Pliego de Condiciones Específicas para la Comparación de Precios No. EDESUR-CCC-CP-2019-0037 para la Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase.
REPÚBLICA DOMINICANA
EDESUR DOMINICANA, S.A. “Año de la Innovación y la Competitividad”
Pliego de Condiciones Específicas para Contratación del proceso de Comparación de Precios de Obras
No. EDESUR-CCC-CP-2019-0037
“ADECUACIÓN SITE LOMA MANACLAR 2DA FASE”
29 de Agosto de 2019
Pliego de Condiciones Específicas para la Comparación de Precios No. EDESUR-CCC-CP-2019-0037 para la Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase.
Contenido
1. Antecedentes ........................................................................................................................................................ 1
2. Objeto del Requerimiento ..................................................................................................................................... 1
3. Procedimiento de selección .................................................................................................................................. 1
4. Fuente de Recursos ............................................................................................................................................. 1
5. Responsable del procedimiento............................................................................................................................ 1
6. Cronograma de Actividades del Proceso .............................................................................................................. 2
7. Visita al terreno ..................................................................................................................................................... 3
8. Presentación de la Oferta ..................................................................................................................................... 3
9. Documentación a presentar “Sobre A”: ................................................................................................................ 4
9.1 Oferta Técnica........................................................................................................................................................... 4
9.2 Documentación Legal (Credenciales) ....................................................................................................................... 7
9.3 Documentación a presentar “Sobre B”: ..................................................................................................................... 8
9.3.1 Oferta Económica y Garantía de Seriedad de la Oferta ......................................................................................... 8
9.3.2 Garantía de Seriedad de la Oferta ......................................................................................................................... 9
10. Consorcios .......................................................................................................................................................... 10
11. Moneda de la Oferta e Idioma ............................................................................................................................ 11
12. Forma de Pago para Obras Civil: ....................................................................................................................... 11
13. Condición de Facturación. .................................................................................................................................. 11
14. Incumplimientos. ................................................................................................................................................. 12
15. Garantías del Proceso ........................................................................................................................................ 13
16. Criterios de Evaluación de la Oferta Técnica ...................................................................................................... 14
17. Consultas ............................................................................................................................................................ 17
18. Ofertas anormalmente bajas............................................................................................................................... 18
19. Aplicación de la Normativa de Compras ............................................................................................................. 18
20. Adjudicación ....................................................................................................................................................... 19
21. Empate entre Oferentes ..................................................................................................................................... 19
22. Incumplimiento por parte del Adjudicatario ......................................................................................................... 19
23. Inicio de la Adecuación ....................................................................................................................................... 20
24. Recepción Provisional ........................................................................................................................................ 20
25. Recepción Definitiva ........................................................................................................................................... 20
26. Norma de seguridad Industrial ............................................................................................................................ 20
27. Norma de Medioambiente .................................................................................................................................. 21
28. Seguros .............................................................................................................................................................. 21
29. Anexos ................................................................................................................................................................ 21
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1. Antecedentes
EDESUR DOMINICANA S.A. (EDESUR), es una sociedad comercial, debidamente habilitada para
ejercer la actividad de distribución del servicio público de electricidad, dentro de una zona de
concesión de su exclusiva gestión, bajo contrato de otorgamiento de derechos suscrito con las
entidades competentes de la República Dominicana. La misma ha sido clasificada como Empresa
Pública No Financiera para los fines de la aplicación de la Ley No. 340-06, sobre Compras y
Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones del Estado de fecha 18 de agosto de 2006,
su modificación y reglamentación complementaria (en lo adelante “Ley No. 340-06”); normativa que
rige sus procesos de selección de proveedores y contratistas.
2. Objeto del Requerimiento
Este documento responde al Pliego de Condiciones para participar en el procedimiento de
Comparación de Precios de Obras, con referencia No. EDESUR-CCC-CP-2019-0037, a los fines de
presentar su mejor Oferta para la Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase, que
se detalla a continuación:
DETALLE DEL REQUERIMIENTO ADECUACIÓN:
Lote Proyecto Cantidad
Unidad
de
Medida
1
Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase
1
Obras
Nota: El oferente debe presentar su propuesta aplicando la Norma 07-2007.
Adjunto a este Pliego de Condiciones encontrarán el Términos de Referencia (TDR), Fichas Técnicas
listado de partida y planos de esta adecuación.
El requerimiento de la adecuación de este Site de Repetición tiene como finalidad, mejorar la
seguridad tanto de las estructuras así como del personal que tenga acceso a la misma y por igual
dar continuidad a las mejores necesarias para llevar estabilidad y robustez a los sistemas alojados
en dicho site; también la adecuación de la acometida eléctrica, de la loma Manaclar.
3. Procedimiento de selección
La presente contratación se realizará por Comparación de Precios de Obras en Etapa Única.
4. Fuente de Recursos
Los fondos para financiar el costo de la adecuación a ser contratada objeto de la presente
Comparación de Precios de Obras, provienen de los recursos dispuestos por EDESUR para el año
2019.
5. Responsable del procedimiento
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El responsable de este procedimiento es el Comité de Compras y Contrataciones de EDESUR. La
Gerencia de Compras de EDESUR fungirá como la unidad operativa de compras.
6. Cronograma de Actividades del Proceso
Se recibirán ofertas el día 20 Septiembre del 2019, hasta a las 4:00 P.M.
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN
1. Publicación llamado a participar en la
Comparación de Precios de Obras
Portales Edesur Dominicana y DGCP.
Jueves 29 de Agosto del 2019
2. Visita de Levantamiento
Site de Repetición Loma Manaclar,
Martes 03 de Septiembre del 2019,
a las 09:00 a.m.
3. Período para realizar consultas por parte de
los interesados
50% del plazo para presentar Ofertas
Hasta Jueves 05 de Septiembre del
2019
4. Plazo para emitir respuesta por parte del
Comité de Compras y Contrataciones
No más allá de la fecha que signifique
el 75% del plazo para presentar
Ofertas, Hasta Martes 10 de
Septiembre del 2019
5. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y
“Sobre B”
10 días hábiles, a partir del día
siguiente de la publicación
Jueves 12 de Septiembre del 2019
hasta las 05:00 p.m.
La Recepción se realizará en el domicilio
social de Edesur Dominicana, ubicado
en la Avenida Tiradentes Esq. Carlos
Sánchez y Sánchez, No.47, 2do Nivel
Torre Serrano.
6. Verificación, Validación y Evaluación
contenido de las Propuestas Técnicas y
Económica.
Miércoles 18 de Septiembre del
2019
7. Notificación de errores u omisiones de
naturaleza subsanables.
Plazo razonable conforme al objeto de
la contratación
Viernes 20 de Septiembre del 2019
8. Periodo de subsanación de ofertas
3 días después de la notificación,
Hasta el Miércoles 25 de Septiembre
Agosto del 2019
9. Período de Ponderación de Subsanaciones
2 días después de la recepción de la
subsanación.
Viernes 27 de Septiembre del 2019
10. Adjudicación Concluido el proceso de evaluación
Miércoles 16 de Octubre del 2019
11. Notificación y Publicación de Adjudicación
Mínimo 5 días hábiles a partir del Acto
Administrativo de Adjudicación,
Miércoles 23 de Octubre del 2019
12. Plazo para la constitución de la Garantía
Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato
Dentro de los siguientes 05 días
hábiles, contados a partir de la
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Notificación de Adjudicación,
Miércoles 30 de Octubre del 2019
13. Suscripción del Contrato No mayor a 20 días hábiles contados a
partir de la Notificación de Adjudicación
14. Publicación de los Contratos en el portal
institución y en el portal administrado por
el Órgano Rector.
