebudayaan mengangkat citra bangsa memupuk
rasa cinta tanah air memperkukuh jati diri dan kesatuan bangsa dan mempererat
persahabatan antar bangsa.
-
12
Lebih lanjut pariwisata telah menjadi salah satu industri terbesar di dunia
dan merupakan andalan utama dalam menghasilkan devisa diberbagai negara.
Indonesia memiliki potensi yang sangat besar di bidang pariwisata, hal ini bisa
dilihat dari indahnya berbagai macam pemandangan alam, potensi kebudayaan
dan sejarah bangsa, festival serta upacara-upacara ritual yang unik, berbagai
macam seni lukis, dan kerajinan tangan dan banyaknya daya tarik wisata menarik
lainnya yang sangat menarik simpati para wisatawan sepanjang tahun untuk
berkunjung ke Indonesia.
Beberapa pendapat para ahli bahwa Pariwisata adalah suatu aktivitas
perubahan tempat tinggal sementara dari seseorang, di luar tempat tinggal sehari-
hari dengan suatu alasan apapun selain melakukan kegiatan yang bisa
menghasilkan upah atau gaji. Selain itu, pariwisata merupakan aktivitas,
pelayanan dan produk hasil industri pariwisata yang mampu menciptakan
pengalaman perjalanan bagi wisatawan. Muljadi (2012:7)
Selanjutnya Kepariwisataan adalah setiap peralihan tempat yang bersifat
sementara dari seseorang atau beberapa orang, dengan maksud memperoleh
pelayanan yang diperuntukkan bagi kepariwisataan itu oleh lembaga-lembaga
yang digunakan untuk maksud tertentu. Hans Buchli dalam Suwena dan
Widyatmaja (2010:14).
Pariwisata adalah gejala yang kompleks dalam masyarakat, di dalamnya
terdapat hotel, obyek wisata, souvenir, pramuwisata, angkutan wisata, biro
perjalanan wisata, rumah makan, dan banyak lainnya. Soekadijo dalam Suwena
dan Widyatmaja (2010:15).
-
13
Berdasarkan pendapat para ahli diatas maka menurut pendapat peneliti
pariwisata adalah suatu aktivitas manusia yang dilakukan untuk mendapatkan
pelayanan secara bergantian dalam suatu Negara itu sendiri/ luar Negara untuk
sementara waktu dan mencari kepuasan yang beraneka dan berbeda-beda.
Penelitian ini bukanlah satu-satunya penelitian tentang upaya
pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw. Ada peneliti lain yang
telah melakukan penelitian serupa tetapi memiliki beberapa perbedaan sesuai
penelitian yang dilakukan. Penelitian terdahulu dilakukan oleh : Armin Subhani,
Tahun 2010, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Judul Penelitian Potensi
Obyek Wisata Pantai Di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2010. Metode
penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah metode kualitatif deskriptif.
Kesimpulan dari penelitian tersebut sebagai berikut :
1. Potensi obyek wisata pantai Lombok memiliki 13 obyek yang sedang
dikembangkan.
2. Obyek yang memiliki potensi tinggi yaitu obyek wisata pantai dengan hutan
bakau yang lebat, terumbu karang yang bagus, habitat bakau yang khas, pantai
yang masih alami, panorama pantai yang indah.
3. Jarak tempuh yang relatif jauh, transportasi laut ke pantai tersebut kurang
memadai sebagai sarana transportasi wisata, belum adanya pelayanan
pariwisata secara professional.
4. Beberapa keunikan habitat hutan bakau pada obyek wisata ini dapat menjadi
peluang dan dapat dikembangkan sebagai tempat penelitian.
5. Masih kurangya keterlibatan masyarakat bersama-sama pemerintah untuk
menjaga dan melestarikan obyek wisata tersebut.
-
14
6. Berdasarkan hasil analsis SWOT, maka strategi pengembangan pada obyek
wisata pantai Lombok Timur dirumuskan sebagai berikut :
a. Pembangunan Sarana dan prasarana penunjang pariwisata.
b. Penyuluhan kepada masyarakat untuk membangun sektor wisata serta
membangun kesadaran melestarikan lingkungan khususnya terumbu
karang.
c. Penuntasan kasus-kasus lahan yang disengketakan khususnya yang
terkait dengan lahan obyek wisata pantai. Faktor ini juga yang membuat
investor berpikir untuk melakukan investasi.
d. Pembangunan sarana dan prasarana pantai yang dijadikan kawasan
konservasi laut sebaiknya pada daerah penyangga diluar kawasan.
Penelitian Kedua dilakukan oleh : Irman Jumanto, Tahun 2017,
Universitas Lampung Bandar Lampung dengan Judul Penelitian Strategi
Pengembangan Obyek Wisata Pantai Sari Ringgung Kabupaten Pesawaran
lampung.
Metode penelitian yang digunakan oleh peneliti adalah dengan melakukan
Survei lapangan dilakukan dengan wawancara menggunakan kuisioner dengan
300 responden. Responden diambil dari sebagian masyarakat di sekitar Pantai Sari
Ringgung dan wisatawan pada 5 (lima) objek wisata yaitu Puncak Mas, Lembah
Hijau, Pantai Mutun (MSTown Beach), Pantai Klaradan Taman Wisata Dewi
Mandapa, masing-masing responden sebanyak 50 orang.
Hasil penelitian mengenai Strategi Pengembangan Sumberdaya Alam
Pantai Sari Ringgung berdasarkan Persepsi masyarakat, Potensi Wisatawan
-
15
Domestik dan Wisatawan Mancanegara dalam Rangka MEA adalah sebagai
berikut:
1. Persepsi masyarakat terhadap rencana pengembangan wisata Pantai Sari
Ringgung adalah :
a. Seluruh responden 100% setuju jika Pantai Sari Ringgung dikunjungi
wisatawan mancanegara, jika Pantai Sari Ringgung dapat meningkatkan
pendapatan masyarakat, bersedia menjaga kenyamanan, bersikap
ramah-tamah dan dapat menambah lapangan pekerjaan.
b. Sebagian responden 54% setuju dan 46% tidak setuju terhadap
keberadaan homestay di sekitar Pantai Sari Ringgung.
c. Seluruh responden 96% setuju dan 4% tidak setuju untuk menjaga
keamanan.
