Download - Transformaciones del espacio rural chileno
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Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Facultad de Recursos Naturales
Instituto de Geografa
Ttulo:
TRANSFORMACIONES DEL ESPACIO RURAL CHILENO; PERCEPCIONES Y CAMBIOS, DESDE
LA POBLACIN AL TERRITORIO.
Caso de estudio: Localidad de Chada 1959 2012
Memoria para optar al ttulo de Gegrafo
Por:
CAMILA ANDREA BELLO SOTO
Profesor Titular: Jorge Negrete
Profesor Informante: Luis lvarez
Valparaso, agosto de 2012
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A cada campesino que lucha por conservar sus tradiciones
A cada habitante que busca vivir en un espacio rural
A cada chaino por seguir viviendo en este maravilloso lugar
A Guillermo Soto por su inmensa cooperacin en esta investigacin
Y a los que contribuyen desde la academia y desde la accin al desarrollo de cada localidad rural
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Agradezco profundamente
A mis padres y hermanos, a los Soto, a los Bello.
A mis 6 amigas arlampia; Cami pato, Cristina, Nany, Roma, Soraya y Pame.
A Coln 1736 depto. 3, a sus habitantes por brindarme un hogar en Valparaso durante este
proceso.
Al profesor Luis lvarez-
A los huelqueninos.
A Brbara, Daniela, Julieta y Sofa.
A mi amolshin, por escuchar mis ideas y guiarlas cuando se descarrilaban.
Y a Chada, porque ah aprend el significado de la palabra topofilia.
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ndice de contenidos
Introduccin....11
Captulo N1: Problematizacin .................................................................................. 13
1.1.- Contexto de la problemtica ...................................................................................... 14
1.2 Planteamiento del problema ........................................................................................ 15
1.3 rea de estudio ......................................................................................................... 18
1.4 Localizacin rea de estudio ........................................................................................ 18
1.5 Objetivos.................................................................................................................. 22
1.6 Preguntas de investigacin .......................................................................................... 22
1.7 Marco de Referencia ............................................................................................. 23
1.7.1 Marco Terico .................................................................................................................... 23
1.7.2 Marco Legal ....................................................................................................................... 42
1.8 Hiptesis ............................................................................................................. 45
1.9 Metodologa ............................................................................................................. 46
Captulo N2: Caracterizacin rea de estudio ........................................................... 59
2.1 Ambiente Fsico ................................................................................................... 60
2.1.1 Hidrografa ............................................................................................................................ 60
2.1.2 Geomorfologa ................................................................................................................... 60
2.1.3 Clima .................................................................................................................................. 60
2.1.4 Vegetacin y flora .............................................................................................................. 61
2.1.5 Fauna ................................................................................................................................. 61
2.1.6 Suelos ................................................................................................................................ 61
2.2.1 Historia .................................................................................................................................. 62
2.2.3 Demografa ........................................................................................................................... 64
2.2.5 Salud ..................................................................................................................................... 66
2.2.6 Servicios bsicos; agua potable luz alcantarillado .......................................................... 66
2.2.7 Cultura .................................................................................................................................. 66
2.3 Ambiente econmico .................................................................................................. 68
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Captulo N 3: Desarrollo de la investigacin .............................................................. 69
3.1 Dimensin sociocultural ........................................................................................................... 72
3.2 Dimensin ambiental ............................................................................................................... 81
3.3 Dimensin econmica .............................................................................................................. 88
3.4 Dimensin poltica .................................................................................................................. 101
3.5 Relaciones entre dimensiones ............................................................................................... 105
3.5.1 Tradiciones territoriales ................................................................................................... 105
3.5.2 Propiedad de la tierra ...................................................................................................... 108
3.5.3 Estructura predial ............................................................................................................ 112
3.5.4 Conectividad ................................................................................................................... 114
3.5.5 Urbanizacin ................................................................................................................... 119
3.5.6 Recursos Naturales......................................................................................................... 124
3.5.7 Tipos de cultivos ............................................................................................................. 124
Capitulo N4: Sntesis y Resultados ......................................................................... 126
Capitulo N5: Propuestas .......................................................................................... 134
Captulo N6: Reflexiones ......................................................................................... 148
6.1 Conclusiones ......................................................................................................................... 149
Captulo N7 Bibliografa y Anexos ........................................................................... 153
7.- Bibliografa .............................................................................................................. 154
7.1 Fuentes Entrevistas en profundidad ...................................................................................... 154
7.2 Literatura consultada ............................................................................................................. 156
7.3.- Anexos ................................................................................................................................. 159
7.3.1 Anexo N 1: Ficha de observacin .................................................................................. 159
7.3.2 Anexo N2: Ficha de entrevista ....................................................................................... 160
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ndice de figuras
Figura 1: Fotografa Trabajadores Hacienda Chada 1959 ................................................................................ 13
Figura 2: Fotografa Tranque de Chada ........................................................................................................... 13
Figura 3: Fotografa Norte localidad de Chada ................................................................................................. 13
Figura 4 Cartografa Contexto Comunal ........................................................................................................... 19
Figura 5 Imagen Lmites rea de estudio ......................................................................................................... 20
Figura 6 Imagen Centros Poblados (ao 2010) ................................................................................................ 21
Figura 7 Esquema Temticas Marco Terico ................................................................................................... 23
Figura 8: Esquema propuesta de anlisis cualitativo ........................................................................................ 55
Figura 9: Esquema Desarrollo de la investigacin: Dimensiones y categoras ................................................. 56
Figura 10: Fotografa Celebracin matrimonio.................................................................................................. 59
Figura 11: Fotografa Iglesia de Chada ............................................................................................................ 59
Figura 12: Fotografa Ro Peuco ....................................................................................................................... 59
Figura 13: Esquema Lnea de tiempo ............................................................................................................... 63
Figura 14: Grfico Nmero de viviendas.......................................................................................................... 64
Figura 15: Grfico nmero de habitantes 1952-2010 ....................................................................................... 65
Figura 16: Grfico estratificacin socioeconmica Jefes de hogar (2002)........................................................ 65
Figura 17 Grfico Porcentaje de poblacin segn religin ............................................................................... 67
Figura 18: Fotografa Manolito Ortiz ................................................................................................................. 69
Figura 19: Fotografa La Nanita ........................................................................................................................ 69
Figura 20: Fotografa Antigua Casona Patronal, actualmente monasterio. ...................................................... 69
Figura 21: Fotografa Procesin primera comunin .......................................................................................... 73
Figura 22: Fotografa Cuasimodo ..................................................................................................................... 74
Figura 23: Fotografa Alumnos escuela vieja .................................................................................................... 75
Figura 24: Fotografa equipo juvenil Santa Luisa de Chada ............................................................................. 76
Figura 25: Fotografa media luna de Chada ..................................................................................................... 77
Figura 26: Fotografa juegos populares 18 de septiembre ............................................................................... 78
Figura 27 Fotografa Usos espacio comunitario ............................................................................................... 79
Figura 28: Mapa Mental Dimensin sociocultural ............................................................................................. 80
Figura 29: Fotografa Tranque de Chada ........................................................................................................ 82
Figura 30: Fotografa Valle de Chada desde la cuesta ..................................................................................... 83
Figura 31: Fotografa Avance Hacienda Chada ................................................................................................ 84
Figura 32: Imagen Avance Hacienda Chada 1980 2012 ............................................................................... 86
Figura 33: Imagen Influencia chanchera ........................................................................................................... 87
Figura 34: Fotografa cultivos Hacienda Chada ................................................................................................ 91
Figura 35: Mapa mental Dimensin econmica ................................................................................................ 95
Figura 36: Cartografa Uso de Suelo 1959 ...................................................................................................... 96
Figura 37: Cartografa Uso de Suelo 1980 ...................................................................................................... 97
Figura 38: Cartografa Uso de Suelo 1992 ...................................................................................................... 98
Figura 39: Cartografa Uso de Suelo 2010 ...................................................................................................... 99
Figura 40: Comparacin cambios de usos de suelo ....................................................................................... 100
