RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN E INTERCONEXIÓN DE LA SUBESTACIÓN
YGUAZÚ 500 kV. LOTE 2.
Obra: “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu –
Yguazú”
Licitación Pública Internacional ANDE N° 1542/2019
ID – 371212
CONTRATO 7984/2020
Proponente: ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Contratista: CIE S.A.
Consultor Responsable del Estudio
Ing. Amb. Nathalia Benítez – CTCA N° I-1124
Equipo Técnico:
Ing. Amb. Alejandra González
Ing. Amb. Fátima Salinas
Ing. Amb. Soledad Espínola
Diciembre – 2020
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Relatorio de Impacto Ambiental - RIMA
“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
2
Índice
Índice ................................................................................................................................ 2
Lista de Cuadros ............................................................................................................... 4
Lista de Figuras ................................................................................................................ 5
1. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 6
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR ........... 7
2.1 Objetivo General......................................................................................................... 7
2.2 Objetivos Específicos ................................................................................................. 7
3. UBICACIÓN ................................................................................................................ 8
4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DE
LA ACTIVIDAD ............................................................................................................ 12
4.1 Área de Influencia Directa (AID) ............................................................................. 12
4.2 Área de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................ 12
4.3 Descripción de las AID y AII ................................................................................... 12
5. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ACTIVIDAD ......................... 22
5.1 Alcance de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU .............................................................. 22
5.2 Características generales........................................................................................... 23
5.3 Distancias mínimas de seguridad ............................................................................. 23
5.4 Características eléctricas del sector de 500 kV ........................................................ 24
5.5 Trazado ..................................................................................................................... 24
5.6 Estructuras Metálicas ................................................................................................ 25
5.7 Obras a cargo de la Contratista ................................................................................. 26
5.7.1 Estudios topográficos ............................................................................................ 26
5.7.2 Ubicación de estructuras ........................................................................................ 27
5.7.3 Diseño de las estructuras ....................................................................................... 27
5.7.4 Fundaciones ........................................................................................................... 27
5.7.5 Puesta a Tierra de las Estructuras .......................................................................... 27
5.7.6 Tabla de tendido y tensado .................................................................................... 28
5.7.7 Pago de indemnizaciones....................................................................................... 28
5.8 Limpieza de Franja de Servidumbre ......................................................................... 29
5.8.1 Delimitación de la franja a ser despejada .............................................................. 29
5.9 Etapa de Operación ................................................................................................... 29
5.9.1 Mantenimientos correctivos .................................................................................. 30
5.9.2 Mantenimientos preventivos.................................................................................. 30
5.10 Limpieza y retiro .................................................................................................... 33
5.11 Medidas de seguridad ............................................................................................. 33
5.11.1 Normas de seguridad ........................................................................................... 33
5.11.2 Seguridad en cruces o proximidades de obras existentes .................................... 33
5.11.3 Sistema de Gestión de Seguridad dentro de la ANDE ........................................ 34
5.11.4 Sistema de Seguridad de las Instalaciones Eléctricas .......................................... 34
6. ADQUISICIÓN DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES ............. 35
7. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO ................. 35
7.1 Marco legal considerado del Proyecto...................................................................... 35
7.2 La Constitución Nacional ......................................................................................... 36
7.3 Convenios y Tratados Internacionales ...................................................................... 36
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“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
3
7.4 Principales Leyes Nacionales Ambientales .............................................................. 37
7.5 Decretos .................................................................................................................... 38
7.6 Resoluciones ............................................................................................................. 39
7.7 Políticas Nacionales .................................................................................................. 40
7.8 Las Salvaguardas Ambientales y Sociales de la CAF .............................................. 40
8. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO ................................................................................................................... 41
8.1 Caracterización del Medio Físico ............................................................................. 41
8.1.1 Suelo ...................................................................................................................... 41
8.1.2 Clima ..................................................................................................................... 42
8.1.3 Hidrografía ............................................................................................................ 44
8.2 Caracterización del Medio Biológico ....................................................................... 44
8.2.1 Flora ....................................................................................................................... 45
8.2.2 Fauna ..................................................................................................................... 46
8.2.3 Áreas Protegidas .................................................................................................... 47
8.3 Caracterización del Medio Antrópico - Social ......................................................... 48
8.3.1 Distrito de Hernandarias ........................................................................................ 49
8.3.2 Distrito de Minga Guazú ....................................................................................... 51
8.3.3 Distrito de Yguazú ................................................................................................. 53
9. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................... 56
10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES Y SOCIALES .................................................................................... 62
10.1 Identificación de potenciales Impactos Ambientales y Sociales ............................ 62
10.2 Evaluación de los impactos ambientales y sociales identificados .......................... 66
10.2.1 Aplicación del Método de Lista de Control o chequeo (Check list) ................... 66
10.2.2 Análisis de los resultados y conclusiones ............................................................ 67
11. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ................................................... 68
11.1 Medidas de Mitigación ........................................................................................... 69
11.1.1 Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) ............................. 74
11.1.2 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional .............................................................. 75
11.1.3 Programa de Compensación Socio ambiental ..................................................... 75
11.1.4 Manejo ambiental y social de la operación de las Instalaciones ......................... 76
11.2 Medidas de Monitoreo ............................................................................................ 77
12. SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO ............................. 86
13. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL86
13.1 Objetivo General..................................................................................................... 86
13.1.1 Objetivos específicos ........................................................................................... 86
13.2 Responsables de la realización de la Auditoría ...................................................... 86
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“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
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Lista de Cuadros
Cuadro 1. Coordenadas de referencia del trazado de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU. .... 8
Cuadro 2. Tramos de la Línea de Transmisión en los Distritos afectados. .................... 13
Cuadro 3. Distancias mínimas de seguridad. .................................................................. 23
Cuadro 4. Actividades y áreas involucradas en etapa de operación. .............................. 32
Cuadro 5. Identificación de posibles impactos ambientales y sociales (1/2). ................ 63
Cuadro 6. Identificación de posibles impactos ambientales y sociales (2/2). ................ 65
Cuadro 7. Valoración y criterios propuestos para la Lista de Control en la identificación
de posibles impactos ambientales y sociales del proyecto. ............................................ 66
Cuadro 8. Medidas de Mitigación (1/2).......................................................................... 70
Cuadro 9. Medidas de Mitigación (2/2).......................................................................... 73
Cuadro 10. Acciones para la etapa de operación ............................................................ 76
Cuadro 11. Medidas de Monitoreo (1/2) ........................................................................ 78
Cuadro 12. Medidas de Monitoreo (2/2). ....................................................................... 83
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“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
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Lista de Figuras
Figura 1. Imagen satelital del Trazado de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU .................... 10
Figura 2. Trazado General Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu –
Yguazú. Fuente Plano M-300-32200-001 –Trazado General. ....................................... 11
Figura 3. Planos de las torres a ser utilizadas. ................................................................ 26
Figura 4. Mapa Taxonomía del suelo de la Región Oriental .......................................... 42
Figura 5. Mapa de Temperatura media anual ................................................................. 43
Figura 6. Mapa de Precipitación Media Anual ............................................................... 44
Figura 7. Sistema de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (SINASIP) .................. 47
Figura 8. Mapa distrital del Departamento de Alto Paraná ............................................ 49
Figura 9. Asistencia a primera reunión – porcentaje según género. ............................... 57
Figura 10. Asistencia a segunda reunión – porcentaje según género. ............................ 57
Figura 11. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas. .......................... 59
Figura 12. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas. .......................... 61
Figura 13. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas. .......................... 61
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1. ANTECEDENTES
El proyecto de la Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú,
está situado en la Región Oriental de la República del Paraguay, Departamento de Alto
Paraná, en los Distritos de Hernandarias, Minga Guazú e Yguazú, zona Este del País,
desde la Subestación Margen Derecha Itaipu hasta la futura Subestación Yguazú1.
La Subestación Margen Derecha Itaipu es un punto de interconexión entre el Sistema
Interconectado Nacional de Paraguay con el Sistema Eléctrico Brasileño a través de la
Central Hidroeléctrica Itaipu de condominio paraguayo – brasileño, está ubicada en la
margen derecha del río Paraná a una distancia de 2,5 km, al suroeste de la Casa de
Máquinas de la Central Hidroeléctrica Itaipu y a 3 km al sureste de la Ciudad de
Hernandarias ubicada dentro del predio de Central Hidroeléctrica Itaipu.
El Proyecto comprende la construcción de aproximadamente 53 km de línea aérea en 4
tramos, la ejecución de la obra está a cargo de la empresa CIE S.A, que fue adjudicada
por la Licitación Pública Internacional ANDE N° 1542/2019, Lote N° 2, el plazo previsto
para la ejecución del Proyecto es de 780 días (26 meses), contados a partir de la orden de
inicio del Contrato.
El presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar y su correspondiente Relatorio de
Impacto Ambiental, tiene por objeto el estudio de la Construcción de la nueva Línea de
Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú. Los demás proyectos
asociados serán estudiados de manera separada con sus correspondientes Estudios de
Impacto Ambiental para el Seccionamiento de la Línea de Transmisión 2 X 220 kV y
ajustes de Plan de Gestión Ambiental para las adecuaciones de Línea de Transmisión 2 X
220 kV Margen Derecha Itaipu – Itakyry que serán necesarias realizar.
Además, conforme establece el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, la obra
corresponde a una obra de alto impacto ambiental, para lo cual se procederá a la
1 LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 1.
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adquisición de Certificado de Servicios Ambientales según Ley N° 3001/06 y su
Resolución N° 81/19.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
2.1 Objetivo General
- Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) del Proyecto, conforme
a los procedimientos de la Ley N° 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental” y sus
Decretos Reglamentarios N° 453/13 y 954/13, con los requisitos y requerimientos de la
Licitación Pública Internacional (LPI) y los resultados de Participación Ciudadana de
las obras.
2.2 Objetivos Específicos
- Realizar una descripción del Proyecto “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen
Derecha Itaipu – Yguazú”.
- Realizar una descripción del medio físico, biológico y antrópico del área de
emplazamiento del Proyecto.
- Referenciar las consideraciones legislativas y normativas relacionadas.
- Predecir, identificar, interpretar y evaluar los impactos ambientales y sociales
significativos que se generarán con las diferentes acciones que intervienen en las etapas
de Construcción/Operación del Proyecto, en los medios físico, biológico y antrópico -
social.
- Elaborar un Plan de Prevención y Mitigación de los impactos negativos significativos.
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3. UBICACIÓN
La obra “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”, se
extiende en el Departamento de Alto Paraná, en los Distritos de Hernandarias, Minga
Guazú e Yguazú.
La actividad cuenta con una extensión aproximada de 53 km, el trazado comprende desde
la salida de la Subestación Margen Derecha de Itaipu hasta la futura Subestación en
Yguazú2.
En la Figura 1, se observa el mapa de ubicación del Proyecto, identificando en color
celeste el trazado de la “LT 2 X 500 kV MDI – YZU”, que se extiende desde la salida de
la Subestación Margen Derecha Itaipu hasta el polígono que muestra el área donde estará
ubicada la futura Subestación Yguazú.
Las coordenadas geográficas de referencia UTM3 se observan en el Cuadro 1 a
continuación:
Cuadro 1. Coordenadas de referencia del trazado de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU.
