Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental N°26657 en contextos de encierro y el rol del
Psicólogo
Salud mental, inclusión y Derechos Humanos“La condena de ser pobre, loco…y viejo”
Lic. Roberto Horacio Casanova
Capítulo I Derechos y Garantias Ley N° 26657
§ ARTÍCULO 1°.- La presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la
protección de la salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los
derechos humanos de aquellas con padecimiento mental que se encuentran en el
territorio nacional, reconocidos en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, con jerarquía constitucional, sin perjuicio de las regulaciones más
beneficiosas que para la protección de estos derechos puedan establecer las
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Capítulo II Definición Ley N° 26657
§ ARTÍCULO 3°.- En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental como
un proceso determinado por componentes históricos, socio – económicos,
culturales, biológicos y psicológicos, cuya preservación y mejoramientos implica
una dinámica de construcción social vinculada a la concreción de los derechos
humanos y sociales de toda persona
Laboratorio de Reinserción Social del condenado liberado
Proyecto de Extensión Universitario UBANEX 4°convocatoria “190 años de la UBA”
Responsables del Proyecto: Prof. Ab. Sergio DelgadoProf. Lic. Yago Di Nella
Facultades, cátedras y departamentos participantes
§ Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires,
§ Centro de Estudios de Ejecución Penal del Departamento de Derecho Penal y Criminología de la Facultad de Derecho de la UBA
§ Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Licenciatura en Seguridad Penitenciaria
Equipo interdisciplinario de Profesionales, expertos, estudiantes e interesados en la temática
§ Derecho: Abogados Fernando Vallone, Diego Vergara Vacarezza, Vilma Bisceglia, Julieta Terrile, Mónica Lescano, Jimena Polverari, Patricia
Elizalde, Roxana Genovés, Lorena Lescano, Martín Turtl, Pablo Matkovic y Sergio Delgado
§ Psicología: Lic. Yago Di Nella, Lic. Roberto H. Casanova y Lic. Valeria Salvático Sociología / Antropología: Lic. Sebastián Carrera Lic. Santiago
Del Carril
§ INADI: Lidia Esther Pérez, ex detenida y asesora INADI. Estudiantes: Víctor Hugo García, Daniela Dibilio, Manuela Parra y Martín Hogberg
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberado
Objetivo generales
§ Promover la mejora en los procesos de reinserción social de las personas luego de atravesar una situación de cárcel. Crear y
comprobar la eficacia de un protocolo de acciones tendientes a resocializar a la persona condenada por un delito penal, que le sirva de
modelo a las políticas penitenciarias y medidas post penitenciarias. Demostrar que hay ciertas variables de vulnerabilidad que son la
materia prima del proceso de selección que alimenta al sistema penal y que, su erradicación temprana mediante políticas públicas de
corte social es la mejor fórmula para atender la problemática de inseguridad ciudadana.
Objetivos Específicos
1. Crear un protocolo de acciones tendientes a reducir la vulnerabilidad de las personas en proceso de egreso del sistema carcelario que
permita lograr la readaptación social de personas recién salidas de unidades carcelarias.
2. Estudio sistemático (cuantitativo y cualitativo) de los problemas vinculados con la inserción de los internos que permita demostrar las
fallas del fin preventivo especial positivo de las penas de prisión.
