![Page 1: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/1.jpg)
„TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY
I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”Wybrane propozycje wypracowane
przez zespół ds. standaryzacji modelu instytucjiCentrum Integracji Społecznej
M.Półtorak, M.Borowski, M.Kowalska, J.Tomaszczyk, I.Żukiert
Olsztyn, 3 październik 2011 rok
![Page 2: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/2.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Działalność Centrum Integracji Społecznej
została określona w przepisach ustawy z dnia
13 czerwca 2003 r o zatrudnieniu socjalnym,
otworzyła ona nowe możliwości wsparcia, oparta jest
na koncepcji aktywnej polityki społecznej, stała się
pomostem pomiędzy systemem pomocy społecznej
a rynkiem pracy.
![Page 3: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/3.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Ustawa definiuje CIS jako jednostkę organizacyjną realizującą
reintegrację zawodową i społeczną przez następujące usługi:
-kształcenie umiejętności pozwalających na pełnienie ról
społecznych i osiąganie pozycji społecznych dostępnych
osobom spoza sfery wykluczenia społecznego;
-nabywanie umiejętności zawodowych oraz przyuczenie do
zawodu, przekwalifikowanie lub podwyższanie kwalifikacji
zawodowych;
-naukę planowania życia i zaspokajania potrzeb własnym
staraniem, zwłaszcza przez możliwość osiągnięcia własnych
dochodów przez zatrudnienie lub działalność gospodarczą;
-uczenie umiejętności racjonalnego gospodarowania
posiadanymi środkami pieniężnymi.
.
![Page 4: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/4.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Uczestnikami CIS mogą być:
1) bezdomni realizujących indywidualny program wychodzenia
z bezdomności, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
2) uzależnieni od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego,
3) uzależnieni od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej,
4) chorzy psychicznie, w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego,
5) długotrwale bezrobotni w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienie i instytucjach rynku pracy,
![Page 5: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/5.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
6) osoby zwalniane z zakładów karnych, mające trudności w integracji ze środowiskiem, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
7) uchodźcy realizujących indywidualny program integracji, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej,
8) osoby niepełnosprawne, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, które podlegają wykluczeniu społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie własnym staraniem zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym
![Page 6: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/6.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Katalog osób podlegających wykluczeniu społecznemu nie jest ograniczony do osób, które zostały w nim enumeratywnie wymienione. Katalog ten może być zawsze rozszerzony o inne kategorie osób, które zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 roku Nr 69, poz. 415 z późn.zmianami) znajdują się w szczególnej sytuacji na rynku pracy i posiadają ograniczone możliwości funkcjonowania w życiu społecznym i zawodowym. Mogą to być na przykład osoby w wieku 50+, rodzice samotnie wychowujący dzieci wyrażający chęć powrotu na
otwarty rynek pracy itp.
![Page 7: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/7.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Pomimo zapisu ustawowego obecnie funkcjonujący system reintegracji społecznej i zawodowej jest niespójny. Wynika to z braku koordynacji działań
na poziomie zarówno regionalnym jak i lokalnym, niedostatecznej współpracy instytucji rynku pracy
i instytucji pomocy społecznej. Braku stabilizacji finansowej oraz ustalenia jednolitej i spójnej dokumentacji prowadzonej przez instytucje tego systemu
![Page 8: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/8.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Cel główny:
Opracowanie modelu instytucji –
Centrum Integracji Społecznej
Konsekwencją tego winna być poprawa jakości
funkcjonowania CIS-ów oraz dążenie do ich pełnej profesjonalizacji.
![Page 9: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/9.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Przyjęcie określonego standardu dla CIS – ów uporządkuje organizacyjne i merytoryczne ich funkcjonowanie co umożliwi również ich ocenę jako instytucji działającej w sferze zadań publicznych.