Inmediatamente después de suscritos
por las partes
Nota: De forma Presencial NO se reciben ofertas en horario de 12:00 M. hasta la 1:00 P.M.
Los interesados podrán solicitar a EDESUR aclaraciones acerca del presente proceso y las
especificaciones técnicas integradas a la misma, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA
POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas, según el cronograma de
actividades anteriores. Las consultas la formularán los Oferentes, sus representantes legales, o
agentes autorizados por escrito, dirigidas a la Gerencia de Compras dentro del plazo previsto, quien
se encargará de obtener las respuestas.
La Gerencia de Compras, para dar respuestas a tales consultas, deberá emitir circulares aclaratorias.
Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien
consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO
(75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas, según el cronograma de actividades;
y serán notificadas a todos los Oferentes invitados y publicadas en el portal de EDESUR y en el
administrado por el Órgano Rector.
7. Visita al terreno
Los Oferentes/Proponentes deberán realizar una visita de inspección obligatoria al lugar de
Emplazamiento de la adecuación y sus alrededores para que, considerando las especificaciones y
otra documentación relativa suministrada por la Entidad Contratante, hagan las evaluaciones de los
aspectos que requieran, analicen los grados de dificultad de los trabajos y realicen las investigaciones
que consideren necesarias sobre las condiciones del sitio, del ambiente y en general, sobre todas las
circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su Propuesta.
Lugar de Salida Hora Fecha Contacto
Torres Serrano 09:00 a.m. 03/09/2019
Hafet Guerrero Cueto Tel.: 809-683-9292 Ext. 72356 Flota: 809-747-4218 [email protected]
Observación: No es de carácter obligatorio en esta visita utilizar Equipos de Protección
Personal (EPP), pero sugerimos de ser posible utilicen las botas y casco para su mayor protección y seguridad. Es de Carácter Obligatorio ir al Levantamiento en Vehículo 4*4
8. Presentación de la Oferta
La presentación de la oferta podrá realizarse por una de las vías a continuación:
Por el Portal Transaccional de Compras Dominicanas.
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A través del portal el oferente deberá anexar toda la información requerida para este proceso
escaneada en el portal transaccional luego de pasada la fecha de la Etapa de Preguntas y Respuestas,
hasta el día y hora final de presentación de ofertas indicada en dicho portal.
Si no posee el acceso al Portal Transaccional de Compras Dominicanas, puede:
Participar en los talleres que regularmente ofrece la DGCP para los cuales pueden remitir un
correo electrónico a [email protected]; así como también comunicarse al
teléfono: 809-682-7407, Extensiones: 3118 y 3084.
Visitar el canal de la red social YouTube donde están colgados varios videos sobre los pasos
para registrarse y presentar ofertas:
a) https://www.youtube.com/watch?v=c2w2Olu2P9Y
b) https://www.youtube.com/watch?v=BQhZ5iwAwG0
c) https://www.youtube.com/watch?v=rFckilWvR4g
d) https://www.youtube.com/watch?v=8W-X-2NMhBE
De manera Física en Torre Serrano en la Gerencia de Compras:
Para presentar ofertas de manera Física el oferente deberá hacerlo en dos (2) sobres cerrados y
sellado, los cuales contienen la Oferta Técnica (sobre A) y la Oferta Económica (sobre B).
Los referidos sobres A y B estarán identificados conforme se describe a continuación:
“SOBRE A” / “SOBRE B” (Según corresponda)
Nombre del Oferente/Proponente
Dirección
Comité de Compras y Contrataciones
EDESUR DOMINICANA, S.A.
Presentación: Oferta Técnica / Oferta Económica (Indicar según corresponda)
Referencia del procedimiento: EDESUR-CCC-CP-2019-0037
Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase
i. El primero, “Sobre A”, será identificado como Oferta Técnica, el cual contendrá los elementos
de credenciales del oferente y la oferta técnica.
ii. El segundo sobre, deberá ser identificado como: “Sobre B”, que contendrá la oferta
económica, el cual sólo se considerará cuando el oferente hubiere cumplido con las
Especificaciones Técnicas anexas al presente documento, así como los demás requisitos que
demuestren la idoneidad para la ejecución del requerimiento a desarrollarse.
9. Documentación a presentar “Sobre A”:
9.1 Oferta Técnica
El Sobre “A” deberá ser depositado en UN (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL”
en la primera página de la Oferta Técnica, más una (01) versión digital en un USB, conteniendo la
información del Sobre “A”, junto con DOS (02) fotocopia simple de la misma, debidamente
marcadas, en su primera página, como “COPIA”.
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Esta información debe estar en formato PDF y debidamente identificadas. El original y la copia
deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas
(numerar cada página) y deberán llevar el sello social de la compañía y/o firma para el caso de
persona física. La versión digital debe realizarse íntegramente de las versiones impresas
que estén debidamente firmadas y selladas.
El oferente debe depositar en su oferta las siguientes documentaciones:
La Documentación técnica referente a esta adecuación la conforman los siguientes
documentos:
a. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
b. Experiencia como Contratista en proyectos de naturaleza similar (SNCC.D.049). Debe
anexar algún documento(s) probatorio(s) que sustente lo descrito en el formulario
SNCC.D.049, tales como: cartas de referencias, ordenes de compras, contratos,
recepción provisional, recepción definitiva de trabajos realizados que sustenten los
trabajos indicados en el formulario referencia SNCC.D.049. Cuando el oferente
suministre la relación de obras ejecutadas con carta de aceptación se calificará de que
CUMPLE. En caso contrario, se calificará con NO CUMPLE.
c. El oferente ha de disponer de los equipos necesarios para la adecuación, por lo que
deberá entregar una lista de equipos a utilizar en esta adecuación. Cuando el oferente
entregue la lista de equipos a utilizar en la adecuación, se calificará de que CUMPLE.
En caso de no suministrar la lista de equipos requerida se calificará con NO CUMPLE.
d. Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048). Debe presentar en su
oferta copia de la tarjeta o matrícula profesional donde se especifique la fecha de
expedición, con el fin de determinar la experiencia general y Certificado de vigencia de
la matrícula profesional. El ingeniero civil residente ha de poseer experiencia en
supervisión de obras civiles, siempre que el profesional posea 3 años o más de
experiencia, sea colegiado (posea CODIA), indique las obras en la que ha participado
como desarrollador de obras civiles se calificará de que CUMPLE. En caso de que el
profesional no posea cualquiera de los requisitos anteriores, se calificará que NO
CUMPLE.
e. Plan de Trabajo y Cronograma de Ejecución de Adecuación. El ofertante ha de entregar
un Plan de trabajo y Metodología que detalle su proceder en correspondencia con el
tiempo máximo de duración de 120 días del proyecto, si el cronograma presentado no
supera el tiempo de 120 días calendario establecido en los términos de referencia, así
como lista detallada de actividades a realizar se calificará CUMPLE. En caso de el plan
de trabajo y metodología no posea cualquier de los requisitos anteriores se calificará
NO CUMPLE.
f. Listado de partidas con volumetría y/o listado de cantidades. La propuesta del oferente
deberá entregar el presupuesto del proyecto y especificaciones técnicas de los
materiales que utilizará en el proyecto en correspondencia a lo solicitado por EDESUR,
si el presupuesto y especificaciones técnicas entregados por el oferente es idéntica a la
solicitada por EDESUR Dominicana, se calificará CUMPLE. En caso existencia de
cualquier variación que altere lo especificado por el contratante se calificará NO
CUMPLE.