Localización Coordenadas UTM
Salida SE MDI Zona 21 J;
740037,4 m E; 7186570,0 m S
Futura SE YZU (punto aproximado de
ubicación del patio de 500 kV de la SE
YZU).
Zona 21 J;
699952,4 m E; 7180279,5 m S
En la Figura 2 se puede observar el Plano M-300-32200-001, del trazado general del
Proyecto; el cual se subdivide en 4 tramos:
- Tramo 1: muestra la salida de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU, que ocupará en parte la
franja de servidumbre de la Línea de Transmisión simple terna 500 kV Margen Derecha
2 LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 1. 3 Universal Transversal de Mercator: sistema de coordenadas basado en la proyección cartográfica
transversa de Mercator, que se hace secante a un meridiano.
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Itaipu – Villa Hayes (VHA) existente, desde la SE MDI hasta su continuidad en el Tramo
2; en los sitios donde se dará esta ocupación, la Línea de Transmisión que va a Villa
Hayes será construida nuevamente a 55 metros de distancia, ocupando la franja de
servidumbre de la LT 2 X 220 kV MDI – YRY existente, hasta su unión en su despliegue
actual, ambas construcciones tienen una extensión aproximada de 8 a 12 km. Esta
actividad requerirá también de una adecuación de la Línea de Transmisión 2 X 220 kV
Margen Derecha Itaipu – Itakyry (IRY), que será construida sobre la calle Nanawa (o
Calle 1), para evitar el cruce de conductores.
- Tramo 2: muestra el despliegue de la nueva LT 2 X 500 kV MDI – YZU, que se
construirá en una nueva franja de servidumbre.
- Tramo 3: muestra el despliegue de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU hasta el tramo final,
que se constituirá en una nueva franja de servidumbre.
- Tramo final: corresponde al área de influencia (polígono) donde estará ubicada la futura
SE YZU, de acuerdo al terreno para el Lote 14.
4 LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 1.
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Figura 1. Imagen satelital del Trazado de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU
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Figura 2. Trazado General Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú. Fuente Plano M-300-32200-001 –Trazado General.
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4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
DE LA ACTIVIDAD
4.1 Área de Influencia Directa (AID)
Comprende el área destinada al emplazamiento de los componentes o instalaciones de la
obra (Franja de Servidumbre de la Línea de Transmisión) y adicionalmente los territorios
o sitios puntuales, que son afectados a causa de la obra (obrador).
La Ley 976/82 que amplía la Ley 966/64 fija el ancho de la zona de seguridad y servicio
de las líneas de transmisión. El ancho es medido perpendicularmente a cada lado del eje
geométrico de las líneas de transmisión en las propiedades de dominio público y privado,
quedando sometidas a la servidumbre de la línea de transmisión. Este ancho se limita a
35 m a cada lado del eje de la LT, en total el ancho de la franja de servidumbre es de 70
m, según nueva Ley 6681/20 “Que modifica el Art. 1° de la Ley 976/82”, firmada por el
ejecutivo en fecha 10 de diciembre de 2020.
4.2 Área de Influencia Indirecta (AII)
El AII se limita a un ancho de 300 m a cada lado del eje de la Línea de Transmisión, en
toda la extensión del trazado; es decir, un ancho total de 600 m, conforme criterio del
responsable ambiental que elabora el EIAp. Comprende el espacio físico donde se
manifiestan los efectos de las obras, los cuales se darán en distintos ámbitos geográficos
dependiendo del factor ambiental y social que se mencionan en el desarrollo del EIAp.
Durante la ejecución de la obra puede haber replanteos del trazado por cuestiones
ambientales, sociales y técnicas en el AII.
4.3 Descripción de las AID y AII
Para la descripción de las áreas de influencia directas e indirectas, se realizó una
agrupación general por tramos según lo mencionado en el “punto 3 - Ubicación”,
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conforme los Distritos afectados según Cuadro 2 más abajo, considerando los vértices5
del trazado de la Línea de Transmisión entregado por ANDE a la Contratista.
Cuadro 2. Tramos de la Línea de Transmisión en los Distritos afectados.
Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 Tramo final
Hernandarias
Hernandarias
Yguazú
Yguazú
(Polígono: área de influencia de
ubicación de la futura Subestación
Yguazú) Minga Guazú
A continuación, resumen de las principales descripciones de las áreas de influencia directa
e indirecta de la LT 2 X 500 kV MDI - YZU, que fueron observadas durante los
levantamientos de campo:
a. Tramo 1 – Hernandarias. Construcciones en sitios que actualmente cuentan con franjas
de servidumbres de Líneas de transmisión existentes. Evidencia fotográfica.
AID: LT simple terna 500 kV MDI –
VHA, que será ocupada por la nueva LT 2
X 500 kV MDI – YZU.
Predio de Entidad Itaipu Binacional
(salida de la LT 500 kV).
Vista de Suroeste a Noreste.
AID: LT simple terna 500 kV MDI –
VHA. Predio de Entidad Itaipu
Binacional.
Vista de Este a Oeste.
AID y AII: el área a ser afectada en el predio de la Entidad Binacional Itaipu,
corresponde al área prioritaria6 de la Binacional, comprende la franja de servidumbre de
las Líneas de Transmisión, y la cobertura vegetal, que será afectada por el Proyecto.
5 Vértices: puntos de amarre, donde la Línea de Transmisión presenta cambios de dirección o quiebre. 6 Área prioritaria: se considera a la superficie total, que según “Ley 502/74 - Declara de utilidad pública y
expropia el área parcial delimitada para las instalaciones destinadas al aprovechamiento hidroeléctrico de
Itaipu y sus obras auxiliares situada en el X Departamento de Alto Paraná”. Uso público, pero controlado.
Uso privado, acceso restringido.
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AID: Salidas de las Líneas de Transmisión
desde el predio de Entidad Itaipu
Binacional.
Vista desde la Calle 1 o calle Nanawa
(Oeste) a Itaipu (Este).
AID: Franjas de servidumbre existentes de
las Líneas de Transmisión 2 X 220 kV
MDI - IRY y Línea de Transmisión simple
terna 500 kV MDI – VHA.
Vista de Sureste a Noreste.
V7 a V8
Propietario: Asentamiento
Miguelito
Nacionalidad: paraguaya
Entrevistado: Grupo de
pobladores
Coordenadas UTM:
Zona 21 J
735896.13 m E -
7186243.54 m S
Presentación del proyecto
Entrevista con los pobladores
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
La superficie total del Asentamiento Miguelito corresponde aproximadamente a 3,5 ha,
se encuentra aproximadamente a 1.760 m al noroeste del Vértice 7 de la LT de 500 kV.
Conforme entrevista con la Sra. Idalina, cuya vivienda se encuentra a 28 m
aproximadamente del eje de la LT de 220 kV, existen en el área 200 familias asentadas
con un promedio de 4 niños por familia, en el área de influencia directa existen 30
viviendas y en el área de influencia indirecta, 170 viviendas. Se observan viviendas
precarias y con conexiones eléctricas clandestinas.
Fecha de entrevista 29.09.2020.
Observación: Durante la visita al Asentamiento, se observó que el mismo estaba siendo
invadido, se pudo ver que se estaban construyendo nuevas viviendas.
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15
V7 a V8
AID: Franjas de servidumbre
existentes de las LT 2 X 220 kV
MDI – IRY y LT simple terna 500
kV MDI – VHA.
Vista de Noreste – Sureste.
AID: Ocupante en sitio ubicado en la franja de
servidumbre de la LT 2 X 220 kV MDI – VHA.
Coordenadas UTM: Zona 21 J
735394.70 m E – 7186788.40 m S
V7 a V8
Cantera del Sr. Rodríguez.
En el AID, se observa una vegetación de arbustos que bordea el río Acaray, el área de
oficinas o depósitos a 50 m. aproximadamente del eje de la LT 2 X 220 kV MDI –
IRY, que será ocupada por la LT simple terna 500 kV MDI – VHA.
En el AII se encuentra el acceso a la cantera, la zona de explotación, la vegetación y
el río Acaray.
Coordenadas UTM: Zona 21 J
734706.10 m E – 7185784.50 m S
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b. Tramo 2. Hernandarias – Minga Guazú. A partir de este tramo inicia la derivación de la construcción de la nueva LT 2 X 500 kV MDI - YZU
en sitios que no contaban con franja de servidumbres. Evidencias Fotográficas.
V8 a V9
Propietario: Sr. Ojeda Cabral Nacionalidad: paraguaya Entrevistado: Sr. Ojeda Cabral Coordenadas UTM: Zona 21 J
732614.16 m E - 7189277.25 m S
Evidencias Fotográficas
Entrevista al propietario Área de uso agrícola
Área de uso agrícola
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
Según los datos proporcionados por el propietario del lugar, la superficie total de la propiedad corresponde a 10 ha.
En el AID el área se encuentra habilitada para a uso agrícola, posee cultivos de mandioca y hortalizas varias.
En el AII se observa un bosque a 170 m. aproximadamente del eje de la LT y bosques de protección de cauces hídricos en los límites con el Río
Acaray.
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V8 a V9
Propietario: Inmobiliaria Bienes y Raíces Coordenadas UTM: Zona 21 J
732133.60 m E - 7189618.70 m S
Evidencias Fotográficas
Cartel de la Inmobiliaria en la propiedad Área a ser habilitada para loteamiento
Campo natural
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
La superficie total de la propiedad corresponde a 10 ha aproximadamente.
En el AID el área se encuentra sin uso, pero existen proyectos para el loteamiento de la misma.
En el AII abarca campo natural y el Río Acaray.
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c. Tramo 3. Minga Guazú - Yguazú. Evidencias Fotográficas.
V12
Propietario: Desarrollos
Madereros Nacionalidad: argentina
Entrevistado: Sr. Kiriluk
(Director)
Coordenadas UTM: Zona 21 J
716784.68 m E - 7190630.06 m S
Evidencias Fotográficas
Visita de campo con el Sr. Kiriluk
Área de uso agrícola
Área de producción forestal
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
La superficie total de la propiedad corresponde a 13.846 ha.
En el AID se observa área de uso agrícola con cultivos rotativos de soja y trigo, área de producción forestal, bosques de reserva, protector de
cauces hídricos y varios cauces hídricos incluyendo el cruce del Río Acaray que colinda con la propiedad de Carlos Páez.
El AII se encuentra área de uso agrícola con cultivos rotativos de soja y trigo, islas de bosque, bosque protector de causes hídricos y la
infraestructura edilicia. Se observó nidos de Urukurea chichi o Lechucita vizcachera (Athene cunicularia) en madrigueras subterráneas.
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V12 a V13
Propietario: Toshikatsu Fujii Nacionalidad: japonesa Coordenadas UTM: Zona 21 J
710378.7 m E - 7188633.3 m S
Evidencias Fotográficas
Naciente de agua
Área de uso agrícola y pastizales
Zonas bajas
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
El AID abarca bosques naturales y bosques de protección de cursos de agua, que se encuentran dentro de la propiedad, también incluye áreas
agrícolas para cultivo de grano como soja, maíz y trigo y zonas bajas rodeadas de pastizales. Las mismas áreas de uso de suelo se observan en
el AII del proyecto, además de contemplar una naciente de agua y áreas reforestadas de eucalipto que sirven de cortina forestal.
