STRATEGI DAN KEBIJAKANSTRATEGI DAN KEBIJAKANPEMBERDAYAAN USAHAPEMBERDAYAAN USAHA EKONOMI EKONOMI
MASYARAKATMASYARAKAT
Drs. H. K. E. AMINULLAHDrs. H. K. E. AMINULLAH
TOR – OVERVIEW :TOR – OVERVIEW :
STRATEGI & KEBIJAKAN PEMERINTAH
KEMISKINAN & PENGANGGURAN
PROGRAM TIDAK BERKELANJUTAN
DESA
Visi Direktorat Usaha Ekonomi Masyarakat :
”Berkembangnya Usaha Ekonomi Masyarakat Dalam Dinamika Tata Kehidupan Perdesaan Yang Berdaya”.
Misi 1. Memantapkan kelembagaan pangan masyarakat dan
usaha pertanian perdesaan;2. Mendayagunakan lembaga keuangan mikro dan usaha
desa sebagai penggerak perekonomian lokal;3. Memperluas jaringan dan akses pasar untuk mendorong
pengembangan produksi unggulan perdesaan;4. Mengembangkan usaha ekonomi keluarga dan industri
rumah tangga;5. Mengoptimalkan potensi ekonomi perdesaan dan bantuan
bagi masyarakat tertinggal.
TANTANGAN TANTANGAN INDONESIAINDONESIA
FENOMENA : FENOMENA :
NEGARA KAYA POTENSI SUMBER DAYA ALAM
MENGAPA, KOK,:
RAKYAT MISKIN (MASIH) BANYAK ?
KEMISKINAN MENINGKAT 3,9 JUTA
DARI 35,10 JUTA (2005) MENJADI 39,06 JUTA PENDUDUK MISKIN (2006) DAN KEMUDIAN TURUN 2,3 JUTA (2007)
GEMAH RIPAH LOH JINAWI
SUBUR KANG SARWO TINANDUR…
TATA TENTREM KERTO RAHARJO
PERKEMBANGAN JUMLAH PENDUDUK MISKINPERKEMBANGAN JUMLAH PENDUDUK MISKIN(Juta Jiwa)(Juta Jiwa)
34,01 jt
(17,47%)
49,50 jt
(24,23%)47,97 jt
(23,43%) 38,70 jt
(19,14%)37,90 jt
(18,41%)
38,40 jt
(18,20%)
37,30 jt
(17.42%)
36,10 jt
(16,66%)
35,10 jt
(15,97%)
39,05 jt
(17,75%)
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
50,00
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Kantor Menko Kesra, Sekretariat TKPk, 2010
16.5 1618
23
42
51
0
10
20
30
40
50
60
2002 2003 2004 2005 2006 2007*
KECENDERUNGAN ANGGARAN PROGRAM KECENDERUNGAN ANGGARAN PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI APBN 2002-PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI APBN 2002-
2007 2007
Sumber : TKPK dan Bappenas
Catatan : Untuk Tahun 2007 diambil dari pagu indikatif program penanggulangan kemiskinan usulan Departemen dan LPND (RKP 2010)
Triliun Rupia
h
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN PERMASALAHAN PEMBANGUNAN PERDESAANPERDESAAN
Kesenjangan pembangunan perdesaan dan perkotaan, yang hanya mendorong industrialisasi di kawasan perkotaan dan hubungan yg saling memperlemah.
Ekonomi desa masih dikendalikan oleh jasa perantara yang kurang memberikan stabilitas harga dan kontinuitas pasar yang kurang menguntungkan masyarakat perdesaan
Meningkatnya jumlah penduduk, yang menimbulkan kerawanan pangan di masa yang akan datang dlm keterbatasan ketersediaan pangan.
Penilaian harga hasil produksi masih rendah karena kualitas rendah dan pasar masih terbatas,
Kelembagaan ekonomi di perdesaan yang umumnya tradisional
Hubungan ekonomi desa dengan kota belum menjamin pertumbuhan ekonomi desa
STRATEGI STRATEGI
STRATEGI POKOK PEMERINTAH STRATEGI POKOK PEMERINTAH
(Triple Track Strategy)(Triple Track Strategy)
• Pro-Growth: Pertumbuhan ekonomi 6,6% per tahun melalui Investasi dan Eksport.
• Pro-Job: Pembenahan sektor riil untuk mampu menyerap pertumbuhan angkatan kerja baru.
• Pro-Poor: Revitalisasi sektor pertanian dan perdesaan untuk penanggulangan kemskinan.
STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI DESASTRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI DESA
•
Pro Growth
Pro Job Pro Poor
PEMERIN
TAH K
ELP
. ME
DIA
SI
MASYARAKAT
DESA
Dunia
usaha,
Perguru
an
Tinggi,
LSM,
Pers,
dll.