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g. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045) /Experiencia profesional del
Personal Principal (SNCC.D.048). El ofertante deberá suministrar la lista de personal y
su competencia, si la empresa presenta currículo del personal que intervendrá en la
adecuación, (Datos personales y su competencia) se calificará de que CUMPLE. En caso
de que la empresa no presente los currículos de los profesionales y técnicos que
desarrollaran la adecuación, se calificará NO CUMPLE.
Nota: El personal podrá ser objetado si presenta situaciones con la justicia, por lo que
EDESUR podrá solicitar su remplazo por un profesional de la misma rama.
h. La oferta debe cumplir con las especificaciones técnicas definidas en las fichas de
materiales suministradas por EDESUR, si el oferente presenta ficha técnica de datos
garantizados en total correspondencia a las fichas técnicas suministrada por EDESUR,
se calificará de que CUMPLE. En caso de que las especificaciones técnicas suministradas
por el oferente presenten variación con las especificaciones suministrada por EDESUR
Dominicana se calificará NO CUMPLE.
i. Elaborar brevemente un documento donde su empresa nos esquematice mediante un
Plan de Trabajo y en el mismo se nos informe como implementarán los requerimientos
de EDESUR en cuanto a las Normas de Seguridad, Normas de Medio Ambiente, Salud
y Seguridad Ocupacional y Respuesta a Emergencias, a los fines de dar cumplimiento
a la normativa contenida en el REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
522-06.
Detalle requerido para evaluación de propuesta técnica (Entregables por el oferente):
ITEM DESCRIPCIÓN REQUERIMIENTO CARACTER
1 Currículo de la
Empresa
* Relación de obras ejecutadas en los últimos 10
años similares a la contratada, soportadas con carta
de recepción conforme en obras relacionadas a
adecuaciones (una o más)
OBLIGATORIO
* Listados de equipos comprometidos a utilizar en
esta obra.
* Obras civiles realizadas en los últimos tres años
2
Currículo
Profesional del
Ingeniero Residente
o Desarrollador del
Proyecto
* Profesional de ingeniería civil con 5 años de
experiencia en desarrollo de obras civiles OBLIGATORIO
*Colegiatura (CODIA) al día OBLIGATORIO
3 Plan de trabajo
* Cronograma de Actividades OBLIGATORIO
* Metodología de trabajo y comprobación de calidad OBLIGATORIO
* Lista detallada de actividades a realizar OBLIGATORIO
4 Presupuesto
Presupuesto en correspondencia con las actividades
y cantidades de mano de obra y materiales
solicitadas, en el formato indicado
OBLIGATORIO
5 Listado de personal
Currículo y posición del personal que intervendrá en
la adecuación (profesionales de ingeniería civil,
agrimensura, ingeniero eléctrico).
OBLIGATORIO
6 Materiales
Fichas técnicas de datos garantizados de los
productos y materiales a utilizar en la adecuación,
según se hayan requerido
OBLIGATORIO
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9.2 Documentación Legal (Credenciales)
Cada documento presentado a continuación en la carpeta (Documentación Legal /Credenciales)
debe estar dividida mediante un separador que identifique el documento desplegado.
- Persona Jurídica:
i. Registro de Proveedores del Estado (RPE), sin perjuicio de lo indicado en el artículo 21 del
Reglamento No. 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012). El Registro
debe estar actualizado y corresponderse al rubro ofertado; debiéndose presentar
constancia en el sobre.
ii. Copia de los Estatus Sociales (debidamente registrados en la Cámara de Comercio y
Producción correspondiente).
iii. Copia de su Registrado Mercantil actualizado emitido por la Cámara de Comercio y Producción
correspondiente.
iv. Copia de la última Acta de Asamblea General o Reunión del Consejo de Administración en la
cual se nombra a la persona con capacidad para asumir derechos y obligaciones en
representación de la Sociedad.
v. Documento que acredite que el representante legal del Oferente pueda o habilite para asumir
obligaciones y derechos en su nombre.
vi. Copia de la Cédula de Identidad y Electoral del Representante Legal de la empresa, o en caso
de ser extranjero de su pasaporte.
vii. Copia certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) de que se encuentra
al día con el pago de sus impuestos.
viii. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, donde se manifieste que el
Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social.
ix. Copia de la Factura Eléctrica al día y agregar recibo del pago.
x. Presentación de una Declaración Jurada debidamente legalizada ante Notario y registrada en
la Procuraduría General de la República, contentiva de las siguientes Declaraciones:
a) Que no están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus
negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades
comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su
contra por cualquiera de los motivos precedentes.
b) Que ni el oferente/empresa ni su personal directivo, hayan sido condenados por un
delito relativo a su conducta profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca
de su idoneidad para firmar un Contrato adjudicado; así como de que no tienen juicios
pendientes con el Estado Dominicano o alguna de sus instituciones.
c) Que ni el oferente/empresa ni el personal directivo forman parte de las personas
inhabilitadas de contratar con el Estado, conforme al Artículo 14 de la Ley No. 340-06.
d) Se certifique y de fe de que el Oferente, sus directivos, accionistas, afiliados o el
personal que pretende utilizar para la prestación de los servicios requeridos en caso
de resultar adjudicatario, no mantienen o han mantenido en los seis (6) meses
anteriores a la publicación del llamado a licitación, relación laboral con EDESUR o
cualquiera de las Empresas Eléctricas Estatales.
e) Que no se encuentran inhabilitados por la Dirección General de Contrataciones
Públicas para contratar con entidades sometidas a la Ley No. 340-06.
Persona Física:
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i. Copia del Registro de Proveedores del Estado (RPE), sin perjuicio de lo indicado en el artículo
21 del Reglamento No. 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012). El
Registro debe estar actualizado y corresponderse al rubro ofertado; debiéndose
presentar constancia en el sobre.
ii. Copia certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) de que se encuentra
al día con el pago de sus impuestos.
iii. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, donde se manifieste que el
Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social, (si aplica).
iv. Copia de la cédula de identidad y electoral o pasaporte (lo que aplique).
v. Copia de la Factura Eléctrica al día y agregar recibo del pago.
La documentación concerniente al Sobre “A”, debe presentarse en cuatro (4) encuadernados
segregados e identificables como Documentación Legal (uno marcado como original y otro como
copia) y Documentación Técnica (uno marcado como original y otro como copia).
9.3 Documentación a presentar “Sobre B”:
9.3.1 Oferta Económica y Garantía de Seriedad de la Oferta
El Sobre “B” deberá ser depositado en UN (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL”
en la primera página de la Oferta Económica, más una (01) versión digital (puede ser el mismo
USB del sobre A) conteniendo la información del Sobre “B” junto con DOS (02) fotocopias
simple de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. Estas
informaciones deben estar en formato PDF y en formato modificable Excel debidamente identificadas.
