Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Acatlán
División de Ciencias Socio-Económicas Carrera de Sociología
Globalización, Neoliberalismo y Resistencia en América Latina (Ensayo) Edgar Ávila Ríos Teoría Social 6
Héctor Gabriel Legorreta Cantera 09617499-7
2601 • Sociología FES Acatlán • UNAM
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Introducción
Desde que escuché por primera vez el término Globalización en la secundaria, y más
adelante la genialidad del ex-presidente Ernesto Zedillo de llamar Globalifóbicos a
aquellos que se oponen a la globalización en sus formas actuales, me comenzó a llamar la
atención éste fenómeno, y entonces decidí comprenderlo.
Sin embargo, esto no es fácil. Existen muchos y muy diversos factores y matices que nos
impiden, en un momento determinado, comprender totalmente éste proceso. Si
utilizamos las definiciones burdas y sesgadas de las enciclopedias clásicas (cuyas
definiciones hemos retomado un poco más adelante) encontraremos que éstas se refieren
al mercado y la economía, y de una manera sumamente superficial. Y entonces ¿dónde
quedan los procesos sociales, culturales, históricos, que han sido modificados por la
globalización e, incluso, continúan modificándose, perdiendo su esencia debido a la gran
influencia occidental (específicamente, europea y estadounidense)? ¿Por qué entonces,
existe tanta oposición a la globalización, si ésta es tan buena, como sugieren las
definiciones clásicas?
Éste ensayo no únicamente pretende ser una crítica a la globalización, sino también
analizar éste fenómeno desde la perspectiva de la lucha social y cultural que se lleva a
cabo (y se ha realizado en los últimos 25 años) en América Latina en contra de éste
proceso que busca homogeneizarnos como sociedad, sino también proponer algunos
aspectos que considero importantes para ser tomados en cuenta.
Éste ensayo cuenta con un soporte teórico firme. Se han utilizado muchos y diversos
autores que hablan al respecto, tanto del proceso económico como del cultural: Karl
Marx, Joseph Stiglitz, Andrés Manuel López Obrador, y Pablo González Casanova, entre
otros. Se ha buscado consultar las fuentes originales y, cuando no ha sido posible, se han
hecho referencias hemerográficas para completar éste trabajo.
Así mismo, se buscó realizar 4 análisis de caso, a partir de las categorías de resistencia que
nos da el Dr. Pablo González Casanova: en primer lugar, en luchas ligadas a su Nación, se
analizó el caso de Andrés Manuel López Obrador, el fraude electoral y el Movimiento
Nacional en Defensa del Petróleo y la Soberanía Nacional. Aquí cabe mencionar que,
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aunque la intención era analizar las 3 formas de resistencia que se enuncian a
continuación, esto no fue posible debido a la extensión del trabajo, pese a que intenté
sintetizarlo lo más que pude. Los otros tres análisis de caso que iban a ser incluidos en el
presente ensayo son: Luchas ligadas a sus Ideologías: El caso Hugo Chávez / Venezuela;
Luchas ligadas a su comunidad: El caso Zimapán (Hidalgo) / BEFESA; y Luchas ligadas a su
cultura: El Plan Puebla-Panamá.
La intención entonces, es mostrar el marco teórico-conceptual en el que nos estamos
basando para posteriormente terminar éste ensayo en semestres posteriores.
Globalización, Neoliberalismo y Resistencia en América Latina Héctor Gabriel Legorreta Cantera
La Globalización (que busca imponer el neoliberalismo en el mundo) se ha topado con un
grupo numeroso de ciudadanos y organizaciones políticas y no gubernamentales que se
oponen de forma directa, sistemática y frontal en todas las latitudes del planeta, a éste
sistema económico que ha acrecentado la brecha entre ricos y pobres y ha saqueado y
devastado a naciones enteras en todo el planeta en su interés voraz por acumular capital
a costa de lo que sea. En éste sentido, la oposición a éstas inercias ejercidas desde los
grandes centros económicos de poder –acrecentada tras la Crisis Económica Mundial de
2008- ha encumbrado gobiernos opuestos a éstos intereses comerciales, ha generado
disputas entre proyectos antagónicos de nación e, incluso, ha producido la modificación
de tales políticas en diferentes gobiernos debido a la resistencia popular ejercida por
ciudadanos libres en las calles en sus respectivas capitales.
El presente ensayo busca analizar algunos casos de éstas resistencias que se han dado en
América Latina, ya sea desde las calles o –donde las condiciones lo han permitido- del
gobierno central de los países. En éste sentido, y para conceptualizar, debemos esclarecer
las ideas claves en nuestro ensayo: Globalización y Neoliberalismo.
