Número do slide
RESILIÊNCIA, RESULTADOS, REFORMAS
Enfocando a Crise e Além
Robert B. Zoellick
Presidente, Grupo do Banco Mundial
Sessão Plenária
1
1. A CRISE DE DOIS ANOS
2
DOIS ANOS
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mundo Renda alta Renda média Renda baixa
Taxas de crescimento do PIB real em percentuais
3
f) f)
O CRESCIMENTO GLOBAL RETORNOUmas não suficientemente sólido para reduzir de forma substancial o desemprego
127
101
91
88
4
A PRODUÇÃO NÃO RETORNOUaos níveis anteriores à crise nos países e na Europa e Ásia Central (ECA)
40
60
80
100
120
140
Jan-05 Nov-05 Set-06 Jul-07 Maio-08 Mar-09 Jan-10
China
Alta renda
ECA
Outros em desenvolvimento
Valor mais recente: junho de 2010
5
e) f)
O INVESTIMENTO ESTRANGEIRO DIRETO (FDI) E OS TÍTULOS NOS
MERCADOS EMERGENTES FORAM RECUPERADOS, mas a concessão de empréstimos do Banco Mundial continua fraca em prejuízo dos
países de baixa renda (LICs)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Percentual
Capital da carteira
Dívida privada
FDI
Fluxos totais (% do PIB) [eixo direito]
Fluxos líquidos de capital, US$ bilhões
Não há
dados
6
Mapa de crescimento do PIB (médias de cinco anos)
2006-2010
Taxa média de crescimento
de cinco anos
ESTÃO SURGINDO POLOS MÚLTIPLOS DE CRESCIMENTO
que podem impulsionar a demanda global
OS PAÍSES EM DESENVOLVIMENTO SÃO CADA VEZ MAIS
um motor de crescimento global
0
1
2
3
4
5
2000 2010
7
0
2
4
6
8
10
12
2000 2010
Contribuições para o crescimento do PIBContribuições para o aumento global das
importações de mercadorias (12 meses
findos em julho)
Países em desenvolvimentoPaíses de alta renda
Fome Questões demográficas
Diminuição de cultivos
Estresse de
recursos hídricos
Histórico recente de conflitos
8Risco costeiro
Déceis do Perigo Geral
do Risco de Mortalidade
Mas os países enfrentam incertezas devido à volatilidade e aos desastres
Os pontos quentes de desastres naturais, juntamente com outros fatores de estresse
ambiental e social
0
50
100
150
200
250
300
350
Jan-04 Jan-05 Jan-06 Jan-07 Jan-08 Jan-09 Jan-10
Trigo Arroz Milho
Preços de janeiro de 2007=100
9
CONTINUA A VOLATILIDADE DOS PREÇOS DOS ALIMENTOSe é uma vulnerabilidade para muitos países
RESPOSTA2. RESPOSTA DO GRUPO DO BANCO
MUNDIAL
10
COMPROMISSOS DO GRUPO BANCO MUNDIAL
e os desembolsos atingem níveis recordes
11
0
20
40
60
80
100
120
140
EF08 EF09 EF10 Cumulativo(EF09 - 17 de set.