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“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
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d. Tramo final: Yguazú. Registro fotográfico.
V 17 a V 18
Propietario: Sasaki Sasao Nacionalidad: japonesa/paraguaya Coordenadas UTM: Zona 21 J
701895.61 m E – 7178492.62 m S
Evidencias Fotográficas
Entrevista con Sasaki – Entrega de tríptico informativo.
Cultivo de soja. Al fondo bosque de reserva que limita con la propiedad
de Takeushi. Vista Noreste a Suroeste.
Descripción del AID y AII dentro de la propiedad.
La propiedad cuenta con una superficie total de 125,9 ha, de las cuales 109,1 ha corresponden al uso agrícola, 15,4 ha pertenecen a bosques de
reserva, 1,3 ha a franja de protección del cauce hídrico (Arroyo Pykypo y Arroyo Sinova), 1,0 ha área de yerba mate y 0,1 ha a zonas bajas.
El AID toma en consideración cultivos agrícolas, bosques de reserva y franja de protección hídrica por el que pasa el Arroyo Pykypo, mientras
que, en el AII, además de incluir agricultura, bosques de reserva y franja de protección hídrica por el que pasa el Arroyo Sinova, también abarca
área de yerba mate y zonas bajas.
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“LÍNEA DE TRANSMISIÓN 2 X 500 KV MARGEN DERECHA ITAIPÚ – YGUAZÚ”
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Propietario: Terreno Subestación
Yguazu 500 kV
Coordenadas UTM: Zona 21 J
700311.8 m E – 7180071.1 m S
Terreno de ubicación de la futura Subestación Yguazú. Vista de la zona de posible llegada de la LT 2
X 500 kV MDI - YZU a la Subestación Yguazú. Noroeste a Sureste.
Corresponde al terreno de ubicación de la futura Subestación Yguazú.
Pertenece al AII: incluye áreas de uso de suelo agrícola, áreas de reserva boscosa, bosques de
protección, zonas bajas y área de infraestructura donde está localizada la vivienda y depósito de la
propiedad, que será estudiada por la Contratista de Lote 1 (LPI N° 1542/2019).
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipú – Yguazú”
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5. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ACTIVIDAD
5.1 Alcance de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU
El Proyecto comprende el diseño, suministro, construcción, montaje y puesta en servicio
de una nueva Línea de Transmisión aérea de 500 kV, de aproximadamente 53 km en 4
tramos en doble terna, cuatro conductores por fase, desde el pórtico de salida existente en
la SE MDI hasta el pórtico de llegada de la Línea en el patio de 500 kV de la futura SE
YZU7. Incluye también el suministro de herramientas especiales, capacitación para la
operación, mantenimiento correctivo y preventivo.
El suministro incluye diseño, cálculos, fabricación, montaje y ensayos en fábrica,
transporte, trámites aduaneros, desmontaje, montaje, instalación, ajuste, ensayos y
supervisión del período de prueba hasta finalizar la operación experimental de las
instalaciones completas.
La alternativa a fin de evitar cruces de Líneas de Transmisión en 500 kV y atendiendo a
los espacios mínimos disponibles, consiste en utilizar un tramo de la LT 2 x 500 kV MDI
- VHA que posteriormente será la nueva LT 2 x 500 kV MDI – YZU, situada desde la
propiedad de la Central Hidroeléctrica Itaipu (IPU) (salida de la SE MDI - inicio del tramo
1) hasta el tramo nuevo a construir que será interconectado con la LT 2 x 500 kV MDI -
VHA existente a unos 8 km aproximadamente. La modificación propuesta para la salida
de las Líneas de Transmisión 500 kV modifica las posiciones de Salidas de la Subestación
Margen Derecha Itaipu consideradas dentro del alcance del Lote 1 de este proceso
Licitatorio7. La propuesta planteada se grafica en los diseños de trazados y que forman
parte de los documentos del contrato (ver trazado en “punto 3, Figura 2”).
Se tiene previsto el desmontaje de algunas estructuras de la Línea de Transmisión 2 x 500
kV MDI – VHA, modificaciones de obstáculos existentes (Líneas de Baja y Media
Tensión, Cables de telefonía).
7 LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 1.
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5.2 Características generales
- Longitud estimada: 53 km
- Conductor aéreo: ACSR Código Rook 636 MCM, cableado 24/7, cuatro
conductores por fase.
- Cable de guardia: Se instalarán dos (2) cables de guardia a lo largo de toda la
línea y entre las torres de remate y los respectivos marcos
de línea.
Tramo salidas de la SE MD Itaipú y Futura SE Iguazú
- Cable tipo OPGW sección 150 mm2, 36 fibras, tipo
monomodo, hasta 2 km desde los
pórticos de salida.
Tramo General
- Cable tipo OPGW sección 125 mm2, 36 fibras, tipo
monomodo
- Cadena de aisladores: En las fases laterales de las torres de suspensión se
emplearán cadenas de aisladores tipo I doble.
En las torres de anclaje se emplearán cadenas cuádruples de
anclaje y cadenas tipo I simple (jumper). Se podrán emplear
aisladores de disco normales de vidrio templado, de un
diámetro mínimo de 254 mm y de 146 mm de
espaciamiento, con acoplamiento tipo bola y rótula. En caso
de utilizarse anillos anti corona, será necesario agregar un
(1) aislador a más.
5.3 Distancias mínimas de seguridad
Cuadro 3. Distancias mínimas de seguridad.
ITEM Distancias mínimas
LT 220 kV (m)
Distancias mínimas
LT 500 kV (m)
- Distancia mínima entre sub conductores 0,4 0,46
- Distancia mínima entre conductores 2,8 10,5
- Distancia de conductor al suelo u obstáculos
• Locales accesibles solamente a peatones 7,5 10,5
• Calles y caminos secundarios 8,0 10,5
• Autopistas, rutas, avenidas 9,0 14
• Líneas de Transmisión y Distribución 4,0 4,5
• Líneas telefónicas 4,0 4,5
• Río (desde cota máxima crecida) 15,0 20
• Río Navegables (desde cota máxima crecida) 35,0 40
• Lagunas 7,5 10.5
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5.4 Características eléctricas del sector de 500 kV
- Tensión nominal (fase-fase): 500 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 550 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente a tierra
- Corriente de cortocircuito trifásico SE MDI: 29,00 kA
- Corriente de cortocircuito trifásico SE YZU: 20,10 kA
- Corriente de cortocircuito monofásico SE MDI: 36,20 kA
- Corriente de cortocircuito monofásico SE YZU: 19,80 kA
- Máxima duración admisible del cortocircuito: 1 s
- Tensión máxima de radio interferencia medida a 0,5 MHz a través de una impedancia
de 300 ohms: 500 µV.
5.5 Trazado
El trazado comprende la construcción de una línea aérea en 4 tramos en doble terna,
cuatro conductores por fase, desde el pórtico de salida existente en la SE MDI hasta el
pórtico de llegada de la Línea en el patio de 500 kV de la futura SE YZU8, de
aproximadamente 53 km.
El trazado se encuentra indicado en el plano de la Figura 2, en el punto 3 “Ubicación”,
del RIMA y corresponde al documento que acompaña la Licitación.
Durante la ejecución de la obra puede haber replanteos del trazado por cuestiones
ambientales, sociales y/o técnicas y podría desarrollarse un ajuste dentro del AII.
Por otro lado, respecto al trazado de llegada de la Línea de Transmisión hasta la futura
Subestación Yguazú (Tramo Final), podría presentarse ajustes durante la ejecución,
dependiendo de la ubicación del patio de 500 kV de la futura SE YZU8.
8 LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 1.
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5.6 Estructuras Metálicas
Se emplearán cuatro tipos de estructuras; diseñadas para doble terna tipos DAP1 (2°),
DAP2 (8°), DAP3 (30°) y DAP4 (60°) ilustradas en la Figura 3 (ver en la siguiente
página), de forma tronco piramidal, constituidas por celosías de perfiles laminados
galvanizados abulonados de sección angular para tramos rurales en toda su extensión de
53 km aproximadamente.
a. Torre doble terna tipo DAP1 (2°) b. Torre doble terna tipo DAP2 (8°)
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c. Torre doble terna tipo DAP3 (30°) d. Torre doble terna tipo DAP4 (60°)
Figura 3. Planos de las torres a ser utilizadas.
El diseño constructivo de todas las estructuras de Líneas de Transmisión requeridas será
suministrado por ANDE para su correspondiente fabricación y suministro conforme
cantidad indicada en el contrato9.
5.7 Obras a cargo de la Contratista
5.7.1 Estudios topográficos
Los estudios topográficos de la Línea de Transmisión serán realizados por la Contratista.
La ANDE hará entrega de los vértices y estudios de suelos preliminares.
9LPI ANDE N° 1542/2019 - Lote 2.
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5.7.2 Ubicación de estructuras
La Contratista tendrá a su cargo el proyecto de ubicación de las estructuras de la Línea de
Transmisión, en base al plano del trazado general (mencionado en el punto 3
“Ubicación”), entregados por ANDE.
Durante los estudios de topografía, la Contratista deberá identificar y georreferenciar la
existencia de torres de comunicación, (Telefonía Celular, Antena, etc.) en las
proximidades del eje de la Línea y que las mismas queden situadas fuera de la franja de
servidumbre, y en caso que el Proyecto lo amerite realizar las adecuaciones.
5.7.3 Diseño de las estructuras
La Contratista tendrá a su cargo el suministro de las cantidades de estructuras de la Líneas
de Transmisión que fueron estimadas y diseñadas por ANDE.
5.7.4 Fundaciones
La Contratista tendrá a su cargo la elaboración del proyecto ejecutivo de las fundaciones,
consistente en la memoria de cálculo y el diseño de todas las fundaciones para los
diferentes tipos de estructuras a ser empleadas y tipos de suelos encontrados, en base al
estudio de suelo ya realizados en la zona y al complementario que debe realizarlo en la
etapa de ejecución. Todos estos documentos serán presentados a la ANDE para su
aprobación correspondiente.
Construcción de todas las fundaciones aprobadas. Excavación y rellenos de las mismas,
obras civiles conforme a las especificaciones técnicas del Proyecto10.
5.7.5 Puesta a Tierra de las Estructuras
La Contratista tendrá a su cargo la elaboración del proyecto, diseño y ejecución de las
puestas a tierra para los diferentes tipos de estructuras a ser utilizadas, con la presentación
10 LPI 1542/2019. Lote 2
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de memoria de cálculo y planos, en base a las mediciones de resistividad del suelo
efectuadas por la misma.
5.7.6 Tabla de tendido y tensado
La Contratista tendrá a su cargo la elaboración de la Tabla de Tendido y Tensado para el
Conductor y Cable de Guardia. Algunos de los principales trabajos a cargo de la
Contratista no indicados anteriormente, se cita a continuación:
- Instalación de faenas y campamentos.
- Acceso a las torres y obras auxiliares necesarias para la construcción.
- Mantenimiento de los accesos a las torres.
- Transporte a las faenas, almacenamiento y custodia de los materiales a ser utilizados en
la construcción de la Línea.
- Replanteo de la estaca central.
- Estudios de suelos.
- Medición de la resistividad del suelo por cada tipo de suelo existente.
- Armado y erección de todas las torres.
- Instalación de los accesorios de las torres: escalones, dispositivo contra escalamiento,
señalizaciones, balizamiento, etc.