Según el Diccionario de la Lengua Española, Globalización es la tendencia de los mercados
y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las
fronteras nacionales1. Para la enciclopedia Encarta, Globalización es un concepto que
1 Diccionario de la Lengua Española. Globalización.
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltGUIBusUsual?LEMA=globalización&origen=RAE&TIPO_BUS=3
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pretende describir la realidad inmediata como una sociedad planetaria, más allá de
fronteras, barreras arancelarias, diferencias étnicas, credos religiosos, ideologías políticas
y condiciones socio-económicas o culturales. Surge como consecuencia de la
internacionalización cada vez más acentuada de los procesos económicos, los conflictos
sociales y los fenómenos político-culturales2.
Ésta última definición sobre la globalización puede sonar un tanto sesgada y excluyente de
muchos de los fenómenos que conlleva éste proceso que ha marcado el rumbo en las
últimas décadas del siglo XX y la presente del siglo XXI que, por cierto, está a punto de
concluir. Para Joseph Stiglitz3, para ellos [los partidarios] la globalización (cuando está
típicamente asociada a la aceptación del capitalismo triunfante de estilo norteamericano)
es el progreso; los países en desarrollo la deben aceptar si quieren crecer y luchar
eficazmente contra la pobreza. Sin embargo, para muchos en el mundo subdesarrollado la
globalización no ha cumplido con sus promesas de beneficio económico4.
El proceso globalizador no le era ajeno a Marx, pues preveía (aunque no con la claridad
suficiente que se podía tener a mediados del siglo XIX, donde el capitalismo estaba en su
fase de consolidación en gran parte del mundo) la tendencia del capitalismo hacia los
grandes mercados mundiales y a privatizar los bienes nacionales de los países en beneficio
de las minorías económicas, como ha sido la política de las grandes empresas
transnacionales dictadas a los gobiernos de los países subdesarrollados principalmente en
América Latina por medio de organismos financieros como el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional:
“Mediante la explotación del mercado mundial, la burguesía dio un carácter cosmopolita a la producción y al consumo de todos los países. Con gran sentimiento de los reaccionarios, ha quitado a la industria su base nacional. Las antiguas industrias nacionales han sido destruidas y están destruyéndose continuamente. […] En lugar del antiguo aislamiento de las regiones y naciones que se bastaban a sí mismas, se establece un intercambio universal, una interdependencia universal de las naciones
5”.
Marx prevé la mundialización de los mercados y la interdependencia económica entre los
diferentes países, aunque no de la forma ni con el grado de desarrollo en la que se da hoy, 2 "Globalización." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft Corporation, 2006.
3 Joseph E. Stiglitz fue Premio Nobel de Economía en 2001, es profesor en la Universidad de Columbia, fue asesor económico del
gobierno de Bill Clinton y también ha sido economista jefe y vicepresidente sénior del Banco Mundial. 4 Stiglitz, Joseph E.. El Malestar en la Globalización. México: Distribuidora y Editora Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara. 5ª reimpresión de
la 1ª edición, 2006. pp. 29. 5 Marx, Karl y Engels, Friedrich. Manifiesto del Partido Comunista. México: Partido del Trabajo, Mayo de 2005, pp. 37
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donde la economía mundial, gracias al uso de la tecnología y de diversas técnicas de
información, puede generar millones de transacciones en regiones completamente
alejadas o aisladas con un solo clic. Así mismo, Marx vislumbra la adopción mundial no
voluntaria del capitalismo en todas las regiones del planeta, pues éste obliga a todas las
naciones, si no quieren sucumbir, a adoptar el modo burgués de producción6, el cual es
impuesto a los países con mayor resistencia por medio de invasiones, medidas
económicas que ahogan al país y prácticas de corrupción de las grandes multinacionales
para que los gobiernos les den todas las facilidades fiscales, políticas, laborales, legales y
materiales para establecerse en un país a un extremadamente muy bajo costo dejando de
lado las consecuencias ambientales, de miseria y salud que puedan generarse a corto,
mediano o largo plazo.
Así mismo, la ampliación de la brecha entre ricos y pobres es responsabilidad de la
burguesía para Marx, pues ha aglomerado la población, centralizado los medios de
producción y centrado la propiedad en manos de unos pocos7. Y aquí podríamos
mencionar como ejemplo México, que en un país con más de 60% de pobres, el 6% de la
riqueza está concentrada en manos de un solo empresario que, a su vez, es el segundo
hombre más rico del mundo, lo cual evidencia la desigualdad social existente, apoyado en
un estado además despótico que privilegia el Estado de Derecho sobre el Estado Social8.
Por esto mismo, asevera Marx, toda lucha de clases es una lucha política9, en el sentido de
que los intereses de clase defendidos por los gobernantes (o la clase opresora) tendrán
que ver necesariamente con el estrato social del cual surgieron dichos políticos.