EF11)
13.5
32.944.2
80.3
11.2
14.0
14.5
29.2
11.4
10.5
12.7
24.9
2.1
1.4
1.5
3.1
Compromissos do GBM (US$ bilhões)
BIRD AID IFC (conta própria)) MIGA
38.2 58.8 72.9 137.4Total
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
EF08 EF09 EF10 CumulativOEF09 --EF11
Até esta data)
10.518.6
28.9
52.7
9.2
9.2
11.5
21.9
7.7
5.6
6.7
13.3
Desembolsos do GBM (US$ bilhões)
BIRD AID IFC (conta própria)
27.3 33.4 47.1 87.9Total
Resposta Rápida, Flexibilidade, Enfoque no Cliente
12
US$ 1,5 bilhão por meio da Iniciativa Acelerada (Fast Track) da
AID – 50 países beneficiados
US$ 1,6 bilhão por meio do Guichê-Piloto de Resposta à Crise
US$ 1,5 bilhão por meio do Programa de Resposta Global à
Crise de Alimentos
US$ 6 bilhões para apoiar iniciativas de resposta à crise
Financiamento Comercial Global / Liquidez
Microfinanciamento, Infraestrutura, Capital do Banco Mundial
Energia renovável
Implementada a Iniciativa do Setor Financeiro
US$ 1,5 bilhão em garantias
RÁPIDA
RESPOSTA
IFC
APOIO AO
PRIVADO
SETOR
MIGA:
FLEXIBILIDADE
E NOVOS
PRODUTOS
Intercâmbio do Know How e Divulgação da Informação
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Sistemas de Transferência Monetária Condicionada
Redes de Segurança Social
Infraestrutura
Financiamento Público, Aquisições, Transparência e
Responsabilização
Gestão de Riscos de Desastres
Prioridades GlobaisAgricultura e Segurança Alimentar
• Ampliação do apoio financeiro: US$ 6,2 – US$ 8,3 bilhões anualmente
• Programa de Resposta Global à Crise de Alimentos (GFRP)
• Programa Global de Segurança Agrícola e Alimentos (GAFSP)
• Fortalecimento da cadeia de alimentos
• Reforma do Grupo Consultivo em Pesquisas Agrícolas Internacionais
(CGIAR)
Mudança climática
• Apoio às atividades de mudança climática em 133 países
• US$ 6,4 bilhões para os Fundos de Investimento Climático alavanca
investimentos inteligentes em 44 países
• Apoio à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança
Climática (UNFCCC) – componentes essenciais
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ADAPTAÇÃO FINANC. PARA INÍCIO RÁPIDO REFORMA DO MERCADO DE CARBONO
REDD+ PEQUENOS ESTADOS INSULARES CARBONO DO SOLO TECNOLOGIA
Prioridades GlobaisGovernança e Combate à Corrupção
• Implementadas as recomendações de Volcker – nova Unidade de Prevenção
• 306 cases concluídos no EF10
• Programas intensivos da Estratégia de Governabilidade e Anticorrupção (GAC) em 17 países
• Acordo com bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs) sobre exclusão cruzada /StAR
Gênero
• Plano de Ação de Gênero
• Iniciativa de Meninas Adolescentes em 8 países
• Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial de 2012 (WDR 2012) sobre gênero
• Tema para a AID 16
Estados Frágeis: Mescla de Governança, Desenvolvimento e Segurança
• Uso de Fundos Fiduciários de Multidoadores: Achém, Afeganistão, Haiti, Sul do Sudão
• Tema para a AID 16
• WDR 2011 sobre Confito, Segurança e Desenvolvimento
15
EFICÁCIA
3. REFORMAS PARA ALAVANCAR A
EFICÁCIA
16
Reformas de Uso da Palavra e Governança
DIREITO À
PALAVRA
Maior direito a voto de países em desenvolvimento e em transição (DTCs)
• BIRD para 47,2%, aumento de 4,6 pontos percentuais desde 2008
• AID para 46%, aumento de 6 pontos percentuais
• IFC para 39,5%, aumento de 6 pontos percentuais
Nova Presidência para a África Subsaariana a partir de 1° de novembro
Aumento da diversidade na gestão
17
Faixa Alvo de Cobertura de Riscos
Implementação do Pacote Financeiro
Hiato projetado em empréstimos para
fornecimento de capital
18
23%
27%
Aumentos de Capital Gerais e Seletivos
Reforma de termos de vencimento de
empréstimos
Capital integralizado existente em
moeda nacional
Disciplina orçamentária
Pacote da Primavera Setentrional
10%