2. Potensi-potensi yang ada disekitar Pantai Sari Ringgung dari analisis hasil
output Minitab berbasis Demografi, Pendidikan, Lokasi Wisata Responden,
Sosial Kapital, Waktu Luang dan Potensi Kunjungan dinilai sangat baik.
Begitu juga untuk hasil analisis survei melalui website berbasis demografi dan
asal negara.
3. Hasil analisis survei melalui website berbasis demografi dan asal negara,
potensi-potensi yang ada disekitar pantai Sari Ringgung kurang menarik untuk
wisatawan manca Negara hal ini ditunjukkan dengan P-value0, 036, ε₃-1,20440dan OR 0,304.
4. Strategi yang dirancang dalam Pengembangan Sumber Daya Alam Obyek
Wisata Pantai Sari Ringgung berdasarkan Persepsi masyarakat, Pasar Domestik
-
16
dan Pasar Mancanegara dalam Rangka MEA meliputi strategi jangka pendek
yaitu strategi pengembangan suprastruktur (Penyusunan Peraturan Bupati
Pesawaran, Penyusunan Keputusan Bupati Pesawaran, Pembuatan master plan,
pembuatan site plan, penyusunan studi potensi wisata Kecamatan, penyusunan
buku profil wisatad an Penyusunan Peraturan Desa Sidodadi tentang
Pariwisata); strategi jangka menengah yaitu strategi pengembangan Investasi
(Pengembangan kemudahan akses investasi di bidang pariwisata,
Pengembangan kemudahan akses perizinan di bidang pariwisata,
Pengembangan Peningkatan Pendapatan Asli Daerah kaitan pajak daerah dan
retribusi daerah di bidang pariwisata dan Pengembangan Peningkatan
Pendapatan Desa Sidodadidi Bidang Pariwisata); dan strategi jangka panjang
yaitu strategi pengembangan Infrastruktur dan fasilitas.
Dibandingkan dengan peneliti-peneliti tersebut diatas, kekhasan dari
penelitian ini adalah: pertama: upaya pengembangan yang dilakukan oleh
pemerintah Kabupaten Tambrauw, kedua: potensi pariwisata Kabupaten
Tambrauw
B. Fokus Penelitian
Fokus penelitian yang dilakukan oleh peneliti ini adalah:
1. Upaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi
Papua Barat.
2. Faktor-faktor yang menunjang dan menghambat pengembangan potensi
pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi Papua Barat.
-
17
C. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, fokus penelitian, tersebut di atas,
maka masalah dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut:
1. Bagaimana upaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw
Provinsi Papua Barat?
2. Apa fakto-faktor yang menunjang dan menghambat pengembangan potensi
pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi Papua Barat?
D. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mendiskripsikan upaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten
Tambrauw Provinsi Papua Barat.
2. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menunjang dan menghambat
pengembangan potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw Provinsi Papua
Barat.
E. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan sebagai berikut:
1. Manfaat Praktis
Manfaat dalam penelitian ini yaitu manfaat praktis yaitu dapat memperluas
wawasan dan sekaligus memperoleh pengetahuan empirik mengenai penerapan
fungsi Ilmu Pemerintahan. Bagi pemerintah Kabupaten Tambrauw yang
berkepentingan dengan hasil penelitian, penulis berharap manfaat hasil penelitian
dapat diterima sebagai kontribusi untuk meningkatkan upaya pengembangan
potensi pariwisata Kabupaten Tambrauw.
-
18
2. Manfaat Teoritis
Manfaat teoritis adalah upaya pengembangan potensi pariwisata Kabupaten
Tambrauw diharapkan dapat dijadikan rujukan bagi upaya pengembangan Ilmu
Pemerintahan, dan berguna juga untuk menjadi referensi bagi penulis yang
melakukan kajian masalah-masalah tentang upaya pengembangan potensi
pariwisata Kabupaten Tambrauw.
F. Kerangka Konseptual
1. Pengertian Pariwisata
Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009
tentang kepariwisataan disebutkan bahwa pariwisata adalah berbagai macam
kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan
oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan pemerintah daerah. Lebih lanjut
pariwisata merupakan rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh manusia baik
secara perorangan maupun kelompok di dalam wilayah negara lain. Kegiatan
tersebut menggunakan kemudahan, jasa dan faktor penunjang lainnya yang
diadakan oleh pemerintah dan atau masyarakat, agar dapat mewujudkan keinginan
wisatawan.
Selanjutnya pariwisata merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
kehidupan manusia terutama menyangkut kegiatan sosial dan ekonomi.Diawali
dari kegiatan yang semula hanya dinikmati oleh segelintir orang-orang yang
relatif kaya pada awal abad ke-20, kini telah menjadi bagian dari hak azasi
manusia. Hal ini terjadi tidak hanya di negara maju tetapi mulai dirasakan pula di
negara berkembang.
-
19
Sebagaimana diketahui bahwa sektor pariwisata di Indonesia masih
menduduki peranan yang sangat penting dalam menunjang pembangunan nasional
sekaligus merupakan salah satu faktor yang sangat strategis untuk meningkatkan
pendapatan masyarakat dan devisa Negara.
