Retos en la Gestión del Agua en el Valle de México
Ing. Jorge Malagón Díaz
Características que condicionan el
reto del agua
Características geográficas
Dos terceras partes de la superficie del país son áridas o semiáridas.
Variación mensual de la precipitación
El 67% de la lluvia se presenta en tan sólo cuatro meses del año, de junio a septiembre, lo que ha obligado a la construcción de gran infraestructura para su captación y aprovechamiento en época de secas.
18 15 19
40
138 136 142
75
2832
104
25
0
20
40
60
80
100
120
140
160
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
(milí
met
ros)
Evolución de la población
La población del país se ha incrementado notablemente. En 1950 era de 25 millones de habitantes y para el año 2005 prácticamente se cuadruplicó, al alcanzar los 103 millones.
Disponibilidad del agua
Met
ros
cúbi
cos/
habi
tant
e/añ
o 11,500
3,8074,446
1955 2005 2025
Alta (superior a 10,000)
Media (entre 5,000 y 10,000)
Baja (menor a 5,000)
La disponibilidad se ha reducido al 40% en un periodo de cincuenta años
Disponibilidad de agua en el Mundo
1
2.3
2.4
2.9
3.3
4.4
4.4
9.5
13.3
20
29.1
43.3
99.7
0 20 40 60 80 100 120
EGIPTO
INDIA
CHINA
NIGERIA
TURQUÍA
JAPÓN
MÉXICO
ESTADOS UNIDOS
INDONESIA
BANGLADESH
ARGENTINA
BRASIL
CANADÁ
Alta (superior a 10)
Media (entre 5 y 10)
Baja (inferior a 5)
Disponibilidad promedio de agua en otros países
Miles de m3/habitante/año
La disponibilidad en el sureste es 7.3 veces mayor a la del resto del país
Promedio nacional: 4,446 m3/hab/año Promedio nacional: 4,446 m3/hab/año
Variación geográfica de la disponibilidad
1,874 m3/hab/año
13,759 m3/hab/año
DISPONIBILIDAD
32%
68%
77%77%
23%23%
POBLACIÓNPIB
85%
15%
En donde se cuenta con el 32% de la disponibilidad, habita el 77% de la población y se genera el 85% del PIB.
Usos del agua
77% para uso agrícola (58,721 Mm3)
14% para uso público (10,703 Mm3)
9% para uso industrial (7,083 Mm3)
Agrícola77%
Público14%
Industrial9%
Retos del Agua
Visión del país en torno al agua
«Una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente, reconozca su
valor estratégico, la utilice de manera eficiente, y proteja los cuerpos de agua,
para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente»
Misión de la Comisión Nacional del Agua
«Administrar y preservar las aguas nacionales y sus bienes inherentes, para
lograr su uso sustentable, con la corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno y la sociedad en general»
1. Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola
21 millones de hectáreas dedicadas a la agricultura de riego y temporal (10.5% del territorio nacional)
6.5 millones de hectáreas son de riego, de las cuales, 3.5 millones corresponden a 86 Distritos de Riego
Existen además 39,400 Unidades de Riego
Riego agrícola
2. Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento
Evolución de las coberturas de agua potable y alcantarillado
Año
Cobertura nacional
de agua potable(%)
Cobertura nacional de
alcantarillado(%)
1990 78.4 61.51995 84.6 72.42000 87.8 76.22005 89.2 85.62006 89.6 86.0
Agua Potable y Alcantarillado
2. Tratamiento y reuso del agua residual
Se cuenta con alrededor de 1,500 plantas de tratamiento municipales
Caudal de aguas residuales municipales (m3/s)
Generado 255Captado en las redes 205
Tratado
74.6(36.4% del
volumen captado en redes)
Tratamiento y reuso
3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos
13 grandes cuencasOrganismos de Cuenca (LAN)Gestión Integrada de Recursos HídricosOrdenamiento territorial como elemento clave en el desarrollo del paísProtección de humedales
Cuencas y Acuíferos
El país se ha dividido en 653 acuíferos, de los cuales 450 destacan por su importancia
El problema de la sobreexplotación de los acuíferos es cada vez más grave
3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos
Año No. de acuíferos sobrexplotados
1975 321985 802005 104
Cuencas y Acuíferos
4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico
En materia de recaudación, a partir del año 2001 se ha mantenido una tendencia creciente