Déficit de
Capital
FY10 FY15 FY19
Modernização de Serviços ao
Cliente
Financeiros
Conhecimento
Melhoria da Prestação de
Serviços
Matriz
Descentralização
Fortalecimento de Sistemas Propícios
IT
RH
Orçamento
Manter Padrões
Monitorar Resultados
Gerenciar Riscos
Conseguir Resultados
Transparência
Responsabilização
19
Agilidade, Flexibilidade e ReceptividadeReformas interligadas para melhorar o Enfoque de Resultados
Introdução do Cartão de Pontuação Corporativa para monitorar
O
NOVO
BANCO
MUNDIA
L
Dados Abertos, Conhecimento Aberto, Soluções
Abertas
Dados Abertos• Mais de 4.000 indicadores do desenvolvimento
gratuitos
Conhecimento Aberto• Aberto aos analistas – PovcalNet; AdePT;
Isimulate
Fórum Aberto• Participar de bate-papos sobre o
desenvolvimento
Candidatura à Concorrência do Desenvolvimento
• Solucionar problemas de desenvolvimento
Mapeamento de Resultados• Encontrar locais de projetos e ver resultados
20
4. OLHANDO À FRENTE
EM PERSPECTIVA
21
AID: O Fundo do Grupo Banco Mundial para os
Mais PobresA AID ajuda os 79 países mais pobres (39 na África) a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs)
Pontos Fortes Singulares:
• Modelo impulsionado pela demanda e baseado no país
• Ajuda os países a coordenar e direcionar a ajuda
• Enfoque multissetorial
• Apoio ao fortalecimento da capacidade institucional
• Intercâmbio de conhecimentos e assessoramento em políticas
A AID desenvolveu-se dinamicamente:
• 27 países deixaram de ser assistidos pela AID
• Os doadores da AID aumentaram de 17 para 45
Enfoque nos resultados:
• Primeiro banco de desenvolvimento multilateral a adotar o sistema de medida de resultados sistemáticos
• Resultados de uma inovação-piloto monitora enfoques
Temas-chave: Gênero, Situações Frágeis, Mudança Climática, Resposta à Crise
22
AID 16: Construindo uma Coalizão Global
para uma reposição ambiciosa
DOADORES
TRADICIONAIS
“GRADUADOS”
DA AID
MESCLA DE
PAÍSES
DA AID
DOADORES
EMERGENTES
GRUPO BANCO
MUNDIAL
Beneficiários da AID
Agenda de Resultados23
•O aumento das
contribuições dos
doadores reflete
limitações fiscais
•Aceleração de
pagamentos de
crédito
•Solidificação de
termos de
empréstimos
•Aumento da
contribuição
para
refletir a
ponderação
econômica
•Novos doadores
•Transferências para a
AID
•Reformas internas
em andamento
•Enfoque na eficiência
operacional e
organizacional
Desafios e Oportunidades:
Recuperação lenta, alto desemprego elevado • Pressões sociais
• Desafios demográficos
• Risco de tensões comerciais
• Pressões orçamentárias
Necessidade de reconstruir para-choques usados nas crises
Dispensar atenção especial a:• Consolidação do orçamento com proteção aos mais vulneráveis
• Investimento na infraestrutura para maior crescimento
• Ferramentas para gerenciar melhor os riscos de desastres naturais e crises externas
Volatilidade do preço dos alimentos• Reformas globais da segurança alimentar
• Produtividade agrícola e produção
24
Desafios e Oportunidades:
Desenvolver países como fontes de crescimento• Promover o investimento no setor privado
• Usar a Empresa de Gestão de Ativos da IFC; novo Fundo de Capital para a SSA/LAC
G-20 e G-187• O G-20 pode ajudar a melhorar a cooperação entre as principais
economias desenvolvidas e as economias emergentes
• Necessário para uma recuperação sustentável; reajustes para um crescimento equilibrado; desafios econômicos globais
• Mas há sensibilidade dos países não pertencentes ao G-20
• Atenção especial ao interesse dos países em desenvolvimento mais pobres e menoroes
• Papel do Grupo Banco Mundial e das instituições financeiras internacionais (IFI): perícia; recursos; inovações nas políticas; vinculação a todos os interessados
25
No horizonte
Gestão da dívida
Bolha do mercado de títulos?