En oposición, los globalifóbicos puros [término que apareció por primera vez, en
septiembre de 1997, en un boletín de la Brooking Institution, de Washington, justo en
medio de las críticas a la campaña de Bill Clinton por la aprobación del Area de Libre
Comercio de las Américas (ALCA)] culpan al comercio por el estancamiento de los salarios
6 Op. Cit., pp. 38
7 Ídem.
8 Al respecto, Norberto Bobbio define al Estado de Derecho como aquel “que conceptualmente es la condición en la que son exaltadas
las relaciones de derecho privado”, es decir, aquel en el que se privilegia el acuerdo entre particulares, de acuerdo a la concepción Hegeliana, mientras que el Estado Social, de acuerdo con la expresión divulgada por los juristas y politólogos alemanes, “no sólo puede ser entendido como estado que ha permeado la sociedad sino también como Estado que la sociedad ha permeado” , es decir, aquel Estado en que la sociedad está involucrada como parte activa del mismo. (Bobbio, Norberto. Estado, Gobierno y Sociedad: Por una teoría general de la política. México: FCE, 1989. pp. 54, 66) 9 Marx, Karl y Engels, Friedrich. Manifiesto del Partido Comunista. México: Partido del Trabajo, Mayo de 2005, pp. 44-45
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desde los setenta, y en mucho por la expansión de la desigualdad que se beneficia de los
estadounidenses que ganan menos. Progresivamente, estos estadunidenses de bajos
ingresos se encuentran a sí mismo en competencia con trabajadores de países en
desarrollo que ganan una fracción de lo que ellos ganan. Esta es la base de la advertencia
de Ross Perot contra el TLC: mexicanos mal pagados tomando los trabajos de los
estadunidenses, sea por mayores exportaciones o por el desplazamiento de las firmas
americanas a México10.
Otra forma de globalifobia, según Robert Z. Lawrence, es más ligera sólo porque defiende
el libre comercio en principio, objeta los acuerdos comerciales con países que se ven muy
diferentes de los nuestros en dos grandes aspectos: no protegen a los trabajadores ni al
medio ambiente como nosotros11.
Sin embargo, aquí cabe señalar que ésta definición ha sido utilizada para torcer los
objetivos de la resistencia que se presenta a la globalización en México, América Latina y
el mundo. No es simple y llanamente una oposición porque sí a la globalización, sino es
una oposición a la forma en la cual se ha llevado éste proceso globalizador. En otras
palabras: la globalización económica está acabando con culturas, Historia, costumbres,
tradiciones, cosmovisiones a lo largo y ancho del mundo, y en éste sentido no puede
haber una globalización con una cultura que busca dominar a todos y acabar con las
demás. Incluso, me atrevería a decir que la globalización económica ha fracasado, puesto
que la desigualdad en la cual han sido insertos los países ha empobrecido más a los pobres
y ha enriquecido más a los ricos. Es decir, no ha habido tal globalización: únicamente se ha
matizado el dominio colonial imperialista de las naciones europeas y de USA sobre todos
los demás. Lo actual no es globalización: es dominio y conquista.
Por otra parte, el Neoliberalismo es una teoría política que tiende a reducir al mínimo la
intervención del Estado12. Los neoliberales creen que las naciones pueden cooperar,
porque hacerlo es positivo para la consecución de sus intereses y objetivos13.
10
The Brookings Institution. Robert Z. Lawrence . Globaphobia: The Wrong Debate Over Trade Policy. http://www.brookings.edu/papers/1997/09globaleconomics_lawrence.aspx 11
Op. Cit., 12
"Neoliberalismo." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft Corporation, 2006 13
"Relaciones Internacionales." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft Corporation, 2006
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En este sentido, menciona Stiglitz, la austeridad fiscal, la privatización y la liberalización de
los mercados fueron los tres pilares aconsejados por el Consenso de Washington durante
los años ochenta y noventa. Las políticas del consenso de Washington fueron diseñadas
para responder a problemas muy reales en América Latina, y tenían mucho sentido. […] El
problema radicó en que muchas de esas políticas se transformaron en fines en sí mismas,
más que en medios para un crecimiento equitativo y sostenible. Así, las políticas fueron
llevadas demasiado lejos y demasiado rápido, y excluyeron otras políticas que eran
necesarias14.
Andrés Manuel López Obrador afirma que es falso plantear que el Estado debe diluirse en
beneficio del mercado, entre otras cosas, porque el mercado tiene un papel distinto al del
Estado. El mercado se hizo para intercambiar mercancías en función de la ley de la oferta y
la demanda; en cambio, una de las obligaciones del Estado es establecer equilibrios entre
los pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco15. En este sentido, el proyecto
de nación plantado por Andrés Manuel López Obrador sugiere que debe existir una
correlación de fuerzas entre las fuerzas productivas y el Estado, siendo éste último
fortalecido para hacer frente al proceso globalizador.
