![Page 1: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/1.jpg)
Twentse afvalestafetteAfvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit
29 maart 2012Henk Knip, directeur
Circulus/Berkel Milieu
![Page 2: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/2.jpg)
Verzorgingsgebied
BronckhorstBrummenDoesburgLochemZutphen
150.000 inwoners
ApeldoornDeventerEpe
285.000 inwoners
Totaal 435.000 inwoners
Lessen uit de praktijk 2
![Page 3: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/3.jpg)
• 100% overheidsvennootschappen
• Uitsluitend gemeenten als aandeelhouders én opdrachtgevers
• Advies, communicatie afvalinzameling- en verwijdering, beheer openbare ruimte,gladheidsbestrijding, ongediertebestrijding
Introductie Circulus BV en Berkel Milieu NV
Lessen uit de praktijk 3
![Page 4: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/4.jpg)
Drie hoofddoelstellingen
• Transitie afval naar grondstof; 10 kilo per inwoner per jaar in 2030
• Kringlopen sluiten dichter bij huis
• Versterken regionale sociaal economische structuur met bijzondere aandachtvoor mensen met een zekere afstandtot de arbeidsmarkt
Lessen uit de praktijk 4
![Page 5: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/5.jpg)
Resultaten (1)
Lessen uit de praktijk 5
![Page 6: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/6.jpg)
Resultaten (2)
Lessen uit de praktijk 6
![Page 7: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/7.jpg)
Hoeveelheid restafval en GHAper inwoner per jaar per gemeente
kilo
gra
m
Lessen uit de praktijk 7
![Page 8: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/8.jpg)
Diftar lessen uit de praktijk
• Diftar is fiscaal instrument
• Hoe werkt het
• Welke implementatie aanpak werkt
• 7 mythes
Lessen uit de praktijk 8
![Page 9: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/9.jpg)
Diftar (differentiatie tarieven) is:
Fiscaal beleidsinstrument dat
onder voorwaarden bijdraagt aan
doelstellingen van het afvalbeleid.
Lessen uit de praktijk 9
![Page 10: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/10.jpg)
Wat verandert er ?
• Van volledig generieke (vaste) heffing naar gedeeltelijk (variabele)heffing
• Resultaat voor burger: minder afval = minder heffing
Lessen uit de praktijk 10
![Page 11: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/11.jpg)
Heffing voor een deel variabel
Alles
collectief
vast
Afv
alst
offe
nhef
fing
hoogte afhankelijk van
gedrag afzonderlijk huishouden
vast
variabel
besparing
Inzicht geven in directe gevolgen van gedrag
vast
variabel
vast
variabel
vast
variabel
Lessen uit de praktijk 11
![Page 12: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Lessen over aanpak en planning
• Voldoende mogelijkheden om afval te scheiden (flankerend beleid) en daarop gerichte communicatie
• Inzamel/aanbied voorzieningen te identificeren en autoriseren.
Lessen uit de praktijk 12
![Page 13: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/13.jpg)
Scheidings mogelijkheden
• Deelstromen: gft, kunststof, papier, glas?• Grofvuil beleid?• Kringloop op niveau ?• Milieustraat ?• Communicatie op orde?
Lessen uit de praktijk 13
![Page 14: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Gefaseerde aanpak
Verbeteren scheidings infrastructuur
Verbeteren rechtmatigheid
diftartraject
Fase 1 Fase 2
Doelrealisatie?DoelformuleringBeleidskader Afvalplan
Doelrealisatie?
Voorbereiding Implementatie Beheer
Lessen uit de praktijk 14
![Page 15: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/15.jpg)
Mythe 1
• Het wordt voor iedereen goedkoper
Lessen uit de praktijk 15
![Page 16: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/16.jpg)
Apeldoorn na eerste fiscale jaar met diftar:78% een lagere en22% een hogere heffingGemiddeld € 28, minder als gevolg van gedrag!