El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal,
debidamente foliadas (numerar cada página) y deberán llevar el sello social de la compañía y/o firma
para el caso de persona física. La versión digital debe realizarse íntegramente de la versión
impresa que esté debidamente firmadas y selladas.
La documentación concerniente al Sobre “B”, debe presentarse en dos (2) encuadernados
segregados e identificables como Documentación Económica (uno marcado como original y otro
como copia).
La documentación concerniente al Sobre “B”, debe contener cada uno de los documentos que se
indican a continuación:
a) Formulario de Presentación de Oferta Económica. Anexo (SNCC.F.033).
b) Listado de partidas con volumetría y/o listado de cantidades (presupuesto) para esta
adecuación con sus precios unitarios, norma 07-2007 y el ITBIS transparentado.
c) Opcionalmente el oferente puede presentar el Análisis de Costos.
d) Presentar la Garantía de Seriedad de la Oferta, a nombre de EDESUR DOMINICANA,
S.A. indicada en el Artículo 112 literal a) del Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-
06, instituido mediante Decreto número 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de dos mil
doce (2012), consistente en una Fianza1 emitida por una aseguradora de reconocida
solvencia en la República Dominicana o Garantía Bancaria por un importe del uno por ciento
1 La Fianza debe contener los requisitos exigidos en virtud de la Ley No. 146- 02, sobre Seguros y Fianzas en la República
Dominicana.
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(1%) del monto total de la oferta (incluyendo impuestos). De no presentar dicha garantía,
su Oferta quedará descalificada sin más trámite.
La Oferta económica, sólo se considerará para evaluación, cuando el oferente hubiere cumplido
con todas las especificaciones técnicas anexas al presente documento, así como los demás requisitos
que demuestren la idoneidad del oferente para el suministro de los bienes y/o servicios a adquirirse.
Datos obligatorios que deben incluir en su oferta económica (Sobre B):
i. Tiempo de entrega requerido:
Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase: Un plazo máximo de
120 días calendarios (4 meses).
ii. Validez de la Oferta: 90 Días hábiles contados a partir de la fecha de entrega.
iii. Condiciones de pago: 20% Anticipo y 80% restante a 60 días, luego de recibida la
adecuación y emitida la factura correspondiente, debidamente recibida y aprobada por
EDESUR.
iv. Condiciones de Entrega: In situ (en el lugar donde se están ejecutando los trabajos).
La oferta económica deberá contener el costo total de lo ofertado. Todos los costos aplicables al
suministro y/o ejecución de los trabajos, deberán estar incluidos en la oferta, así como los impuestos
que resulten aplicables, los cuales deberán estar debidamente transparentados en la misma. Los
precios deberán incluir solo dos (2) decimales después del punto, esto debido a que
nuestro sistema no admite más de dos (2) dígitos, para cumplir con lo solicitado,
recomendamos utilizar la fórmula de EXCEL “REDONDEAR”, con dos dígitos. El Contratista
no estará exento de ningún pago de impuestos y por tanto será el único responsable por el pago de
los gravámenes sobre las sumas percibidas bajo el mismo.
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en el presente proceso, implica pleno
conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos, Representante Legal
y Agentes Autorizados, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción
alguna, establecidos en la presente invitación, la cual tiene carácter jurídicamente obligatorio y
vinculante.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de
una oferta para que se la mejore.
Para fines de subsanación de componentes aritméticos o numerarios, solamente se tomarán en
cuenta las posibilidades que a tales efectos se desglosan en el Artículo 92 del Decreto No. 543-12.
NO SE ACEPTARÁN OFERTAS ALTERNATIVAS, por lo que sólo pueden ofertar 1 cotización por
ítem o proyecto para la contratación objeto de la presente invitación.
9.3.2 Garantía de Seriedad de la Oferta
Presentar la Garantía de Seriedad de la Oferta, a nombre de EDESUR DOMINICANA, S.A.
indicada en el Artículo 112 literal a) del Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, instituido
mediante Decreto número 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012),
consistente en una Fianza2 emitida por una aseguradora de reconocida solvencia en la República
2 La Fianza debe contener los requisitos exigidos en virtud de la Ley No. 146- 02, sobre Seguros y Fianzas en la República
Dominicana.
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Dominicana o Garantía Bancaria por un importe del uno por ciento (1%) del monto total de la oferta
(incluyendo impuestos). De no presentar dicha garantía, su Oferta quedará descalificada sin más
trámite.
Esta Garantía deberá presentarse con una vigencia mínima de Noventa (90) días calendario,
contados a partir de la fecha de entrega de la oferta. Las ofertas que no cumplan por lo menos
con el plazo aquí establecido serán desestimadas sin más trámite.
Adicional a la documentación en físico, el Oferente deberá entregar:
Una (1) versión digital en USB, que contenga toda la documentación indicada en cada
punto del “Sobre A” en formato PDF, debidamente rotulada cada documentación y en otra
carpeta en el mismo USB debe colocar en formato Excel el presupuesto ofertado y demás
documentaciones que conforman el “Sobre B”.
10. Consorcios
Los Oferentes podrán participar en el presente proceso de forma individual o consorciada. En ese
sentido, aquellos oferentes que a la fecha de presentación de ofertas no puedan acreditar por sí
mismos el cumplimiento de los requisitos mínimos de índole técnica que se establecen en el presente
documento, podrán hacerlo, a través de su participación en un Consorcio. A tales fines, las entidades
agrupadas como Consorcios deberán presentar lo siguiente:
a) Original del Acuerdo notarizado y legalizado por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su
objeto, las obligaciones de las partes, su duración, la capacidad de ejercicio de cada miembro del
consorcio, así como sus generales. Se proveerá toda la información que es exigida para comprobar
la idoneidad técnica y profesional de sus integrantes.
b) La idoneidad técnica, se podrá acreditar mediante la sumatoria acumulada de las credenciales de
cada uno de los miembros integrantes.
c) Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por
todas las empresas participantes en el consorcio.
d) Presentar, todas las informaciones que se listan en Capítulo 9, numerales 9.1 y 9.2, deberán ser
depositadas individualmente por cada uno de los integrantes del Consorcio, salvo aquellos
requisitos que sean solventados solamente por una de las entidades del Consorcio, en cuyo caso
deberá hacerse esa salvedad expresa.
e) Los fines sociales de las personas jurídicas que conformen el Consorcio, deberán ser compatibles
con el objeto contractual.
f) Para su validez y aceptación, en el Acuerdo de Consorcio deberá incluirse una cláusula que indique
que las personas naturales o jurídicas que forman parte del mismo, responderán solidariamente por
todas las consecuencias de su participación en el conjunto. Asimismo, bajo pena de descalificación
inmediata, las personas naturales o jurídicas que formasen parte de un conjunto, no podrán
presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro conjunto.
g) En el caso de que resulte adjudicatario un consorcio, el contrato será suscrito por quienes ejerzan
la representación legal de cada una de las empresas participantes, las que quedarán obligadas
solidariamente ante EDESUR, sin perjuicio de la acreditación del representante o apoderado único.
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11. Moneda de la Oferta e Idioma
Los Oferentes presentarán su Oferta en Pesos Dominicanos (RD$), a excepción de las empresas
extranjeras, las cuales podrán presentar su oferta en Dólares Americanos (US$).