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberadoENCUESTA - ENTREVISTA
§ Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social
§ Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad
§ Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes
§ Confección del modelo de Encuesta / Entrevista
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberadoENCUESTA - ENTREVISTA
§ Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social
§ Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad
§ Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes
§ Confección del modelo de Encuesta / Entrevista
§ ROL DEL EQUIPO PSICOLÓGICO
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberadoENCUESTA - ENTREVISTA
§ Entrevista con la Dirección Nacional de Readaptación Social
§ Estudio de campo sobre la situaciones de persona en período de prelibertad
§ Recopilación y estudio de reglamentaciones vigentes
§ Confección del modelo de Encuesta / Entrevista
§ ROL DEL EQUIPO PSICOLÓGICOa. Asesoramiento metodológico, estandarización de datosb. Investigación teórica de variables psicosociales relevantesc. Adaptación terminológica y claridad de contenido acorde a la muestrad. Supervisión del encuadre y consentimiento informadoe. Espacio de información y contención posterior a la entrevista
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberadoENCUESTA - ENTREVISTA
§ Muestra de 48 individuosa. Centro Universitario de Devoto - Complejo Penitenciario de la Cuidad Autónoma
de Buenos Aires ex unidad 2 b. Grupo Amplio Salvatablas - Presos del Teatro – con sede en la Universidad de las
Madres de Plaza de Mayoa. Internos gozando de salidas transitorias por educaciónb. Internos en libertad condicionalc. Ex – internos recientemente liberadosd. Servicio Penitenciario Federal y Bonaerense
§ No ha sido posible el acceso a las unidades federales de Ezeiza y Marcos Paz
§ Requisitos de la muestra seleccionadaa. Estar gozando salidas transitoriasb. Menos de 1 años de plazo para acceder a salidas transitoriasc. Individuos recientemente liberados
Laboratorio de Reinsercion Social del condenado liberadoENCUESTA - ENTREVISTA
§ Muestra de 48 individuosa. Centro Universitario de Devoto - Complejo Penitenciario de la Cuidad Autónoma
de Buenos Aires ex unidad 2 b. Grupo Amplio Salvatablas - Presos del Teatro – con sede en la Universidad de las
Madres de Plaza de Mayoa. Internos gozando de salidas transitorias por educaciónb. Internos en libertad condicionalc. Ex – internos recientemente liberadosd. Servicio Penitenciario Federal y Bonaerense
§ No ha sido posible el acceso a las unidades federales de Ezeiza y Marcos Paz
§ Requisitos de la muestra seleccionadaa. Estar gozando salidas transitoriasb. Menos de 1 años de plazo para acceder a salidas transitoriasc. Individuos recientemente liberados
Situación del sujeto previa a la detención
Redes de Contención
Nivel de Escolaridad
Condiciones habitacionales
Situación laboral
Detenciones previas
Vínculos familiares
Situación del sujeto previa a la detención
Redes de Contención
Nivel de Escolaridad
Condiciones habitacionales
Situación laboral
Detenciones previas
Vínculos familiares
Situación del sujeto durante el encierro
Capacitación recibida / ofrecida
/ solicitada
EDUCACIÓNTRABAJO
Oferta Laboral recibida / ofrecida
/ solicitada
TRATAMIENTO MÉDICO
PSICOLÓGICO
Consumo de Sustancias
Enfermedades y estado de Salud
Situación del sujeto durante el encierro
Capacitación recibida / ofrecida
/ solicitada
EDUCACIÓNTRABAJO
Oferta Laboral recibida / ofrecida
/ solicitada
TRATAMIENTO MÉDICO
PSICOLÓGICO
Consumo de Sustancias
Enfermedades y estado de Salud
Situación del sujeto durante el encierro
Capacitación recibida / ofrecida
/ solicitada
EDUCACIÓNTRABAJO
Oferta Laboral recibida / ofrecida
/ solicitada
TRATAMIENTO MÉDICO
PSICOLÓGICO
Consumo de Sustancias
Enfermedades y estado de Salud
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Pases libres de transporte para personas con discapacidad (colectivos, trenes y subtes)
Asignación Universal por hijo para la protección social otorgado por el ANSES
Orientación para la obtención de un subsidio habitacional del Ministerio de Desarrollo Social Nación
Orientación a paradores y hogares presente en el área de su domicilio donde residirá
Proyecto “Talleres Familiares” del Ministerio de Desarrollo de la Nación
Proyecto Socioproductivos Asociativos del Ministerio de Desarrollo de la Nación
Programas de microemprendimientos del Ministerio de Trabajo de la Nación / CABA / Residencia
Orientación, asesoramiento y gestión de trámites de la Dirección Nacional de Readaptación Social
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Pases libres de transporte para personas con discapacidad (colectivos, trenes y subtes) X
Asignación Universal por hijo para la protección social otorgado por el ANSES X
Orientación para la obtención de un subsidio habitacional del Ministerio de Desarrollo Social Nación X
Orientación a paradores y hogares presente en el área de su domicilio donde residirá X