Program realizowany CIS-ach umożliwi osobom wykluczonym lub zagrożonym wykluczeniem społecznym, odzyskania wiary we własne siły, poczucie własnej wartości, nabycie potrzebnej wiedzy, zdobycie nowych umiejętności
![Page 10: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/10.jpg)
Propozycje zespołuds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Cele szczegółowe:• określenie źródeł finansowania,• określenie pożądanej struktury organizacyjnej z uwzględnieniem
stanu obecnego • „Indywidualny Program Zatrudnienia Socjalnego” jako podstawowe
narzędzie pracy z uczestnikiem CIS,• określenie optymalnych warunków przygotowania do zatrudnienia
osób wykluczonych społecznie oraz do promowania sektora ekonomii społecznej w CIS-ach,
• określenie zasad wsparcia organizacyjnego umożliwiającego rozpoczęcie i prowadzenie aktywności zawodowej absolwentom CIS przez okres co najmniej 3 lat.
![Page 11: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/11.jpg)
Propozycje zespołuds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Podstawy do wnioskowania- ankiety (opracowanie własne),
- raporty z monitoringu działania CIS
- analizy zasad finansowania: oświaty, środowiskowych domów samopomocy, warsztatów terapii zajęciowej, zakładów aktywności zawodowej,
- przegląd finansowania instytucji pokrewnych w krajach europejskich
![Page 12: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/12.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Centrum Integracji Społecznej Jako instytucja prowadząca reintegrację społeczną i zawodową jest przede wszystkim przedsięwzięciem edukacyjnym, w którym osoby wykluczone:
- uczą się zachowań społecznych i zdobywają umiejętności
zawodowe, przygotowując się do pracy na otwartym rynku pracy. - uczestniczą w grupach wsparcia i samopomocy.
Nadrzędnym celem CIS jest usamodzielnienie osób
wykluczonych społecznie, wyprowadzenie ich z systemu
pomocy społecznej w ramach reintegracji społecznej
i zawodowej doprowadzenie do usamodzielnienia i powrotu
na otwarty rynek pracy.
![Page 13: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/13.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Indywidualny Program Zatrudnienia Socjalnegojako narzędzie do realizacji usługi oferowanej przez Centrum
Warunkiem niezbędnym w tworzeniu IPZS jest
postawienie prawidłowej diagnozy przez pracownika
socjalnego, psychologa oraz doradcę zawodowego przy
aktywnym udziale uczestnika, między innymi poprzez
wskazanie na źródła problemów, określenie mocnych
i słabych stron jak również analizę efektywności dotychczas
podejmowanych działań samodzielnie lub przy wsparciu
innych.
![Page 14: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/14.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Indywidualny Program Zatrudnienia Socjalnegoma wytyczyć stronom etapy postępowania,
cele te mają zostać osiągnięte poprzez wspólne
działania uczestnika i kadry CIS. IPZS stanowić powinien
zindywidualizowany sposób postępowania z uczestnikiem. Celem, jaki przyświecać ma wykorzystywaniu tego
narzędzia jest pobudzenie i zaangażowanie osobiste
uczestnika w działanie na rzecz poprawy jego sytuacji.
![Page 15: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/15.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Przygotowanie indywidualnych programów zatrudnienia socjalnego powinno mieć na celu:
– dostosowanie programu zatrudnienia socjalnego do indywidualnych potrzeb i deficytów poszczególnych uczestników,
– określenie zakresu i form reintegracji zawodowej i społecznej,
– określenie rodzajów sprawności psychofizycznych niezbędnych do podjęcia pracy oraz metody ich ćwiczenia.
![Page 16: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/16.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Realizacja Programu powinna uwzględniać: – Analizę rysunków, schematów, projektów oraz
dokumentacji technicznej i technologicznej umożliwiającą wykonanie określonych produktów,
– Przygotowanie stanowiska pracy – szkolenia zawodowego,
– Dobranie i przygotowanie narzędzi oraz materiałów do wykonywania określonych prac,
– Wykonywanie wyznaczonych zadań,
![Page 17: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/17.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Realizacja Programu powinna uwzględniać cd- Przestrzeganie przepisów bhp w czasie wykonywania
zadań,
– Naukę współpracy w grupach roboczych przy wykonywaniu określonych zadań,
– Przygotowanie do egzaminu z nabytych umiejętności zawodowych,
– Egzamin końcowy.