STRATEGI -1: STRATEGI -1: RE-ORIENTASI PERAN PEMERINTAHRE-ORIENTASI PERAN PEMERINTAH
• RE-ORIENTASI PERAN PEMERINTAH KEARAH KEBUTUHAN FASILITASI YANG LEBIH MENDUKUNG BERKEMBANGNYA EKONOMI DESA SECARA BERKELANJUTAN
• MELINDUNGI USAHA PENGEMBANGAN EKONOMI DESA MELALUI PENGUATAN REGULASI PERDA
• MEMBERIKAN AKSES KEMUDAHAN KEMITRAAN USAHA DAN AKSES PERMODALAN USAHA EKONOMI LOKAL
• MENINGKATKAN PELAYANAN YANG BERBASIS PADA POTENSI LOKAL DAN MASYARAKAT
• MEMPERHATIKAN DAYA DUKUNG, PEMANFAATAN, DAN PENGENDALIAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH/DESA
• MENGEMBANGKAN USAHA-USAHA KERJASAMA ANTAR DAERAH DAN DORONGAN KERJASAMA ANTAR DESA
• MENGUATKAN EKONOMI LOKAL BERBASIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
• MEMBERIKAN RASA AMAN BAGI KEGIATAN INVESTASI
STRATEGI-2 STRATEGI-2 COMMUNITYCOMMUNITY EMPOWERMENTEMPOWERMENT
• PEMBERDAYAAN MASYARAKAT YANG MEMUNGKINKAN TERCIPTANYA AKSES MASYARAKAT TERHADAP SUMBER - SUMBER PENDAPATAN YANG BISA UNTUK HIDUP LAYAK
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
3 ELEMEN 3 DIMENSI
PEMAMPUAN MASYARAKAT DESA
PELIBATAN KEIKUTSERTAAN MASYARAKAT DESA
PEMBERIAN TANGGUNG JAWAB YG JELAS KPD MASYARAKAT
POLITIK : partisipasi masy dalam proses
penetapan kebijakan publik
EKONOMI : akses masy atas peluang dan sumber-
sumber pendapatan utk hidup & berkembang layak
SOSIAL : akses masy atas pelayaan sosial dasar kesehatan, pendidikan, dll
Tingkat INDIVIDU
Tingkat ORGANISASI
Tingkat MASYARAKAT
3 TINGKATAN
STRATEGI -3 STRATEGI -3 PARTNERSHIP & CAPACITY PARTNERSHIP & CAPACITY
BUILDING BUILDING
PENGUATAN KAPASITAS KELEMBAGAAN EKONOMI PERDESAAN DAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIANYA MELALUI POLA KEMITRAAN DAN PENDAMPINGAN MASYARAKAT SESUAI KE BUTUHAN.
KEBIJAKANKEBIJAKAN
PRINSIP PRINSIP PENGEMBANGANPENGEMBANGANEKONOMI PERDESAANEKONOMI PERDESAAN
• PENINGKATAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT PETANI DAN PELAKU AGRIBISNIS PERDESAAN
• PENINGKATAN SISTEM PELAYANAN YG MENDUKUNG KEGIATAN USAHA PRODUKTIF PERDESAAN
• PENINGKATAN KEBERDAYAAN KELEMBAGAAN (PEMERINTAHAN DAN MASYARAKAT) DESA YANG SERASI DAN BERADA DALAM KERANGKA KEBIJAKAN PENGEMBANGAN EKONOMI DESA
1.1. MEMBANGUN EKONOMI DESA MEMBANGUN EKONOMI DESA BERBASIS PERTANIAN YANG TANGGUH BERBASIS PERTANIAN YANG TANGGUH
• MENSINERGIKAN BERBAGAI POTENSI PERDESAAN UTK MENDORONG SISTEM DAN USAHA AGRIBISNIS YG KONDUSIF – PRODUKTIF, BERDAYA SAING, BASIS KERAKYATAN, BERKELANJUTAN, DAN TERDESENTRALISASI YANG DIGERAKKAN MASYARAKAT (PETANI SBG PELAKU UTAMA)
• PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP) UTK 10.000 DESA. BLM 100 JT PER DESA UTK GAPOKTAN , TOTAL DANA 1 TRILYUN RP.
Fokus diarahkan terhadap pengembangan kawasan pertanian terutama dalam produktifitas pertanian, sistem pemasaran, kelembagaan dan lingkungan permukiman
Pengembangan Kawasan Agropolitan sebagai solusi untuk pengembangan wilayah dan sekaligus meningkatkan kehidupan sosial ekonomi masyarakat di perdesaan.
2. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan 2. Percepatan Penanggulangan Kemiskinan melalui “Program Nasional Pemberdayaan melalui “Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat sbg “Gerakan”. Masyarakat sbg “Gerakan”.
• Integrasi PPK dan P2KP dalam PNPM Mandiri
• BLM Rp. 500 Jt – 1.5 M per Kec
• Pola proposal desa dan pendampingan
• LKm : Unit Pengelola Keuangan (UPK).
• Intervensi pemerintah minim.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Jumlah Kec
Tahun
Ekspansi PNPM
JangkauanKecamatn
2000 3800 5623
2007 2008 2009
3. Penataan dan Penguatan 3. Penataan dan Penguatan Kelembagaan Ekonomi Desa Kelembagaan Ekonomi Desa
• Penataan Pasar Desa (Permendagri 42/2007) . - 17.000 pasar
• Peluang Pembentukan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) sesuai PP 72/2005
• Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro/LKM (PP 38/2007) dan Akses Permodalan
• Peningkatan Akses Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) - 43 jt unit usaha
4. Pembangunan infrastruktur perdesaan 4. Pembangunan infrastruktur perdesaan pendukung ekonomi desa pendukung ekonomi desa
• Menembus desa-desa terisolir dan atau peningkatan akses transportasi
• Menyerap tenaga kerja melalui pola KSO atau Pelaksanaan Langsung oleh masyarakat (padat karya).
5. Pengembangan Sistem Alokasi Dana Desa (ADD) 5. Pengembangan Sistem Alokasi Dana Desa (ADD) Stimulan Pengembangan Ekonomi Desa Stimulan Pengembangan Ekonomi Desa
10% bagian porsi APBD Kab/Kota untuk dikelola dan diserahkan ke Desa, 30% Adm Desa dan 70% Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Desa.