Figura 41: Fotografa Reunin de organizaciones sociales ............................................................................ 104
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Figura 42 Esquema Relaciones Dimensiones territoriales ............................................................................ 105
Figura 43: Fotografa procesin San Isidro ..................................................................................................... 107
Figura 44 Cartografa Propiedad de la tierra .................................................................................................. 111
Figura 45 Cartografa evolucin estructura predial ......................................................................................... 113
Figura 46 Modelo relacin conectividad e integracin territorial ..................................................................... 117
Figura 47 Imagen densificacin zona urbana ................................................................................................. 120
Figura 48 Cartografa evolucin Zona Urbana ................................................................................................ 121
Figura 49 Mapa Plan Regulador Comunal Chada .......................................................................................... 122
Figura 50 Fotografa Parcelas de agrado dentro de la localidad .................................................................... 123
Figura 51 Esquema Relacin poca del ao cultivo 1959 .......................................................................... 125
Figura 52 Esquema Relacin poca del ao cultivo 2012 .......................................................................... 125
Figura 53: Fotografa Chada desde las alturas ............................................................................................... 126
Figura 54: Fotografa alumnos escuela Javier Eyzaguirre Echaurren de Chada ............................................ 126
Figura 55: Fotografa conjunto folclrico 1980 ................................................................................................ 126
Figura 56 Modelo Transformaciones Territoriales .......................................................................................... 133
Figura 57: Fotografa Valle de Chada ............................................................................................................. 148
Figura 58 Fotografa Valle de Chada .............................................................................................................. 153
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ndice de cuadros
Cuadro 1: Diferencias entre el espacio rural tradicional y el nuevo espacio rural ............................................. 29
Cuadro 2: Diferencia entre la agricultura campesina y la empresarial .............................................................. 31
Cuadro 3 Organizaciones rurales en Chile ....................................................................................................... 36
Cuadro 4: Esquema Transformacin de la estructura y dinmica en la agricultura .......................................... 37
Cuadro 5 Marco legal........................................................................................................................................ 42
Cuadro 6: Informacin imgenes areas y satelitales ...................................................................................... 48
Cuadro 7: Categora de anlisis ....................................................................................................................... 49
Cuadro 8: Tcnicas a utilizar ............................................................................................................................ 51
Cuadro 9: Muestra Casos tipo seleccionados................................................................................................... 52
Cuadro 10: Sntesis metodologa a utilizar ....................................................................................................... 58
Cuadro 11: Actividades econmicas ................................................................................................................. 68
Cuadro 12: Dimensin sociocultural ................................................................................................................. 73
Cuadro 13: Dimensin ambiental ...................................................................................................................... 81
Cuadro 14: Dimensin econmica .................................................................................................................... 89
Cuadro 15: Organizacin laboral dentro del fundo ........................................................................................... 93
Cuadro 16: Organizacin laboral actual ............................................................................................................ 94
Cuadro 17: Cantidad de hectreas segn uso de suelo 1959 .......................................................................... 96
Cuadro 18: Cantidad de hectreas segn uso de suelo 1980 .......................................................................... 97
Cuadro 19: Cantidad de hectreas segn uso de suelo 1992 .......................................................................... 98
Cuadro 20 Cantidad de hectreas segn uso de suelo 2010 ........................................................................... 99
Cuadro 21 Dimensin poltica ......................................................................................................................... 102
Cuadro 22 Descripcin de propietarios ........................................................................................................... 109
Cuadro 23 Tiempo desplazamiento ............................................................................................................. 118
Cuadro 24 Usos de suelo PRC Chada ........................................................................................................... 122
Cuadro 25 Cambio de Uso de suelo ............................................................................................................... 123
Cuadro 26 Estrategias, principios y acciones dimensin social ...................................................................... 140
Cuadro 27 Estrategias, principios y acciones dimensin econmica ............................................................. 142
Cuadro 28 Estrategias, principios y acciones dimensin ambiental ............................................................... 144
Cuadro 29 Estrategias, principios y acciones dimensin poltica ................................................................... 146
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Resumen
Esta investigacin apunta a identificar las transformaciones territoriales que ha tenido la localidad de
Chada, y la incidencia que estas han generado a lo largo del tiempo en las dinmicas econmicas,
socioculturales, polticas y medioambientales.
Utilizando tcnicas de fotointerpretacin y otras propias de la geografa de la percepcin, se logr
conocer las transformaciones ms significativas dentro del rea de estudio, lo que permiti
vislumbrar que los cambios que han experimentado los territorios rurales en el ltimo siglo son
mltiples, pasando desde el hacendado hacia el desarrollo campesino y hoy a la nueva ruralidad,
con diversos matices entre estos procesos.
Se reconoce que la modernidad, la conectividad y la cercana a Santiago son factores relevantes,
que traen consigo consecuencias, tanto negativas como positivas, por ello es que se proponen
acciones que permitan generar un desarrollo rural con enfoque local, donde se potencien las
ventajas que trae la cercana a las urbes, pero que a su vez resguarden las caractersticas locales y
fortalezcan la identidad.
En la actualidad, Chile no posee polticas ni leyes que resguarden los espacios rurales, los proyectos
y acciones que se llevan a cabo en estos lugares responden a las necesidades de las ciudades y no
a los deseos y anhelos de los habitantes del mundo rural, es por ello que nace esta investigacin
con el fin de contribuir a salvaguardar estos espacios.
Palabras clave: Transformaciones territoriales Ruralidad Desarrollo campesino Nueva
ruralidad
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Abstract
The present research aims to identify the territorial changes experienced by Chada, a town located in
the southern area of Santiago. Likewise, this research deals with the impact of the territorial changes,
through time, in terms of economic, sociocultural, environmental and policy dynamics.
Using techniques like photointerpretation among other typical characteristics of the geography
perception it was possible to recognize the most significant transformation within the study area.
According to the interpretation, the changes experienced by rural areas are numerous. For example,
the landowners who used to develop the land by their own; and now the new rurality which has
different nuances between these processes.
Some important factors of the mentioned situation are: modernity, connectivity and proximity to
Santiago. Correspondingly negative and positive consequences occurred. Given that, this research
proposed actions to generate local approach to rural development, which enhance the benefits that
proximity brings to urban areas. While at the same time safeguard the local characteristics and
reinforce the identity.
Nowadays, Chile has not policies or laws to protect rural areas. Projects and actions are carried out
in these places due to the needs of cities. These actions do not respond rural inhabitants wishes and
desires. Overall this research is also a contribution to preserve the authenticity of rural places.
Key words: Territorial changes Rurality Rural development New rurality
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Introduccin
El medio rural se ha caracterizado por ser un espacio contenedor de recursos naturales, en el cual
se desarrollan las actividades primarias que mueven la economa del pas, teniendo una baja
cantidad de poblacin y un paisaje privilegiado.
Sin embargo, en la actualidad el espacio rural ha ido perdiendo las cualidades que posea en las
dcadas pasadas y se ha constituido como un lugar atractivo para vivir, debido a la tranquilidad que
entrega, por su cercana con la naturaleza, y tambin gracias a los procesos globales y a la
conectividad que actualmente presenta hacia las ciudades. Hoy es un espacio integrado, de rpido
acceso, lo que ha permitido que deje de ser visto como un lugar atrasado y rstico
En este contexto, la ruralidad de antao se ha transformado en un nuevo espacio, siendo de suma
relevancia identificar los cambios que ha tenido y las consecuencias que estos cambios puedan
traer. Hoy en da, la importancia del medio rural es que este espacio se presenta como contenedor
de recursos naturales, proveedor de alimentos, sostenedor de la biodiversidad, de la historia del
pas, de las prcticas campesinas y de la tradicin chilena.
Por ello, la presente investigacin indaga en los cambios que ha tenido el campo chileno, tomando
como caso de estudio la localidad de Chada que se encuentra en la comuna de Paine, al sur de la
Regin Metropolitana.
El estudio tiene como objetivo identificar las transformaciones territoriales que ha tenido la localidad
de Chada, y la incidencia que estas generan en las dinmicas econmicas, socioculturales, polticas
y medioambientales.
En primera instancia, se busca conocer la transformacin en la configuracin del territorio rural en
los ltimos cincuenta aos, identificando los cambios en la morfologa rural y en la propiedad de la
tierra, para lo cual se utilizarn imgenes areas y satelitales, utilizando la fotointerpretacin. Luego
se identificar la percepcin que posee la poblacin local sobre estas transformaciones territoriales,
utilizando entrevistas en profundidad y mapas mentales.
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As, este trabajo pretende conocer cmo se concibe hoy en da el campo chileno por las personas
que lo habitan y cul es el camino que se debe seguir para lograr el desarrollo de las localidades
rurales sin perder las caractersticas propias y la identidad que estas poseen.
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Captulo N1: Problematizacin
Figura 2: Fotografa Tranque de Chada Figura 3: Fotografa Norte localidad de Chada
Figura 1: Fotografa Trabajadores Hacienda Chada 1959
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1.1.- Contexto de la problemtica
Los procesos globales actuales van generando nuevas dinmicas en los territorios, afectando
principalmente a los espacios rurales, debido a la dificultad que presenta la insercin de los
pequeos agricultores a la economa global. Dado que esta no considera vlidas las prcticas
tradicionales que estos realizan, lo cual ha derivado en una venta de la tierra por parte de ellos,
migraciones campo-ciudad de la poblacin ms joven y una prdida de la identidad rural.
La tenencia de la tierra ha sido un tema que ha generado diversos procesos socio-econmicos, ya
que el dueo de esta no solo se hace acreedor de un bien material, sino que lo posibilita para poder
generar ingresos autnomos, trabajando el suelo para su propio beneficio. Esto convierte a la tierra
en un bien apetecido, ya que poseer este recurso abre las puertas para conseguir otros, provocando
a su vez transformaciones territoriales en funcin del uso que se le d.
La lucha del campesinado por conseguir suelo propio provoc una serie de reformas estatales que
han marcado la historia chilena y ha permitido que este se organice conformando organizaciones
sociales rurales con el objetivo de conseguir junto a sus pares recursos a los que de forma individual
no podra acceder.