![Page 18: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/18.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Monitoring i ocena IPZS
Przez monitorowanie należy rozumieć identyfikację
i zapis zdarzeń, które zachodzą w trakcie realizacji
Programu. Dotyczy to zarówno oddziaływań
prowadzonych przez kadrę CIS jak i również działań
podejmowanych przez uczestnika CIS. Przez ocenianie
zaś należy rozumieć analizowanie stopnia realizacji
celów uczestnika w związku z zaplanowanymi w
ramach Programu usług z zakresu reintegracji
społecznej i zawodowej.
![Page 19: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/19.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
W ramach praktycznego monitorowania i oceny proponuje się odniesienie do następujących aspektów:
-Sytuacji uczestnika CIS określonej z takim
uszczegółowieniem, by w pomiarze można było uwzględnić
stan wyjściowy, stan w trakcie uczestnictwa w zajęciach
reintegracji społecznej i zawodowej w CIS i stan po ich
zakończeniu.
-Określenia celów zmian, w sposób tak szczegółowy, by
pracownik socjalny i uczestnik CIS mogli określić, czy
następuje zbliżenie do jego osiągnięcia, czy też nie a także
ustalenie czy wymagane są zmiany w Programie.
- Sporządzenia modyfikacji Programu w sposób szczegółowy
umożliwiający określenie skuteczności jego realizacji.
![Page 20: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/20.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Diagnozę skuteczności IPZS utrudnia jednak niepełny monitoring losów absolwentów i brak stosownej analizy usprawniającej programy reintegracji społecznej i zawodowej.
Taki stan skutkuje niedostatecznym wsparciem dla tych absolwentów CIS, którzy mimo ukończenia zajęć mają problemy z samodzielnym funkcjonowaniem w sferze społecznej lub zawodowej.
![Page 21: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/21.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
W okresie trwania monitoringu absolwentów CIS tj. w ciągu trzech lat po ukończeniu programu reintegracji zawodowej i społecznej, pracownik socjalny CIS utrzymuje kontakt z absolwentem zbierając informacje o jego sytuacji zatrudnieniowej. W pierwszym roku taki kontakt powinien odbywać się przynajmniej raz na kwartał, a w następnych latach przynajmniej raz na pół roku. Przy czym częstotliwość kontaktów powinna być warunkowana oceną sytuacji społecznej i zawodowej absolwenta oraz zaistniałą potrzebą podjęcia działań zaradczych.
![Page 22: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/22.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
W monitoring absolwentów oprócz kadry Centrum Integracji Społecznej, także pracownicy innych współpracujących instytucji, np. ośrodków pomocy społecznej i powiatowych urzędów pracy, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych itp.
![Page 23: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/23.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Analiza przeprowadzona w oparciu o monitoring absolwentów powinna dostarczyć informacji o:
• sytuacji absolwenta po zakończeniu programu,
• stanie przystosowania do funkcjonowania w społeczności,
• nabytych umiejętnościach pozwalających na samodzielne poruszanie się na otwartym rynku pracy i zdobywania zatrudnienia,
• nabytych umiejętnościach zawodowych,
• stopniu przydatności umiejętności nabytych w trakcie realizacji IPZS w odniesieniu do zapotrzebowania pracodawców.
![Page 24: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/24.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
CIS jako ważny element środowiska lokalnego• Angażowanie się do budowy lokalnego partnerstwa
trójsektorowego / samorządów, biznesu , NGO/
i systematycznej współpracy ,
• budowanie zaplecza ekonomicznego dla Centrum,
• informowanie o skutkach izolacji społecznej osób wykluczonych mających wpływ na całą społeczność lokalną,
• kształtowanie odpowiedzialności społecznej;
![Page 25: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/25.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Dobre usytuowanie CIS w przestrzeni lokalnej i ponadlokalnej pozwala na podniesienie jego wartość i znaczenia w rozwoju grup zagrożonych lub wykluczonych społecznie.