Evolución de la recaudación(Millones de pesos a precios constantes del año 2006)
Desarrollo Administrativo
4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector Hidráulico
Evolución del presupuesto original de la Comisión Nacional del Agua
(Millones de pesos a precios constantes del año 2006)
Desarrollo Financiero
5. Participación de los usuarios y cultura del buen uso del agua
Crear conciencia entre la población sobre la necesidad del pago y uso eficiente del agua
Informar sobre la escasez y costos de proveerla
Impulsar programas que promuevan la cultura del agua
Participación y Cultura del Agua
6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos
15 huracanes severos llegan anualmente al país4 ó 5 en promedio suelen penetrar en el territorio
Prevención de Riesgos
6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos130 años del Servicio Meteorológico Nacional.Infraestructura disponible:
Red sinóptica de superficie.- 72 observatorios meteorólogicos transmitiendo información en tiempo real
Red sinóptica de altura.- 15 estaciones de radiosondeo
12 radares meteorológicos en el territorio nacional
Estación terrena receptora de imágenes satelitales, que cubren el hemisferio norte del continente
Prevención de Riesgos
7. Evaluar los efectos del cambio climático
Prevenir efectos del cambio climático
Realizar trabajos de restauración y reforestación de la partes altas de la cuencas
Cambio Climático
8. Hacer cumplir las obligaciones fiscales y administrativas
Durante el año 2006 se desahogaron 987 auditorias y se logró una recaudación total de 148.7 millones de pesos provenientes de usuarios morosos
Ejercer la Autoridad del Agua
Gestión del Agua en el Valle de México
Región Hidrológica XIII Valle de México
La cuenca del Valle de México está comprendida en la Región Hidrológica Administrativa XIII
La gestión del agua en la cuenca es compartida entre la Conagua y los gobiernos del Distrito Federal y de los estados de México, Hidalgo y Tlaxcala
Cuenca Valle de México
Cuenca del Río
Tula
Superficie:16,424 km2
Población:20.5 millones de habitantes
Contribución al PIB: 30%
Disponibilidad per- cápita:123 m3/hab/año
Hidalgo
Estado deMéxico
D.F.
Tlaxcala
Características de la Región XIII
Río Tula
Superficie: 6.7 mil km2
Población: 0.9 millones de hab.
Municipios: 31
Cuencas en la Región XIII
4.3% de la población de la Región
Valle de México
Superficie: 9.7 mil km2
Población: 19.6 millones de hab.
Municipios: 8495.7% de la población de la Región
ENTIDAD Superficie (km²)
México 5,046
Distrito Federal 1,484
Hidalgo 2,652
Tlaxcala 492
TOTAL 9,674
Hidrología Cuenca Valle de México
Precipitación media: 700 mm
100%
Evapotranspiración:
74%
Infiltración : 15%
Escurrimiento : 11%
Oferta natural promedio: 55.3 m3/s
(agua superficial y subterránea)
m3/s
23.731.6
159.4214.7
0
50
100
150
200
250
Precipitación
Evapotranspiración
Infiltración
Escurrimiento
$T$T
$T$T$T
$T
$T
$T$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T
$T
$T
$T
$T$T
$T$T
$T
$T
$T $T
$T
$T
La go Na bor Ca rrillo
Ta nq ue Reg ulador Hora rio
La go Churubus co
El J apón
Laguna May or
Gua dalupeEl Angulo
Ma dín
V.R. El Cr is to
V.R. Fresno s
V.R. Car reta s
La guna Zumpang o
Pre sa Ta xhimay
Pre sa Re que na
Cutzamala
Cutzamala
Lerma
Lerma
LAR A
END H O
IS LAS
BELE M
HO ND O
MA CU A
ANG U LO
DAN XHO
MA ZAP A
ANZ ALD O
BECER RA
CO YO TES
DO LO RES
LA MI N A
MI XC OA C PI LAR ESTAR AN GO
REQ U EN A
LA JOY A
EL AR CO
ATLA MAYA
TAC UB AYA
ALMOLOY A
EL GI RO N
HU ATO NGO
ME TLA PI L
TAX HI MAY
LA UN ION
ITURB ID E
SAN J UAN
TI GR E
TOT OL ICA
PO ZUE LO S
BEC ER RA ABEC ER RA B
SAN L UC AS
EL AG UI LA
LOS A RCOS
PEÑ A ALT A
EL TEZ OY O
EL GR ANDE
LOS A RC OS
CH IH UA HU A
ELC OLE GI OLA GO LE TA
PEÑ A ALT A
LA CA ÑA DA
BUE NA VI ST A
LOS C HO PO S
EL DURA ZN O
SAN I SI D RO
EL CO LI BR I
LA CO LMENALAS R UI NA S
SAN F ELI PE
SAN J OA QU IN
EL TO RN ILL O
LA CO RO N ILL A
JULI AN V IL L
LOP EZ MAT EO
EL MA NA NT IA
SAN J OA QU IN
SAN TI AG O T.