- Instalación de los conjuntos de suspensión y anclaje y de los amortiguadores.
- Elaboración de la Tabla de flechas y tensiones de los conductores y del hilo de guardia
que será utilizada para el tendido de los mismos.
- Instalación de los conductores y cable de guardia y ejecución de empalmes.
- Ejecución de las pruebas de la Línea de Transmisión.
- Despeje y Limpieza final.
La lista de trabajos indicados en los párrafos anteriores se debe considerar como típica y
no limitante.
5.7.7 Pago de indemnizaciones
La Contratista, deberá prever un fondo rotatorio en guaraníes, para proceder al pago de la
Indemnización de propietarios de los terrenos afectados por la materialización de la franja
de servidumbre de hasta 70 m de ancho para las Líneas de Transmisión de 500 kV en el
tramo Rural. Este monto no formará parte de la oferta.
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5.8 Limpieza de Franja de Servidumbre
La limpieza de la franja de servidumbre tiene por objeto evitar el peligro de fallas en las
Líneas de Transmisión.
Se considera que constituye peligro la presencia de árboles que puedan caer sobre la Línea
cortando conductores, la presencia de matorrales o cultivos que se rocen a fuero, la caída
de las ramas sobre los conductores, o la proximidad a los conductores de árboles en
general.
Por esta razón se determina despejar la faja de terreno (franja de servidumbre) que ocupa
la Línea, de todo elemento considerado peligroso.
5.8.1 Delimitación de la franja a ser despejada
Como trabajo previo se procederá a delimitar en el terreno la franja objeto de la limpieza.
Para ello se harán marcas con pintura en los cercos o árboles, que limiten el ancho de la
franja.
Las marcas serán realizadas por la Contratista y aprobadas por el Fiscal de Obras. Estas
marcas se harán de manera que permanezcan después de realizar la limpieza y servirán
para recibir el trabajo terminado.
5.9 Etapa de Operación
En la etapa de operación de la Línea de Transmisión se desarrollan actividades técnicas
y de gestión ambiental que garantizan la provisión confiable del servicio de energía
eléctrica a las ciudades beneficiadas.
La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la
que se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a
planificación, programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e
instalaciones.
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Entre las actividades desarrolladas en la etapa de operación se encuentran:
5.9.1 Mantenimientos correctivos
Durante la operación de la Línea de Transmisión, se presentan trabajos de mantenimiento
o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o rotura de
aisladores y porcelanas, fallas eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren
oportuna atención para restablecer el servicio o las condiciones normales de operación en
forma inmediata.
5.9.2 Mantenimientos preventivos
Obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la vida útil del proyecto.
Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:
- Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal,
mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura
electromecánica. Iniciada la operación de la Línea de Transmisión se realizan actividades
de verificación del funcionamiento, inspección de niveles operativos de los demás
equipos involucrados en el sistema.
- Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico
(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación
de las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e inestabilidad del terreno
y zonas aledañas si pertinente, a la Línea de Transmisión por medio de protección y
estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el
mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales pueden ser:
• Revisión periódica de áreas de fundación de las torres.
• Revisión periódica de cunetas de aguas de lluvias para evitar infiltraciones de agua
- Mantenimiento de áreas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la
arborización y malezas en la Línea de Transmisión, aseo y limpieza de zonas comunes;
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eliminación de material vegetal, efectuando una disposición adecuada de los residuos
generados.
- Mantenimiento de altura de vegetación y prevención de incendios: En la época de
quema de pasturas para “reverdecer” la pastura (costumbre en áreas rurales), estas
generalmente no son preparadas con corta fuegos ni calculados para días de poco viento,
por ello existe el peligro que estas quemas, pasen a áreas de vegetación más alta y esto
ponga en peligro el sistema eléctrico. Por ello es fundamental el control de la limpieza
bajo la franja.
- Medición de Campos Electromagnéticos: Consiste en la determinación de campos
eléctricos generados por los equipos y líneas eléctricas, a los cuales potencialmente están
expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan de manera
puntual, acorde al aumento de carga/potencia.
En el Cuadro 4, se indican en la Etapa de Operación, las actividades y las dependencias
involucradas en las tareas específicas de gestión y manejo adecuado de residuos sólidos
efluentes, gaseosos y emisiones magnéticas, para la mitigación ambiental11. Estas
medidas constituyen, además, parte del Plan de Gestión Ambiental12, en este Estudio.
11 Las medidas de Mitigación ambiental, constituyen el conjunto de acciones de prevención, control,
atenuación, restauración y compensación de impactos ambientales negativos que deben acompañar el
desarrollo de un proyecto a fin de asegurar el uso sostenible de los recursos naturales involucrados y la
protección del medio ambiente. 12 Exigencia de la Ley 294/93. Art. N° 3. Inciso “e”.
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Cuadro 4. Actividades y áreas involucradas en etapa de operación.
Actividades Dependencia
responsable
Tareas específicas inherentes a las
actividades
Control de
Operación de
Instalaciones
División de
Operación de la
Gerencia Técnica
- Operación de las Líneas.
- Registrar las actividades realizadas en
las instalaciones cualquiera sea su
naturaleza.
- Alertar sobre actividades, eventos o
condiciones de las instalaciones a las
dependencias responsables.
Mantenimiento
preventivo
electromecánico
División de
Mantenimiento de
Transmisión y sus
dependencias
competentes.
(Gerencia Técnica)
- Inspección, pruebas, reparaciones.
- Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el mantenimiento.
- Efectuar el análisis físico-químico y
cromatográfico de aceites aislantes de
equipos, elaborando conclusiones y
recomendaciones sobre el resultado de los
mismos.
Mantenimiento de
estabilidad de obras
civiles
División de
Mantenimiento de
Transmisión- Dpto.
de Transmisión Sur y
Dpto. de Obras
Civiles (Gerencia.
Técnica).
- Inspección, pruebas, reparaciones.
- Gestión para adecuación del sitio.
- Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el mantenimiento.
Mantenimiento de
dispositivos de
Prevención y
Extinción de
Incendios y
condiciones de
seguridad en el
trabajo y
señalización
Oficina de Seguridad
Ocupacional
- Inspeccionar y evaluar las condiciones
de seguridad durante los trabajos de
mantenimientos.
- Gestionar la adquisición de equipos de
seguridad y carteles de seguridad.
- Gestionar la adquisición de equipos de
seguridad.
- Capacitar al personal de mantenimiento
de Líneas.
Mantenimiento de
Infraestructuras
(Obras civiles)
Departamento de
Obras Civiles de
Transmisión e
Infraestructura
- Ejecutar y fiscalizar el mantenimiento de
las obras civiles y de infraestructura de las
instalaciones de generación y transmisión.
- Verificar el funcionamiento de las
instalaciones y manuales de
mantenimiento de las obras civiles y de
infraestructura de las instalaciones de
generación y transmisión.
Medición de
Campos
Electromagnéticos
Departamento de
supervisión y
Seguimiento
Ambiental
- Medición de CEM en Subestaciones y
Líneas de Transmisión.
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5.10 Limpieza y retiro
Durante la ejecución de esta Obra, la Contratista deberá mantener el terreno libre de
acumulación de desperdicios y basuras.
Como requisito previo para la Recepción Provisoria de la Obra, la Contratista deberá dejar
limpio el terreno correspondiente de todo embalaje, despuntes, basura, desperdicios, etc.,
que hayan sido generados por la construcción de la Obra.
Adicionalmente deberá retirar toda maquinaria de construcción, materiales no utilizados
e instalaciones temporales y dejará el terreno limpio y libre de cualquier obstáculo no
encontrado al inicio de las faenas.
5.11 Medidas de seguridad
5.11.1 Normas de seguridad
La Contratista deberá cumplir y hacer cumplir todas las leyes, normas y reglamentos de
la legislación paraguaya sobre la seguridad que sean aplicables para salvaguardar al
público y a todas las personas que trabajen en la Línea de Transmisión. Además, la
Contratista deberá cumplir con todas las medidas de seguridad que indique el Fiscal de
Obras, tanto en los programas de trabajo como durante la ejecución de la Obra.
5.11.2 Seguridad en cruces o proximidades de obras existentes
Cuando se deba trabajar en las proximidades de Líneas energizadas, la Contratista deberá
tomar las precauciones necesarias para evitar accidentes por aproximación o contacto con
tales Líneas energizadas.
Para ejecutar trabajos en cruces o proximidades a Líneas energizadas, la Contratista
deberá solicitar a través del Fiscal de Obras una orden de "precaución para trabajar cerca
de Línea energizada", otorgada por el encargado de la instalación energizada. El trabajo
sólo podrá iniciarse después de tener dicha orden firmada y respetando además las
condiciones en ella indicadas.
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5.11.3 Sistema de Gestión de Seguridad dentro de la ANDE
La Política de Seguridad, actualmente vigente de ANDE, fue elaborado por una Comisión
Especial de Seguridad (CES) creada por Resolución P/N 97. Esta Comisión de Seguridad
ha seguido de la necesidad de contar con una organización que estudie y proponga
soluciones a los problemas relacionados con la Seguridad del personal de la ANDE y
terceros, y dar cumplimiento al reglamento de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo
del Ministerio de Justicia y Trabajo, y a los Contratos colectivos firmados con los
gremios.
Existen Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (CIPAs) cuyo objetivo es
Velar por la observancia de la aplicación de los Principios de Seguridad establecidos, y
cooperar para el cumplimiento de las reglamentaciones e instrucciones de carácter oficial
o internas, relativas a la Prevención de Accidentes, Seguridad, Higiene y Medicina del
Trabajo, en todas las dependencias de la ANDE.
La ANDE cuenta con un Plan Operativo de Emergencias para las Instalaciones y predios
de la ANDE aprobado por Resolución de Presidencia N° 38190/2016.
5.11.4 Sistema de Seguridad de las Instalaciones Eléctricas
Los sistemas de seguridad de los equipos e instalaciones eléctricas utilizados por la
ANDE se citan a continuación:
- Distancias eléctricas de seguridad: relacionada a la zona de seguridad y servicio del
Electroducto legislada en el artículo 75 y siguientes de la Ley N° 966/64 “De creación de
la ANDE” y ampliada por Ley N° 976/82.
- Equipos de protección y control: Se disponen de equipos de protección y control para
la operación, manipuleo y mantenimiento seguros. Estos sistemas de protección se
sensibilizan ante diferentes tipos de perturbaciones de origen electromagnéticos durante
el servicio normal de líneas, transformadores, barras y redes eléctricas, entre los que se
pueden nombrar: perforaciones en los aislantes de cables, descargas atmosféricas y
sobretensiones interiores, destrucciones mecánicas por caída de árboles en líneas aéreas,
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factores humanos, apertura de un seccionador bajo carga, falsas maniobras etc., exceso
de carga conectadas a las líneas etc.
6. ADQUISICIÓN DE CERTIFICADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES
La obra tiene prevista la adquisición de Certificado de Servicios Ambientales para la
construcción de la LT 2 X 500 kV MDI – IRY, conforme lo establece la Ley 3001/2006,
Decreto Reglamentario 11202/2013 y Resolución N° 81/1913, considerada como obra de
alto impacto ambiental.