El idioma oficial del presente proceso es el español. Por lo tanto, la totalidad de los documentos
presentados en la oferta, así como las correspondencias y demás documentos generados en el
proceso, deben ser presentados en este idioma, o de encontrarse en idioma distinto, deberán contar
con la traducción al español.
12. Forma de Pago para Obras Civil:
En observancia del Artículo 108 del Reglamento No. 543-12, EDESUR otorgará un anticipo el cual no
excederá al veinte por ciento (20%) del valor contratado, luego de la firma del Contrato y
contra entrega de la Garantía de Buen Uso del Anticipo indicada en el Art. 112, literal c), del
Reglamento No. 543-12.
El ochenta por ciento (80% restante, luego de emitida la factura correspondiente a cada
cubicación entregada, debidamente revisada y aprobada por EDESUR, y previa verificación del
cumplimiento de la totalidad de las condiciones pactadas en virtud de los documentos que forman
parte del proceso.
En el entendido de que estas son condiciones predeterminadas y establecidas para el presente
proceso, conjuntamente con su oferta económica, el oferente deberá especificar su aceptación a las
mismas o de lo contrario su oferta no será considerada.
13. Condición de Facturación.
Las facturas deberán presentarse con Número de Comprobante Fiscal Válido para Crédito Fiscal
01, serie B, y deberán ser entregadas en la unidad de Ventanilla Única, ubicada en el Lobby de
Grandes Clientes, en la Avenida Tiradentes esq. Carlos Sanchez, No. 47, Torre Serrano EDESUR.
Las Facturas y documentos comerciales de nuestros proveedores deben contener los
siguientes datos:
Nombre Comercial.
Razón Social (si aplica).
Registro Nacional del Contribuyente (RNC).
Registro de Proveedor del Estado (RPE).
Número de Comprobante Fiscal (NCF) 01, serie B, o el que esté vigente al momento de
facturar, por lo que EDESUR le precisará oportunamente.
Domicilio, Teléfono y persona de Contacto.
Numeración secuencial.
ITBIS transparentado: 18% tasa general o la que se encuentre vigente durante este período.
Norma 07-2007, transparentada, actualmente 10%.
La factura debe estar firmada por el Contratista y anexar copia de la Cédula de su
Representante Legal.
Anexar copia de recepción de obra realizadas firmados y sellados por las partes.
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Se considerarán no recibidas todas aquellas facturas que no cumplan con lo ante expuesto de este
acápite.
14. Incumplimientos.
Se considerará incumplimiento por parte del Contratista, lo siguiente:
i. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción
de EDESUR.
ii. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del Contrato y/o la orden de compra
correspondiente.
iii. Si el proveedor viola cualquier especificación técnica, plano y diseño.
iv. Si el proveedor falla a los tiempos pactados para la entrega de la adecuación.
Sin perjuicio de las acciones penales o civiles que correspondan, los proveedores podrán ser pasibles
a las siguientes sanciones ante incumplimientos del Contrato u Orden de Compras por parte del
adjudicatario:
i. Advertencia escrita;
ii. Ejecución de las garantías;
iii. Penalidades establecidas en el pliego de condiciones o en el contrato;
iv. Rescisión unilateral sin responsabilidad para la entidad contratante;
v. Solicitud de la inhabilitación del oferente como proveedor del Estado, ya sea de manera
temporal o definitiva. (a ser aplicado por el Órgano Rector)
De igual manera, en los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad en
obra, de los materiales utilizados o equipos, falta a las especificaciones técnicas presentadas en los
documentos técnicos, causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, EDESUR podrá
solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del
Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
Las penalidades quedarán indicadas en el Borrador de Contrato.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias,
se seguirá el siguiente orden de prelación:
a) La Constitución de la República Dominicana;
b) La Ley 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones,
de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley 449-06 de fecha seis
(06) de diciembre del 2006;
c) El Reglamento de Aplicación de la Ley 340-06, emitido mediante el Decreto 543-12, de fecha
6 de septiembre del 2012;
d) La presente invitación a presentar ofertas, incluyendo adendas o enmiendas, debidamente
conocidas y aprobadas por el Comité de Compras y Contrataciones de EDESUR;
e) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado;
f) Los documentos técnicos, fichas, evaluaciones, catálogos entre otros
g) La Adjudicación;
h) El Contrato y Orden de Compra.
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15. Garantías del Proceso
Para garantizar el mantenimiento de sus compromisos como oferente, así como el posterior
cumplimiento de sus obligaciones contractuales como eventual adjudicatario, el oferente deberá
constituir garantías en las formas y condiciones que se detallan a continuación:
Garantía de Seriedad de Oferta
Los oferentes deberán presentar la Garantía de Seriedad de la Oferta dentro del Sobre que contiene
la Oferta Económica “Sobre B”. Esta garantía puede consistir en una (1) fianza emitida por una
aseguradora de reconocida solvencia en la República Dominicana; o una (1) garantía bancaria. En
cualquiera de los dos casos, la garantía será por un importe no inferior al uno por ciento (1%) del
monto total de la oferta (incluyendo ITBIS). Esta garantía será emitida en favor de Edesur
Dominicana, S.A., por un tiempo de vigencia desde el 12/09/2019 hasta 11/12/2019 (Noventa
(90) días calendario, contados a partir de la fecha de entrega de la oferta) mínimo,
pudiendo ser prorrogada a requerimiento de Edesur Dominicana, S.A
Queda expresamente establecido, que la omisión en la presentación de la garantía de
seriedad de la oferta, cuando la misma fuera insuficiente, o haya sido presentada en
inobservancia de alguno de los requisitos exigidos conforme al artículo 114 del
Reglamento 543-12, se aplicará la desestimación de la oferta de que se trate sin necesidad
de proveer motivaciones adicionales.
Las garantías de seriedad de la oferta, serán devueltas, tanto al adjudicatario como a los demás
oferentes participantes una vez sean integradas las garantías de fiel cumplimiento de los contratos
resultantes de este proceso.
Garantía de Fiel Cumplimiento
Los Adjudicatarios estarán obligados a constituir una Fianza emitida por una aseguradora de
reconocida solvencia en la República Dominicana o una Garantía Bancaria (con la condición de ser
está incondicional, irrevocables y renovables), en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados a
partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del cuatro por ciento (4%) para Grandes
empresas y UNO por ciento (1%) para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) del
monto total del Contrato a intervenir, en favor de EDESUR siempre que remitan la Certificación
que emite el MINISTERIO DE INDUSTRIA COMERCIO Y MIPYMES (MICM) sobre calificación
como empresa MIPYMES. Esta certificación debe estar vigente.
La vigencia de la garantía del fiel cumplimiento del Contrato deberá ser por UN (1) año mínimo.
La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento se
entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad
de la Oferta y a las demás acciones que legalmente corresponden.
La garantía de fiel cumplimiento del contrato, será devuelta una vez cumplido el mismo a satisfacción
de EDESUR, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
Garantía del Buen Uso de anticipo.
Del mismo modo, el que resulte adjudicatario deberá presentar la Garantía del Buen Uso de
anticipo equivalente al veinte por ciento (20%) de avance recibido. Esta garantía se irá
reduciendo en la misma proporción en que se vayan pagando las cubicaciones correspondientes.
Responsabilidad Civil.