2. Unsur-Unsur Pariwisata
Adapun beberapa unsur yang ada dalam industri pariwisata saat ini,
diantaranya seperti:
a. Biro Perjalanan
Merupakan badan usaha dimana melayani semua proses perjalanan
pariwisata sejak berangkat hingga kembali pulang, sehingga wisatawan
mendapatkan kenyamanan selama perjalanan pariwisata.
b. Akomodasi
Merupakan tempat untuk tinggal sementara atau lebih sering disebut
dengan tempat menginap.Banyak sekali pilihan tempat menginap saat melakukan
perjalanan wisata saat ini, misalnya tempat tersebut seperti hotel, perkemahan,
motel, dan lain-lain.Saat ini semakin berkembang tempat untuk menginap
terutama dalam segi fasilitas dan berbagai macam kebutuhan, seperti makan dan
minum, fasilitas olah raga, fasilitas ruang pertemuan, fasilitas jamuan-jamuan, dan
lain-lain. Karena semakin berkembangnya jaman dan teknologi maka kebutuhan
para wisatawan-pun semakin banyak dan berkembang, sehingga harus di sediakan
oleh perusahaan yang bergerak di bidang akomodasi ini. (Sumber:
http://www.pengertianku.net/2017/04/pengertian-pariwisata-dan-jenis-jenisnya.
html/diunduh 11 Oktober 2019)
-
20
c. Transportasi
Merupakan industri pada pariwisata yang menyediakan jasa angkutan. Jasa
transportasi ini mulai dari angkutan darat, laut dan juga udara. Pengelolaan jasa
angkutan ini banyak sekali mulai yang di kelola oleh pihak swasta sampai
pemerintah. Jasa ini sangat berpengaruh bagi bidang pariwisata, karena dapat
mempermudah untuk mencapai tempat tujuan wisata, saat ini banyak sekali jasa-
jasa yang di tawarkan terutama dengan harga yang terjangkau.
d. Jasa Boga dan Restoran
Merupakan fasilitas dalam bidang makanan dan minuman ketika berwisata, saat
ini industri jasa boga dan restoran dalam pariwisata sangat menguntungkan karena
dalam setiap wisatawan pastinya selalu membutuhkan makanan dan minuman
sehingga mereka pasti membelinya serta ingin mencoba berbagai jenis makanan
maupun minuman daerah setempat. Dan makanan dan minuman ini biasanya
sering dijadikan sebagai cindera mata atau oleh-oleh untuk di bawa pulang ke
rumah. (Sumber: http://www.pengertianku.net/2017/04/pengertian-pariwisata-
dan-jenis-jenisnya. html/diunduh 11 Oktober 2019)
e. Money Changer/ Tempat Penukaran Uang
Tempat untuk menukarkan mata uang asing saat ini semakin berkembang,
penukaran mata uang asing tidak hanya dilakukan di bank saja tapi banyak sekali
perusahaan yang tersebar di tempat tertentu, terutama di kota-kota besar yang
menyediakan penukaran mata uang asing.
f. Atraksi Wisata
Merupakan pertunjukan yang di adakan di tempat-tempat wisata.
Pertunjukan tersebut misalnya seperti tarian, musik, dan lain-lain. Pertunjukan
-
21
dapat dilakukan secara tradisional maupun secara modern, melalui industri atraksi
wisata maka dapat meningkatkan keunggulan daerah wisata setempat sehingga
dikenal oleh banyak orang.
g. Oleh-Oleh atau Cindera Mata
Industri cindera mata sangat menjanjikan di daerah tempat wisata, karena
setiap orang yang berwisata umumnya selalu membeli cindera mata untuk di bawa
pulang ke rumah. Cindera mata ini umumnya berupa benda kerajinan tangan khas
daerah setempat.
3. Jenis-Jenis Pariwisata
a. Pariwisata Lokal
Merupakan pariwisata yang ruang lingkupnya sangat terbatas hanya pada
tempat-tempat tertentu saja pada suatu daerah, misalnya seperti wisata yang ada di
kota bandung, kota malang dan lain-lain. (Sumber: http:// www. pengertianku.
net /2017/04/pengertian-pariwisata-dan-jenis-jenisnya. html/diunduh 11 Oktober
2019)
b. Pariwisata Regional
Merupakan pariwisata pada suatu daerah tetapi lebih luas ruang
lingkupnya daripada pariwisata lokal, misalnya pengunjung berwisata
mengunjungi tempat-tempat yang ada di jawa barat, jawa timur dan lain-lain
c. Pariwisata Nasional
Merupakan pariwisata yang ruang lingkupnya sangat luas yaitu mencapai
suatu negara, biasanya wisatawan yang datang bukan hanya dari dalam negeri tapi
dari luar negeri juga. Misalnya wisatawan yang berkunjung ke Indonesia untuk
berwisata di tempat-tempat yang ada di Indonesia.
-
22
d. Pariwisata Regional-Internasional
Merupakan pariwisata yang ruang lingkupnya lebih luas daripada nasional,
tapi memiliki batas-batas tertentu misalnya berwisata di negara-negara yang
terdapat di eropa barat, asia timur, asia tenggara, dan lain-lain.
e. Pariwisata Internasional
Merupakan pariwisata ruang lingkupnya seluruh negara yang ada di
dunia.Jadi wisatawan berkunjung ke negara-negara yang ada di seluruh penjuru
dunia.
4. Jenis-Jenis Wisata
Banyak sekali jenis-jenis wisata yang ada saat ini, beberapa di antaranya
seperti:
a. Wisata Budaya
Wisata ini tujuannya untuk memperluas pandangan hidup, misalnya
mempelajari keadaan suatu masyarakat, kebiasaan dan adat istiadat masyarakat
suatu daerah, cara hidup, budaya maupun seni yang terdapat pada masyarakat
suatu daerah tertentu dan jenis wisata ini banyak sekali di lakukan oleh banyak
orang. Wisata jenis ini sangat populer terutama di Indonesia. Banyak sekali orang-
orang dari luar negeri yang berwisata ke Indonesia untuk mengetahui budaya dan
adat istiadat daerah-daerah di indonesia.
b. Wisata Berpetualang
Wisata jenis ini dilakukan oleh orang-orang yang menginginkan
petualangan menantang, misalnya menjelajahi alam, hutan, arung jeram, mendaki
gunung dan lain-lain yang berkaitan dengan petualangan.