Y según lo establece la Legislación Nacional, los responsables de obras de alto impacto
ambiental deberán adquirir Certificados de Servicios Ambientales (CSA) por un monto
equivalente al uno por ciento (1%) de la inversión de acuerdo al cronograma de ejecución
de la obra.
La gestión para la adquisición de CSA estará a cargo de la empresa Contratista CIE S.A.
adjudicada por la LPI N° 1542/2019, Contrato N° 7984/2020, Lote 2.
7. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO
7.1 Marco legal considerado del Proyecto
El proyecto “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú” a ser
ejecutado por la Contratista, CIE S.A., realizado en el marco del Decreto N° 453/13 y su
modificatoria - ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De
Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º inciso h) “…usinas y líneas de
transmisión de energía eléctricas, numeral 2) Líneas de transmisión eléctrica con una
potencia superior a los 100.000 voltios”. Consecuentemente, el proyecto será evaluado
con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar (EIAp).
13 Ley 3001/2006, Decreto Reglamentario 11202/2013 y Resolución N° 81/19 que se describen en el punto
7.6 “Resoluciones” de este EIAp.
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36
Vinculación con las normativas ambientales
El marco legal comprende normativas que hacen relación a aquellos aspectos ambientales
del proyecto y al análisis de los mismos, así como otros elementos que contribuyen a la
mejor comprensión del escenario socioeconómico en el cual se desarrolla. A
continuación, se mencionan las principales normas legislativas que tienen una estrecha
relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de las normativas).
7.2 La Constitución Nacional
La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación con
temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6: De la calidad de vida.
Art. 7: Del derecho a un ambiente saludable
Art. 8: De la protección ambiental
Art. 38: Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos
Art. 62: De los pueblos indígenas y grupos étnicos
Art. 63: De la identidad étnica
Art. 64: De la propiedad comunitaria
Art. 65: Del derecho a la participación
Art. 66: De la educación y de la asistencia
Art. 67: De la exoneración
Art. 81: Del Patrimonio Cultural
Art. 112: Del Dominio de Estado
Art. 176: De la política económica y de la promoción del desarrollo.
7.3 Convenios y Tratados Internacionales
• Ley N° 583/1973 que aprueba y ratifica la Convención sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES).
• Ley N° 758/1979 que aprueba y ratifica la Convención para la protección de la
flora, la fauna y las bellezas naturales de los países de América.
• Ley N° 1231/1986 que aprueba y ratifica la Convención sobre la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural.
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37
• Ley Nº 61/1992 que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección
de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias agotadoras de la capa de ozono.
• Ley N° 234/1993 que aprueba el Convenio N° 169 sobre pueblo indígenas y
tribales en pases independientes, adoptado durante la 74° Conferencia
Internacional del trabajo, celebrada en Ginebra.
• Ley N° 251/1993 que aprueba el Convenio sobre cambio climático, adoptado
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo,
la Cumbre de la Tierra.
• Ley N° 253/1993 que aprueba y ratifica el Convenio sobre diversidad biológica,
adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y
desarrollo, la Cumbre de la Tierra - celebrado en la Ciudad de Río de Janeiro,
Brasil".
• Ley N° 350/1994 que aprueba la Convención relativa a los humedales de
importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas
(Convención de Ramsar).
• Ley N° 1314/1998 que aprueba la Convención sobre la conservación de las
especies migratorias de animales silvestres.
• Ley N° 1447/1999 que aprueba el Protocolo de Kyoto de la convención marco de
las Naciones Unidas sobre el cambio climático.
• Ley N° 1508/1999 que aprueba la Enmienda de Gaborone a la convención sobre
el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre
(CITES).
• Ley N° 2068/2003 que aprueba el Acuerdo Marco del Medio Ambiente del
Mercosur.
• Ley N° 2333/2004 que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes.
7.4 Principales Leyes Nacionales Ambientales
• Ley Nº 294/1993 - “De Evaluación de Impacto Ambiental”
• Ley Nº 1561/2000 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo
Nacional del Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
• Ley Nº 6123 /2018 “Eleva al rango de ministerio a la secretaría del ambiente y
pasa a denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible”
• Ley Nº 904/1981 – "Estatuto de las Comunidades Indígenas" y su modificación
919/96;
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• Ley 919/1996 – "Que modifica y amplía la Ley Nº 904 "Estatuto de las
Comunidades Indígenas".
• Ley Nº 422/1973 – “Forestal”.
• Ley Nº 369/1972 – “Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental” y
su modificación Nº 908/96”.
• Ley 908/1996 – “Que modifica y amplia la Ley Nº 369 SENASA.
• Ley Nº 836/1980 – “Código sanitario”.
• Ley N° 946/1982 de Protección de Bienes Culturales.
• Ley N° 426/1994 “Orgánica Departamental”.
• Ley Nº 96/1992 “De Vida Silvestre”.
• Ley Nº 352/1994 “De Áreas Silvestres Protegidas”.
• Ley N° 515/1994 – “Que prohíbe la exportación y tráfico de rollos, trozos y vigas
de madera”.
• Ley Nº 536/1994 – “De Fomento a la Forestación y Reforestación”.
• Ley N° 966/194 “Que crea la Administración Nacional de Electricidad”.
• Ley N° 976/82 “Que amplía la Ley N° 966/64”.
• Ley 6681/2020 que modifica el Art. 1° de la Ley 976/1982 “por la cual se amplía
la Ley Nº 966/1964 ANDE”.
• Ley Nº 716/1996 – “Delitos contra el medio ambiente”.
• Ley Nº 1100/1997 –“Prevención de la polución sonora”.
• Ley Nº 1160/1997 – “Código Penal”.
• Ley Nº 1344/1998 – “De defensa del consumidor y del usuario”.
• Ley N° 3001/2006 “De valoración y retribución de los Servicios Ambientales”.
• Ley Nº 3239/2007 - “De los recursos hídricos del Paraguay”.
• Ley Nº 3464/2008 – “Que crea el Instituto Forestal Nacional”.
• Ley Nº 3956/2009 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del
Paraguay”.
• Ley Nº 3966/2010 - “Orgánica municipal”.
• Ley Nº 4014/2010 – “De prevención y control de incendios”.
• Ley Nº 4928/2013 –“De protección al arbolado urbano”.
• Ley N° 5211/2014 – “Calidad del aire”.
• Ley Nº 6256/2018 – “De Prohibición en la Región Oriental de las Actividades de
Transformación y Conversión de Superficies con Cobertura De Bosques”.
7.5 Decretos
• Decreto N° 20.572/2003 – “Por la cual se crea el Sistema Nacional Integrado de
Protección del Consumidor”.
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• Decreto N° 10071/2007 – “Que establece los límites máximos permisibles (LMP)
para la exposición a radiaciones no ionizantes”.
• Decreto N° 11202/2013 - “Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 11°
de la Ley N° 3001/2006 "de valoración y retribución de los servicios ambientales"
y se establece el mecanismo para avanzar en la reglamentación del artículo 8° de
la misma”.
1) Obras de Impacto Ambiental
d) Instalación de líneas de transmisión de alta tensión
Líneas de Transmisión eléctrica y construcción de Líneas de Transmisión aéreas y/o
construcción de Subestaciones transformadoras
- Construcción de Líneas de Transmisión aéreas a partir de 220.000 Voltios
• Decreto N° 2199/2014 – “Por la cual se reglamenta la Ley No. 4974/2013″, “Que
crea la Secretaría de Defensa del Consumidor y del Usuario”.
7.6 Resoluciones
• Resolución SEAM N° 467/2017 – Art. 3 “Por la cual se reglamenta el Artículo 7°
y 8° del Decreto N°11.202/13, “Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo
11° de la Ley N° 3001/2006 de Valoración y retribución de los Servicios
Ambientales y se establece el mecanismo para avanzar en la reglamentación del
Artículo 8”.
• Resolución SEAM N° 81/2019 – Art. 2. “Por el cual se reglamenta el artículo 8°
del Decreto 11.202/13 por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 11° de la
Ley N° 3.001/06 “De valoración y Retribución de los Servicios Ambientales” y
se establece el mecanismo para avanzar en la Reglamentación del artículo 8° de
la misma, Anexo 1, inciso d) Construcción e Instalación de líneas de transmisión
de alta tensión (Construcción de líneas aéreas a partir de 220.000 voltios)”.
• Resolución MADES N° 153/20 - “Por el cual se actualiza el mecanismo de
adquisición de Servicios Ambientales, y se establecen los procesos de Auditoría
y se Modifican los procedimientos de Extensión del Régimen de Servicios
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Ambientales” en el Marco de la Ley N° 3001/06 “De valoración y retribución de
los Servicios Ambientales”, artículo 13°, inciso f, punto 1. Para obras de alto
impacto ambiental: El mismo estará sujeto a los términos contractuales
establecidos entre las partes y acorde a la ejecución de la misma, adquiriendo el
monto total del 1% antes del inicio de su fase operativa a la culminación del
proyecto.
• Resolución SEAM N° 1190/2008 – “Por la cual se establecen medidas para la
gestión de bifenilos policlorados (PCB) en la República del Paraguay”.
• Resolución SEAM N° 1402/2011 – “Por la cual se establecen protocolos para el
tratamiento de bifenilos policlorados (PCB) en el marco de la implementación del
Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay”.
7.7 Políticas Nacionales
• Plan Nacional de Desarrollo 2030.
• Política Ambiental Nacional del Paraguay.
• La Política Ambiental de la ANDE.
7.8 Las Salvaguardas Ambientales y Sociales de la CAF
La Corporación Andina de Fomento (CAF) diseña e implementar un Sistema de Gestión
Ambiental y Social, integrado por un conjunto de salvaguardas ambientales y sociales,
con enfoques metodológicos, procedimientos, instrumentos y reclusos, pre articula e
incorpora la gestión ambiental y social al interior de cada una de las fases del proceso de
mérito de la CAF.
Este conjunto de salvaguardas ambientales y sociales, son aplicables a todas las
operaciones financiadas por esta institución, como el proyecto "“Línea de Transmisión 2
X 500 kV MDI – YZU”; estableciéndose las bases en el desarrollo de la gestión ambiental
y social de manera sostenible y responsable.
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8. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
8.1 Caracterización del Medio Físico
8.1.1 Suelo
El tipo de Suelo, se caracteriza por ser arcilloso de textura fina, cuyo material originario
es el basalto, tiene un paisaje ondulado con un drenaje bueno. El relieve presenta
pendientes cuyos valores oscilan entre el 2 – 15 % y corresponden a la clasificación de
los subgrupos taxonómicos Rhodic Paleudult y Lithic Udorthent, que se encuadran dentro
de los grupos Ultisol y Entisol.
La topografía de la zona es regular, y, fuera del profundo barranco por donde se desplaza
el río Paraná, el terreno presenta el aspecto de una planicie ondulada con pequeños
declives y lomadas. La Formación Alto Paraná, cuya litología se caracteriza por las rocas
extrusivas de origen basálticas encoladas interpuestas (hasta 16 derrames), con
intercalación de capas delgadas de areniscas intertrapp. Pertenece al periodo Cretácico de
la era Mesozoica. De acuerdo al mapa de Geológico del Paraguay (PROYECTO PAR
83/00514, 1986), el sitio pertenece a la Suite Magmática Alto Paraná y Sapucai y
Sedimentos mesozoicos.