Al respecto, López Obrador menciona que es obvio que la lógica de la economía global hoy
tiende a desplazar a la lógica de la economía y las políticas nacionales. Las nuevas
tecnologías y los nuevos modos de producción globalizan tendencias al desempleo y
acentúan las desigualdades. Todo se inclina a favorecer a los grandes actores económicos
transnacionales y a debilitar a los medianos y pequeños actores internos. El libre flujo de
capitales, productos, ganancias, información y servicios erosiona las soberanías
nacionales. Las instancias supranacionales, las corporaciones y el mercado financiero
global ejercen fuertes presiones sobre los gobiernos16. Sin embargo, los países
desarrollados han logrado sortear estos problemas y han fortalecido al Estado como
institución garante, ya sea devorando economías y colonizando mediante el control de los
recursos disponibles en los países subdesarrollados, o también puede explicarse en los
14
Stiglitz, Joseph E.. El Malestar en la Globalización. México: Distribuidora y Editora Aguilar, Altea, Taurus, Alfaguara. 5ª reimpresión de la 1ª edición, 2006. pp. 81. 15
López Obrador, Andrés Manuel. Un Proyecto Alternativo de Nación: Hacia un cambio verdadero. México: Editorial Grijalbo, 2004. pp. 22. 16
Op. Cit., pp. 30
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estilos distintos de inserción en la globalidad. En otros países este proceso obedeció a un
diseño propio, a partir de sus realidades, con gradualismo y aprovechando los márgenes
de negociación para proteger sus intereses estratégicos. En México, por el contrario, los
tecnócratas se adhirieron a la globalidad sin ninguna reserva o condición17.
Pablo González Casanova menciona que América Latina es una de las regiones periféricas
y dependientes del Capitalismo como sistema mundial, donde más clara y acusadamente
se da el desarrollo desigual y combinado en cuanto a las fuerzas productivas y a las
relaciones de producción, con desarrollos tecnológicos y empresariales diversos. Ahí se
combinan las formas de explotación del trabajo forzado (esclavo o servil, abierto y
encubierto) con formas de explotación salarial, semicapitalistas y capitalistas18.
Éste problema ha generado una serie de resistencias a lo largo de América Latina para
contrarrestar la presión ejercida desde USA por parte de sus empresas transnacionales a
través de sus dos instituciones garantes: el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial. Cabe señalar que estas condiciones han modificado su comportamiento a partir
del Crack del 2008 –lo cual no quiere decir que hayan desaparecido: únicamente ha
cambiado su modus operandi-.
Al respecto, Pablo González Casanova define que la situación en América Latina existe hoy
una población que vive una situación colonial19. En éste sentido, la resistencia frente a ese
poder colonizador (que González Casanova lo define como luchas) presentan siete
características principales: unas ligadas a su cultura, su comunidad, su nación y su raza,
otras a su clase, y otras más a sus organizaciones políticas y sus ideologías20. Esto, cabe
mencionar, ha sido de forma diversa, en diferente magnitud y en diferentes tiempos, dada
las características políticas, económicas, sociales, culturales y hasta históricas que tienen
cada país o región de América Latina.
En éste sentido, y para ejemplificar de mejor manera lo anteriormente descrito,
presentaré un breve estudio de caso sobre éstas formas de lucha en América Latina.
17
Op. Cit., pp. 45. 18
González Casanova, Pablo, “Indios y Negros en América Latina”, Vol. II, en Ideas en torno a América Latina, UNAM/UDUAL, 1986, México, Dos Vols., 1499 pp. 19
Op. Cit., 1495 pp. 20
Ídem.
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Luchas ligadas a su Nación: Andrés Manuel López Obrador, el fraude electoral y el Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo y la Soberanía Nacional
Andrés Manuel López Obrador tomó protesta como Jefe de Gobierno el 5 de diciembre de 2000,
donde generó una política social en la Ciudad de México sin precedentes –podría arriesgarme a
decir- en México y América Latina. Esto lo llevó a ser considerado el segundo mejor alcalde del
mundo en el año 2004, según datos de la página City Mayors (http://www.citymayors.com/), y a
encabezar durante prácticamente los 4 años y medio de su gobierno y el año y medio de su
campaña presidencial como el candidato natural del PRD para la elección presidencial del 2006 y el
virtual Presidente de la República para el sexenio 2006-2012.
Sin embargo, esa política social impulsada por López Obrador le ganó muchos y muy diversos
enemigos en todas las esferas del poder político, económico y social, quienes en un primer
momento intentaron desacreditarlo ante la opinión pública con los llamados Videoescándalos. Al
no funcionar dicha estrategia, utilizaron una ambigüedad en la ley para desaforarlo como Jefe de
Gobierno y despojarlo de sus derechos políticos al estar sujeto a un proceso judicial, para que éste
no pudiera competir en la elección presidencial de 2006.