Proyecto “Talleres Familiares” del Ministerio de Desarrollo de la Nación X
Proyecto Socioproductivos Asociativos del Ministerio de Desarrollo de la Nación X
Programas de microemprendimientos del Ministerio de Trabajo de la Nación / CABA / Residencia X
Orientación, asesoramiento y gestión de trámites de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
Sub Grupo de Casos
Intervención Urgente
Acompañar procesos de
inclusión social
Protocolo de trabajo
Proyecto UBANEX 2103/14
Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
Laboratorio de Inclusión del condenado liberado
Diagnóstico de actuación de Instituciones penitenciarias
y post penitenciarias
Sub Grupo de Casos
Intervención Urgente
Acompañar procesos de
inclusión social
Protocolo de trabajo
Proyecto UBANEX 2103/14
Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
70% muestra entrevistada detenida anteriormente
25 % ya cumplió la condena en la cárcel
90% no tiene antecedentes laborales regulares
Sub Grupo de Casos
Intervención Urgente
Acompañar procesos de
inclusión social
Protocolo de trabajo
Proyecto UBANEX 2103/14
Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
¿Conoce alguna de las siguientes propuestas? – Ofertas de los organismos oficiales - Inclusión Social SI No
Derivación y asesoramiento jurídico y psicológico, Centros de Acceso a la Justicia del Min Justicia Nación X
Articulación con el ENCOPE – a fin de obtener el dinero de los trabajos realizados X
Asesoramiento y patrocinio jurídico gratuito del domicilio en donde residirá X
Orientación a organismos vinculados a trat. médicos y de adicciones Dir. Nac.de Readaptación Social X
Información sobre oferta educativa formal e informal del lugar donde residirá X
Información sobre capacitación en oficios en el lugar donde residirá X
Gabinete de atención psicológica de la Dirección Nacional de Readaptación Social X
Patrocinio gratuito por la Defensoría General de la Nación X
Expectativas y propuestas para situación luego del encierro
Altas tasas de reincidencia
=Retroalimenta la
inseguridad
Sub Grupo de Casos
Intervención Urgente
Acompañar procesos de
inclusión social
Protocolo de trabajo
Proyecto UBANEX 2103/14
Mitigar condiciones de Vulnerabilidad
Diagnóstico inicial
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Diagnóstico inicial
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Penas aplicadas en prisión no son legítimas,porque la cárcel no readapta a quién infringióla ley, tal como figura en la CN (Art. 18)El sistema no previene la comisión de delitos,por lo contrario, sirve como propagador ygenerados de nuevas acciones delictivas
Diagnóstico inicial
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Las instituciones que deben trabajar la reinserción no cumplen objetivo
Penas aplicadas en prisión no son legítimas,porque la cárcel no readapta a quién infringióla ley, tal como figura en la CN (Art. 18)El sistema no previene la comisión de delitos,por lo contrario, sirve como propagador ygenerados de nuevas acciones delictivas
Sanciones aplicadas ilegítimas + sistema profundiza la criminalidad
Contrastación de datos obtenidos
Laboratorio de Reinserción Social del condenado liberado
Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados
Dirección Nacional de Readaptación
Social
Patronato de liberados de la
Nación
Patronato de liberados
Bonaerense
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Ministerio de Salud de la Nación
Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados
Dirección Nacional de Readaptación
Social
Patronato de liberados de la
Nación
Patronato de liberados
Bonaerense
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Ministerio de Salud de la Nación
Contrastación de datos obtenidos de las entrevistas con funcionarios de organismo oficiales involucrados
Dirección Nacional de Readaptación
Social
Patronato de liberados de la
Nación
Patronato de liberados
Bonaerense
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social
Ministerio de Salud de la Nación
Salud Comunitaria
Medicina Comunitaria
Salud en Contexto de Encierro
Modalidades de organización y demanda de los familiares de personas privadas de la libertad - Facultad de Abogacía UNLZ
§ Trabajo en conjunto de la variables en común entre ambos proyectos
§ Proponer, identificar y analizar las múltiples relaciones establecidas entre losfamiliares de personas privadas de la libertad con operadores y expertospertenecientes a las agencias estatales con las que se relacionan
§ Relevación de redes institucionales que brindan contención a las personas prontas asalir en libertad y a sus familias
a. Proveedores de trabajob. Educaciónc. Capacitaciónd. Atención a la Salud
Sobre la aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental en contexto de encierro y el rol del Psicólgo
“La prisión fabrica delincuentes, pero los delincuentesa fin de cuentas son útiles en el dominio económico yen el dominio político. Los delincuentes sirven”
Michel Foucault
Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel
§ ¿Qué sucede cuando lo que la norma regula no se cumple?
