![Page 1: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/1.jpg)
REBRÍČEK TRANSPARENTNOSTI ŠTÁTNYCH, MESTSKÝCH A ŽUPNÝCH FIRIEMTransparency International Slovensko
![Page 2: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/2.jpg)
REBRÍČEK OTVORENOSTI FIRIEM• V rebríčku sme hodnotili 81 spoločností: 46 štátnych, 31 mestských (z
toho 14 vodárenských) a 4 župné• Zamerali sme sa na šesť oblastí: hospodárske ukazovatele, komunikácia
a zverejňovanie, obstarávanie, personalistika, etika a dotácie a charita• Hodnotili sme iba otvorenosť zverejňovania a pravidlá, nie korupciu• Výsledky sme porovnali aj s päticou spoločností sú súkromným
kapitálom, 5 verejnými českými a 10 verejnými zahraničnými firmami• Metodika vychádza z odporúčaní Svetovej banky, OECD a TIS • Ide o druhý rebríček, v roku 2012 sme hodnotili 45 firiem a menej kritérií• Projekt podporili Open Society Institute a Fond pre mimovládne
organizácie, ktorý je hradený z nórskych fondov a spravovaný Nadáciou Ekopolis
![Page 3: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/3.jpg)
HLAVNÉ ZISTENIA
• Slovenské verejné firmy sú v priemere transparentné len na 38 percent • Štátne firmy sú transparentnejšie ako mestské a župné• Zahraničné štátne firmy sú takmer dvakrát také otvorené ako naše• Naše verejné firmy zverejňujú na stránkach o svojom hospodárení,
manažmente a pravidlách len minimum, neprehľadné je často aj zverejňovanie zmlúv, faktúr a objednávok
• Často nepomôže ani infozákon, ktorý dáva obchodným spoločnostiam výnimku a zverejňovať musia len informácie o hospodárení s verejnými prostriedkami a nakladaní s majetkom štátu, župy ale obce
![Page 4: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/4.jpg)
PORADIE PODĽA TYPU FIRIEM
![Page 5: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/5.jpg)
PORADIE PODĽA VEĽKOSTI TRŽIEB
![Page 6: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/6.jpg)
PORADIE PODĽA OBLASTÍ
Celkovo
I. Hospodárske ukazovatele
II. Komunikácia, zverejňovanie
III. Obstarávanie a
majetokIV.
Personalistika V. Etika VI. Dotácie, charita
Všetky firmy 38% 49% 37% 53% 31% 29% 19%Štátne firmy 44% 53% 46% 59% 35% 33% 23%Mestské firmy 31% 47% 25% 44% 26% 24% 13%Župné firmy 26% 32% 32% 42% 17% 10% 10%
• Najlepšie spoločnosti obstáli v kategórii obstarávanie a majetok, kde v sumáre získali 53 percent bodov
• Vo všetkých zvyšných piatich kategóriách nezískali ani polovicu možných bodov
• Najhoršie verejné firmy dopadli v oblasti poskytovania dotácií a charity, kde v priemere dosiahli iba 19 percent
![Page 7: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/7.jpg)
Hospodárske ukazovatele• Kľúčové dokumenty o
hospodárení nezriedka chýbajú. Výročnú správu zverejňuje pravidelne na webe sedem z desiatich firiem, výkaz ziskov a strát a súvahu len dve tretiny
• Rovnaký počet nezverejňuje na stránke žiadne výkonnostné plány na aktuálny rok a efektívnosť podnikov tak verejnosť môže kontrolovať len ťažko
OBLASŤ I.
![Page 8: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/8.jpg)
VÝROČNÉ SPRÁVY
![Page 9: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/9.jpg)
AKO SPRÁVY NEZVEREJŇOVAŤ• Možno sa vám podarí naraziť na výročné správy, ak budete skúšať
dlhokánske rolovanie až po záložku na spodnej lište: Dlhopis
![Page 10: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/10.jpg)
Komunikácia, zverejňovanie• V testovaní odpovedí na infožiadosť
občana neodpovedala zákonne až štvrtina firiem
• Vodárenské spoločnosti odpovede koordinovali cez svoju asociáciu, Turčianska vodárenská následne zmenila odpovede k horšiemu
• Chabé je stále aj zverejňovanie zmlúv, často chýbajú prílohy, alebo možnosť vyhľadávať a triediť dokumenty podľa sumy či protistrany
• Faktúry a objednávky firmy nezriedka zverejňujú len ako zoznam nič nehovoriacich súborov a čísel
OBLASŤ II.