López Obrador esto lo tiene muy claro, al mencionar ante el pleno de la Cámara de Diputados el 7
de abril de 2005 (fecha del desafuero de AMLO), que tiene la certeza absoluta de que no se me
juzga por violar la ley, sino por mi manera de pensar y actuar, y por lo que pueda representar,
junto con otros mexicanos, para el futuro de nuestra patria. Atendamos lo evidente, diputadas y
diputados. En México hoy se debaten dos proyectos de nación, y de nación en la globalidad
distintos y contrapuestos, y a los que verdaderamente mandan, junto con los que malgobiernan al
país les preocupa y les molesta que nuestro programa en la ciudad de crecimiento económico,
generación de empleos, construcción de obras públicas, de educación, salud y vivienda, y de apoyo
a los más humildes y olvidados se propague cada día más, se acredite entre la gente y se aplique a
nivel nacional21.
Tras una marcha el 24 de abril de 2005, en la que López Obrador movilizó a 1 millón 200 mil
personas a las calles (según los datos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal)22,
Vicente Fox Quezada dio una salida política al conflicto tras anunciar la “renuncia” de Rafael
Macedo de la Concha (Procurador General de la República) y detener el proceso judicial en contra
21
Wikixtapaluca, La primera enciclopedia virtual de Izquierda. Discurso de AMLO ante la Cámara de Diputados durante el Desafuero. http://www.ivanaraujo.org.mx/wikixtapaluca/index.php/Discurso_de_AMLO_ante_la_Camara_de_Diputados_durante_el_Desafuero 22
La Jornada. Lunes 25 de abril de 2005. http://www.jornada.unam.mx/2005/04/25/
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de López Obrador.
Sin embargo, los ataques en contra de López Obrador no iban a detenerse ahí. Tras su renuncia a
la jefatura de Gobierno el 29 de julio de 2005, enfrentaría una campaña inusitada y nunca antes
vista en la historia de México, al ser difundidos spots televisivos en su contra durante los meses de
abril y mayo de 2006 difundidos por el Partido Acción Nacional, el Consejo Coordinador
Empresarial, el “Doctor Simi”, y algunos más firmados por empresas “fantasma”, donde se
aseguraba que López Obrador es un peligro para México, incitando a una campaña de miedo que
funcionó medianamente.
Tras conocerse el 2 de julio de 2006, en voz de Luis Carlos Ugalde, Consejero Presidente del
Instituto Federal Electoral, que el margen de diferencia entre el primero y el segundo lugar es muy
estrecho, y por lo tanto, no es posible anunciar, en éste momento, a un candidato ganador23, López
Obrador convocó a la población en general a defender su triunfo, tras considerar que había
diversas y graves irregularidades en la elección presidencial (las cuales no mencionaremos aquí,
pues no es objeto de estudio del presente ensayo).
Se realizaron tres asambleas generales el 8, 16 y 30 de julio de 2006, a las cuales asistieron 1, 2 y
3.5 millones de personas, se decidió colocar un campamento desde el Zócalo hasta la Fuente de
Petróleos, en Periférico, hasta que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
aceptara la solicitud de la Coalición “Por el Bien de Todos” (de la cual López Obrador era
candidato) de contar todos y cada uno de los votos sufragados durante la elección presidencial. Sin
embargo, con el transcurrir de los días, AMLO se dio cuenta que el TEPJF no aceptaría su solicitud,
por lo que el 13 de agosto propone -durante una de las asambleas diarias que se celebraban en el
Zócalo Capitalino- la creación de una Convención Nacional Democrática que se celebraría el 16 de
septiembre de ese mismo año en el mismo lugar. Esta propuesta adquiere forma el 28 de agosto,
fecha en la que López Obrador presenta ante el pleno de la asamblea el Proyecto de Resolución de
la CND, que entre sus resolutivos contempla, en su apartado segundo, que se rechaza la
usurpación y se desconoce al señor Felipe Calderón Hinojosa como presidente de la República24, y
en el tercero del mismo proyecto, si constituimos un Gobierno de la República o una Coordinación
de la Resistencia Civil Pacífica. Esto implica también decidir, democráticamente, si habremos de
reconocer y ratificar a un Presidente legítimo de los Estados Unidos Mexicanos, o si la Convención
23
Fraude: México 2006 (Película). Dirección: Luis Mandoki. México, 2007. Minuto 39:15. 24
Gobierno Legítimo de México. PROYECTO DE RESOLUCIÓN QUE PRESENTA ANDRES MANUEL LÓPEZ OBRADOR AL PUEBLO DE MEXICO PARA SU ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, PARA SU APROBACIÓN EN LA CONVENCIÓN NACIONAL DEMOCRÁTICA. http://www.amlo.org.mx/noticias/discursos.html?id=55130
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elige a un Jefe de Gobierno en Resistencia, a un encargado del Poder Ejecutivo, o a un Coordinador
Nacional de la Resistencia Civil Pacífica. Todo ello, en tanto dure la usurpación25.