Lessen uit de praktijk 16
![Page 17: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/17.jpg)
Mythe 2
Diftar is in strijd met producentenverantwoordelijkheid
Lessen uit de praktijk 17
![Page 18: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/18.jpg)
Diftar ondersteunt gewenste keuze burger
Lessen uit de praktijk 18
![Page 19: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/19.jpg)
Mythe 3
Lessen uit de praktijk 19
Diftar geeft veel extra zwerfvuil en illegale stort
![Page 20: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/20.jpg)
Monitoren, toezicht en handhaving
• Nulmeting • Lik op stuk beleid• Publiciteit• Communicatie• Feit en perceptie onderscheiden
Lessen uit de praktijk 20
![Page 21: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/21.jpg)
Top 5 klachten over afval bij buitenlijn Apeldoorn Diftar fiscaal per 1-1-2004
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
(buurt) containers grofvuil huishoudelijk afval zwerfvuil recycling containers(glas, papier,kleding)
aa
nta
l k
lac
hte
n
aug-03
sep-03
okt-03
nov-03
dec-03
jan-04
feb-04
mrt-04
apr-04
mei-04
jun-04
jul-04
aug-04
sep-04
Lessen uit de praktijk 21
![Page 22: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/22.jpg)
Mythe 4
Volume frequentie is minder eerlijk dan wegen
Lessen uit de praktijk 22
![Page 23: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/23.jpg)
Vijf diftar systemen
• Volume frequentie
– Afrekening op basis van het gekozen volume container en het aantal keren dat
de container is aangeboden.
• Volume
– Afrekening op basis van het gekozen volume.
• Dure afvalzak
– In de aanschafprijs zijn de kosten voor verwerking van de zak inbegrepen.
• Gewicht
– Afrekening op basis van het gewicht van de aangeboden hoeveelheid afval.
• Gewicht Frequentie
– Afrekening op basis van het gewicht van de aangeboden hoeveelheid afval en
en het aantal keren dat de container is aangeboden.
Lessen uit de praktijk 23
![Page 24: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/24.jpg)
Kunststoffen ,volume zonder gewicht
Lessen uit de praktijk 24
![Page 25: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/25.jpg)
Mythe 5
Diftar is duur
Lessen uit de praktijk 25
![Page 26: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/26.jpg)
Manage diftar project met toetsbaar financieel model
Voorbereiding Implementatie Beheer
Aanloopkosten bijv oorbeeldTlv egalisatiereserve
Investeringen
Exploitatiekosten
Afschrijvingen
Afbouw aanloopkosten
overige kosten
gevolgen voorafvalst. heffing
Besparing rest/extra kunststof
Lessen uit de praktijk 26
![Page 27: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/27.jpg)
Mythe 6
Diftar is snel in te voeren
Lessen uit de praktijk 27
![Page 28: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/28.jpg)
Besluitvorming Apeldoorn
Voorbereiding Implementatie Beheer
Principe besluit over doel &kaderstelling
Invoerings besluit:Project uitgewerktbinnen kaders
Vaststellingverordening entarieven
Evaluatieen bijsturen
eind 2000 eind 2002 eind 2003 medio 2005
Lessen uit de praktijk 28
![Page 29: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/29.jpg)
Besluitvorming Zutphen
Voorbereiding Implementatie Beheer
Principe besluit over doel &kaderstelling
Invoerings besluit:Project uitgewerktbinnen kaders
Vaststellingverordening entarieven
Evaluatieen bijsturen
2001 2004 eind 2005 eind 2007
Lessen uit de praktijk 29
![Page 30: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/30.jpg)
Besluitvorming Deventer
Voorbereiding Implementatie Beheer
Gefaseerd Afvalplandoel &kaderstelling
Invoerings besluit:Project uitgewerktbinnen kaders
Vaststellingverordening entarieven
Nov 2009 Nov 2011 eind 2012
Lessen uit de praktijk 30
![Page 31: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/31.jpg)
Mythe 7
Diftar is een zaak van de milieu afdeling
Lessen uit de praktijk 31
![Page 32: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/32.jpg)
Projectleidingrealisatie aanpassingverordeningInzamelstructuur data infrastructuur enwerkprocessen
Ontwerp fase Realisatie fase
AanslagregelingToezicht en handhavingData verzameling &beheerAfvalinzameling en registratiePas/container mutatieOnderhoud
Beheer en uitvoerings fase
BeleidBelastingenCommunicatieFinanciën
Organisatie per fase diftar project
Communicatie
Lessen uit de praktijk 32
![Page 33: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/33.jpg)
Stuurgroep
Gemeentelijke projectleider
Project leider
uitvoering
Werkgroepen
Data/ICT Techniek/Inkoop
PublieksVoorlichting
BeleidPers VoorlichtingBelastingenFinanciënInkoopWelstandRuimtelijke info
Opzet projectorganisatie
Gemeente
ProjectOndersteuning
Lessen uit de praktijk 33
![Page 34: Twentse afvalestafette Afvalinzameling en –scheiding, samen halen we er meer uit 29 maart 2012 Henk Knip, directeur Circulus/Berkel Milieu](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b9b2e/html5/thumbnails/34.jpg)
Communicatie: Regio aanpak sinds oktober 2009
34Lessen uit de praktijk