Desde la geografa, el estudio del territorio y las redes sociales que se insertan en l toma gran
relevancia, debido a que la sociedad transforma el territorio y a su vez el territorio, debido a sus
caractersticas, condiciona la vida de las personas. El campo chileno ha vivido diversos procesos
que lo han cambiado, ya no es un territorio destinado solamente a la extraccin de recursos
naturales y la realizacin de actividades primarias, es un territorio de relaciones complejas, debido a
la diversificacin de actividades que en l se pueden realizar, es por ello que actualmente es
concebido como un espacio atractivo para ciertos grupos de poblacin, generando nuevos procesos
y nuevas dinmicas.
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1.2 Planteamiento del problema
El medio rural ha tenido diversas transformaciones durante las ltimas dcadas y como se dijo
anteriormente, los procesos globales van transformando los territorios, y en mayor medida los
rurales.
Producto de la modernizacin neoliberal, de la globalizacin1 y las transformaciones econmicas,
los territorios rurales han ido cambiando, y es la agricultura chilena la que ha evidenciado diversos
cambios. Debido al modelo agroexportador, se ha primado el uso de la agricultura intensiva, capaz
de satisfacer la demanda de los mercados extranjeros. En este contexto, el pequeo agricultor
queda al margen, debido a la dificultad que posee de integrarse a la economa global, por falta de
capital. Esta situacin ha generado diversas problemticas en el campo chileno: al ver los diversos
fracasos laborales de los pequeos agricultores, las generaciones actuales no ven como un atractivo
seguir cultivando la tierra, lo cual ha provocado una migracin de la poblacin joven hacia las
ciudades, motivados por la modernidad que les ofrecen las urbes. Es por esta situacin que las
unidades familiares campesinas ya no tienen una mano de obra basta para el trabajo de la tierra, y si
a esto se le suman las pocas ganancias que les deja la venta de los productos obtenidos, lleva
directamente a la venta de las tierras, derivando en una prdida del capital, pasar de ser un
trabajador independiente a uno dependiente, generando cambios en la tenencia de la tierra y un
cambio en el uso que se le da a esta.
Las reas rurales se encuentran inmersas en un proceso de presin por parte de las urbes, ya que la
poblacin urbana demanda servicios que las zonas rurales poseen, y viceversa. Los habitantes
urbanos buscan lugares para el ocio y la recreacin que la ciudad no es capaz de satisfacer, buscan
en las reas rurales, espacios de esparcimiento, lo que sin duda se traduce en una presin sobre los
recursos naturales y una degradacin de estos, mientras que los habitantes rurales buscan los
servicios que el campo no posee. Procesos como rurubanizacin, desruralizacin y periurbanizacin
presionan los espacios agrarios, transformando las dinmicas tradicionales que en l se desarrollan.
1 ARMIJO, G. 2003 Desarrollo de procesos de sub-urbanizacin en la interface rural-urbana de la Regin Metropolitana
de Santiago. En: En torno de lo rural matices de la geografa. Compilacin, Universidad Nacional de la Pampa,
Facultad de ciencias humanas, Instituto de geografa.
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Si bien el campo era significado de un lugar donde primaban las actividades primarias, hoy en da se
ha producido un fenmeno conocido como nueva ruralidad, trmino asignado a la
multifuncionalidad y pluriactividad que poseen los espacios agrarios, producto de una diversificacin
de las actividades econmicas, generando una transformacin del espacio agrcola. Ya no solo se
encuentran en l actividades silvoagropecuarias, sino que tambin, agroindustrias, turismo y
residencias, provocando cambios en el uso del espacio.
Es el campo el lugar de escape del caos urbano, presentndose como un lugar llamativo para la
poblacin urbana, debido a las caractersticas naturales que este posee y es por ello que han
llegado a habitar el espacio rural los llamados neorurales.
Estos procesos generan diversas transformaciones en el territorio, lo cual puede alterar aspectos
tanto tangibles como intangibles, cambiando el sistema econmico, la tenencia de las tierras, las
prcticas culturales, ancestrales, el acervo, las formas de interaccin social. Todo esto en su
conjunto genera cambios en la vida de la poblacin rural, en las relaciones sociales y en las
organizaciones rurales, por lo que es importante conocer si estos cambios son positivos o negativos
para la poblacin local, cmo pueden enfrentarlos de la mejor forma posible y las acciones que se
deben y/o pueden realizar para que estos procesos no alteren temas tan importantes como la
identidad propia que caracteriza estos lugares y el sentimiento de arraigo.
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Esquema 1: Problematizacin
+
Pr
dida
de
iden
tidad
Rur
al
Cam
bios
en
las
din
mic
as
soci
oter
ritor
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e tr
adic
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rale
s
Cam
bios
en
el s
iste
ma
econ
mic
o ag
rario
Nueva ruralidad
Pluriactividad
Multifuncionalidad Diversificacin de las actividades
econmicas del campo
Poblacin urbana en busca de
lugares para el ocio y recreacin Presin sobre los
recursos naturales
Degradacin del sistema
natural
Presin urbana
Desruralizacin
Rururbanizacin
Nuevos patrones de
consumo Mayor demanda de servicios
Neorurales Aumento de la poblacin exgena
Polticas neoliberales
Transformaciones
econmicas
Modelo Agroexportador Aumento Agricultura Intensiva
Beneficio grandes productores
Dificultad del pequeo
agricultor de insertarse
en la economa global
Desinters de las
generaciones actuales por las
actividades agrcolas
Necesidad de obtener
recursos monetarios
Venta de tierras
Migracin campo
cuidad poblacin joven
Cambio uso
de la tierra
Cambio tenencia
de la tierra
Des-
capitalizacin
Tra
nsfo
rmac
ione
s te
rrito
riale
s de
l esp
acio
rur
al a
grar
io
Fuente: Elaboracin propia
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1.3 rea de estudio
El rea de estudio elegida para llevar a cabo la investigacin es la localidad de Chada, situada al
sur de la comuna de Paine, Provincia del Maipo, Regin Metropolitana.
Esta localidad ha evidenciado una diversificacin de las actividades econmicas. Durante la
ltima dcada las actividades terciarias se han ampliado, lo cual ha provocado cambios dentro de
la localidad, a los que se suman el avance constate de las agroindustrias y la venta de tierras por
parte de los campesinos.
Debido a su cercana con Santiago (50 kilmetros), existe una constante presin generada por la
poblacin urbana, que en busca de un lugar de ocio gratuito utiliza los bienes comunes que
posee la poblacin como balneario, lo cual ha generado una contaminacin de estos territorios.
Estos procesos han ido transformando el territorio rural, por lo tanto, es importante conocer los
efectos que provocan en la localidad, si son negativos o positivos, como ha ido surgiendo en el
tiempo y la presin que generan sobre la poblacin local, y sobre sus costumbres, tradiciones y
cultura.
1.4 Localizacin rea de estudio
La localidad de Chada, se encuentra en la comuna de Paine, Provincia del Maipo, Regin
Metropolitana. (Ver Cartografa N1)
Limita al norte con la localidad de Culitrn, al sur con la Regin del Libertador Bernardo Ohiggins
con la localidad de Romeral, al este con la cordillera de los Andes y al oeste con la localidad de
Aguila Sur.
Se localiza entre las coordenadas 345.546,61 metros Este 6.250.265,58 metros Norte y los
346.201,29 metros Este 6.245.306,47 metros Norte.
La localidad de Chada tiene dos poblados, uno ubicado en los alrededores de las calles La
Romana y Las Lilas y otro ubicado en La Turbina.
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Figura 4 Cartografa Contexto Comunal
Fuente: Elaboracin propia
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Figura 5 Imagen Lmites rea de estudio
Fuente: Elaboracin propia
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Figura 6 Imagen Centros Poblados (ao 2010)
Fuente: Elaboracin propia
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1.5 Objetivos
El desarrollo de esta memoria contempla lograr los siguientes objetivos:
General
Identificar las transformaciones territoriales que ha tenido la localidad de Chada y la
incidencia que estas generan en las dinmicas econmicas, socioculturales, polticas y
medioambientales.
Especficos
Conocer la transformacin en la configuracin del territorio rural en los ltimos cincuenta
aos, identificando los cambios en la morfologa rural, en la propiedad de la tierra y el uso de
esta.
Identificar la percepcin que posee la poblacin local sobre las transformaciones
territoriales.
1.6 Preguntas de investigacin
Las preguntas que se respondern con esta investigacin son;
1.- Han sido las transformaciones econmicas agrcolas, y la presin de las urbes las que han
llevado a conformar la configuracin actual del territorio?
2.- Son estas las principales transformaciones territoriales que ha vivido la localidad?
3.- Son percibidas como positivas las transformaciones econmicas, sociales y culturales que ha
tenido la localidad por parte de la poblacin del lugar?
4.- Qu tipos de impactos han generado las transformaciones de los espacios rurales? Qu
medidas se pueden tomar para mitigar aquellos que sean negativos?