Finalmente, el 16 de septiembre de 2006, con la asistencia de 1 millón 25 mil 724 delegados hasta
el corte de registros del medio día, aunque los registros continuaron hasta el inicio de los
trabajos26, la asamblea optó y votó por nombrar a Andrés Manuel López Obrador como Presidente
Legítimo de México, y fijó el 20 de noviembre de 2006 como fecha para su toma de protesta.
En la definición de López Obrador, se optó por la vía de la Presidencia Legítima y no se ser líder de
la oposición debido a que nosotros no podíamos aceptar eso porque ser dirigente de oposición
significa que hay una autoridad legítima y legal. Es un reconocimiento tácito. […] Entonces ahí
empieza el cambio, porque eso significa quitarte telarañas de la cabeza, significa dejar de
someterte a años, siglos de imposición27.
Andrés Manuel López Obrador tomo protesta como Presidente Legítimo de México el Lunes 20 de
noviembre de 2006, en el Zócalo de la Ciudad de México, en un acto público masivo al que
asistieron, según los organizadores, cerca de un millón de personas. Durante el acto, Andrés
Manuel López Obrador juró cumplir y hacer cumplir la Constitución General de la República,
desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente Legítimo de México28. Adicionalmente,
se comprometió a proteger los derechos de los mexicanos, a proteger el Patrimonio y la Soberanía
Nacional y a procurar la felicidad del Pueblo29.
Durante ese acto, López Obrador conformó su gabinete, conformado por 6 hombres y 6 mujeres,
quienes le darían seguimiento a las políticas del gobierno de Calderón desde sus diferentes
ámbitos de trabajo. Así mismo, se comprometió a realizar 20 acciones básicas durante su
gobierno, las cuales han repercutido de forma importante tanto en la dirección de ciertas políticas
públicas, económicas en el gobierno de Felipe Calderón, como en la agenda del Congreso de la
Unión.
Desde el primer año de su gestión, Felipe Calderón tuvo que incorporar algunas de las propuestas
de López Obrador (llevadas a la Cámara de Diputados por medio de los diputados y senadores del
Frente Amplio Progresista, conformado por los Partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo,
y Convergencia por la Democracia) en sus políticas públicas y sociales. Por ejemplo, el programa
denominado 70 y más, operado por la SEDESOL, donde se otorgan apoyos monetarios por 500
25
Ídem. 26
Convención Nacional Democrática. Relatoría Rafael Hernández Estrada. http://www.cnd.org.mx/Memorias/estrada.html 27
Op. Cit., Minuto 01:31:27. 28
Fraude: México 2006 (Película). Dirección: Luis Mandoki. México, 2007. Minuto 01:30:27. 29
Ídem.
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pesos mensuales, y cuyos beneficios lo reciben cerca de 1.6 millones de personas de la tercera
edad en comunidades rurales, fue una propuesta directamente elaborada por el Gobierno
Legítimo, e incorporada al presupuesto federal desde el 2007 sin interrumpirse hasta el momento.
De igual forma, tras la aprobación de la denominada Ley Jod-ISSSTE, durante el 2007, el Gobierno
Legítimo, en coordinación con la UNT, promovió amparos individuales y colectivos en contra de
ésta ley, que llegó a sumar más de medio millón de amparados, de acuerdo a los datos de la Unión
Nacional de Juristas30, lo cual propició que la Suprema Corte de la Nación dictaminara a favor de
quienes se ampararon ante ésta ley, que consecuentemente trajo un replanteamiento de la
aplicación de la mencionada ley, al darles a elegir a los trabajadores afiliados al ISSSTE entre una
cuenta colectiva (de acuerdo al marco jurídico de la anterior ley) o una cuenta individual (de
acuerdo a la nueva ley).
Otra de las acciones que ha repercutido en las políticas del gobierno de Felipe Calderón es el viraje
que ha dado en materia de política económica en ciertas cuestiones, tras la grave depresión
económica sin precedentes que se ha registrado en Estados Unidos a partir de septiembre de
2008, y que ha repercutido a nivel mundial, obligando a replantear (e incluso, a buscar) un nuevo
modelo económico diferente al neoliberal, que es responsable inequívoco del grave deterioro
económico (que, obviamente, conlleva lo social) que estamos viviendo actualmente. En virtud de
lo antes mencionado, el viraje de la política económica del gobierno de Calderón evidenciado en el
denominado Programa para impulsar el Crecimiento y el Empleo, ha sido el impulso a medidas que
no estaban contempladas dentro de su programa económico, y que sí estaban contempladas en el
Proyecto Alternativo de Nación que pretendía impulsar López Obrador.