EL CA SCABE L
SAN TA R OS ALI A
CH APU LTE PE C
EL PROG RE SO
LA COLO RA DA
EL COLO RA DO
LA CO NCEP CI O N
CU EVE CI LLA S
LOS Q U ELI TES
SAN TA E LENA
TI GR E (D OS)
LA CO NC EP CI O N
TEX CA LATL AC O
TEC AMAC HA LCO
EL ALA MB IQ U E II
OLI VA R DE L AS FLO R ES
PachucaEl Salto
Chalco
Texcoco
Cuautitlán
ApanTochac
Teotihuacán
El Salado
Xochimilco
Churubusco
Ciudad de México
Tecocomulco
D.F.
ESTADO DE MEXICO
TLAXCALARio de los Rem edio s
ZMCM
Apan
El Salto
El Salado
A. de Pachuca
HAB: 17'753,941
HAB: 438,625
HAB: 168,308
HAB: 313,581HAB: 289,310
13 11
16
37
69
120 13
2
129
107
50
16
6
Ene
ro
Febr
ero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Juni
o
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ubre
Nov
iem
bre
Dic
iem
bre
Rangos de lluvia anual (mm.) Lluvia mensual promedio (mm.)
Distribución del Agua Valle de México
Evolución de la Cuenca
El Antiguo Valle Lacustre Tenochtitlan con sus calzadas y albarradón
Ciudad de México, Siglo XIX Siglo XXI
Problemática en Tres Dimensiones
2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos
2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos
1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle
1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle
3. Saneamiento de aguas residuales
3. Saneamiento de aguas residuales
Problemática en Tres Dimensiones
1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle
1. Manejo hidrológico para el desagüe del Valle
El Drenaje: Desafío Histórico
Siglo XV
Siglo XVII
Tajo de Nochistongo
Siglo XIX
Túnel de Tequixquiac Descarga del Emisor Central
Siglo XX
Grandes obras para el desagüe
del Valle de México
CapacidadCapacidadActual: 195 mActual: 195 m³³/s/s
Requerida: 315 mRequerida: 315 m³³/s/s
Sistema Hidrológico en la ZMCM
Emisor del poniente
Gran canal del desagüe
64 Grandes cauces 124 km aprox. de grandes canales8 Ríos entubados45 Presas de regulación para control de avenidas3 Presas para Almacenamiento de Agua Potable y riego6 Lagunas y Vasos Reg.
Drenaje profundo
Protocolo de Operación conjunto
Red pluviométrica y climatológicaOperativos (15 de Mayo – 31 de Octubre)
Recopilación e integración de información meteorológicaMonitoreo de cuencaManejo de estructuras para regulación y desalojo
CONAGUA Gobierno del Distrito Federal Gobierno del Estado de México
Coordinación para operar el Sistema Hidrológico:
Inversión para el manejo hidrológico
Entubamiento Río de la Compañía
Desazolve de infraestructura
Emisor de Oriente
Sistema de Regulación Río de
la Compañía
Sistemas de alerta
Sistema Integral de
Drenaje
Sistema de Regulación Av. de Pachuca
Ordenamiento en crecimiento urbano
Desocupación de invasiones federales
Sistema de drenaje y control de inundaciones
en Tláhuac
Drenes pluviales en Tula
Revestimiento del Río de las Avenidas
Total Regional: 22,041 MDPTotal Regional: 22,041 MDP
2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos
2. Abastecimiento de agua para los diferentes usos
Problemática en Tres Dimensiones
Incorporación de fuentes
Total: 18.6•
Distrito Federal: 8.7
•
Municipios conurbados del Estado de México: 9.9
Población actual en la ZMCM (millones de habitantes):
Zona Metropolitana Ciudad de México
Actualmente se suministra a la Zona Metropolitana para uso urbano un caudal medio de 60.3 m3/s de las siguientes fuentes:
Acuífero de ZMCM 39.7 m3/s (68%)
Sistema Cutzamala 14.7 m3/s (22%)
Sistema Lerma 4.8 m3/s (8%)
Madín y manantiales 1.1 m3/s (2%)
Abastecimiento a la ZMCM
Este caudal representa una dotación promedio diaria de casi 290 litros
por habitante.