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1.7 Marco de Referencia
1.7.1 Marco Terico
Figura 7 Esquema Temticas Marco Terico
Ruralidad Espacio rural
tradicional Nueva ruralidad
Factores de transformacin; desde la ruralidad tradicional
hacia la moderna
Consecuencias de la nueva ruralidad para los territorios
rurales
El mundo rural en la Regin Metropolitana
Termino de la dicotoma urbano-rural
-Modernizacin de la agricultura -Industrializacin de la agricultura -Conectividad de las zonas rurales
-Eliminacin de grupos campesinos
-Desarticulacin de las
organizaciones sociales
-Fortalecimiento de la organizacin
empresarial.
-Frustracin del campesinado
- La urbanizacin del espacio rural
-Actividad econmica
-Paisaje y vivienda rural
Fuente: Elaboracin propia
Geografa rural Geografa del lugar
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De la geografa rural a la geografa del lugar
Dentro de la geografa el estudio de los espacios rurales se sita entre diversos marcos, se puede
analizar los paisajes agrarios desde diversos mbitos, segn su estructura econmica, sociocultural,
estilos y modos de vida relacionados con los tipos de actividades ligadas a este espacio.
Para ngel Paniagua2 existen un incremento de las perspectivas con que se pueden analizar los
espacios rurales, si bien en la geografa rural convencional se analizan los espacios rurales bajo una
mirada economicista donde la localizacin de actividades silvoagropecuarias priman, en la
actualidad se ampla esta visin y se integran otras que dada las transformaciones que viven hoy en
da estos espacios son sumamente pertinentes. Estas perspectivas son:
a) La perspectiva relacionada con el estilo de vida y tambin con el denominado acercamiento
de consumo: donde se entiende que existe una transformacin de las clases sociales
tradicionales que habitan el espacio rural, debido a la integracin de nueva poblacin, lo que
incorpora otros patrones de vida en el que el medio ambiente se torna un factor importante
dentro de estos.
b) El denominado enfoque de la produccin: Es el enfoque convencional en geografa rural
donde la agricultura y los agricultores poseen un rol clave en el anlisis de los territorios.
c) La perspectiva relativa al uso de recursos naturales y culturales: Integra, o ms bien
entiende que el Medio ambiente rural no est asociado solo a los recursos tangibles sino
que incluye a aquellos recursos que no lo son, como es el conservar las tradiciones
populares, en este enfoque se incluye en anlisis de los recursos intangibles.
d) La perspectiva relativa al espritu de comunidad: Integra al anlisis la caracterstica de
comunidad rural, de los intercambios impersonales, el apoyo entre los sujetos que habitan
estos espacios.
Estas perspectivas incorporan a la visin de geografa rural la geografa del lugar, de los tiempos
lentos.
2 PANIAGUA, ngel. 2004. Doc. Anl. Geogr. 43 123 134.
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En esta nueva visin de la geografa rural, el lugar y el imaginario rural pasan a tomar un rol
fundamental, debido a la necesidad de entender el espacio como una construccin social, donde las
relaciones interpersonales estn marcadas por una historia y una lucha en comn y por una
sociedad que tiene lazos, valores y rasgos que hasta hace unas dcadas eran homogneos, se ha
identificado al lugar con mbitos de residencia a travs de los cuales, tanto individuos como
comunidades, construyen su identidad.3
En palabras de Yi-Fu Tuan los lugares son localizaciones en las que las personas tienen larga
memoria, enriqueciendo, con las indelebles impresiones de su propia niez, al sentido comn de las
generaciones futuras. Se puede sostener que los ingenieros pueden crear localizaciones, pero que
el tiempo es necesario para crear lugares4
Son solo algunos espacios rurales los que pueden ser llamados lugares, ya que cumplen con las
caractersticas descritas con anterioridad, y estos estn en crisis, estn cambiando constantemente.
Ruralidad
La palabra ruralidad o rural viene del vocablo country que deriva del latn contrata terra, que
significa; terreno que est situado enfrente del observador5, la cual empez a ser usada en
Inglaterra para determinar aquellos espacios opuestos a las caractersticas tpicas de las ciudades,
lo que para Amrica Latina sera el significado de campo. Se daba este nombre a aquellos lugares
que albergaban actividades productivas que las urbes no eran capaces de sostener, como la
elaboracin de alimentos y materias primas para el sector industrial.
En Chile el instituto nacional de estadsticas define a las reas rurales como parte del territorio de
un distrito integrado por los centros poblados rurales, que se extienden desde los linderos de los
centros poblados urbanos hasta los lmites del distrito6. En cuanto a su demografa y actividades
econmicas dice que es un asentamiento humano concentrado o disperso, en el que habitan
3 Barros, Claudia. 2000. Reflexiones sobre la relacin entre lugar y comunidad. Doc. Anl. Geogr. 37, 2000 81-94 4 Yi-Fu Tuan. 1977. Espacio y lugar. La perspectiva de la experiencia. Universidad de Minessotta, pp. 237 5 BARROS, Claudia. 2006 La ciudad en el campo: nuevas ruralidades y lugares rururbanos. En: NOGU, Joan; ROMERO, Joan (eds). Las otras geografas. Valencia: Tirant lo Blanch (Coleccin Crnica), 2006. 557 pginas [ISBN: 84-8456-663-3] 6 Chile: Estadsticas y proyecciones de poblacin por sexo y edad. Regiones 1990-2020. Urbana Rural. Instituto nacional de estadsticas.
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menos de 2.000 personas, con menos del 50% de su Poblacin Econmicamente Activa dedicada a
actividades secundarias y/o terciarias.7
Hoy en da, debido a los mltiples cambios en los sistemas econmico, social y cultural, ocurridos
durante las ltimas dcadas, se ha producido una transformacin del espacio rural a nivel mundial y
nacional. Esta transformacin cambio el espacio rural tradicional a uno nuevo, a una nueva ruralidad,
los cuales se describen a continuacin:
- Espacio rural tradicional
El espacio rural tradicional, se identifica por tener una actividad econmica principal; la agraria. Esta
actividad conforma una sociedad caracterizada por el hacendado, el campesinado y por procesos de
lucha por la tenencia de la tierra.8 Es el rea del silencio, los ciclos naturales, la tradicin y la
lejana9.
a) Caractersticas
Actividad Agropecuaria
La poblacin rural se dedicaba casi exclusivamente a actividades agropecuarias. Estas actividades
se encuentran regidas por ciclos naturales sin mayor capacidad de intervencin del hombre. Lo cual
genera en sus habitantes una nocin del tiempo y de su uso, que contribuye a la constitucin de una
cultura especfica.
Baja densidad de poblacin
La poblacin rural se encuentra dispersa en territorios de baja densidad. Se ignora el entorno
urbano de las comunidades rurales.
7 INE. Op. Cit 8 Esta ltima caracterstica se establece para aquellas reas que vivieron la ruralidad tradicional durante la dcada de los aos 50 70 del siglo XX. En la actualidad an existen espacios que practican la agricultura tradicional, pero que no necesariamente se caracterizan por el hacendado. 9 CID AGUAYO, Beatriz E. Sociedad del riesgo y nueva ruralidad: el caso de un proceso de modernizacin de una empresa agroindustrial. [en lnea]. Persona y Sociedad 2002, vol. XVI, no. 1, pp. 19-40.
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La dispersin, y relativo aislamiento, impide a estas poblaciones acceder a condiciones de bienestar
(servicios e infraestructura bsicos) y a los avances de la cultura (alto analfabetismo y malas
condiciones de educacin).
Exista una subvaloracin de lo rural y sobre valoracin de lo urbano, generando condiciones para
fuertes flujos migratorios desde el campo a las ciudades.
- Nueva ruralidad
El concepto de nueva ruralidad surge en la dcada de los noventa del S. XX y es entendido como
el proceso que comienza a forjarse luego de la finalizacin de la ruralidad tradicional, que se ve
alterada por la insercin a los mercados internacionales de la economa agraria y por los procesos
de globalizacin. Es decir se habla de una ruralidad moderna, una neoruralidad, en donde se deja
de considerar una equivalencia la actividad agrcola y lo rural10, lo que acaba con la visin del
campo como paisaje agrario.
El trmino es utilizado para describir genricamente las maneras de organizacin y el cambio en las
funciones de los espacios tradicionalmente no urbanos: aumento en la movilidad de personas,
bienes y mensajes, deslocalizacin de actividades econmicas, nuevos usos especializados
(maquilas, segunda residencia, sitios tursticos, parques y zonas de desarrollo), surgimiento de
nuevas redes sociales, as como diversificacin de usos (residenciales, de esparcimiento y
productivos), que los espacios rurales ejercen de manera creciente11. Todo esto genero un espacio
rural con mltiples funciones y actividades que da cabida a diversas fuentes econmicas y a
diversos grupos sociales.