Aby Centrum Integracji Społecznej mogło prawidłowo funkcjonować musi nawiązać relacje z otoczeniem i określić stopień zaangażowania i zakresu współpracy. Nie jest możliwe prawidłowe funkcjonowanie poprzez hermetyczne zamknięcie się przed otoczeniem.
![Page 26: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/26.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
W ramach uwarunkowań zewnętrznych funkcjonowania każdego CIS należy wśród partnerów uwzględnić między innymi: samorząd wojewódzki, wojewodę, starostwa powiatowe oraz urzędy miast i gmin w tym podległe im jednostki (powiatowe urzędy pracy, ośrodki pomocy społecznej, ośrodki wsparcia, publiczne zakłady opieki zdrowotnej) oraz organizacje pozarządowe i sektor prywatny, instytucje szkoleniowe. .
![Page 27: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/27.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Współdziałanie i współpraca przy zachowaniu, równości praw i obowiązków, szanowania autonomii i inności, tolerancji to współczesny model relacji między partnerami.
Partnerstwo możemy rozumieć w szerokim sensie jako partnerstwo na rzecz rozwoju społeczności lokalnej – np. o zasięgu powiatowym czy gminnym, a także możemy je rozumieć w sensie wąskim jako wspólna realizacja konkretnego działania czy też projektu .
![Page 28: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/28.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Czynnikami sprzyjającymi współpracy są:• budowanie świadomości pracy na rzecz „wspólnego klienta” (w
przypadku powiatowych urzędów pracy i ośrodków pomocy społecznej);
• docenianie wartości wymiany informacji i wzajemnego uczenia się od siebie;
• obserwowanie skuteczności działań wspólnie realizowanych;• możliwość pozyskiwania środków finansowych z EFS na wspólne
projekty (np. umożliwiające poszerzenie oferty i zwiększenie efektywności dotychczasowych działań) oraz zapisy w PO KL zachęcające do korzystania z jego instrumentów we współpracy z różnymi instytucjami działającymi w obszarze rynku pracy i pomocy społecznej;
![Page 29: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/29.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Czynnikami sprzyjającymi współpracy są cd:• możliwość wykorzystania potencjału instytucji niepublicznych,
szczególnie dynamicznie rozwijających się organizacji pozarządowych. Jednym z atutów organizacji pozarządowych w pracy z klientem może być indywidualne podeście do jego potrzeb, relatywnie niski poziom zbiurokratyzowania, łatwość w wykorzystaniu rozwiązań innowacyjnych oraz silne zakorzenienie w lokalnej społeczności;
• pozytywne doświadczenia wyniesione ze współpracy (powodzenie realizacji wspólnego przedsięwzięcia zachęca do realizacji kolejnych);
• rozwój działań opartych o partnerstwa lokalne i możliwość koordynacji wspólnych działań na poziomie samorządów.
![Page 30: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/30.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Zasady finansowania:Analizując te źródła i poziomy ich finansowania można wyróżnić:
• Poziom samorządu gminnego - na finansowanie działalności CIS - źródło niestabilne, jego wielkość zależy od dobrej woli gminy i jej zasobności ekonomicznej;
• Poziom samorządu powiatowego - na finansowanie świadczeń integracyjnych- środki funduszu pracy, dystrybuowane poprzez PUP, źródło stabilne, poziom określony ustawowo;
• Poziom samorządu wojewódzkiego - na finansowanie utworzenia i funkcjonowania w ciągu 3 miesięcy - źródło niestabilne i nieobligatoryjne, uzależnione od dobrej woli i kondycji ekonomicznej samorządu;
• Środki Unii Europejskiej - poziom niestabilny- konkursowy, brak zabezpieczenia ścieżki systemowej , jak w przypadku rynku pracy czy pomocy społecznej.