-
23
c. Wisata Industri
Wisata industri termasuk kedalam wisata komersial, biasanya wisata
industri dilakukan oleh para pelajar atau siswa sekolah mengunjungi daerah
industri atau perusahaan tertentu dengan maksud untuk menambah pengetahuan
maupun mengadakan suatu penelitian.
d. Wisata Religi
Wisata ini umumnya berhubungan dengan agama, kepercayaan atau adat
istiadat suatu masyarakat.Biasanya para wisatawan mengunjungi tempat-tempat
ibadah bahkan makam-makam orang tertentu.
e. Wisata Kesehatan
Pada wisata kesehatan ini maksudnya seseorang yang bepergian untuk
rekreasi atau liburan dengan tujuan menikmati udara bersih, dan mengunjungi
tempat-tempat yang menyediakan fasilitas kesehatan, sehingga bermanfaat untuk
kesehatannya.
f. Wisata Olahraga
Maksudnya orang yang berwisata dengan tujuan untuk berolahraga di
suatu tempat, misalnya dengan mengikuti kegiatan olahraga seperti maraton atau
jalan cepat dan lain-lain. Atau bisa saja orang tersebut mengikuti pesta olahraga
seperti Asean Games, Olimpiade, dan lain-lain.
g. Wisata Pertanian
Merupakan perjalanan ke proyek atau industri pertanian, perkebunan dan
lain-lain sehingga para wisatawan dapat mengadakan kunjungan-kunjungan
untuk tujuan pembelajaran, penelitian atau menambah ilmu pengetahuan yang
berhubungan dengan pertanian.
-
24
h. Wisata Komersial
Jenis wisata komersial merupakan wisata perjalanan mengunjungi
pameran dan pekan raya yang bersifat komersil misalnya seperti wisata ke
pameran dagang dan industri.Banyak sekali yang berpendapat bahwa wisata
tersebut tidak termasuk kedalam jenis pariwisata karena sifatnya komersial, hanya
dilakukan oleh orang-orang tertentu yang memiliki tujuan khusus terutama untuk
berbisnis.Tapi saat ini pameran-pameran dan pekan raya banyak sekali orang yang
berkunjung dan ada juga yang sekedar untuk melihat-lihat saja. Maka pada saat ini
banyak sekali pameran dan pekan raya dimeriahkan dengan berbagai macam
pertunjukan atraksi kesenian, sehingga pameran dan pekan raya tersebut masuk
kedalam jenis wisata.
i. Wisata Politik
Biasanya pada wisata jenis ini seseorang mengambil bagian secara aktif
dalam peristiwa kegiatan politik seperti peringatan ulang tahun atau hari
kemerdekaan suatu negara, yang dimana semua fasilitasnya disediakan secara
mewah dan dirayakan secara meriah bagi para wisatawan yang berkunjung.Atau
orang yang berkunjung untuk melakukan kongres maupun konferensi di suatu
negara untuk membahas sesuatu yang berhubungan dengan politik hal tersebut
juga dapat dikatakan sebagai wisata politik.
j. Wisata Konvensi
Wisata konvensi termasuk wisata politik, saat ini banyak sekali negara-
negara atau daerah-daerah yang membangun tempat atau fasilitas untuk
melaksanakan musyawarah, pertemuan, konferensi dan lain-lain. Baik itu yang
-
25
sifatnya nasional maupun internasional, sehingga banyak orang yang berkunjung
ke tempat tersebut untuk melaksanakan kegiatan politiknya.
k. Wisata Maritim
Merupakan perjalanan wisata yang ada hubungannya dengan air misalnya
berwisata untuk kegiatan di laut seperti menyelam, memancing dan lain-lain.
l. Wisata Cagar Alam
Pada jenis wisata ini, wisatawan yang berkunjung umumnya untuk
menikmati kesegaran udara, keindahan alam pegunungan, melihat keragaman
flora dan fauna di alam.
m.Wisata Kuliner
Merupakan wisata yang berhubungan dengan makanan dan minuman yang
memiliki aneka cita rasa. Misalnya wisatawan mengunjungi beberapa restoran,
tempat-tempat jajanan pasar, kedai pada suatu tempat lalu mencoba makanan dan
minumannya.
n. Wisata Berburu
Wisata ini dilakukan di daerah-daerah tertentu yang di izinkan oleh
pemerintahnya. Pada jenis wisata berburu ini para wisatawan bisa memburu satwa
yang di izinkan oleh pemerintah setempat. Pemerintah setempat mengadakan
wisata jenis ini biasanya bertujuan untuk menjaga keseimbangan hidup satwa.
(Sumber: http:// www. pengertianku. net /2017/04/pengertian-pariwisata-dan-
jenis-jenisnya. html/diunduh 11 Oktober 2019)
5. Daerah Tujuan Wisata
Sesuai dengan Undang-Undang Republik Indonesia No. 10 Tahun 2009
-
26
tentang kepariwisataan, menjelaskan beberapa pengertian istilah kepariwisataan,
antara lain.
a. Wisata adalah suatu kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh individu atau
kelompok mengunjungi suatu tempat dan bertujuan untuk rekreasi,
pengembangan pribadi, atau untuk mempelajari keunikan daya tarik suatu
tempat wisata yang dikunjungi dalam waktu sementara.
b. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata yang didukung oleh
berbagai layanan fasilitas yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha,
pemerintah, dan pemerintah daerah.
c. Daerah tujuan wisata dapat disebut juga dengan destinasi pariwisata adalah
kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administrasi
yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas
pariwisata, aksesbilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi
terwujudnya kepariwisataan.
Seorang dengan kebutuhan wisata adalah inti/ pangkal (keistimewaan apa
saja atau karekteristik suatu tempat yang akan mereka kunjungi) dan sedikitnya
satu penanda (inti informasi). Seseorang melakukan perjalanan wisata dipengaruhi
oleh faktor-faktor yang menjadi daya tarik yang membuat seseorang rela
melakukan perjalanan yang jauh dan menghabiskan dana cukup besar. Suatu
daerah harus memiliki potensi daya tarik yang besar agar para wisatawan mau
menjadikan tempat tersebut sebagai destinasi wisata.Suatu destinasi harus
memiliki berbagai fasilitas kebutuhan yang diperlukan oleh wisatawan agar
kunjungan seorang wisatawan dapat terpenuhi dan merasa nyaman. Tersedianya
-
27
berbagai fasilitas kebutuhan yang diperlukan akan membuat wisatawan merasa
nyaman, sehingga semakin banyak wisatawan yang berkunjung.