Es la industrializacin de la agricultura y la urbanizacin de las comunidades rurales lo que termino
con la agricultura tradicional y dio paso a una nueva forma de organizacin del espacio rural, donde
la economa del espacio ya no estara definida solamente por actividades primarias, sino que
tambin secundarias (agroindustrias) y terciarias (turismo rural) con lo cual se entrara en una
10 GOMEZ, Sergio. La Nueva Ruralidad, Qu tan nueva? 1era. Ed. Valdivia: LOM Ediciones Ltda, 2002. 234 p. 11 RUIZ, Naxhelli, DELGADO, Javier. [en lnea] Revista Eure, 2008. Vol. XXXIV, No 102, pp. 77-95.
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multifuncionalidad de las reas rurales12, que tambin se caracteriza por la llegada de poblacin
proveniente de zonas urbanas, en busca de proyectos alternativos de vida.
Es decir, se pasa del espacio rural tradicional conformado por unidades campesinas dedicadas a la
actividad agrcola, la cosecha y el cultivo de plantas, crianza de animales y pesca. Con tecnologas
basadas en fuentes animadas de energa, es decir, sustentadas en el trabajo animal y humano 13, a
una agricultura con alta tecnologa y a la industrializacin de esta, que junto con la urbanizacin de
las comunidades rurales acab con su versin tradicional14. Son los adelantos tecnolgicos los que
permiten aumentar la productividad del campo.
Esta nueva ruralidad se presenta en la regin latinoamericana de forma particular, ya que en los
pases latinoamericanos conviven agriculturas modernizadas y altamente especializadas en proveer
al mercado internacional con formas campesinas de organizacin de la produccin15, mezclndose
dos tipos de economas y con ello dos sociedades distintas.
Las principales modificaciones que genera este nuevo espacio rural son:
La agricultura familiar se disgrega, y los integrantes buscan empleo en rubros distintos al
agrcola, por ello se diversifican las ocupaciones, dando paso al aumento de las actividades
secundarias y terciarias.
Prdida de lo tradicional
La revalorizacin de lo rural16 como una nueva, aceptable y mejor alternativa de vida genera
la llegada nuevos habitantes, oriundos de las ciudades, en busca de formas alternativas de
vida en el medio rural, con el propsito de mejorar o cambiar su estilo y calidad de vida a partir
de una revalorizacin de la naturaleza.17 Se produce una diversificacin en el uso del suelo,
donde adems de ser un recurso agrcola tambin es considerado un recurso escnico.
12 GMEZ, Sergio. 2003. Op. Cit. 13 AMTMANN, M y AMTMANN,C. 2005. Viejos temas, nuevos escenarios y nueva ruralidad. En Seminario Internacional: VI Seminario Internacional sobre Desarrollo Rural Sostenible: 01 al 03 de abril de 2005. Univ. de Zaragoza. 14 GIARRACCA, N 2001. En AMTMANN, M y AMTMANN,C. Viejos temas, nuevos escenarios y nueva ruralidad. En: Seminario Internacional: VI Seminario Internacional sobre Desarrollo Rural Sostenible: 01 al 03 de abril de 2005 Univ. de Zaragoza. 15 BARROS, Claudia. 2006. Op Cit 16 GMEZ, Sergio. 2003. Op. Cit. 17 MARTINEZ, Mara Jose. Nueva ruralidad, la remake del termino pluriactividad. [en lnea] Nmadas.26 (2); 2010.
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Lo rural ya no es lo perifrico y rezagado, si no que toma un papel importante, donde se
valoran los servicios que estos espacios entregan.
La principal caracterstica de esta nueva ruralidad es el empleo rural no agrcola, cuyas ramas son el
comercio, la industria y la construccin.
Segn Sergio Gmez el impacto de la nueva ruralidad se puede agrupar en tres dimensiones y est
a se diferencia de la ruralidad tradicional en seis aspectos. 18 (Ver cuadro N1)
1) Territorial: Debido al cambio en la valorizacin de los espacios rurales
2) Ocupacional: Cambio en el peso relativo de las actividades primarias, hacia las secundarias
y terciarias.
3) Culturales: Cambio en los patrones del conocimiento y de los valores de la poblacin rural.
Cuadro 1: Diferencias entre el espacio rural tradicional y el nuevo espacio rural
Espacio rural tradicional Nuevo espacio rural
La Principal actividad econmica es la
agropecuaria
Diversificacin de actividades econmicas;
agrcolas, industriales y de servicios
Baja densidad poblacional Mayor densidad pero sigue siendo baja en
comparacin con la urbana
Aislamiento, bajas condiciones de
bienestar (baja cobertura de servicios
bsicos, infraestructura)
Conectividad, integracin, existen ciertos tipos
de servicios bsicos
Sobrevalorizacin de lo urbano Revalorizacin de lo rural
Tradicionalismo cultural Diversificacin cultural
Relaciones sociales con componente
personal; parentesco
Relaciones sociales con componente
personal; parentesco y vecindad
Fuente: Gmez, Sergio. 2002
18 GMEZ, Sergio. 2002. Op. Cit.
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- Factores de transformacin; desde la ruralidad tradicional hacia la moderna
Existen una serie de factores que han incidido en el cambio de la ruralidad tradicional, algunos de
estos son:
a) Modernizacin de la agricultura.
Uno de los factores que produjo el quiebre entre la agricultura convencional y la moderna fue el
aumento e insercin de la tecnologa en esta actividad, proceso que genera el incremento productivo
y la eficiencia de la mano de obra.19
El modelo de libre mercado, organizado en torno a las ventajas comparativas-competitivas y su
conexin al mercado internacional, junto a la transnacionalizacin y a la revolucin cientfica
tecnolgica, originaron una especializacin productiva del mundo rural.20
Un claro ejemplo del cambio de las tcnicas, es la modificacin del mtodo de riego, en un estudio
realizado por PNUD, llamado Desarrollo humano en Chile rural, dice que En el perodo 1997-2007
se observa una disminucin del 17,8% en el uso de tcnicas tradicionales de riego gravitante y un
aumento de un 298% del microrriego y un 85% del riego mecnico mayor21.
Algunas razones por las cuales los habitantes rurales ya no se encuentran ligados en su totalidad a
las actividades agrcolas son por l crecimiento de la productividad debido a la modernizacin
tecnolgica; en la cual la agricultura se vuelve una actividad individual, y ya no se hace necesaria la
ocupacin de fuerza de trabajo familiar.
Manuel Canales expone que para los pequeos agricultores, el nuevo mundo de los agronegocios
globalizados pareciera ser tanto una obligacin como un obstculo infranqueable. En palabras de
Canales; Ellos viven en una contradiccin: ya no pueden ser lo que se les peda que fueran
19 GASTO, Juan, RODRIGO, Patricio, ARNGUIZ, Ivonne. Ordenacin territorial comunal para el desarrollo rural. En: LEANDER, M (Ed). Perspectivas para la ruralidad en Chile. Santiago, Universidad de Santiago de Chile, 2001. Pp.151-199. 20 ARMIJO, Gladys. 2000. La faceta rural de la Regin Metropolitana: entre la suburbanizacin campesina y la urbanizacin de la elite. [en lnea] EURE (Santiago) v.26 n.78 Santiago set. 21 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Desarrollo humano en Chile rural. Seis millones por nuevos caminos. Santiago de Chile, 2008. 248p.
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productores eficientes para un mercado interno protegido, ni pueden llegar a ser lo que ahora se les
exige que sean, productores competitivos en los mercados globales.
Gladys Armijo22 propone seis variables que permiten diferenciar la agricultura campesina de la
empresarial, las cuales se describen en el siguiente cuadro:
Cuadro 2: Diferencia entre la agricultura campesina y la empresarial
Variable Agricultura Campesina Agricultura empresarial
Objetivo de la
produccin
Reproduccin de la familia y de la
unidad de produccin
Maximizar la tasa de ganancia
y la acumulacin de capital
Origen de la fuerza
de trabajo
Fundamentalmente familiar y en
ocasiones, intercambio recproco con
otras unidades; excepcionalmente
asalariada en cantidades marginales
Asalariada
Tecnologa Alta intensidad de mano de obra,
baja densidad de capital y de
insumos comprados por jornada de
trabajo
Mayor densidad de capital por
activo y mayor proporcin de
insumo comprados en el valor
de producto final
Destino del
Producto y Origen
de los insumos
Parcialmente mercantil Mercantil
Criterio de
intensificacin del
trabajo
Mximo producto total an a costa
del descenso del producto medio
Productividad marginal igual o
superior al salario
Componentes del
ingreso o producto
neto
Producto o ingreso familiar indivisible
y realizado parcialmente en especie.
Salario, renta y ganancias
exclusivamente pecunarias,
ganancia en dinero.
Fuente: ARMIJO, Gladys. 2003.
22 ARMIJO, Gladys. Desarrollo de procesos de sub-urbanizacin en la interface rural-urbana de la Regin Metropolitana de Santiago. En: MEDUS, N. (Eds). En torno de lo rural matices de la geografa. Santa Rosa Argentina, 2003. pp. 193-206.
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En esta nueva ruralidad la pequea agricultura familiar, tiene cuatro rasgos:
1) Surge un nuevo perfil productivo con crecientes actividades rurales no agrcolas.