![Page 11: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/11.jpg)
DODRŽIAVANIE INFOZÁKONA
![Page 12: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/12.jpg)
ODPOVEDE NA ŽIADOSŤ OBČANA
• Automobilové opravovne ministerstva vnútra
• Rudné bane
• Vodárenská spoločnosť Ružomberok
![Page 13: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/13.jpg)
SPORNÝ VÝKLAD INFOZÁKONA
• Niektoré spoločnosti si výnimku pre verejné obchodné spoločnosti v infozákone vysvetľujú tak široko, že o nich nezistíte prakticky nič. Takto na väčšinu otázok odpovedali Mestské lesy Košice, TIS rozhodnutie napadne na súde
![Page 14: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/14.jpg)
KVALITA ZVEREJŇOVANIA ZMLÚV
![Page 15: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/15.jpg)
AKO ZMLUVY NEZVEREJŇOVAŤ
• Ak by firma chcela verejnosti maximálne sťažiť prístup k informáciám zo zmlúv neurobila by to inak:Bratislavská vodárenská spoločnosť
![Page 16: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/16.jpg)
Obstarávanie a majetok• Takmer polovica z firiem využívala
pri obstarávaní e-aukcie, v tendroch prevažovali súťažné postupy a pätine firiem sa do súťaží darilo prilákať v priemere aspoň piatich uchádzačov
• Tieto indikátory sme vyhodnocovali len pri 48 väčších podnikoch, ktoré od roku 2012 obstarávali aspoň trikrát
• Pri všetkých firmách je pozitívne, že až takmer dve tretiny z nich zverejňujú ponuky na predaj a prenájom majetku na webe
OBLASŤ III.
![Page 17: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/17.jpg)
VEREJNÉ OBSTARÁVANIE
![Page 18: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/18.jpg)
PREDAJ A PRENÁJOM MAJETKU
![Page 19: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/19.jpg)
Personalistika• Vyše tretina firiem nemá na
webstránke zverejnené ani len mená manažérov
• Viac ako polovica robí tajnosti s ich platmi a odmenami
• Až v 85 percentách chýbajú na stránkach aj ich životopisy
• Nedostatkom je i to, že viac ako štvrtina firiem neprijíma zamestnancov cez výberové konania
OBLASŤ IV.
![Page 20: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/20.jpg)
PLATY VEDENIA
![Page 21: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/21.jpg)
INFORMÁCIE O MANAŽÉROCH
![Page 22: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/22.jpg)
FIREMNÉ PRAVIDLÁ
![Page 23: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/23.jpg)
Etika• Etický kódex má na webe
zverejnený iba jedna z ôsmich spoločností
• Oproti roku 2012 je to dvojnásobný nárast
• Viacero spoločností odpovedalo, že etický kódex majú, ale považujú ho za interný dokument
• Ochrana ohlasovateľov korupcie a antikorupčný program sú u nás stále raritou, ich náznaky má len 12, resp. 5 percent verejných firiem
OBLASŤ V.
![Page 24: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/24.jpg)
ETICKÝ KÓDEX
![Page 25: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/25.jpg)
OCHRANA OHLASOVATEĽOV KORUPCIE A ANTIKORUPČNÝ PROGRAM• Bytový podnik mesta Banská Bystrica
• Rudné bane (39 stálych zamestnancov)
• Bratislavská teplárenská
Poznámka: Šéfa Rudných baní v roku 2012 odvolali po policajnom vyšetrovaní úplatkárskej kauzy.
![Page 26: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/26.jpg)
SVETLÁ VÝNIMKA
• Antikorupčný program je stále raritou: Železničná spoločnosť Slovensko
![Page 27: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/27.jpg)
Dotácie, charita• Deväť z desiatich spoločností
nemá na stránke uvedené, koho podporili reklamou či darom
• Až 80 percent nemá na prideľovanie podpory externým žiadateľom ani písané pravidlá
OBLASŤ VI.