Esta área es relativamente uniforme, con pequeñas ondulaciones, pendientes que varían
de 1 al 4%, aproximadamente. Está clasificado con el Drenaje 2 y Paisaje L., basado en
el mapa de Reconocimiento de Suelos del Ministerio de Agricultura (Figura 4).
En cuanto al manejo de suelo, el Distrito de Yguazú, es reconocida nacionalmente como
la capital de la siembra directa debido a que fue pionera en este sistema novedoso para la
conservación del suelo.
14 PROYECTO PAR 83/005, 1986. Mapa Geológico del Paraguay (1 mapa 1: texto explicativo).
Realización por Palmieri & Fúlfaro. Gobierno de la República del Paraguay/ONU. Asunción, PY.
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Figura 4. Mapa Taxonomía del suelo de la Región Oriental15
8.1.2 Clima
A continuación, el mapa de Temperatura media anual del Paraguay (Figura 5), que varía
desde 21º C en el extremo sureste del país hasta 25º C en el extremo norte del Chaco, en
la zona limítrofe con Brasil y Bolivia.
15 Disponible en http://www.geologiadelparaguay.com/mapasdesuelos.htm
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Figura 5. Mapa de Temperatura media anual16
El departamento de Alto Paraná se encuentra en el este de la Región Oriental del
Paraguay, la circulación general de la atmósfera la ubica en zona de dominio del borde
occidental anticiclón subtropical del Atlántico sur; así, es bañado por vientos cálidos y
húmedos procedentes del océano Atlántico, en la mayor parte del año, a través de los
vientos dominantes del nordeste. (Grassi et al. 2020)
El mapa de Precipitación media anual (Figura 6), se observa que de acuerdo con el método
de Köeppen17, para la región Este de la Región Oriental del Paraguay, corresponde el
clima del tipo Templado lluvioso (Cfa). Durante el invierno, es frecuente la invasión de
aire frío subpolar, a través de los vientos del sur, que hace descender considerablemente
la temperatura del aire, hasta producir heladas en ciertas ocasiones.
16 Disponible en http://chmparaguay.com.py/wp-
content/themes/chmparaguay/img/biodiversidad/temperatura-media-anual.png 17 Disponible en http://koeppen-geiger.vu-wien.ac.at/pdf/Koppen_1936.pdf
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Figura 6. Mapa de Precipitación Media Anual18
8.1.3 Hidrografía
Las principales cuencas de la región son el Rio Paraná y Acaray, en cuanto al sistema
Acuífero Guaraní, denominado también como Acuífero Gigante del MERCOSUR, es un
acuífero regional que se extiende en territorios de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
(17º y 38º S y 47º y 60º W), parte de la cuenca hidrográfica del Río de la Plata. La
superficie que abarca está por el orden de 1.500.000 km2, de los cuales 840.000 km2 se
encuentra en territorio de Brasil, 225.000 km2 en Argentina, 72.000 km2 en Paraguay y
58.500 km2 en Uruguay. (GEF/BM/OEA, 2009).
8.2 Caracterización del Medio Biológico
El área del proyecto se encuentra dentro de la ecorregión denominada Alto Paraná, según
el MADES (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) Resolución N° 614/13. El
Instituto Forestal Nacional (INFONA), por su parte clasificó en el año 2011, a los bosques
18 Disponible en http://chmparaguay.com.py/biodiversidad-paraguay/#clima
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de esta zona como Bosque Húmedo de la Región Oriental, caracterizada por sus bosques
de tipo húmedo templado cálido.
En la ecorregión se presentan los siguientes tipos de comunidades: turberas, bosques en
suelos saturados, ríos, arroyos, nacientes de agua, saltos, bosques semicaducifolios altos
(más de 25 m de altura) y medios (15-20 m), bosques de Araucaria y cerrados (Vera
1990).
8.2.1 Flora
El INFONA, clasificó en el año 2011, a los bosques de este tramo como “Bosques altos
nativos de la Región Oriental del Paraguay” , también denominado bosque higrofítico
subtropical (Hueck, 1978), y como bosque húmedo templado cálido por Holdridge
(1969); a su vez, Tortorelli (1966) lo llamó Selva del Alto Paraná, con alturas que pueden
llegar hasta 30 – 40 metros y cuya estructura tiene tres estratos verticales y un sotobosque,
considerado como el de mayor biodiversidad del país, en la composición florística
predominan Cedrella spp., Tabebuia spp., Apuleia leiocarpa, Balfourodendron
riedelianum, Myrocarpus frondosus, Peltophorum dubium, Pterogine nitens, Nectandra
spp., Ocotea spp., Patagonula americana, Enterolobium contortisiliquum, Albizia
hassleri, Cabralea sp., Aspidosperma polyneuron entre otros, además el bosque posee un
elevado número de especies de lianas, epífitas, helechos arborescentes y palmeras
(Syagrus romanzofianum y Euterpe edulis).
Estas descripciones coinciden con las observaciones hechas durante el levantamiento de
datos en campo; donde, además, se pudo observar franjas de bosques de estrato bajo a
medio altamente intervenidos.
En el Bosque alto, formados típicamente por tres estratos: dominante, intermedio y
oprimido se registraron especies en las zonas del proyecto : (a) en el estrato dominante:
urunde’y, tajy, peterevy, guajayvi, kurupa’y kuru, yvyra pere, timbo, yvyra ita, yvyra
paje, kurupa’yra, yvyra pytã, cedro, tatajyva, guapoy, guatambu, yvyra piu, (b) en el
estrato intermedio las especies más comunes: aratiku, tapia guasu’y, pakuri, laurel, yvyra
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pepe, ysapy’y moroti, cancharana, guavira pyta, yvaporoity, koku, jaguarata’y, agua’i,
pykasu rembi’u, (c) en el estrato oprimido o inferior: sapirangy, kanelon, yvyra kamby,
inga’i, katigua pytã, yrupe rupa, ñandypa’i, niño azote, naranja hai.
En cuanto al Bosque ribereño generalmente son bosques bajos y están claramente
delimitados por la vegetación natural que se extiende a lo largo de los arroyos y ríos. En
general, la altura de los árboles sobrepasa los 17 metros y el diámetro de la mayoría de
los troncos es pequeño. La importancia económica es relativa, debido a que muy pocas
especies alcanzan tamaños comerciales. Generalmente tienen más valor como bosques
protectores de cuencas y de nacientes de agua.
8.2.2 Fauna
El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés), menciona que, en
esta Ecorregión, entre su fauna se destacan los más grandes y espectaculares mamíferos
del continente. Entre los felinos encontramos el jaguar, el puma y el ocelote. Otros
mamíferos son el tapir, dos especies de venados, dos especies de pecaríes, el coatí, el
zorro vinagre y variedades de monos. Además, alberga también a más de 400 especies de
bellísimas aves, algunas de las cuales están en peligro de extinción, como yacutinga, pato
serrucho, loro vináceo, pájaro campana y águila harpía.
Durante el trabajo de levantamiento de campo se observó presencia de una especie de teju
guasu o lagarto overo (Salvator merianae); especies de aves entre ellas Urukurea chichi
o Lechucita vizcachera (Athene cunicularia), Kuarahy mimby (Syrigma sibilatrix), Chopi
tyvyta (Sturnella superciliaris).
Los entrevistados mencionaron las siguientes especies que son frecuentemente
observadas: Guasu vira (Mazama gouazoubira), Aguti (Dasyprocta azarae), Tapiti
(Sylvilagus brasiliensis) Tatu hu (Dasypus novemcinctus), Kure ka´aguay (Pecari
tajacu), Carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris), Aguara'i (Cerdocyon thous), Ypekú
sa‘yju o Carpintero copete amarillo (Celeus Flavescens), Tetéu o Tero (Vanellus
chilensis), Yvyja'u jetapa o Atajacaminos tijereta (Hydropsalis torquata), varias especies
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de víboras entre ellas, falsa coral (Erythrolamprus aesculapii), Mbói chini o Cascabel
(Crotalus durissus), Yarara (Bothrops jararacá), Coral (Micrurus spixii). Coral verdadera
(Micrurus corallinus), entre otros.
8.2.3 Áreas Protegidas
En el área de influencia del proyecto no se encuentran áreas protegidas, pero en la región
se destacan las áreas protegidas de Itaipú Binacional, la Reserva Natural Yguazú y la
Reserva Natural Yguazú.
A continuación, en la Figura 7, se observan las áreas protegidas del Sistema Nacional de
Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (MADES 2019).
Figura 7. Sistema de Áreas Silvestres Protegidas del Paraguay (SINASIP)
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8.3 Caracterización del Medio Antrópico - Social
El Río Paraguay divide a dos regiones naturales bien diferenciadas:
a) La Región Oriental, que representa 39% de la superficie y concentra el 97% de la
población que se dedica principalmente a las actividades agropecuarias y forestales,
generando la mayor parte del ingreso del país.
b) La Región Occidental o Chaco, que representa el 61% del territorio, se caracteriza por
presentar condiciones extremas de sequedad, por lo que las condiciones de vida se
ven dificultadas.
El Proyecto afecta el Departamento Alto Paraná (Figura 8), ubicado al este de la región
Oriental, comprendido entre las coordenadas UTM Z 21 S 770235.80 m E – 7287805.60
m S y 666455.90 m E – 7095558.80 m S. Limita al norte con Canindeyú, al oeste con
Caaguazú y Caazapá, al sur con Itapúa, y al este el río Paraná lo separa de Brasil y
Argentina.
Dentro del Departamento de Alto Paraná los Distritos afectados son: Hernandarias, Minga
Guazú e Yguazú. El inicio se encuentra en la hidroeléctrica Itaipú Binacional,
continuando el trazado de la línea por una zona sub urbana y zona rural de los barrios San
Francisco, Caacupemi, María Auxiliadora, San Blas, Bella Vista, San Isidro, Santa
Mónica, Paso Ita; del Distrito de Hernandarias, posteriormente continúa en la zona rural
del Distrito de Minga Guazú, aproximadamente en el km 28 de la Ruta PY02 pasando
por las localidades de San Francisco, Colonia El Triunfo cercanos al km 34; y una
pequeña sección de la zona urbana y la rural del Distrito de Yguazú, pasando por algunas
localidades como Arroyo Mbya y Kilómetro 38. Conforme a tramos indicados en el punto
3 “Ubicación”.
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Figura 8. Mapa distrital del Departamento de Alto Paraná
8.3.1 Distrito de Hernandarias
Caracterización social del área de influencia
En la zona de influencia del Proyecto se encuentran los siguientes barrios, San Francisco,
Caacupemi, María Auxiliadora, San Blas, Bella Vista, San Isidro, Santa Mónica, Paso Ita.
Las áreas de influencia corresponden al tramo 1, y se caracteriza como una zona
suburbana, tiene viviendas, comercios, universidades, una Asociación de Empleados de
la Tabacalera del Este (TABESA), 2 canteras, una de ellas la ex Vial Sur que se encuentra
en proceso de loteamiento, que fueron indicados por los entrevistados durante el trabajo
de campo, además un asentamiento denominado Miguelito, en el que se observó la
invasión de propiedades en la franja de servidumbre existente de la LT 2X500 kV MDI –
VHA, según entrevistados cuenta con aproximadamente 200 familias en estado de
ocupación de tierra, con una población mayoritaria de niños.