Por ejemplo, el anuncio de la construcción de una nueva refinería en el país, así como de ampliar
el gasto de infraestructura del Gobierno y cambiar las reglas de ejercicio de ese gasto31 es parte de
ese viraje, que incluye la construcción de carreteras, inversiones en el sector energético, en la
educación media superior y superior en el nivel técnico, salud, centros penitenciarios, campo,
servicios básicos, medios de transporte, e infraestructura deportiva, cultural y turística. Sin
embargo, aún en el entendido que Calderón ha retomado propuestas del Proyecto Alternativo,
falta verificar a quién y cómo se distribuyen esos recursos, pues estas políticas pueden ser
aplicadas de forma diferente a la planteada por López Obrador.
En éste sentido, el viraje en política económica no ha sido completo, pues se ha buscado mantener
30
Frecuencia Laboral. Amparados. http://www.frecuencialaboral.com/amparados.html 31
México – Presidencia de la República. Mensaje del Presidente Felipe Calderón sobre el Programa para impulsar el Crecimiento y el Empleo. http://www.presidencia.gob.mx/prensa/?contenido=39316
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el modelo neoliberal ortodoxamente y lo más apegado posible a sus principios básicos, que es el
libre mercado y la “mano invisible”, pese a que las políticas económicas en USA y Europa han
cambiado, dado que el Crack que estamos viviendo actualmente se acentúa cada vez más y con
mayor celeridad e impacto en la población.
Pero el caso más concreto de las repercusiones que ha tenido el gobierno de Calderón con
respecto a su política pública, económica y social ha sido la oposición firme del Gobierno Legítimo
a la privatización del petróleo mexicano. Aquí habría que mencionar que a pesar de que López
Obrador y el Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo consiguieron un importante avance en
evitar la privatización del petróleo mexicano32 al conseguir que empresas privadas no construyan
refinerías, ductos y se dediquen a otras actividades que están reservadas para el Estado Mexicano.
Sin embargo, como el mismo Javier González Garza, Presidente del Grupo Parlamentario del PRD
en la Cámara de Diputados, lo mencionara durante la votación de los dictámenes sobre la Reforma
Energética el Martes 28 de octubre de 2008, tres puntos resultan particularmente preocupantes y
por ello son materia de las reservas que estamos presentando durante esta discusión. Dichos
puntos se refieren: Uno, a los llamados bonos ciudadanos. Dos, a la posibilidad de otorgar bloques
de territorio. Y tres, al aparentemente inocente cambio del término energía nuclear por el de
materiales radioactivos33.
Esto quedó de manifiesto cuando los diputados del PRI, PAN, PVEM, Nueva Alianza, y algunos del
PRD (pertenecientes a la corriente interna Nueva Izquierda, de dicho instituto político) votaron en
contra de la propuesta manifestada por López Obrador en una reunión con el Presidente de la
Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, César Duarte Jáquez, y la solicitud reiterada por Javier
González Garza en la sesión antes mencionada, de incorporar al artículo 60 de la Ley Orgánica de
Petróleos Mexicanos el texto: “No se suscribirán contratos de exploración o producción que
contemplen el otorgamiento de bloques o áreas exclusivas”.
A pesar de haber impedido gran parte de la privatización del petróleo y haber aportado la mayor
parte de la Reforma Energética, el Gobierno Legítimo no tuvo la capacidad para convencer a un
sector del PRD y al Congreso en general, de impedir cualquier otra modificación como la antes
descrita, que si bien va a contribuir a un mejor desempeño de PEMEX como empresa paraestatal,
32
Aquí cabe señalar una diferencia sustancial en el discurso oficial utilizado por el gobierno de Calderón: en la misma propues ta de Calderón no se pretendía privatizar la compañía paraestatal PEMEX, sino el petróleo y sus utilidades. Dicho de otra forma: en la reforma propuesta por Calderón no iban a privatizar una empresa que procesaba un producto, sino en sí el producto en sí (es decir, la materia prima, el petróleo), su utilidad, y su plusvalía. 33
Dirección General de Crónica Parlamentaria, Cámara de Diputados. Diario de los Debates. http://cronica.diputados.gob.mx/Ve28oct08.html
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a cargo de uno de los sectores estratégicos de la Nación, por otra parte se dejaron ambigüedades
en la ley, lo cual pone en riesgo parte del futuro energético del país.