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El Adjudicatario será el único responsable por los daños y perjuicios sufridos por las personas que
laboren en la ejecución de estos trabajos, así como por todos los daños y perjuicios que la ejecución
de los mismos pueda causar a terceras personas y/o propiedades. Asimismo, asumirá la totalidad de
los riesgos y compromisos que se originen por la ejecución de la adecuación. A tales efectos, LA
CONTRATISTA hace formal entrega de una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil General, la cual
ascenderá a CINCO MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$5,000,000.00),
suma ésta que no exime a LA CONTRATISTA del pago de la totalidad por los daños que pudiere
causar.
Garantía de Vicios Ocultos
Al finalizar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá presentar una fianza de la adecuación ejecutada
por él a satisfacción de EDESUR, (Garantía de Vicios Ocultos), por un monto equivalente al cinco por
ciento (5%) del costo total a que hayan ascendido todos los trabajos realizados al concluir la Obra.
Esta Fianza deberá ser emitida por el mismo período de tiempo de garantía ofertada que es minina
de cinco (5) años, contados a partir de la Recepción de Obra, con la finalidad de asegurar los trabajos
de cualquier reparación que surja por algún defecto de adecuación no detectado en el momento de
recibir la Adecuación. La Fianza deberá ser otorgada por una compañía de seguros, a entera
satisfacción de la Entidad Contratante. Esto en adición a lo establecido en los artículos 1792 y
siguientes del Código Civil Dominicano.
Tabla Períodos de Vicios Ocultos de Proyecto
Ítem Proyecto Garantía
Solicitada
1 Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase 5 años
16. Criterios de Evaluación de la Oferta Técnica
Este proceso se evaluará con CUMPLE / NO CUMPLE, según las especificaciones técnicas requeridas.
Los Peritos levantarán un informe donde se indicará el cumplimiento o no de los elementos hacer
evaluado para lo ofertado, bajo el criterio de CUMPLE / NO CUMPLE. En el caso de no cumplimiento
indicará, de forma individualizada las razones del incumplimiento. También se tomará en cuenta la
presentación conforme de las Credenciales exigidas para este proceso.
Método de calificación de las ofertas técnicas (Grilla de Evaluación)
Las propuestas técnicas de las empresas oferentes que se evalúen deberán cumplir con todos los
requerimientos obligatorios, el no cumplimiento de alguno de estos implica la desestimación de la
oferta correspondiente. La empresa contratante evaluará cada ítem requerido para valorar su
cumplimiento de acuerdo con los criterios técnicos para este tipo de obras.
Las propuestas deberán contener la documentación indicada en la siguiente tabla:
PROPUESTA TÉCNICA CUMPLE
NO
CUMPLE
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a. Experiencia como Contratista en proyectos de naturaleza similar
(SNCC.D.049). Debe anexar algún documento(s) probatorio(s) que
sustente lo descrito en el formulario SNCC.D.049, tales como:
ordenes de compras, contratos, recepción provisional, recepción
definitiva de trabajos realizados que sustenten los trabajos indicados
en el formulario referencia SNCC.D.049.
El oferente ha de contar con experiencia de la empresa en desarrollo
de adecuaciones, por lo que deberá entregar una relación de obras o
adecuaciones ejecutadas en los últimos 3 años similares a la
contratada, soportadas con carta de recepción conforme en
adecuaciones relacionadas a adecuaciones. Cuando el oferente
suministre la relación de obras ejecutadas con carta de aceptación de
una o más adecuaciones se calificarán que CUMPLE. En caso contrario, se calificará con NO CUMPLE.
SI NO
b. El oferente ha de disponer de los equipos necesarios para la
adecuación, por lo que deberá entregar una lista de equipos a
utilizar en esta adecuación Cuando el oferente entregue la lista de
equipos a utilizar en la adecuación, se calificará de que CUMPLE. En
caso de no suministrar la lista de equipos requerida se calificará con
NO CUMPLE.
SI NO
c. Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048).
Debe presentar en su oferta copia de la tarjeta o matrícula
profesional donde se especifique la fecha de expedición, con el fin
de determinar la experiencia general y Certificado de vigencia de la
matrícula profesional.
El ingeniero civil residente ha de poseer experiencia en supervisión
de obras civiles, siempre que el profesional posea 3 años o más de
experiencia, sea colegiado (posea CODIA), indique las obras en la
que ha participado como desarrollador de obras civiles se calificará
de que CUMPLE. En caso de que el profesional no posea cualquiera
de los requisitos anteriores, se calificará que NO CUMPLE.
SI NO
d. Plan de Trabajo y Cronograma de Ejecución de la adecuación. El
ofertante ha de entregar un Plan de trabajo y Metodología que detalle
su proceder en correspondencia con el tiempo máximo de duración de
120 días del proyecto, si el cronograma presentado no supera el
tiempo de 120 días calendario establecido en los términos de
referencia, así como lista detallada de actividades a realizar se
calificará CUMPLE. En caso de el plan de trabajo y metodología no
posea cualquier de los requisitos anteriores se calificará NO CUMPLE.
SI NO
e. La propuesta del oferente deberá entregar el presupuesto del proyecto
y especificaciones técnicas de los materiales que utilizará en el
proyecto en correspondencia a lo solicitado por EDESUR, si el
presupuesto y especificaciones técnicas entregados por el oferente es
idéntica a la solicitada por EDESUR Dominicana, se calificará CUMPLE.
En caso existencia de cualquier variación que altere lo especificado por
el contratante se calificará NO CUMPLE.
SI NO
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f. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045)
/Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048). El
ofertante deberá suministrar la lista de personal y su competencia, si
la empresa presenta currículo del personal que intervendrá en la
adecuación, (Datos personales y su competencia) se calificará de que
CUMPLE. En caso de que la empresa no presente los currículos de los
profesionales y técnicos que desarrollaran la adecuación, se calificará
NO CUMPLE.
Nota: un personal podrá ser objetado si presenta situaciones con la
justicia, por lo que EDESUR podrá solicitar su remplazo por un
profesional de la misma rama.
SI NO
g. La oferta debe cumplir con las especificaciones técnicas definidas en
las fichas de materiales suministradas por EDESUR, si el oferente
presenta ficha técnica de datos garantizados en total correspondencia
a las fichas técnicas suministrada por EDESUR, se calificará de que
CUMPLE. En caso de que la ficha de datos garantizados suministrada
por el oferente presenta variación con las especificaciones
suministrada por EDESUR Dominicana se calificará NO CUMPLE.
SI NO
Dado su grado de sustantividad respecto de los parámetros evaluativos sujetos a competencia, los
componentes de la oferta técnica no serán bajo ningún concepto o circunstancia, pasible de ser
subsanada. No obstante, en aras de edificar durante el proceso de evaluación de las ofertas técnicas,
los peritos evaluadores, a través de la Gerencia de Compras podrán solicitar aclaraciones a los
oferentes, sin que esto implique la posibilidad de recibir o valorar una nueva documentación.
a) Experiencia como Contratista en proyectos de naturaleza similar (SNCC.D.049).
Para efectos del presente proceso, el proponente cuya empresa haya realizado obras que hayan sido
entregadas satisfactoriamente, presentándose las constancias respectivas. Se otorgará un CUMPLE
a la empresa que presente Experiencia como contratista en trabajos similares.
b) Currículo del Personal Profesional Propuesto (SNCC.D.045) / Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048).