Questões oriundas da busca
para produção?
26
Possíveis questões para a Comissão de
DesenvolvimentoResiliência:
• A nossa avaliação do ambiente externo é geralmente correta? Há outros riscos ou oportunidades a serem levadas em considerando?
• Quais são as expectativas dos países em desenvolvimento quanto às suas necessidades de financiamento externo no próximos três anos – mercados de títulos, investimento estrangeiro direto, incluindo o Grupo Banco Mundial?
• Qual é a melhor forma de o Grupo Banco Mundial ajudar a reduzir os riscos de crescimento e aumentar as perspectivas de uma recuperação sustentável?
Resultados
• A experiência da AID no acompanhamento e comunicação dos resultados do desenvolvimento é um ponto seguro para continuar a trabalhar comensuração dos resultados?
Reformas
• Devemos reajustar ou qualificar nossas principais áreas de prioridade em políticas?
• Que outras medidas ou iniciativas deveríamos considerar para atrair mais investimento privado para os países em desenvolvimento e reforçar seu setor privado?
• Que outras sugestões nossos acionistas poderiam oferecer sobre a agenda de reformas internas e governança?
27
Possíveis questões para a Comissão de Desenvolvimento
Perspectivas
• Que outras medidas nós – e possivelmente os doadores – deveríamos tomar para conseguir uma reposição bem-sucedida da AID 16?
• Que sugestões os países tanto membros como não membros do G-20 podem oferecer no tocante a nosso apoio a ambos os grupos?
• Os acionistas têm recomendações sobre trabalho adicional que o Banco Mundial poderia empreender em Agricultura e Segurança Alimentar?
• Que papel nossos acionistas querem que o Grupo Banco Mundial desempenhe no apoio ao financiamento da mudança climática nos países em desenvolvimento e na ajuda ao processo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança climática (UNFCC)?
28
29
Anexo 1: Resultados da AIDNa AID 12-15:
• 13 milhões de vidas foram salvas por meio da AID
• 310 milhões de crianças foram imunizadas
• 33,3 milhões de mosquiteiros foram comprados/distribuídos para prevenir a malária
• 113 milhões de pessoas tiveram acesso a uma melhor fonte de recursos hídricos
• 2,5 milhões de mulheres tiveram cuidados pré-natais
• 1,8 milhão de pessoal de saúde foi treinado para melhorar a qualidade dos serviços
• Mais de 3 milhões de professores foram recrutados
• Mais de 2 milhões de salas de aula foram construídos
• Mais de 118.000 km de estradas foram construídos ou reabilitados
• Reformas da gestão do setor público em 60% dos países da AID (AID 14 e 15)
30
Anexo 2: Resultados do BIRD
Na última década:
• Mais de 20 milhões de pessoas obtiveram acesso aos recursos hídricos e 10 milhões ao saneamento
• 100 milhões tiveram uma gestão melhorada dos recursos hídricos
• Apoio ao setor de telecomunicações em mais de 40 países
• 2007-2009, mais de 40.000 km de estradas foram construídos ou reabilitados e 40.000 km de estradas foram reparados ou mantidos
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Anexo 3: O alcance dos Projetos da IFC
Em 2009, nossos clientes proporcionaram:
• 2,2 milhões de empregos
• US$ 112 bilhões em empréstimos às micro, pequenas e médias empresas
• 8 milhões de pacientes receberam tratamento e cuidados de saúde
• 35 milhões de pessoas tiveram acesso à água potável
• 29 milhões de pessoas tiveram acesso à conexões elétricas
• 1,4 milhões de estudantes receberam serviços educacionais
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33