Salah satu yang menjadi suatu daya tarik terbesar pada suatu destinasi
wisata adalah sebuah atraksi, baik itu berupa pertunjukan kesenian, rekreasi, atau
penyajian suatu paket kebudayaan lokal yang khas dan dilestarikan. Atraksi dapat
berupa keseluruhan aktifitas keseharian penduduk setempat beserta setting fisik
lokasi desa yang memungkinkan berintegrasinya wisatawan sebagai partisipasi
aktif seperti belajar tari, bahasa, membatik seperti yang ada di Desa Wisata
Krebet, memainkan alat musik tradisional, membajak sawah, menanam padi,
melihat kegiatan budaya masyarakat setempat, dan lain-lain (Kementerian
Kebudayaan dan Pariwisata, 2011:13).
6. Prasarana Pariwisata
Prasarana wisata adalah sumberdaya alam dan sumberdaya buatan
manusia yang mutlak dibutuhkan oleh wisatawan perjalanannya di daerah tujuan
wisata, seperti jalan, listrik, air, telekomunikasi, terminal, jembatan dan lain
sebagainya. Pembangunan prasarana wisata yang mempertimbangkan kondisi dan
lokasi akan meningkatkan aksesbilitas suatu objek wisata yang pada gilirannya
akan dapat meningkatkan daya tarik objek wisata itu sendiri. Di samping berbagai
kebutuhan yang telah disebutkan di atas, kebutuhan wisatawan yang lain juga
perlu disediakan di daerah tujuan wisata seperti bank, apotik, rumah sakit, pom
bensin, pusat-pusat pembelanjaan dan sebagainya.
Disamping itu dalam melaksanakan pembangunan prasarana wisata
diperlakukan koordinasi yang mantang antara instansi terkait bersama dengan
instalasi pariwisata di berbagai tingkatan.Dukungan instansi terkait dalam
-
28
membangun prasarana wisata sangat diperlukan bagi pengembangan pariwisata di
daerah.Koordinasi di tingkat perencanaan yang dilanjutkan dengan koordinasi di
tingkat pelaksanaan merupakan modal utama suksesnya pembangunan periwisata.
Lebih lanjut dalam pembangunan prasarana pariwisata pemerintah lebih dominan
karena pemerintah dapat mengambil manfaat ganda dari pembangunan tersebut,
seperti untuk meningkatkan arus informasi, arus lalu lintas ekonomi, arus
mobilitas manusia antara daerah dan sebagainya yang tentu saja dapat
meningkatkan kesempatan berusaha dan bekerja. Yang dimaksud dengan
prasarana adalah semua fasilitas yang memungkinkan proses perekonomian,
dalam hal ini adalah sektor pariwisata dapat berjalan dengan lancar sedemikian
rupa, sehingga dapat memudahkan manusia untuk memenuhi kebutuhannya. Jadi
fungsinya adalah melengkapi sarana kepariwisataan sehingga dapat memberikan
pelayanan sebagaimana mestinya. Prasarana pariwisata adalah semua fasilitas
utama atau dasar yang memungkinkan sarana kepariwisataan dapat hidup dan
berkembang dalam rangka memberikan pelayanan kepada para wisatawan.
Prasarana khusus bagi pariwisata dapat dikatakan tidak ada. Pembagunan
prasarana wisata yang mempertimbangkan kondisi dan lokasi akan meningkatkan
daya tarik obyek wisata itu sendiri. Disamping berbagai kebutuhan yang telah
disebutkan di atas, kebutuhan wisatawan yang lain juga perlu disediakan di daerah
tujuan wisata, seperti bank, apotik. Untuk lebih jelasnya Prasarana dibagi atas tiga
komponen :
a. Prasarana Umum
Yaitu prasarana yang menyangkut kebutuhan umum bagi kelancaran
perekonomian. Adapun yang termasuk dalam kelompok ini diantaranya ialah:
-
29
1) Jaringan Air bersih,
2) Jaringan Listrik,
3) Jaringan Jalan,
4) Drainase : Sanitasi dan Penyaluran Limbah,
5) Sistem Persampahan dan Jaringan Telekomunikasi dan Internet,
b. Prasarana Penunjang (RS, Apotek, Pusat Perdagangan, Kantor Pemerintah,
Perbankan)
c. Prasarana Wisata (Kantor Informasi, Tempat Promosi dan Tempat Rekreasi,
Pengawas Pantai)
Ada lima kategori yang termasuk dalam prasarana (infrastructures),
masing-masing adalah:
1) Prasarana Umum (General Infrastructures) meliputi prasarana
umum,mencakup hal-hal sebagai berikut sistem penyedian air bersih, tenaga
listrik, jalan dan jembatan, pelabuhan, airport, terminal atau stasiun kereta api.
2) Kebutuhan Masyarakat Banyak (Basic Needsof Civilized Life) Kebutuhan
pokok manusia modern, seperti: kantor pusat dan telepon, rumah sakit, apotik
bank, pusat-pusat perbelanjaan, bar dan restoran, salon kecantikan,
barbershop, kantor polisi, toko obat, penjualan rokok, toko kacamata, took-
toko penjual Koran dan majalah, pompa bensin bengkel mobil, wartel, warnet
dan lainnya.
3) Prasarana Kepariwisataan
a) Residential tourist plants.
b) Semua fasilitas yang dapat menampung kedatangan para wisatawan
untuk menginap dan tinggal untuk sementara waktu di daerah tujuan
-
30
wisata. Termasuk ke dalam kelompok ini adalah semua bentuk
akomodasi yang diperuntukan bagi wisatawan dan juga segala bentuk
rumah makan dan restoran yang ada. Misalnya hotel, motor hotel
(motel), wisma, homestay, cottages, camping, youth hostel, serta rumah
makan, restoran, self-services, cafetaria, coffee shop, grill room, bar,
tavern, dan lain-lain
c) Receptive tourist plants
Segala bentuk badan usaha atau organisasi yang kegiatannya khusus untuk
mempersiapkan kedatangan wisatawan pada suatu daerah tujuan wisata, yaitu:
1. Perusahaan yang kegiatannya adalah merencanakan dan
menyelenggarakan perjalanan bagi orang yang akan melakukan
perjalanan wisata (tour operator and travelagent).