El Oferente/Proponente deberá acreditar que los profesionales técnicos que se encargarán de la
dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada
administración de los trabajos.
c) Residente en Obra:
El Oferente deberá presentar currículum de un Profesional en Ingeniería Civil con los conocimientos
técnicos necesarios para vigilar como responsable directo la adecuada ejecución in situ de la obra.
d) Copia de la tarjeta o matrícula profesional:
El oferente deberá presenta documento vigente que especifique la fecha de expedición, con el fin de determinar la experiencia general.
e) Certificado de vigencia de la matrícula profesional:
El oferente deberá presenta documento vigente que especifique la fecha de expedición.
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f) Cronograma de ejecución de la adecuación:
Los Oferentes/Participantes deberán presentar un cronograma de obras con el tiempo estimado (días
calendarios) de ejecución con sus respectivas actividades y el personal de soporte.
Los tiempos de ejecución establecidos en el cronograma deberán ser descritos de manera específica
(escrita en letra y número), en días calendarios y conforme su requerido.
Tabla de tiempo de ejecución /entrega:
ÍTEM PROYECTO TIEMPO EJECUCIÓN/ENTREGA
1 Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase
Un plazo máximo de 120 días calendarios
(4 meses).
g) Plan de trabajo:
El Plan de Trabajo y Metodología propuesta con los recursos nivelados (Diagrama de tareas) deberá
cumplir con los tiempos de ejecución, que presente las principales actividades a ser desarrolladas
para los trabajos, con el orden de precedencia, presente los recursos asignados y el personal
responsable, tal como ha sido solicitado.
h) Listado de partidas con volumetría o listado de cantidades:
El oferente deberá presentar su presupuesto en los listados de partidas anexo a este Pliego de
Condiciones sin alterar el orden, descripción y cantidad requerida. El oferente no debe cambiar nada
en este documento, si puede agregar el logo de su empresa, razón social (nombre) de la misma,
sellar y firmar el documento.
Calificación Técnica
Para que un oferente/proponente pueda acceder a la fase de evaluación de su Oferta Económica, el
mismo deberá acreditar lo siguiente:
Haber cumplido con la presentación completa de su documentación de Credenciales
bajo las condiciones exigidas en los presentes Términos de Referencia.
Haber cumplido completamente con la presentación de la documentación que contiene
los componentes de su Oferta Técnica, tal y como se detallan en los presentes
Términos de Referencia; y obtener un cumplimiento en TODOS los aspectos de los
Criterios de Calificación Técnica.
17. Consultas
Los interesados podrán solicitar a EDESUR aclaraciones acerca de la presente invitación a presentar
oferta y las especificaciones técnicas integradas a la misma, hasta la fecha indicada en el cronograma
de actividades.
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La Gerencia de Compras, para dar respuestas a tales consultas, deberá emitir circulares aclaratorias,
hasta la fecha indicada en el cronograma de actividades.
Los Oferentes/Proponentes deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado (RPE)
administrado por la DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS, salvo lo dispuesto
en el artículo 21 del Reglamento número 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce
(2012). El Registro debe estar actualizado y corresponderse al rubro ofertado; debiéndose
presentar constancia en el sobre.
18. Ofertas anormalmente bajas.
La Entidad Contratante rechazará las ofertas que se comprueben que tienen precios o partidas
anormalmente bajas. En los casos en que el equipo de peritos confirme que una oferta resulta factible
por haber sido formulada en términos que la hacen anormalmente baja, solo podrá excluirla previa
tramitación del procedimiento que establece este acápite.
Durante la etapa de evaluación económica de las ofertas, el equipo de peritos deberá identificar en
su informe preliminar, las ofertas que a su juicio tengan elementos que la hagan presumir como
anormalmente baja, en razón de sus precios totales, parciales o de alguno de sus componentes
específicos. La presunción de anormalidad de una oferta, debe surgir del análisis objetivo del
contenido de la misma y nunca será resultado de un ejercicio de comparación con las demás ofertas
evaluadas.
Cuando el equipo de peritos hubiere identificado una o varias ofertas incursas en presunción de
anormalidad, a través de la Gerencia de Compras se requerirá de forma clara y precisa al
Oferente/Proponente que las hubieren presentado que justifiquen y desglosen razonada y
detalladamente el bajo nivel de los precios y/o de costos, o cualquier otro parámetro en base al cual
se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentación de aquella información y
documentos que resulten pertinentes a estos efectos. Esta solicitud se deberá realizar durante la
etapa de evaluación de las ofertas económicas y se otorgará el plazo máximo posible al oferente
para que pueda cumplir con la entrega de la información requerida.
El equipo de peritos recomendará al Comité de Compras y Contrataciones, el rechazo de las ofertas
afectadas de la presunción de anormalidad, cuando la justificación suministrada por el
Oferente/Proponente no logre explicar satisfactoriamente el bajo nivel de los precios y costos
propuestos de manera que se permita determinar que con los mismos es posible llevar a cabo la
prestación de los servicios requeridos en los términos de la calidad y continuidad exigida, así como
de razonable rentabilidad para su postor.
Si las explicaciones y justificaciones aportadas por el Oferente/Proponente mitigan la presunción de
anormalidad de los precios y costos de la oferta evaluadas, se permitirá su mantenimiento en el
proceso competitivo de selección. No obstante, cuando resulte adjudicataria una oferta que haya
estado incursa en el procedimiento de análisis descrito precedentemente por presunción de
anormalidad, la Entidad Contratante establecerá en el Contrato mecanismos de supervisión y
seguimiento detallado de la ejecución del mismo, con el objetivo de garantizar que no haya una
merma en la calidad o continuidad de los servicios contratados, ni tampoco posteriores solicitudes
de revisión de precios y costos que no tengan su causa en eventos imprevistos.
19. Aplicación de la Normativa de Compras
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Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se
seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana;
2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones, de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-
06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;
3) El Reglamento de Aplicación de la Ley 340-06, emitido mediante el Reglamento No. 543-12,
de fecha 6 de septiembre del 2012.
4) La presente invitación a presentar ofertas, incluyendo adendas o enmiendas, debidamente
conocidas y aprobadas por el Comité de Compras y Contrataciones de EDESUR.
5) La Oferta Adjudicada.
6) La Orden de Compra
Todos los documentos que presente el Oferente dentro del presente proceso, deberán estar firmados
por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
20. Adjudicación
La adjudicación se hará a favor del oferente que presente la mejor propuesta cumpliendo con las
especificaciones técnicas anexas y sea calificada como la oferta que más convenga a la satisfacción
del interés general, el cumplimiento de los fines y cometidos de la administración de EDESUR,
conforme a la calidad, idoneidad, experiencia de uso, menor precio y tiempo de entrega.
EDESUR, notificará la adjudicación dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles a partir de la
expedición del acto administrativo de adjudicación.
En atención a lo establecido en el Artículo 5 Párrafo III, de la Ley No. 340-06 de fecha dieciocho (18)
del mes de agosto del año dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones, modificada por la Ley No. 449-06 de fecha seis (6) del mes de diciembre del
año dos mil seis (2006), EDESUR DOMINICANA se reserva el derecho de adjudicar a aquellos
oferentes que mantengan o hayan tenido algún historial de incumplimiento sin importar el nivel y el
tipo, con EDESUR DOMINICANA.