2) Se establece una nueva institucionalidad con relevancia en las dimensiones de lo regional y de lo
local.
3) Las ciudades intermedias pasan a jugar un rol de intermediacin en la relacin campociudad.
4) Emerge un nuevo perfil humano en que el hombre y la mujer de campo amplan sus capacidades
de emprendimiento y de asociatividad.
b) Industrializacin de la agricultura
Con el desarrollo de los agrobusiness se produjo una incorporacin de la agricultura y la industria al
mundo financiero internacional esto es un elemento clave en la transformacin de la ruralidad y en
la formacin de la descrita neoruralidad23, ya que se incorpora al espacio rural en los intercambios
de bienes y servicios globales.
Tanto la modernizacin de la agricultura como la industrializacin de esta comenzaron a gestarse a
partir de 1973, cuando se impone al pas adoptar el modelo econmico neoliberal, llamndose a este
proceso de modernizacin excluyente24, ya que no todos tienen la misma oportunidad de acceder a
este modelo, solo aquellos que tiene el poder econmico se benefician de l.
Gladys Armijo junto a Hctor Caviedes, identificaron cinco caractersticas que ha presentado esta
modernizacin agrcola, a saber:
a. La incorporacin de la economa nacional a mercados mundiales.
b. La creacin de polticas basadas en ventajas comparativas, que da prioridad a los
monocultivos frutales y forestales, debido a las condiciones climticas y el cambio
estacional con el hemisferio norte.
23 CID, Beatriz. 2002. Op. Cit 24 ARMIJO, Gladis. 2002. Op. Cit
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c. El desarrollo de la produccin de las agroindustrias25 agroexportadoras.
d. La constitucin de un nuevo Cdigo Laboral, funcional a la actividad agroexportadora.
e. Una agricultura comercial que ha acentuado la temporalidad del trabajo agrcola, lo que se
ha traducido en un tipo de trabajo precario, en el cual los actores ms representativos son
los temporeros.26
Esta no solo se tradujo en cambios en la economa agraria y en la configuracin de esta, sino que
tambin ha incidido en una profunda alteracin de los patrones tradicionales de asentamiento de la
poblacin rural27, generando fuentes de trabajo temporal produciendo movimientos migratorios
pendulares.
c) Conectividad de las zonas rurales
Este factor es de gran importancia ya que llev a una urbanizacin de las comunidades rurales.
Gracias a la conectividad, la instalacin de nuevas carreteras de alta velocidad y la mejora de las
vas de comunicacin, los territorios rurales se han posicionado como un espacio de rpido acceso,
que est cerca de la ciudad, permitiendo as que muchas familias opten por vivir en el campo, ya que
as se vive tranquilamente sin sacrificar los servicios que la urbe entrega.
En el pasado, la distancia, el tiempo de las comunicaciones y las conexiones entre lugares y
actividades formaban un todo que defina al territorio rural como uno aislado, distinto y vuelto sobre
s mismo, en la actualidad los tiempos se han reducido28, lo que se debe mayoritariamente a la
conectividad, el diseo y trazado de infraestructura caminera ha permitido integrar a los lugares
rurales las ciudades y al sistema regional.
Si bien se han presentado dos tipos de ruralidad, estas no son excluyentes unas de otras, es decir
que en la actualidad existen territorios que an se encuentran insertos en la ruralidad tradicional y
otros que se han transformado o incluso, pueden convivir ambos tipos dentro de un mismo espacio.
25 Agroindustria: Se entiende como la organizacin productiva de tipo industrial destinada a incrementar en valor agregado de la produccin primaria en agricultura, ganadera y productos forestales, a travs de procesos de limpieza, procesado, envasado y marketing, entre otros. Definido Por: GONZALEZ, 2000 en CID, Beatriz. 2002. Op. Cit. 26 ARMIJO, Gladys. CAVIEDES, Hctor. 1997. El avance de la urbanizacin del campo en la regin Metropolitana de chile y sus efectos espaciales. [en lnea] N5. 27 ARMIJO, Gladys, CAVIENDES, Hctor. Op. Cit 28 PNUD, 2008. Op. Cit.
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- Consecuencias de la nueva ruralidad para los territorios rurales
El proceso conocido como nueva ruralidad, que ha sido descrito anteriormente, ha permitido
incrementar y diversificar las actividades econmicas en el sector rural, aumentando la incorporacin
de las agroindustrias y el sector terciario, lo cual se ha traducido en un aumento de la oferta laboral.
La llegada de la modernidad, con el acceso a internet, la conectividad, y los servicios bsicos han
modernizado al campo, permitiendo que sus habitantes accedan a servicios a los que en dcadas
pasadas solo podan acceder la poblacin urbana.
Sin embargo, existen ciertas externalidades negativas, o consecuencias que la poblacin rural ha
tenido que aceptar junto a la llegada de esta nueva ruralidad, las cuales se describen a continuacin.
a) Eliminacin de grupos campesinos
Las polticas incorporadas por los gobiernos latinoamericanos y la aplicacin de las polticas
neoliberales ha derivado en una modificacin profunda de las estructuras territoriales, sobre todo en
el sector rural29, donde la falta de participacin del estado como ente regulador dentro de la
economa de mercado ha provocado gran parte de los cambios territoriales que ha vivido el sector
rural en las ltimas dcadas.
Una de las consecuencias de la economa neoliberal es que se instauran dentro de los espacios
rurales dos modelos de uso o aprovechamiento: el de corte empresarial, moderno y cuya
produccin est destinada a la exportacin; por otro lado en el mismo espacio, est la explotacin
campesina, atrasada, con estrategias productivas poco competitivas y que ms bien, debe ser
rescatada a travs de programas sociales y gubernamentales de apoyo a la pobreza.30
29 AVILA, Hctor. 1999. La dinmica actual de los territorios rurales en Amrica latina. [en lnea] Scripta Nova Revista Electrnica de Geografa y Ciencias Sociales. N 45 (40) Barcelona. 30 AVILA, Hctor. 1999. Op. Cit.
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Otra consecuencia es que se han generado dos grupos de campesinos, los campesinos viales y no
viables31. Los primeros son el grupo que ha desarrollo mecanismos de sobrevivencia y estrategias
de adaptacin, mediante los cuales pueden integrarse en los distintos mecanismos de la economa
global, a costa de una profunda transformacin de sus patrones culturales, los segundos son
aquellos que se encuentran en un proceso de eliminacin ya que no se insertan en la economa
mercantil, quedando excluidos.
Estas consecuencias repercuten en los las comunidades campesinas autctonas; lo moderno
resalta la valorizacin de lo individual (lazos sociales desarrollados alrededor del proceso
productivo), por encima de las solidaridades tradicionales y las relaciones de vecindad bajo las que
histricamente se han estructurado las comunidades rurales latinoamericanas .32 La modernidad, al
cambiar los patrones de produccin toca valores propios del mundo rural.
b) Desarticulacin de las organizaciones sociales
Una de las principales consecuencias de las dictaduras presentes en Amrica Latina, en la dcada
de los setenta y noventa del siglo pasado, fue la desarticulacin de todo movimiento y organizacin
que diera a la ciudadana el poder de actuar sobre su propio desarrollo.
Chile no fue la excepcin y como consecuencia de la dictadura fueron desarticulados los diversos
tipos de organizaciones que hasta 1973 se haban formado en el pas.
Hoy en da la situacin no ha variado mucho, ya que el sistema capitalista impone un desarrollo
econmico individual, por lo tanto, no ha existido un cambio significativo en cuanto a la cantidad y
calidad de organizaciones, como podemos ver en el siguiente cuadro:
31 PNUD, 2008. Op. Ccit. 32 AVILA, Hctor. 1999. Op. Cit.
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Cuadro 3 Organizaciones rurales en Chile
Cantidad de afiliados por ao
Tipologa Ao 1973 1990 2000
Organizacin
Sindical
313.700 46.466 36.079
Cooperativas
Campesinas
308 cooperativas con 75.000 socios
116 cooperativas con 11.947 socios
94 cooperativas
con 10.684 socios
Empresas
Asociativas
Campesinas INDAP
-------------- -------------- 13.464 campesinos afiliados
Fuente: GMEZ, Sergio. 2002
Entre 1964 y 1973 se consolida el movimiento sindical campesino con una gran presencia como
actor significativo en la sociedad chilena que no lo tuvo antes, ni lo ha recuperado despus.33
Sergio Gmez plantea tres argumentos que permiten profundizar en la debilidad: la dependencia de
las organizaciones, la falta de recursos y la escasa renovacin de los dirigentes.
c) Fortalecimiento de la organizacin empresarial.
Debido a las leyes mercantilistas y a las exigencias del mercado el empresariado ha fortalecido su
rol y posicin dentro de la econmica agrcola nacional.
d) Frustracin del campesinado
En la actualidad existe frustracin por parte de los dirigentes campesinos y del campesinado en s,
esta situacin lo cual tiene como referente su pasado reciente; las promesas que recibieron de
parte de los dirigentes de los partidos polticos; y del papel que ellos jugaron en los aos de
dictadura para recobrar la democracia.34
33 GMEZ, Sergio. 2002. Organizacin Campesina en Chile: Reflexiones Sobre su Debilidad Actual. [en lnea] Revista Austral de Ciencias Sociales N 6: XX-XX Valdivia. 34 GOMEZ, Sergio. 2002. Op cit.