§ ¿Qué puede hacer el psicólogo desde su deber ético y su formación?
§ ¿Es nuestro compromiso asegurar y promover los DDHH?
§ ¿Se puede decir que se asegura el derecho a la protección de la Salud Mental de los sujetos en contextos de encierro carcelario?
§ ¿Se contemplan para el mantenimiento de este estado de Salud Mental los procesos socio – económicos si no se informa adecuadamente sobre las herramientas, ni se da acceso al sujeto a aquellos programas y dispositivos que le permitan evitar malestares en torno a estos factores?
Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel
§ ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental
de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos?
Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel
§ ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental
de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos?
§ Pensar a ciertos internos como víctimas de violencia institucional, usuarios forzados del
sistema penitenciario, son destinatarios de una violencia institucional – y social – en la
cual dependen totalmente de funcionarios que no les informan sus derechos, garantías y
posibilidades de acción
Norma y Realidad. Salud Mental y Cárcel
§ ¿Se está asegurando en las penitenciarias el derecho a la protección de la salud mental
de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos?
§ Pensar a ciertos internos como víctimas de violencia institucional, usuarios forzados del
sistema penitenciario, son destinatarios de una violencia institucional – y social – en la
cual dependen totalmente de funcionarios que no les informan sus derechos, garantías y
posibilidades de acción
§ Cuya preservación y mejoramientos implica una dinámica de construcción social
vinculada a la concreción de los derechos humanos y sociales de toda persona (LSM)
PRESOS EJERCITANDO – Van Gogh
¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita
¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita
¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción
¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita
¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción
¿Resocializar?...Cuando se vive al margen de la sociedad
¿Rehabilitar?...Cuando el Estado no habilita
¿Reinserción?...Cuando no hubo inserción
¿Resocializar?...Cuando se vive al margen de la sociedad
¿Es posible un cambio de posición, discurso, de sentido…En la Sociedad y no tanto en el Sujeto?
El Sujeto…Sintoma de la Sociedad
§ Cuando la Ley se cumple defectuosamente, la Ley no se cumple
§ Cuando no hay Justicia, sobre el PRESO, el POBRE y el VIEJO recae una condena, una coacción de quien detenta el poder, que silencia, a tal punto que:
EL PRESO, EL POBRE Y EL VIEJO
CUANDO NO CALLA
ES UN LOCO QUE PROTESTA
“Los presos declaran medidas de fuerza”
“La prisión fabrica delincuentes,pero los delincuentes a fin decuentas son útiles en el dominioeconómico y en el dominiopolítico. Los delincuentes sirven”
Michel Foucault
Un alma invicta…y llena de fuerzas
XTB – Portate Bien “Sin Candados en la mente” Centro Universitario de Devoto
“Las cosas cambian por nosotros, empecemos de abajo construyendo”
https://www.youtube.com/watch?v=0PJo9r-DIlA