21. Empate entre Oferentes
En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente
procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en
presencia de Notario Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de
sorteo.
22. Incumplimiento por parte del Adjudicatario
Se considerará incumplimiento por parte del Adjudicatario, lo siguiente:
a. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa
satisfacción de EDESUR.
b. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones de la orden de compra
correspondiente.
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para
el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a
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contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar, sin perjuicio de las acciones que
pueda interponer en contra del proveedor que incumplió.
23. Inicio de la Adecuación
Una vez formalizada la notificación de adjudicación y realizado el reconocimiento de obra y emitida
la orden de inicio, debido a la urgencia que tenemos con esta adecuación, el adjudicatario debe
iniciar la ejecución de los trabajos inmediatamente conforme al plazo y plan de trabajo presentado
en su Propuesta Técnica.
24. Recepción Provisional
Al concluir la Adecuación de la Obra, conforme a las prescripciones técnicas y calidades exigidas en
este Pliego de Condiciones Específicas, el Contratista hará entrega de la misma al personal designado
por la Entidad Contratante como responsable de la supervisión. Se levantará el Acta de Recepción
Provisional, formalizada por el técnico de la Entidad Contratante o persona en la que éste delegue,
quien acreditará que la adecuación está en condiciones de ser recibida en forma provisional. De
existir anomalías, se darán instrucciones precisas al Contratista para que subsane los defectos y
proceda, en un plazo no superior a quince (15) días calendario, a la corrección de los errores
detectados sin alterar el período establecido para la entrega de la adecuación.
25. Recepción Definitiva
Una vez corregidas por El Contratista las fallas notificadas por la Entidad Contratante, se procederá
a realizar una nueva evaluación de la Adecuación y solamente cuando la evaluación realizada
resultare conforme, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas requeridas, planos y diseños, se
procederá a la Recepción Definitiva de la Adecuación. En atención al Artículo 104 del Reglamento
No. 543-12 de aplicación de la Ley No. 340-06, en su PÁRRAFO, citamos: “Las contrataciones de
obras quedarán perfeccionadas cuando se reciba la obra definitiva”.
Para que la Obra sea recibida por la Entidad Contratante de manera definitiva, deberá cumplir con
todos y cada uno de los requerimientos exigidos en las Especificaciones Técnicas. Si la supervisión
no presenta nuevas objeciones y considera que la Obra ha sido ejecutada conforme a todos los
requerimientos de las Especificaciones Técnicas, se levantará el Acta de Recepción Definitiva,
formalizada por el técnico de la Entidad Contratante o persona en la que éste delegue, quien
acreditará que la Obra está en condiciones de ser recibida en forma definitiva.
La adecuación se recibirá totalmente, conforme con lo establecido en el Contrato; pero la recepción
parcial también podrá hacerse cuando se considere conveniente por la Máxima Autoridad de la
Entidad Contratante. La recepción total tendrá carácter provisorio hasta tanto se haya cumplido el
plazo de garantía que se hubiese fijado.
26. Norma de seguridad Industrial
Será responsabilidad del Contratista el diseño e implementación del Programa de Higiene y Seguridad
Industrial que aplicará durante la ejecución del Contrato, de acuerdo con la legislación vigente de
Seguridad Social. El Contratista deberá tomar las precauciones necesarias para la seguridad del
personal a su cargo y de los transeúntes, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país.
Deberá modificar el programa completo de servicio de seguridad de acuerdo con las recomendaciones
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Pliego de Condiciones Específicas para la Comparación de Precios No. EDESUR-CCC-CP-2019-0037 para la Adecuación Site de Repetición Loma Manaclar 2da Fase.
del Supervisor, quien podrá, además, ordenar cualquier otra medida adicional que considere
necesaria.
El Contratista deberá responsabilizar a una persona de su organización aprobada por el Supervisor
para velar por el cumplimiento de dichas medidas.
El Contratista deberá suministrar informes de todos los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en
la Obra en un plazo no mayor a 24 o 48 horas de estos haber ocurrido, las causas de los mismos y
las medidas correctivas para evitar que se repitan. El Contratista será responsable de todos los
accidentes que puedan sufrir su personal, visitantes autorizados o transeúntes, como resultado de
su negligencia o descuido en tomar las medidas de seguridad necesarias. Por consiguiente, todas las
indemnizaciones serán cubiertas por cuenta del Contratista. El Supervisor podrá ordenar en
cualquier momento que se suspenda la adecuación, si por parte del Contratista existe un
incumplimiento sistemático de los requisitos generales de seguridad, o de las instrucciones, sin que
el Contratista tenga derecho a reclamación alguna o a la ampliación de los plazos de adecuación.
Adicionalmente se debe cumplir con lo siguiente:
1. El contratista será responsable de la logística para la adecuación, resguardo de materiales,
equipos y herramientas.
2. El contratista deberá suplir a todo su personal de los equipos de seguridad personal y colectiva
necesarios para la ejecución de los trabajos, de acuerdo a su función tales como: botas,
chalecos, guantes, cascos protectores y lentes, entre otros. Será responsable del buen uso de
los mismos y de su buen estado durante todo el tiempo que dure la ejecución de los trabajos.
3. El contratista será responsable de la formación en temas de seguridad de su personal y del
cumplimiento de las normas de seguridad vigentes, para estos tipos de trabajos. EDESUR
impartirá una charla de inducción para los fines de los proyectos a ejecutarse.
27. Norma de Medioambiente
El Oferente debe cumplir con las normas medioambientales que están establecidas por el Ministerio
de Medioambiente, disposiciones de los gobiernos municipales, la normativa de medioambiente de
EDESUR y Reglamento Seguridad y Salud en el Trabajo, para los trabajos solicitados en este proceso.
28. Seguros
El adjudicatario obtendrá y mantendrá un seguro que cubra pérdidas y reclamaciones que surgieren
de fallecimiento, o lesión ocasionada a toda persona empleada por él, cualquier subcontratista o
tercero, de tal modo que EDESUR esté indemnizada; a tal fin, el adjudicatario debe depositar copia
de las pólizas de seguros correspondiente en EDESUR.
29. Anexos
Ver anexos los documentos que forman parte integral de este pliego de condiciones:
1. Certificación de Fondos
2. Solicitud de compras
3. Formulario de Presentación Oferta económica (SNCC.F.033)
4. Formulario Información del Oferente. (SNCC.F.042)
5. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045) / Experiencia profesional del
Personal Principal (SNCC.D.048)
6. Formulario Experiencia como contratista en proyectos de naturaleza similar (SNCC.D.049)
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7. Formato presentación de la Declaración Jurada solicitada en documentos legales/credenciales.
8. Termino de Referencia (TDR)
9. Listados de partidas y/o listados de cantidades del proyecto
10. Fichas técnicas
11. Planos
12. Borrador de Contrato
Para cualquier consulta o aclaración, conforme al Cronograma de Actividades del Proceso de
Referencia, los datos de contacto son los siguientes:
Manuelito Ogando Mateo
Analista de Compras
Dirección de Logística
EDESUR Dominicana, S.A.
Ave. Tiradentes no. 47, 2do. Piso, Torre Serrano, Ens. Naco, Sto. Dgo. D.N.
Tel.: 809-683-9292 • Ext. 72236
Flota: 809-747-4719
www.edesur.com.do