2. Badan atau organisasi yang memberikan penerangan, penjelasan,
promosi dan propagansa tentang suatu daerah tujuan wisata (Tourist
Information Center yang terdapat di airport, terminal, pelabuhan, atau
suatu resort).
3. Recreative and sportive plants.
Termasuk dalam kelompok ini adalah semua Fasilitas yang dapat
digunakan untuk tujuan rekreasi dan olah raga. Termasuk ke dalam kelompok ini
adalah fasilitas untuk bermain golf, kolam renang, boating, surfing, fishing, tennis
court, dan fasilitas lainnya
7. Sarana Pariwisata
Sarana wisata merupakan kelengkapan daerah tujuan wisata yang
diperlukan untuk melayani kebutuhan wisatawan dalam menikmati perjalanan
-
31
wisatanya. Pembangunan sarana wisata di daerah tujuan wisata maupun objek
wisata tertentu harus disesuaikan dengan kebutuhan wisatawan baik seecara
kuantitatif maupun kualitatif. Lebih dari itu selera pasar pun dapat menentukan
tuntutan sarana yang dimaksud. Berbagai sarana wisata yang harus disediakan di
daerah tujuan wisata adalah hotel, biro perjalanan, alat transportasi, restoran dan
rumah makan serta sarana pendukung lainnya. Tidak semua objek wisata
memerlukan sarana yang sama atau lengkap. Pengadaan sarana wisata tersebut
harus disesuaikan dengan kebutuhan wisatawan.
Sarana wisata secara kuantitatif menunjukan pada jumlah sarana wisata
yang harus disediakan, dan secara kuantitatif yang menunjukkan pada mutu
pelayanan yang diberikan dan yang tercermin pada kepuasan wisatawan yang
memperoleh pelayanan. Sarana pariwisata adalah hal-hal yang keberadaannya
adalah berhubungan dengan usaha untuk membuat wisatawan lebih banyak
datang, lebih banyak mengeluarkan uang di tempat yang dikunjunginya.
8. Konsep Pengembangan Pariwisata
Istilah kepariwisataan sebenarnya merupakan gabungan atau cakupan dari
beberapa istilah sebelumnya yakni istilah wisata, pariwisata dan kepariwisataan.
Kepariwisataan ini berarti keseluruhan kegiatan wisata yang dilakukan oleh
wisatawan dengan dilengkapi oleh fasilitas dan infrastuktur pendukung yang
disediakan oleh para stakeholders pariwisata. Namun unsur yang paling utama
dalam suatu pengembangan kepariwisataan adalah unsur daya tarik wisata. Obyek
daya tarik wisata (ODTW) dijelaskan oleh Hadiwijoyo (2012:49) sebagai suatu
bentukan dan fasilitas yang saling berhubungan dan menjadi alasan/sebab
wisatawan mengunjungi suatu daerah atau tempat tertentu. Obyek daya tarik
-
32
wisata dapat dibedakan menjadi 3 (tiga) yaitu: obyek wisata alam atau lingkungan
(ekowisata), obyek wisata sosial budaya dan obyek wisata minat khusus (Special
Interest). Konsep Pariwisata Budaya Sillberberg dalam Damanik (2013: 118)
mendefinisikan pariwisata budaya sebagai kunjungan orang dari luar destinasi
yang didorong oleh ketertarikan pada objek-objek atau peninggalan sejarah, seni,
ilmu pengetahuan dan gaya hidup yang dimiliki oleh kelompok, masyarakat,
daerah ataupun lembaga.
Sedangkan Kristiningrum (2014:47) mendefinisikan pariwisata budaya
sebagai wisata yang didalamnya terdapat aspek/nilai budaya mengenai adat
istiadat masyarakat, tradisi keagamaan, dan warisan budaya di suatu daerah.
Pariwisata budaya berhubungan erat dengan daya tarik wisata budaya. Penjelasan
Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS) pasal 14
ayat (1) huruf b menjelaskan bahwa daya tarik wisata budaya adalah daya tarik
wisata berupa hasil olah cipta, rasa dan karsa manusia sebagai makhluk budaya.
Daya tarik wisata budaya dibedakan menjadi dua yaitu daya tarik wisata budaya
yang bersifat berwujud (tangible) dan daya tarik wisata budaya yang bersifat tidak
berwujud (intangible).
Lebih lanjut Pengembangan Destinasi Pariwisata Menurut UU nomor 10
tahun 2009 tentang kepariwisataan, daerah tujuan wisata yang selanjutnya disebut
destinasi pariwisata adalah kawasan geografis yang spesifik berada dalam satu
atau lebih wilayah administratif yang didalamnya terdapat kegiatan
kepariwisataan dan dilengkapi dengan ketersediaan daya tarik wisata, fasilitas
umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait.
-
33
(Sumber: https: //media. neliti. com/ media /publications /87665- ID- strategi
pengembangan– destinasi-pariwisa. pdf. Diunduh 30 September 2019)
Berbagai kisi-kisi pemahaman mengenai destinasi pariwisata seperti
halnya diadaptasikan dari banyak batasan pengertian yang telah diberikan oleh
para pakarnya, pada intinya mengandung tujuan yang sama bahwa kerangka
pengembangan destinasi pariwisata paling tidak harus mencakup komponen-
komponen utama sebagai berikut (Sunaryo, 2013).
a. Objek dan daya tarik (atraksi) yang mencakup: daya tarik yang berbasis utama
pada kekayaan alam, budaya, maupun buatan.
b. Aksesibilitas, yang mencakup dukungan sistem transportasi yang meliputi: rute
atau jalur transportasi, fasilitas terminal, bandara, pelabuhan dan moda
transportasi lainnya.
c. Amenitas, yang mencakup fasilitas penunjang dan pendukung wisata yang
meliputi: akomodasi, rumah makan, took cinderamata, fasilitas penukaran
uang, agen perjalanan, pusat informasi wisata, dan fasilitas kenyamanan
lainnya.
d. Fasilitas pendukung, yaitu ketersediaan fasilitas pendukung yang digunakan
oleh wisatawan seperti bank, telekomunikasi, pos, layanan kesehatan, dan
sebagainya.
e. Kelembagaan, yaitu terkait dengan keberadaan dan peran masing-masing unsur
dalam mendukung terlaksananya kegiatan pariwisata termasuk masyarakat
setempat sebagai tuan rumah.