Plan de Acción Inmediata
Siete ramales; un sistema de conducción de 235 kilómetros; 5 Plantas de Bombeo; Presa y planta potabilizadora Madín.
Se entregan en promedio 8.0 m3/s de agua potable a la Ciudad de México, municipios conurbados del Estado de México y al estado de Hidalgo.
Sistema Cutzamala
Anillo de distribución ZMCM
Nuevas fuentes potenciales
Transferencia desde cuencas
externas
Acueducto San Salvador – Actopan para la Ciudad de Pachuca
Recuperación de fugas en redes de distribución
SECTORIZACIÓN
Terminación del Macrocircuíto
Intensificación del aprovechamiento
superficial
Incremento de coberturas de agua potable en el
medio rural
Acueducto Tula - Tepeji
Inversión en Abastecimiento
Intensificación de aprovechamiento urbano de aguas del Mezquital
Total Regional: 33,407 MDPTotal Regional: 33,407 MDP
Conservación y modernización PAI
Conservación y modernización
Cutzamala
Presa Guadalupe
Presa Madín
Acciones para el uso sustentable
m3/s
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
años
Recuperación pérdidas ydesperdicio Incremento reuso
Recarga de Acuíferos
Cutzamala
Agua Superficial V. de M.
Mezquital
Acuífero Lerma
Acuífero V. de M
Sobre explotación
Demanda reducida
Demanda
3. Saneamiento de aguas residuales
3. Saneamiento de aguas residuales
Problemática en Tres Dimensiones
Aguas Residuales Sin Tratamiento
uso en riego de 1,778 millones de m3 (116 mil ha) y recarga de acuíferos
Proyecto Integral de
Saneamiento
Saneamiento de cuerpos de agua
Saneamiento local de los ríos Tula y Salado
Plantas de tratamiento en Ciudades de
Hidalgo
Otras plantas de tratamiento
Inversión en Saneamiento
Total Regional: 16,147 MDPTotal Regional: 16,147 MDP
Incremento de la cobertura de alcantarillado
Planta de Tratamiento
Lago de Texcoco
Proyecto Integral de Saneamiento
Total 41.0 m3/s
Conclusiones
Líneas de Acción en la Región
Ordenamiento territorialTratamiento de aguas residuales y su intercambioReducir niveles de pérdidas y desperdicioFrenar la sobreexplotación de acuíferosImpulsar proyectos de recargaIncrementar capacidad de almacenamiento y drenajeIncorporar nuevas fuentes de abastecimientoIncorporar los costos totales en las tarifas
Se trabaja en tres grandes vertientes: El manejo hidrológicoel abastecimiento, el saneamiento
Acciones en el corto plazo:
Resumen de Inversiones
Inversión global necesaria 2007-2012:
51.4 mil millones de pesos
0.50%
20.00%
30.00%
0%5%
10%15%20%25%30%
%
Territorio Población PIBÚltimas Noticias:México es el segundo mayor consumidor
de agua embotellada en el mundo, con
unos 18 mil millones de litros al año, que
generan gran cantidad de basura con los
envases.
2,763
5.000
5001,0001,5002,0002,5003,000
PIB Valle deMéxico
Inversión AnualZMCM
8.57 $460/habitante/año
Concientizar a los tomadores de decisiones sobre el impacto de no llevar a cabo las acciones sustentables propuestas
Reconocer al Programa Hídrico como el documento rector de la política hídrica regional y ser aplicado por todas las instancias involucradas
El compromiso de los tres órdenes de gobierno para una continua y fortalecida coordinación interestatal
Mayor participación de organismos operadores, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y de investigación, usuarios organizados y sociedad en general
Ordenamiento territorial y del crecimiento demográfico
Fomentar la conciencia del valor del agua en la Región
Para un desarrollo hídrico sustentable