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Los lugares visitados cuentan con todos los servicios como pozos artesianos, tanques de
agua, telefonía, energía eléctrica y en algunos casos en las viviendas precarias se
observaron conexiones clandestinas de energía eléctrica.
En cuanto al área rural existen varias propiedades de pequeños y grandes productores,
como también propiedades dedicadas al esparcimiento y uso recreativo especialmente en
las zonas ribereñas al río Acaray. La comunidad Paso Itá se encuentra a 7 km del casco
urbano de la ciudad de Hernandarias cercana al vértice V9 y V10, a 700 metros
aproximadamente del eje de la LT, la misma posee baja densidad poblacional, existe una
institución educativa, una capilla, una comisaría en construcción, una cancha y una plaza.
En cuanto a la actividad comercial, se visualizan dos despensas y otros comercios
pequeños. Se observa la construcción del camino empedrado, en 2 secciones de la calle 1
o calle Nanawa, que comunica la Colonia Paso Itá con el casco urbano de Hernandarias.
No se registra comunidades indígenas en el área de influencia del Proyecto.
Vivienda
De acuerdo con el Plan de Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de Hernandarias
(2016), la población aproximada consta de 105.000 habitantes de los cuales 52.000 son
de género masculino y 53.000 pertenece al género femenino.
A continuación, imágenes que ilustran la descripción del entorno:
a. Construcción de empedrado a 300 m. de
la franja de servidumbre existente de la
Línea de Transmisión 500 kV Villa Hayes
b. Comisaría en construcción, en Paso Ita
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c. Plaza y cancha de la comunidad, Paso
Ita
d. Institución educativa Escuela Básica N°
1519 Felipe Nery Lafuente, construcción
de murallas
e. Cantera ubicada en el Distrito de
Hernandarias. Según entrevistas quedara
fuera de servicio.
f. Propiedad dedicada al rubro agrícola
8.3.2 Distrito de Minga Guazú
Caracterización social del área de influencia
Corresponde al tramo 2, aproximadamente en el km 28 de la Ruta PY02 pasando por las
localidades de San Francisco, Colonia El Triunfo cercanos al km 34. Se observa una zona
rural, que corresponden a establecimientos con una mayor superficie de uso agrícola,
además cuentan con cría de ganado vacuno y cobertura vegetal alrededor de los cursos de
agua que se describen en el punto “4.3 Descripción de las AID y AII”. Solo un propietario
tiene vivienda en el lugar, y los demás no están domiciliados en el Distrito de Yguazú,
conforme entrevistas realizadas durante el levantamiento de campo, los mismos son de
nacionalidad paraguaya, brasileña y japonés.
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Vivienda
De acuerdo con el último censo de Encuesta Permanente de Hogares del 2015 realizado
por la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, la población constaba de
79.783 habitantes de los cuales 40.828 son de género masculino y 38.955 pertenece al
género femenino (Municipalidad de Minga Guazú 2016). La Población total del Distrito
de Minga Guazú proyectado al 2016 es de 82.086 habitantes aproximadamente, de los
cuales 41.982 son hombres y 40.103 mujeres (SENATUR y Municipalidad de Minga
Guazú 2018).
A continuación, imágenes que ilustran la descripción del entorno:
a. Municipalidad del Distrito de Minga
Guazú b. Comisaría N° 8 Minga Guazú
c. Instituto de Previsión Social. Puesto
sanitario
d. Iglesia María Auxiliadora
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53
e. Calle 28 a 2 km del eje que pasa por la
propiedad de Eloi Walter f. Plaza Minga Guazú
g. Escuela Básica Valle Hermoso h. Colegio Salesiano María Auxiliadora
8.3.3 Distrito de Yguazú
Caracterización social del área de influencia
Corresponde al tramo 3 y al tramo final, pasando por algunas localidades como Arroyo
Mbya y Kilómetro 38. Se observa una zona rural, donde la población es mínima, durante
el levantamiento de campo se pudo ver que la mayoría de los propietarios se encuentran
domiciliados en la zona urbana del Distrito de Yguazú, y una minoría viven en las áreas
a ser afectadas por el Proyecto y otros viven en los Distritos de Minga Guazú, Ciudad del
Este, Santa Rita, etc. La mayoría corresponde a establecimientos de uso agrícola, usos de
cobertura vegetal y cursos de agua que se describen en el punto “4.3 Descripción de las
AID y AII”.
Actualmente el municipio está poblado por paraguayos, brasileños, japoneses, alemanes,
suizos y franceses; cada grupo conserva sus idiomas y tradiciones, lo cual se presenta
como una característica del multiculturalismo en Paraguay (SENATUR 2019).
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54
Vivienda
Según las estimaciones de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos
(2012), de los 12.277 habitantes, 6.493 son varones y 5.784 mujeres, mientras que la
Encuesta Permanente de Hogares del año 2015, la proyección de la población sugiere que
se alcanzará los 11.329 habitantes en 2019 con una densidad poblacional de 13
habitantes/km².
La población está compuesta por paraguayos, brasileños, japoneses, alemanes, suizos y
franceses, quienes conservan sus idiomas y tradiciones. as comunidades indígenas no se
encuentran en el área de influencia del Proyecto.
A continuación, imágenes que ilustran la descripción del entorno:
a. Sanatorio Yguazú b. Unidad de Salud de la Familia
c. Municipalidad de Yguazú d. Hospital Tesai – ITAIPU
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e. Colegio Nacional Paraguay – Japón f. Escuela Básica N° 481 Mcal. López
g. Comisario N° 9 h. Vertedero municipal
i. Plaza de la Amistad j. Apoyo del fondo de la conmemoración
de la Organización de Exposición
Mundial de Japón
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9. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Inicialmente, se realizaron reuniones de carácter informativo con las autoridades locales
de las Municipalidades de Hernandarias, Minga Guazú e Yguazú; donde se conversó con
los Intendentes, Juntas Municipales y/o Equipos responsables de cada municipio sobre el
alcance del Proyecto, se presentaron los planos del trazado de las Líneas de Transmisión,
de las estructuras a ser utilizadas y se respondieron las consultas que fueron realizadas a
la Contratista y la ANDE.
La socialización de la información del Proyecto con los afectados, se realizó mediante:
- Visitas a los propietarios de las grandes superficies de tierra, visitas por muestreo
en las propiedades de pequeñas superficies, visita a un asentamiento ubicado en la ciudad
de Hernandarias.
- Reuniones públicas con los afectados, primeramente, en un asentamiento y luego
con la población en general del tramo suburbano de la salida de la LT 2 X 500 kV MDI
– YZU, en la ciudad de Hernandarias.
Respecto a las reuniones/consultas públicas, la primera reunión se realizó en el
Asentamiento Miguelito, ubicado en el Distrito de Hernandarias con coordenadas UTM:
Zona 21 J; 735896.13 m E - 7186243.54 m S, el mecanismo de invitación para la
reunión/consulta consistió en visitas presenciales y conversaciones con los afectados,
donde la comunidad del Asentamiento Miguelito sugirió el horario y confirmó la fecha,
desarrollando este evento el 29/09/2020 a las 16.00hs; en dicha reunión participaron
representantes de las viviendas ubicadas en el AID de la Línea de Transmisión, por
motivo de protocolo sanitario por contención de COVID-19, tuvo una duración
aproximada de 01:00 hora. En cuanto a los participantes de la reunión, 20% de los
presentes fueron hombres y el 80% mujeres (Figura 9).
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Figura 9. Asistencia a primera reunión – porcentaje según género.
Para la segunda reunión/consulta pública, el mecanismo empleado fue la realización de
invitaciones a las autoridades municipales de Hernandarias, Minga Guazú e Yguazú; a
los afectados por las obras de la LT 2 X 500 kV MDI – YZU y la LT 2 X 220 kV MDI -
IRY; las invitaciones se realizaron mediante la entrega de volantes (flyers), en donde se
indicaba la fecha, hora, lugar y tema a ser tratado, desarrollándose el evento el viernes
30/10/2020 a las 09:00 horas, la misma tuvo una duración de 01:30 hora. En cuanto a los
participantes de la reunión, 49% de los presentes fueron hombres y el 51% mujeres
(Figura 10).
Figura 10. Asistencia a segunda reunión – porcentaje según género.
Durante las reuniones/consultas públicas, se explicó el alcance del Proyecto, señalando
que el mismo se encuentra en etapa de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se
indicaron las medidas de mitigación ambientales y sociales ante los posibles impactos a
20%
80%
Participantes de la primera reunión
Hombres
Mujeres
49%
51%
Participantes de la segunda reunión
Hombres
Mujeres
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ser generados, enmarcando que el Proyecto promueve actividades ambientalmente
sostenibles y socialmente responsables. Durante la segunda reunión, se entregaron
trípticos con contenido informativo acerca del Proyecto, duración del Proyecto, medidas
ambientales y sociales, además de los contactos de las especialistas Ambiental y Social
de la empresa Contratista y un contacto de la ANDE, de modo a establecer canales de
comunicación abiertos entre los pobladores y los responsables del proyecto ante cualquier
duda que pueda posteriormente surgir.
Posterior a la explicación del Proyecto, se dio un espacio para responder las consultas,
entre ellas; las principales consultas realizadas durante la primera reunión, fueron acerca
del suministro de electricidad dentro del Asentamiento Miguelito, si se generaría alguna
molestia a los pobladores por el paso de maquinarias y camiones pesados, dudas respecto
a la duración del trabajo en específico el que afectaría a la torre cercana a las viviendas;
una vez respondidas las dudas se prosiguió a consultar acerca de la conformidad con la
realización del Proyecto, las respuestas fueron positivas, argumentando que siempre que
se trabaje en armonía con la población afectada y se minimicen las molestias no habría
oposición.
Las principales consultas surgidas en la segunda reunión fueron acerca del uso de la tierra
debajo de las LT, por ejemplo, para cultivo y/o construcción; peligrosidad de las
radiaciones electromagnéticas; margen de seguridad de la LT; duración del Proyecto;
cortes de luz, que fueron respondidas por representantes de ANDE y la Contratista.
Además, citamos algunas consultas que se recibieron durante las visitas a las propiedades,
por parte de propietarios de tierras afectadas por la construcción de la Línea de
Transmisión, que fueron acerca de las indemnizaciones, fecha de inicio aproximado de
las obras, tiempo de trabajo en las propiedades.
En general; respecto a la realización del Proyecto se tiene una valoración positiva, no hay
oposición para la realización, ya que contribuirá a la mejora del servicio de electricidad,
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manifestaron que consideran una oportunidad de mano de obra de empleo directo, así
mismo entienden que para el crecimiento del país se necesita de obras de desarrollo.
La mayoría de las actividades fueron desarrolladas con acompañamiento del Proponente,
a través de la División de Líneas de Transmisión (administradora del contrato/ANDE),
Departamento de Gestión de tierras para electroductos (esta División gestiona la
liberación de franjas de servidumbre), dependientes de la Gerencia Técnica, y la
Dirección de Gestión Ambiental/ANDE. Para la segunda reunión/consulta pública
estuvieron presentes las áreas de ANDE mencionadas anteriormente, además de la
Agencia Regional de la ciudad de Hernandarias.
Las actividades mencionadas se evidencian en las Figuras 11, 12 y 13, siguientes:
- Primera reunión:
a. Primera reunión en fecha 29 de
septiembre/2020.