-
34
1) Objek Dan Daya Tarik Wisata (Atraksi)
Objek dan daya tarik wisata adalah suatu bentukan dan fasilitas yang
berhubungan, yang dapat menarik minat wisatawan atau pengunjung untuk datang
ke suatu daerah atau tempat tertentu. Daya tarik yang tidak atau belum
dikembangkan merupakan sumber daya potensial dan belum dapat disebut sebagai
daya tarik wisata, sampai adanya suatu jenis pengembangan tertentu. Objek dan
daya tarik wisata merupakan dasar bagi kepariwisataan. Tanpa adanya daya tarik
di suatu daerah atau tempat tertentu, kepariwisataan sulit untuk dikembangkan.
Dalam Undang-undang No. 9 tahun 1990 tentang kepariwisataan disebutkan
bahwa objek dan daya tarik wisata adalah suatu yang menjadi sasaran wisata
terdiri atas :
a) Objek dan daya tarik wisata ciptaan Tuhan Yang Maha Esa, yang berwujud
keadaan alam, flora, dan fauna.
b) Objek dan daya tarik wisata hasil karya manusia yang berwujud museum,
peninggalan purbakala, peninggalan sejarah, seni dan budaya, wisata agro,
wisata buru, wista petualangan alam, taman rekreasi, dan komplek hiburan.
Objek dan daya tarik wisata menurut Direktoral Jenderal Pemerintah di bagi
menjadi 3 macam, yaitu :
1. Objek Wisata Alam
Objek wisata alam adalah sumber daya alam yang berpotensi serta memiliki
daya tarik bagi pengunjung baik dalam keadaan alami maupun setelah ada usaha
budi daya. Potensi objek wisata alam dapat dibagi menjadi empat
kawasan, yaitu :
a. Flora dan fauna.
-
35
b. Keunikan dan kekhasan ekosistem, misalnya ekosistem pantai dan
ekosistem hutan bakau.
c. Gejala alam, misalnya kawah, sumber air panas, air terjun dan danau.
d. Budidaya sumber daya alam, misalnya sawah, perkebunan, peternakan,
usaha perikanan.
2. Objek Wisata Sosial Budaya
Objek wisata social budaya dapat di manfaatkan dan dikembangkan sebagai
objek dan daya tarik wisata meliputi museum, peninggalan sejarah, upacara adat,
seni pertunjukkan, dan kerajinan.
3. Objek Wisata Minat Khusus
Objek wissata minat khusus merupakan jenis wisata yang baru di
kembangkan di Indonesia. Wisata ini lebih diutamakan pada wisatawan yang
mempunyai motivasi khusus. Dengan demikian, biasanya para wisatawan harus
memiliki keahlian. Contohnya : berburu, mendaki gunung,arung jeram, tujuan
pengobatan, agrowisata, dan lain-lain. (Sumber:https://docplayer.info/30398230-
Objek-dan-daya-tarik-wisata.html. Diunduh 30 september 2019)
Atraksi merupakan komponen yang sangat vital, oleh karena itu suatu
tempat wisata tersebut harus memiliki keunikan yang bisa menarik wisatawan.
Fasilitas-fasilitas pendukungnya juga harus lengkap agar kebutuhan wisatawan
terpenuhi, serta keramahan masyarakat tempat wisata juga sangat berperan dalam
menarik minat wisatawan. Faktor-faktor tersebut harus dikelola dengan baik,
sehingga menjadikan tempat tersebut sebagai destinasi wisata dan wisatawan rela
melakukan perjalanan ke tempat tersebut.
-
36
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa destinasi wisata
merupakan interaksi antar berbagai elemen. Ada komponen yang harus dikelola
dengan baik oleh suatu destinasi wisata adalah wisatawan, wilayah, dan informasi
mengenai wilayah. Atraksi juga merupakan komponen vital yang dapat menarik
minat wisatawan begitu juga dengan fasilitas-fasiltas yang mendukung.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 tahun 2009 tentang
kepariwisataan disebutkan bahwa daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang
memiliki keunikan, keindahan dan nilai berupa keanekaragaman kekayaan alam,
budaya dan hasil buatan manusia yang menjadi sarana atau tujuan kunjungan
wisatawan.
a. Kelayakan Finansial
Studi kelayakan ini menyangkut perhitungan secara komersial dari
pembangunan objek wisata tersebut.
b. Kelayakan Sosial Ekonomi Regional
Studi kelayakan ini dilakukan untuk melihat apakah investasi yang
ditanamkan untuk membangun suatu objek wisata juga akan memilki dampak
sosial ekonomi secara regional, dapat menciptakan lapangan pekerjaan, dapat
meningkatkan devisa dan sebagainya.
c. Layak Teknis
Pembangunan objek wisata harus dapat dipertanggung-jawabkan secara
teknis dengan melihat daya dukung yang ada.Tidaklah perlu memaksakan diri
untuk membangun suatu objek wisata apabila daya dukung oleh wisata tersebut
rendah. Daya tarik suatu objek wisata akan berkurang atau bahkan hilang bila
objek wisata tersebut membahayakan keselamatan para wisatawan.
-
37
d. Layak Lingkungan
Analisis dampak lingkungan dapat dipergunakan sebagai acuan kegiatan
pembangunan suatu objek wisata.Pembangunan objek wisata yang mengakibatkan
rusaknya lingkungan harus dihentikan pembangunannya.