• działalność wytwórcza, handlowa i usługowa prowadzona przez Centrum
![Page 31: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/31.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji
Centrum Integracji Społecznej
Od lipca 2010 r. (zmiana ustawy o zatrudnieniu socjalnym- Dz. U. z 2007 Nr 152, poz. 1020 – art. 9 pkt 2) działalność gospodarcza (wytwórcza, handlowa i usługowa) „może być prowadzona” jako statutowa działalność odpłatna pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 roku Nr 234, poz. 1536).
Zapis ten ogranicza działalność do równoważenia kosztów z przychodami, co w przypadku CIS-ów, uniemożliwia gromadzenie kapitału na przyszłe przedsięwzięcia. Działalność taka mogłaby sprawdzić się tylko wówczas gdyby CIS posiadał zabezpieczenie w długookresowych systematycznych umowach na realizację usług.
![Page 32: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/32.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Koncepcja źródła finansowania:
1 - 80 % budżet państwa
2 - 20% rocznego budżet podstawowego funkcjonowania CIS – budżet gminy lub gmin (porozumienie), jeśli uczestnicy pochodzą z kilku gmin
3 - Fundusz pracy za pośrednictwem PUP-świadczenia integracyjne, wartość uzależniona od ilości uczestników,
4 - Działalność gospodarcza- wydatki przeznaczane na:• działania motywacyjne – premia integracyjna, alternatywne formy
spędzania czasu wolnego, działalność kulturalno- oświatowa• środowiskowe- spotkania, festyny, pikniki, inne• remonty, inwestycje, modernizacje
![Page 33: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/33.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Uzasadnienie:
1 Finansowanie w 80% ze budżetu państwa
• Wszyscy beneficjenci Centrum są osobami pozostającymi bez pracy, a więc wymagającymi reintegracji zawodowej.
• Wszyscy beneficjenci wymagają także reintegracji społecznej, bez której nie będą w stanie samodzielnie funkcjonować i być skutecznie poddawanym reintegracji zawodowej.
• Działania te należą do szeroko pojętej polityki społecznej państwa, na którą państwo przekazuje pieniądze poprzez działania pomocy społecznej i rynku pracy.
![Page 34: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/34.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
2. Finansowanie w 20% z budżetu gmin• Wspieranie osób podlegających wykluczeniu społecznemu należy
do zadań własnych Gminy na podstawie art. 7 ustawy o samorządzie gminnym
3. Finansowanie świadczeń integracyjnych – pozostawienie dotychczasowego systemu tj. ze środków Funduszu Pracy, za pośrednictwem Urzędów Pracy. Wartość uzależniona od ilości uczestników, fluktuacji, usprawiedliwionych i nieusprawiedliwionych obecności – rozliczana zgodnie z art. 15 ustawy o zatrudnieniu socjalnym.
![Page 35: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/35.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
4. Finansowanie z działalności gospodarczej.
Centra Integracji Społecznej mają charakter edukacyjno-
integrując i aktywizując. Nie są przedsiębiorstwami, a ich
działalność gospodarcza ogranicza się do prowadzenia
reintegracji zawodowej. Tak więc, poziom przychodów z
działalności gospodarczej jest trudny do oszacowania, wynika
bowiem z kilku niezależnych od samego CIS czynników np
umiejętności i poziomu motywacji i zaangażowania
uczestników, potrzeb rynku pracy, a także posiadanego przez
CIS wyposażenia w materiały i narzędzia do realizacji usług.
Wypracowane w ten sposób pieniądze mogą być
wykorzystywane na działania motywacyjne, środowiskowe, inwestycyjne.
![Page 36: „TWORZENIE I ROZWIJANIE STANDARDÓW USŁUG POMOCY I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ”](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062500/56815712550346895dc4b1f8/html5/thumbnails/36.jpg)
Propozycje zespołu ds. standaryzacji modelu instytucji Centrum Integracji Społecznej
Dziękuję za uwagę