La gira a lo largo y ancho del país a través de los 2038 municipios por el régimen de partidos que
existen en México, concluida el pasado 9 de marzo de 2009 en Tamazula, Durango, es un hecho sin
precedentes, pues nadie, en la historia de México, había recorrido todos y cada uno de los
municipios del país. El único antecedente que existe de algo similar es la campaña presidencial del
General Lázaro Cárdenas del Río, que visitó gran parte del país, pero no la totalidad de los
municipios del país.. De acuerdo con el propio Andrés Manuel, sólo nos faltan los 418 municipios
indígenas de usos y costumbres del estado de Oaxaca, que visitaremos en el último cuatrimestre de
este año34, e incluso se irá a vivir un tiempo a ése Estado.
Tras su recorrido, López Obrador reflexiona:
“En nuestro país existe una República aparente, simulada, falsa; hay poderes constitucionales, pero en los hechos un grupo ha confiscado todos los poderes. Esta especie de gobierno mafioso o de dictadura encubierta no sólo ha nulificado la vida democrática, sino que ha causado una infame e inmoral desigualdad económica y social. […]Es claro pues que más allá del discurso neoliberal, el principal propósito de los potentados ha sido el pillaje, el vandalismo, el descarado traslado de dominio de bienes del pueblo a particulares. Ésta es la cruda y amarga realidad: la riqueza de unos pocos se ha edificado sobre el sufrimiento y la desgracia de la inmensa mayoría de los mexicanos. “Y como es evidente, el país ya no soporta más de lo mismo, se requiere un cambio profundo. […] Creo que el proyecto para la transformación del país, debe girar alrededor de cuatro ideas fundamentales: rescatar a las instituciones políticas del Estado; cambiar el modelo económico; moralizar al gobierno; y crear una nueva corriente de pensamiento”35.
En cuanto al impacto en la sociedad mexicana actual, el Gobierno Legítimo encabezado por Andrés
Manuel López Obrador ha sido capaz de canalizar la inconformidad social de la población en
general (desde sectores humildes hasta empresariales) por medio de una vía pacífica y mediante
manifestaciones públicas y protestas. Sin embargo, existen sectores dentro y fuera del PRD (e
incluso fuera de México) a quienes no les ha gustado la idea de conformar un Gobierno Legítimo, o
bien no comparten la forma en la cual López Obrador ha dirigido éste movimiento.
Las posturas son diversas, pues mientras existen posiciones más radicales que la del propio López
Obrador, en la cual plantean un cambio social revolucionario armado, existen otras un poco
menos radicales, que plantean que AMLO deje la lucha social integrado al PRD y funde un nuevo
partido político, o bien se mantenga fuera de cualquier estructura partidaria, pero bajo la misma
línea de la no-violencia. En el polo opuesto, existen quienes señalan que López Obrador debería
34
Gobierno Legítimo de México. Discurso del presidente legítimo de México, Andrés Manuel López Obrador, durante la asamblea informativa del Movimiento nacional en defensa de la economía popular, en el Zócalo de la Ciudad de México. http://www.amlo.org.mx/noticias/discursos.html?id=76152 35
López Obrador, Andrés Manuel. El país desde abajo. Apuntes de mi gira por México. México. Gobierno Legítimo de México, 2009. 21 pp.
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moderarse más encauzando la mismas causas por las cuales ha venido luchando siempre por
medio de las instituciones, hasta quienes mencionan que AMLO debería llegar a acuerdos con las
cúpulas políticas y económicas para realizar una transición “pacífica” y pactada.
Conclusiones
La resistencia que se lleva a cabo en América Latina ha rendido frutos: gobiernos
democráticos, progresistas, que han rescatado la memoria histórica de sus propios
pueblos y la han emancipado, como es el caso de Bolivia, Ecuador y Venezuela, nos dan
esperanza. Ahora, no sólo es la inserción a la Globalización: también es bajo las
condiciones y supuestos de sus propios pueblos. Ya no es priorizar al capital inversor
extranjero: es combinarlo con las necesidades de los propios pueblos, incluso resistiendo a
los intentos por arrebatarles tierras, comunidades, recursos naturales, costumbres.
No obstante, el riesgo y la tentación de los grandes capitales y de las oligarquías locales
continúan ahí: casos como el fraude electoral de México en 2006, o el gobierno pelele de
Álvaro Uribe en Colombia, nos dejan ver en el horizonte que el camino será largo y difícil.
No sólo es una lucha regional o local: es la lucha entre dos proyectos antagónicos y
distintos de nación, continentales y globalizadores. De nosotros dependerá cual triunfe.
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Fuentes de Información
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DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, PARA SU APROBACIÓN EN LA CONVENCIÓN NACIONAL
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Gobierno Legítimo de México. Discurso del presidente legítimo de México, Andrés
Manuel López Obrador, durante la asamblea informativa del Movimiento nacional
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http://www.amlo.org.mx/noticias/discursos.html?id=76152
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Software
"Globalización." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft Corporation, 2006.
"Neoliberalismo." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft Corporation, 2006
"Relaciones Internacionales." Microsoft® Encarta® 2007 [CD]. Microsoft
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