![Page 28: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/28.jpg)
PODPORA A DARCOVSTVO
![Page 29: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/29.jpg)
NAJŠTEDREJŠIE FIRMY
![Page 30: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/30.jpg)
PODPORA SCHRÁNOK
• Hokejový klub Slovan Bratislava, ktorý vlastnia aj schránkové firmy, štedro sponzorujú štátne firmy ako Transpetrol, Tipos, či Slovenská pošta
![Page 31: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/31.jpg)
SCHRÁNKOVÉ NEZISKOVKY
• Peniaze zo štátnych firiem odtekajú aj cez „schránkové“ neziskovky. Transpetrol alebo Tipos takto cez nečinné organizácie podporili súkromný archeologický inštitút jedného z najbohatších Slovákov Zoroslava Kollára
![Page 32: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/32.jpg)
POROVNANIE SO ZAHRANIČÍM
• Výsledky sme porovnali s praxou vo firmách so súkromným kapitálom i v českých a zahraničných spoločnostiach
• Porovnanie vychádza zo zúženej sady otázok, ktorá bola pre všetkých rovnaká a odpovede sme hľadali iba na webe
• Percentá v porovnaní sa tak líšia od zisku v hlavnom rebríčku• Slovenské verejné firmy v ňom získali iba polovicu bodov (35%) oproti
zahraničným verejným spoločnostiam (71%)• Napríklad etické kódexy má na stránke 9 z 10 zahraničných, no iba 10
z 81 našich verejných spoločností• Platy manažérov zverejňuje na webe 7 z 10 zahraničných firiem, kým u
nás ich až 43 z 81 verejných firiem nesprístupnilo ani po infožiadosti
![Page 33: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/33.jpg)
NAŠE FIRMY VS. ZAHRANIČNÉ
Celkový zisk
![Page 34: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/34.jpg)
PLATY NA STRÁNKE
• U nás stále nemysliteľné. Takto informujú o platoch manažmentu v švédskej štátnej energetickej spoločnosti Vattenfall. A takto v BBC, ktorá okrem príjmov riaditeľa zverejňuje aj jeho výdavky a dary
![Page 35: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/35.jpg)
HLAVNÉ ODPORÚČANIA• zverejňovať informácie o spoločnosti ako sú vlastníci a ich podiely, predmet
činnosti, obrat a tiež výročné správy, výkaz ziskov a strát a súvahu• Vytvoriť online register finančných i nefinančných ukazovateľov výkonnosti• Zmluvy a informácie o faktúrach a objednávkach zverejňovať tak, aby sa dali
vyhľadávať a triediť podľa protistrany, dátumu aj sumy• Pri obstarávaní používať súťažné postupy a pri štandardizovaných
predmetoch e-aukcie• Zverejňovať ponuku a aj zápisnice z výberovej komisie na predaj majetku • Zverejňovať mená manažmentu a členov štatutárnych a dozorných orgánov,
vrátane ich životopisov• Výberové konania používať pri obsadzovaní čo najviac pozícií• Zaviesť verejné etické kódexy, vrátane mechanizmov pre ochranu
whistleblowerov, spracovať antikorupčný program• Zverejniť zoznam podporených subjektov a aj pravidlá
![Page 36: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/36.jpg)
PORADIE FIRIEM V REBRÍČKU
![Page 37: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/37.jpg)
INFORMÁCIE O PROJEKTE
• Všetky informácie o rebríčku, ako aj ďalšie údaje o ekonomických ukazovateľoch spoločností, platoch ich manažérov, či výške darov, nájdete na stránke firmy.transparency.sk
• firmy.transparency.sk
![Page 38: Slovenské verejné firmy zostávajú netransparentné](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022081604/577cb5991a28aba7118d3a62/html5/thumbnails/38.jpg)
AKO BY DOPADLA VAŠA FIRMA
• Okrem iného na portáli firmy.transparency.sknájdete aj krátky dotazník, cez ktorý dokážete zistiť, ako by v rebríčku obstáli firmy, ktoré sa doň nezmestili