2) Aksesibilitas Pariwisata
Aktivitas kepariwisataan banyak tergantung pada transportasi dan
komunikasi karena faktor jarak dan waktu yang sangat mempengaruhi keinginan
seseorang untuk melakukan perjalanan wisata. Unsur yang terpenting dalam
aksesibilitas adalah transportasi, maksudnya yaitu frekuensi penggunaannya,
kecepatan yang dimilikinya dapat mengakibatkan jarak seolah-olah menjadi dekat.
Selain transportasi yang berkaitan dengan aksesibilitas adalah prasarana meliputi
jalan, jembatan, terminal, stasiun, dan bandara.
Prasarana ini berfungsi untuk menghubungkan suatu tepat dengan tempat
yang lain. Keberadaan prasarana transportasi akan mempengaruhi laju tingkat
transportasi itu sendiri. Kondisi prasarana yang baik akan membuat laju
transportasi optimal. Aksesibilitas merupakan cara untuk menyediakan sarana
transportasi publik bagi wisatawan yang berpengaruh terhadap biaya, waktu dan
jarak. tempuh serta kenyamanan ketika berwisata.
Aksesibilitas terdiri berbagai infrastrukur dan sarana transpotasi public
yaitu, tempat parkir, terminal bis, bandara, stasiun kereta api, pelabuhan,
dermaga, bus wisata, taksi, pesawat terbang, kereta api, kendaraan pribadi, kapal
samudra, kapal ferry, kapal pesiar, jalan raya, jalan tol dan lain-lain. Dalam
pariwisata, para wisatawan harus datang ke daerah dimana terdapat produk wisata
-
38
untuk mengkonsumsi produk-produk wisata tersebut terutama objek dan daya
tarik wisata.
Jarak dan ketersediaan sarana dan prasarana transportasi ke daerah wisata
merupakan hal terpenting. Jenis, volume, tarif dan frekuensi moda angkutan ke
dan dari daerah wisata akan berpengaruh kepada jumlah kedatangan wisatawan.
Kenyamanan selama perjalanan menuju daerah wisata dan kawasan wisata harus
diperhatikan. (Sumber: https: //www. academia. edu/ 8143225/ Aksesibilitas_
Pariwisata. Diunduh 30 September 2019)
3) Amenitas Pariwisata
Sugiama (2011) menjelaskan bahwa amenitas meliputi “serangkaian
fasilitas untuk memenuhi kebutuhan akomodasi (tempat penginapan), penyediaan
makanan dan minuman, tempat hiburan(entertainment), tempat-tempat
perbelanjaan (retailing) dan layanan lainnya”. Frenchdalam Sunaryo (2013: 173)
memberikan batasan bahwa amenitas bukan merupakan daya tarik bagi
wisatawan, namun dengan kurangnya amenitas akan menjadikan wisatawan
menghindari destinasi tertentu.
4) Fasilitas Pendukung
Fasilitas wisata merupakan sarana penunjang yang dapat menciptakan rasa
menyenangkan yang disertai dengan kemudahan dan pemenuhan kebutuhan
wisatawan dalam menikmati produk wisata yang ditawarkan
Fasilitas wisata dapat diartikan suatu sarana dan prasarana yang harus
disediakan oleh pengelola untuk kebutuhan wisatawan. Kebutuhan wisatawan
tidak hanya menikmati keindahan alam atau keunika objek wisata melainkan
-
39
memerlukan sarana dan prasarana wisata seperti akomodasi (sarana kebersihan,
kesahatan, kemanan, komunikasi, tempat hiburan, hotel/penginapan, restoran, dan
toko cindera mata), transportasi (jalan alternatif, aspal, hotmik dan jalan setapak),
kendaraan (angkutan umum, becak, ojeg dan sepeda) dan lain-lain (mushola,
tempat parkir, MCK dan shetler).
Prasarana adalah semua hasil kontruksi fisik, baik yang ada di atas maupun
di bawah tanah, diperlukan sebagai prasyarat untuk pembangunan, diantaranya
dapat berupa pembangkit tenaga listrik, fasilitas kesehatan, dan pelabuhan. Sarana
(suprastucture) adalah segala sesuatu yang dibangun dengan memanfaatkan
prasarana.
Sarana tersebut merupakan kebutuhan penting bagi para wisatawan.
Apabila tersedia dengan baik, para wisatawan akan merasa nyaman dalam
melakukan berbagai aktifitas lainnya. Sunaryo (2013:138), mengemukakan
definisi sarana prasarana sebagai partisipasi masyarakat sebagai berikut :
a) Prasarana kepariwisataan (tourism infrastructures) adalah semua fasilitas
yang memungkinkan agar sarana kepariwisataan dapat hidup dan
berkembang serta dapat memberikan pelayanan pada wisatawan untuk
memenuhi kebutuhan mereka yang beranekaragam.
b) Prasarana umum: jalan, air bersih, terminal, lapangan udara, komunikasi
dan listrik.
c) Prasarana yang menyangkut ketertiban dan keamanan agar kebutuhan
terpenuhi dengan baik seperti apotik, kantor pos, bank, rumah sakit, polisi,
dan lain-lain.
-
40
d) Sarana kepariwisataan (tourism superstructure) adalah perusahaan-
perusahaan yang memberikan pelayanan kepada wisatawan, baik secara
langsung atau tidak langsung dan hidup serta kehidupannya banyak
tergantung pada kedatangan wisatawan, baik secara langsung atau tidak
langsung dan hidup serta kehidupannya banyak tergantung pada
kedatangannya wisatawan. Sarana kepariwisataan dapat berupa :
e) Sarana pokok. Sarana pokok kepariwisataan adalah perusahaan yang
hidup dan kehidupannya sangat tergantung kepada arus kedatangan
wisatawan. Termasuk didalamnya travel agen, transportasi, akomodasi,
dan restoran.
f) Sarana pelangkap. Sarana pelengkap kepariwisataan adalah perusahaan-
perusahaan atau tempat-tempat yang menyedihkan fasilitas untuk rekreasi
yang fungsinya tidak hanya melengkapi sarana pokok kepariwisataan,
tetapi yang terpenting adalah untuk membuat aga