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Durante el periodo de 1964 a 1973, el campesinado vivi un proceso esperanzador, en el que,
fueron tratados como ciudadanos. Esta dcada es recordada por dos hechos, primero es la poca
en que se logra la dignidad para este sector donde el campesinado alcanza un protagonismo que
jams haba alcanzado; la segunda, es un proceso de reforma agraria que pone fin a un sistema
ineficiente e injusto, entregando posibilidades de desarrollo a los asalariados rurales35
Cuadro 4: Esquema Transformacin de la estructura y dinmica en la agricultura
Fuente: PNUD, 2008
35 GOMEZ, Sergio. Op. Cit.
Tra
nsfo
rmac
ione
s
Globalizacin de la agricultura
- Destino: Mercados internacionales
- Tratados de libre comercio: intercambio agrcola
Reorganizacin de las actividades en cadenas
productivas agroexportadoras
Empresarizacin de la gestin
Organizacin productiva
- Delimitan la frontera de una nueva dualidad
moderna
Campesinos viables y no viables
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El mundo rural en la Regin Metropolitana
La condicin que posee esta regin por albergar a la capital del pas y de contener un sinfn de
recursos y servicios la ha posicionado como un espacio atractivo para vivir, condicin que se ha
presentado desde la mitad del siglo XX, donde se generaron las grandes migraciones campo-ciudad.
Este proceso llev a un aumento de la poblacin de un 52,7% para el perodo intercensal 1940-
1952 y del 38,1% para los aos 1952-196036. Debido a este aumento la ciudad debi expandirse, en
busca de nuevos espacios para albergar a la nueva poblacin y el crecimiento fue hacia las reas
rurales circundantes. El rea urbana de nuestra ciudad capital se ha cuadruplicado en los ltimos 50
aos, significando slo para el perodo de 1970-1991 la prdida de 16.699 hectreas de suelos
agrcolas37. As se produjo una urbanizacin de los espacios cercanos a la ciudad, y una
competencia por el uso del suelo, el cual paso de ser agrcola a urbano, a travs de un mercado de
venta de tierras.
En los ltimos veinte aos, la ciudad de Santiago ha disminuido su crecimiento de poblacin, a un
1,7%38 anual de crecimiento vegetativo, sin embargo, el gran crecimiento lo han experimentado las
ciudades intermedias. Paine, por ejemplo, tuvo un crecimiento de poblacin de un 74.49% desde
1982 a 1992.
- La urbanizacin del espacio rural
El espacio rural metropolitano ha experimentado durante las ltimas dcadas un proceso de
urbanizacin, el cual est siendo estimulado por la economa de mercado, y como resultado de ello,
aflora en forma discontinua, desde el punto de vista espacial y paralelamente desde el punto de vista
temporal dos secuencias de concentracin poblacional; la suburbanizacin39 y la urbanizacin de
elite.40, tambin conocida como contraurbanizacin41.
36 Hurtado, C. 1996. En: ARMIJO, Gladys. y CAVIEDES, Hctor. 1997. Op. Cit 37 ARMIJO, Gladys. y CAVIEDES, Hector. 1997. Op. Cit 38 ARMIJO, Gladys. y CAVIEDES, Hector. 1997. Op. Cit 39 Suburbanizacin o agrourbanizacin: Avance de la urbanizacin sobre el campo mediante conglomerados poblacionales que tienen una precaria calidad de vida, con una deficiente infraestructura social bsica. Definido por: ARMIJO, G 2000. Op. Cit. Emiliano Ortega agrega que ese proceso se encuentra relacionado a su vez con la adopcin
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Esta urbanizacin se desarrolla en el contexto de la modernizacin agrcola, la cual ha generado
una modernizacin productiva, tecnolgica y empresarial que ha alterado los patrones de
asentamiento de la poblacin, las formas de vida caractersticas y propias del mbito rural42, lo que
ha derivado en procesos como la venta de propiedades campesinas, la agrourbanizacin y la llegada
al campo por parte de la elite presente en las parcelas de agrado.
- Actividad econmica
En el mundo rural de la Regin Metropolitana predomina la actividad frutcola de exportacin. Las
empresas agroexportadoras no mantienen poblacin residente en su interior, pero controlan la mano
de obra que vive en el entorno inmediato y que est constituido por temporeros.
- Paisaje y vivienda rural
a) Villorrios43
Dentro de las transformaciones que ha tenido el espacio rural en Chile se puede evidenciar un
cambio en el paisaje y en la vivienda. Esto no solo se ha manifestado con las parcelas de agrado,
tambin responde al surgimiento de nuevos asentamientos poblados en el campo44, los llamados
villorrios, fenmeno de reciente data, que implica por una parte, un cambio gradual en el tipo de
vivienda que se est construyendo actualmente en el campo, as como en el patrn de asentamiento
de patrones urbanos que toca ms a ciertas formas de consumo que a las condiciones de trabajo, produccin e ingreso del conjunto de la poblacin rural. 40 ARMIJO, Gladys. Op Cit. 41 Contraurbanizacin: En un proceso de migracin por amenidad, corresponden a un desplazamiento de poblacin desde las reas urbanas hacia las reas rurales de ocio, es decir, aquellos lugares ms ricos paisajsticamente con alto valor recreativo, que generan como consecuencia un aumento de poblacin en estas reas rurales. Definido en: HIDALGO, Rodrigo, et al. Parcelas de agrado alrededor de Santiago y Valparaso. Migracin por amenidad a la chilena? [en lnea] Revista de Geografa del Norte Grande, 44: 93-112 2009. 42 ARMIJO, Gladys. y CAVIEDES, Hctor. Op. Cit El avance de la urbanizacin del campo en la regin metropolitana de chile y sus efectos espaciales 43 Villorrio: Asentamientos humanos separados de la ciudad o centro urbano, de una extensin demogrfica no superior a 2500 habitantes, dotados de infraestructura bsica y con una o varias actividades productivas que les aseguren fuentes laborales. Definido por: Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 1994. 44 PINO, Fernando. Globalizacin, paisaje y rural. [en lnea] Revista de Urbanismo, N 14, Santiago de Chile, 2006.
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de la poblacin45. Esta nueva vivienda rural ha sido integrada por el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, como una propuesta para mejorar objetivamente las condiciones de vida de la
poblacin reduciendo los niveles de la pobreza rural46, mediante la entrega de subsidios
habitacionales ha permitido que aquella poblacin sin vivienda pueda acceder a ella, permitiendo
que las personas no deban migrar a las ciudades en busca de una casa, sino que puedan quedarse
en su localidad natal.
Con la llegada de los villorrios, se ha cambiado en forma paulatina el tipo de vivienda que
caracterizaba la ruralidad, insertando dentro de los espacios rurales nuevas formas de urbanizacin.
b) Parcelas de Agrado y residencia en condominios privados
Las parcelas de agrado son aquellas que poseen viviendas de ms de 250 m2 construidas con
materiales de muy buena calidad y en terrenos o predios de 5.000 y ms m247, las cuales pueden
ser utilizadas como segunda residencia o permanente, habitada por familias de ingresos medios a
altos. Se localizan cerca de los centros urbanos importantes del pas, debido a que sus dueos
utilizan los servicios que las ciudades entregan.
Estas parcelas se presentan como verdaderos enclaves residenciales urbanos del Gran Santiago al
interior del mundo rural y por ende, obedecen a la dinmica propia de segregacin social de la gran
ciudad48. Estos procesos han sido el motor de transformacin del espacio rural dentro de la regin.
Estas dos formas de vivienda han transformado el espacio rural, no solo en trminos de paisaje, sino
que tambin en trminos sociales y culturales, con el villorrio llega una nueva forma de habitar y
nuevas costumbres, lo que va generando nuevas conductas y nuevos patrones de consumo. La
parcela de agrado ingresa como un espacio moderno, que trae poblacin ajena a la localidad, que
no se integra a los lugareos y puede alterar las costumbres propias de estos espacios.
45 PINO, Fernando, 2006. Op. Cit 46 PINO, Fernando, 2006. Op. Cit 47 PINO, Fernando, 2006. Op. Cit 48 HIDALGO, Rodrigo et al. 2009. Op. Cit.
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Termino de la dicotoma urbano-rural
Hoy en da las relaciones campo-ciudad se insertan en un contexto caracterizado por la aceleracin
tecnolgica, la concentracin financiera y la difusin inmediata de la informacin49.
Se acab la contradiccin campo-ciudad, en la medida en que el modo urbano de vida, la cultura del
capitalismo invaden, recubren, absorben o recrean al campo con otros significados. La nueva
divisin transnacional del trabajo significa un nuevo impulso del capitalismo en el mundo,
transformando las condiciones de vida y de trabajo en el mundo rural. El campo se industrializa y se
urbaniza al tiempo que se verifica una creciente migracin de individuos, familias y grupos hacia
centros urbanos prximos y distantes, nacionales y extranjeros.
49 ARMIJO, Gladys. 2000. Op. Cit.
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1.7.2 Marco Legal
Cuadro 5 Marco legal
Ley Objetivo Materia regulada Relacin con la investigacin
Ley 15020, 1962. Ley de Reforma Agraria, derogada en 1984. (Primera Reforma Agraria). Ministerio de Agricultura.
El objetivo principal de esta ley era dar acceso a la propiedad de la tierra a quienes la trabajan, mejorar los niveles de vida de la poblacin campesina, aumentar la produccin agropecuaria y la productividad del suelo 50. Se crea el Consejo Superior de Fomento Agropecuario, que dependa del Ministerio de agricultura, y su funcin era generar los Planes de Desarrollo Regional Agrcola.
A su vez se persegua fomentar las siguientes transformaciones en el campo chileno:
-Establecer la obligatoriedad del productor de trabajar la tierra, otorgndole asistencia y ayuda crediticia necesaria. -Reemplazar el latifundio por una unidad econmica con el fin de establecer un sistema ms justo que fuera eliminando los terrenos mal trabajados. -Mejorar los niveles de vida de la poblacin campesina para que los beneficios de las tierras se extendieran en un grado cada vez mayor a favor de quienes la trabajaran. 51
El organismo encargado de ejecutare este proceso fue la Caja de colonizacin agrcola.
Estas dos leyes regularon la expropiacin de tierras de manos de los grandes propietarios para ser entregadas a los campesinos.
Esta ley significo una gran transformacin dentro del espacio rural, no solo en su morfologa, sino que tambin en lo social, econmico y cultural.
Se termin con las haciendas y con ello la relacin de dependencia que posea el inquilino con su patrn, desde este momento se form el campesino, quien de forma independiente poda acceder a tener ingresos propios.
De esta forma se rompi con una estructura patriarcal, y dio paso a una nueva forma de organizacin social y territorial.
Sin lugar a dudas esta ley es una de las que ha ocasionado cambios significativos dentro del mundo rural.
50 Artculo N3, Ley N 15020, 1962. CHILE. Ley de Reforma Agraria. Ministerio de Agricultura, Santiago de Chile. Septiembre de 1962. 38p. 51 ARMIJO, Gladys. Reformas Agrarias en Chile. Geografa rural. Universidad de Chile. Santiago de Chile. 2007. 340p.
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Ley 16.640, 1967. Ley de Reforma Agraria (Segunda Reforma Agraria). Ministerio de Agricultura.
En esta ley se establece que estaba sujeto a expropiacin:
-Todo predio cuyo tamao fuese mayor a 80 hectreas de Riego Bsico (HRB), estaba sujeto a expropiacin. -El segundo criterio de expropiacin sera el abandono y la baja explotacin de la tierra. Se definieron criterios para determinar estas situaciones. -Cuando no se cumplan con las leyes sociales: pago de salarios, previsin social, etc. -Incumplimiento de reglas jurdicas por parte de los dueos de los predios.52
Se incluy la reserva que era la parte del predio explotado que permaneca en poder del antiguo propietario. Generalmente esta era de 80 HRB.
Esta ley dicta reemplazar a la Caja por la CORA.53
Articulo N55 del D.S N458 1974 MINVU, modificado en la Ley 19859 Enero 2003. Cambio de uso de suelo.
Especifica que: cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico, o para la construccin de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado, la autorizacin que otorgue la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura requerir del informe previo favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.54
Modifica los predios de uso silvoagropecuario a otra categora, ya sea actividades secundarias y/o terciarias.
Dentro de la localidad han existido cambios de uso de suelo a tipo agroindustrial y de servicios.
52 ARMIJO, Gladys. 2007. Op. Cit. 53 CORA: Corporacin de Reforma Agraria 54 D.S N458, Articulo N55. Ley general de urbanismo y construcciones MINVU.1974. ltima versin 6 marzo 2012.
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D.L 3.516. 1980. Norma de divisin de predios rsticos. Ministerio de agricultura
El decreto tiene por objeto establecer la libertad para dividir los predios rsticos de aptitud agrcola, ganadera o forestal, mantenindose el destino primitivo, respecto de los lotes resultantes y sujetndose a las normas establecidas en la Ley General de Urbanismo y construcciones (Boletn 2.691 01).55
Esta norma establece la subdivisin mnima que deben tener los predios con aptitud agrcola, ganadera o forestal, siendo esta de 0,5 hectreas fsicas (5.000 m2)
Uno de los hitos que marca el proceso de ocupacin de los espacios rurales circundantes a las ciudades y reas metropolitanas chilenas tiene relacin con la promulgacin de este decreto, comnmente conocido como la "ley de las parcelas de agrado"56
As comienza un proceso de fragmentacin del espacio rural, aparecen las parcelas de agrado, los condominios rurales, y con ello la llegada de nueva poblacin al campo. Esta norma favoreci la venta de parcelas que posean un alto valor agropecuario, cambindola a uso habitacional, de esta forma se perdi suelo frtil.
Fuente: Elaboracin propia.
55 HIDALGO, Rodrigo. et al. 2009. Op. Cit. 56 HIDALGO, Rodrigo. et al. 2009. Op. Cit.
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1.8 Hiptesis
Para el desarrollo de la siguiente investigacin se plantea la siguiente hiptesis de trabajo:
La configuracin actual del territorio rural, responde a una serie de transformaciones que se han
generado durante los ltimos cincuenta aos, acabando con la dicotoma campo-ciudad y dando
origen a una nueva ruralidad que si bien integra a la poblacin rural ha nuevas oportunidades y
genera cierto tipo de desarrollo este va acabando con las caractersticas propias del campo y
alterando la relacin entre la poblacin local y el territorio que habita.
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1.9 Metodologa
La metodologa a emplear se divide en seis etapas:
1) Etapa de insercin inicial
En esta etapa se recopilar informacin secundaria sobre el rea de estudio, la cual ser necesaria
para la caracterizacin de la localidad y obtener una primera aproximacin en la problemtica.
A su vez, se realizarn las primeras salidas de campo, con el fin de observar la localidad y consultar
a ciertos actores sus impresiones acerca del rea de estudio y de la problemtica planteada en la
investigacin.
2) Etapa de inmersin profunda
La metodologa a utilizar para el desarrollo de la investigacin se enmarca en funcin de los
objetivos descritos, utilizando tcnicas como la fotointerpretacin y otras basadas en la investigacin
cualitativa y en la teora de la geografa de la percepcin.
Objetivo 1: Conocer la transformacin en la configuracin del territorio rural en los ltimos
cincuenta aos, identificando los cambios en la morfologa rural y en la propiedad de la tierra
y el uso de esta.
Para alcanzar este objetivo se utilizar la fotointerpretacin, tcnica que permite extraer datos e
informacin que contiene una imagen area, lo cual permitir conocer los objetos espaciales y sus
caracteristicas los cuales pueden ser analizados de forma independiente, pero que siempre estn
insertos en un contexto y que interacta con otros objetos y con la sociedad que en ellos se
posiciona.
Se ha elegido esta tcnica porque tiene gran aplicacin en estudios generales de geografa rural y
resulta imprescindible en anlisis de paisajes rurales57.
57 HENRQUEZ, Mara. La fotointerpretacin en la geografa rural. [Apuntes]. Santiago de Chile, Instituto aerofotogramtico. 1988. 4 h: il., mapas; 38 cm. + 2 trasparencias + 1 lmina.
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Su utilizacin se enmarca en la comparacin de imgenes del presente con el pasado, para
visualizar los cambios que se han presentado en la morfologa de la localidad y as conocer la
evolucin que esta ha tenido en diversas materias.
Esta tcnica se aplicar en tres pasos:
1.- Lectura de la fotografa: Implica la identificacin de los objetos directamente visibles.
2.- Anlisis de la imagen: Integra elementos que no se encuentran explcitos en la imagen, pero que
ayudan a entenderla mejor.
3.- Interpretacin: Sntesis lgica que permite deducir elementos no explcitos en la fotografa y que
implica la bsqueda de relaciones entre los objetos.
Para el desarrollo de esta tcnica dentro de la investigacin, se seleccionaron cuatro imgenes de
diversos aos, presentndose a continuacin, en forma cronolgica las caractersticas de cada una.
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Cuadro 6: Informacin imgenes areas y satelitales
N de Foto Tipo Vuelo / Satlite Fuente Escala Ao
3350C Area Blanco y
negro
Primer vuelo nacional
Realizado por la O.E.A
CIREN 1:20.000 1959
N 19.634 Area
Blanco y negro
CH-30 Servicio
Aerofotogramtrico de
Chile
1:30.000 1980
N 2726 Area
Blanco y negro
FONDEF Servicio
Aerofotogramtrico de
Chile
1:20.000 1992
S/n Satelital
A color
SPOT 5 Google Earth Variada 2010
Fuente: Elaboracin propia
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