Asentamiento Miguelito.
b. Explicación del proyecto a los pobladores
del Asentamiento Miguelito.
c. Momento de consultas y respuestas entre los
pobladores y la Contratista.
d. Comentarios finales de los pobladores.
Figura 11. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas.
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- Segunda reunión:
a. Segunda reunión informativa en fecha 30 de
octubre/2020.
Tramo suburbano Hernandarias.
b. Presentación del proyecto con
representantes de CIE S.A. y ANDE.
c. Presentación del Proyecto, por parte de la
Consultora sobre los aspectos que serán
tenidos en cuenta durante la elaboración del
Diagnóstico Ambiental y la finalización del
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
d. Consultas de una de las pobladoras del
municipio de Hernandarias.
Fuente: Ande.
Disponible en
https://www.ande.gov.py/interna.php?id=782
2#.X6Rgb1AyHIU
e. Momento de aclaraciones realizadas por
los pobladores durante la reunión.
Fuente: Ande. Disponible en
https://www.ande.gov.py/interna.php?id=78
22#.X6Rgb1AyHIU
f. Ing. Mauro Kawano Agüero, intendente de
la Municipalidad de Yguazú junto con
representantes de la ANDE.
Fuente: Página del intendente Mauro Kawano.
Disponible en
https://www.facebook.com/MauroKawanoAg
uero/
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61
g. Publicación del evento en la página de la
ANDE.
Fuente: Ande. Disponible en
https://www.ande.gov.py/interna.php?id=7822
#.X6Rgb1AyHIU
h. Publicación en el diario, edición impresa.
Fuente: ABC Color. Disponible en
https://www.abc.com.py/nacionales/2020/1
0/31/socializan-con-la-comunidad-
informacion-sobre-lt-500-kv/
i. Modelo de flyer entregado a los pobladores,
para la segunda reunión.
j. Modelo de tríptico entregado a los
participantes, durante la segunda reunión.
Figura 12. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas.
- Contacto con autoridades locales y afectados:
a. Entrega de invitaciones a representantes
de la Municipalidad de Hernandarias
b. Entrega de invitaciones a una de las
pobladoras, la Sra. Natalia Cristaldo.
Figura 13. Evidencia fotográfica de las reuniones/consultas públicas.
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10. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES Y SOCIALES
Este capítulo comprende la identificación de los impactos positivos y negativos
ocasionados por las actividades propias de la Etapa de Construcción y Operación de la
“LT 2 X 500 kV MDI – YZU”, sobre los diferentes componentes del medio, como son el
físico, biológico y antrópico, permitiendo tomar medidas de control y seguimiento de los
cambios que pudieran ocurrir en el ambiente.
Los mismos fueron valorados a través del método de Lista de Control (Check List). Los
criterios utilizados para evaluar las características de los impactos se basan en los
conceptos establecidos en el Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su modificatorio N°
954/19 de la Ley N° 293/94 de Evaluación de Impacto Ambiental y en otras
consideraciones propias basadas en estudios similares.
10.1 Identificación de potenciales Impactos Ambientales y Sociales
A continuación, se presenta la identificación de los posibles impactos ambientales y
sociales que podrían generarse en la Etapa de Construcción (Cuadro 5) y Operación
(Cuadro 6) de las instalaciones del Proyecto “LT 2 X 500 kV MDI – YZU”,
independientemente de su importancia, temporalidad y/o magnitud de sus efectos, que se
analizará en el punto 10.2 “Evaluación de los impactos ambientales y sociales
identificados”.
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Cuadro 5. Identificación de posibles impactos ambientales y sociales (1/2).
“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Actividades Impactos Positivos Impactos Negativos
Instalación de faenas:
- Instalación temporal del obrador por
el tiempo que dure el Proyecto.
- Potencial fuente de generación de
empleo.
- Mejoramiento de la calidad de vida
de la comunidad.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
Preliminares:
- Caminos de accesos.
- Limpieza de franja de Servidumbre.
- Potencial fuente de generación de
empleo.
- Mejoramiento de la calidad de vida
de la comunidad.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
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Obras civiles:
- Fundaciones
- Potencial fuente de generación de
empleo.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases. - Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Riesgos de exposición de terceros a peligros
asociados a la obra.
Montaje electromecánico:
- Puesta a tierra.
- Montaje de torres.
- Tendido de cables.
- Potencial fuente de generación de
empleo.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Riesgos de exposición de terceros a peligros
asociados a la obra.
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Cuadro 6. Identificación de posibles impactos ambientales y sociales (2/2).
“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Operación
Actividades Impactos Positivos Impactos Negativos
Funcionamiento de las instalaciones
eléctricas:
- Pruebas pre operativas.
- Pruebas individuales.
- Pruebas funcionales y Puesta en Servicio.
- Mantenimiento preventivo:
electromecánico, de obras civiles, de áreas
verdes, de dispositivos de seguridad y
prevención de incendios, mantenimiento
de campos electromagnéticos.
- Mantenimientos correctivos.
- Potencial fuente de generación de empleo.
- Potencial dinamización de la economía
local y regional.
- Mejoramiento del suministro de energía
eléctrica.
- Riesgo de alteración de la calidad de los
suelos y el agua superficial, por la erosión y
arrastre de materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los
suelos y el agua superficial y subterránea
por la generación de residuos sólidos y
efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire
por la generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a
terceros.
- Potencial afectaciones a la salud y seguridad
por la exposición a campos
Electromagnéticos.
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10.2 Evaluación de los impactos ambientales y sociales identificados
10.2.1 Aplicación del Método de Lista de Control o chequeo (Check list)
El método empleado es la Lista de Control (Check List), que consiste en un listado
ordenado de factores ambientales que podrían ser potencialmente afectados por la
actividad humana.
Para la evaluación de las interacciones identificadas en la Lista de Control (Cuadro 7), se
considera que cualquier impacto tiene, al menos, magnitud y extensión, por lo que éstos
se consideran como criterios básicos y son indispensables para definir las características
directas e inmediatas de una interacción:
Cuadro 7. Valoración y criterios propuestos para la Lista de Control en la identificación
de posibles impactos ambientales y sociales del proyecto.
Caracterización y Valoración de los impactos
B: bajo impacto M: impacto medio A: alto impacto
+: impactos positivos -: impactos negativos
P: impactos permanentes T: impactos temporales
La valoración y criterios propuestos en el cuadro anterior se describen a continuación:
Magnitud:
- Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.
- Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio.
- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima.
Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial.
- Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y
beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.
- Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de
la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en
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discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de
una localidad determinada.
Temporalidad:
La temporalidad de los impactos representa a la frecuencia en que se produce el impacto
y el tiempo en que permanecen los efectos producidos o sus consecuencias, y según su
temporalidad los impactos pueden ser:
- Permanente (P): es el impacto (efecto) que permanece en el transcurso del tiempo.
- Temporal (T): Se refiere al tiempo que permanecería el impacto (efecto) desde su
aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales
previstas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas
correctivas.
10.2.2 Análisis de los resultados y conclusiones
En base a los resultados del método de evaluación empleado, se pueden extraer las
siguientes conclusiones:
Conforme al análisis de los factores ambientales que podrían ser potencialmente afectados
por la actividad de la obra, que serán contemplados en el Plan de Gestión Ambiental y
Social (PGAyS), para la implementación de las medidas ambientales y sociales, se
concluye que, durante la Etapa de Construcción, las actividades con impactos negativos
de magnitud alta corresponden a Limpieza de franja de Servidumbre, con impactos
significativos en el medio físico, el riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial, por la erosión y arrastre de materiales, y en el medio biológico, el
riesgo de alteración del paisaje natural y el riesgo de alteración de la fauna y la flora.
En segundo lugar, la actividad de Montaje de Torres con impactos significativos en el
medio biológico, el riesgo de alteración del paisaje natural y en el medio antrópico –
social, el riesgo de generación de molestias a terceros.
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Mientras que el factor ambiental con impacto positivo de magnitud alta se observa en el
medio antrópico- social, potencial fuente de generación de empleo y se valora en toda la
Etapa Constructiva del Proyecto, durante la instalación de faenas, preliminares, obras
civiles y montaje electromecánico.
Para la Etapa de Operación, se concluye que los factores ambientales con impactos
positivos de magnitud alta se observan en el medio antrópico, en el mejoramiento del
suministro de energía eléctrica y la potencial dinamización de la economía local y
regional; no se observan impactos negativos de magnitud alta en la Etapa de Operación.
Si bien se identificaron impactos negativos durante la etapa de Construcción del Proyecto,
se considera que el Proyecto será ampliamente beneficioso debido a que la mayoría de
estos impactos fueron valorados como temporales y mitigables, mientras que para la
valoración de impactos permanente se establecerán medidas de compensación, lo que
contribuirá a viabilizar ambientalmente el Proyecto. Así mismo, es importante destacar
que los impactos positivos de la Etapa de Operación compensan en gran manera los
impactos negativos generados por el Proyecto, por el gran impacto y necesidad del
mejoramiento del Sistema Eléctrico del País.
11. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
Conforme lo establecido en la Ley N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”,
inciso e), Artículo 3°. - Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener, “un Plan
de Gestión Ambiental”.
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAyS) del Proyecto, está enmarcado dentro de
la Política Ambiental de la ANDE, en temas de protección y conservación del medio
ambiente, en estrecha armonía con el desarrollo socioeconómico de las comunidades en
el área de influencia del Proyecto, por lo tanto el PGAyS desarrolla las medidas que serán
necesarias ejecutar para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales y
sociales identificados en el capítulo anterior, incluyendo las acciones que serán necesarias
en caso que se presente una contingencia; estas medidas deberán involucrar a todos los
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actores relacionados al Proyecto (ANDE, Contratista, autoridades, comunidad), con el fin
primordial de garantizar que todos los aspectos ambientales y sociales sean efectivamente
atendidos.
El PGAyS del Proyecto, fue elaborado en base a las diferentes actividades de la etapa de
Construcción y Operación de la “LT 2 X 500 kV MDI – YZU”; para el PGAyS se
consideraron las actividades con potenciales riesgos para la generación de impactos
negativos, que resultaron de la identificación y evaluación de los impactos ambientales y
sociales del capítulo anterior.
11.1 Medidas de Mitigación
El Plan de Mitigación contiene por un lado medidas ambientales generales que se
encuentran ya incluidos dentro del Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación
respectivas (ETAGs) y por otro lado medidas específicas destinadas a prevenir, mitigar,
compensar y rehabilitar áreas afectadas por la ejecución de la obra (Cuadro 8, 9).
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Cuadro 8. Medidas de Mitigación (1/2) “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Actividades Impactos Negativos Mitigación/Compensación
Instalación de
faenas:
- Instalación
temporal del
obrador por
el tiempo
que dure el
Proyecto.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial y subterránea por la generación
de residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Ejecutar las medidas indicadas en las ETAGs.
- Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Preliminares:
- Caminos de
accesos.
- Limpieza de
franja de
Servidumbre.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial y subterránea por la generación
de residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Ejecutar las medidas indicadas en las ETAGs.
- Para los caminos de accesos, se debe considerar tubos de drenaje a fin de mantener
el drenaje natural del terreno.
- Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - ISE – 29.
- Para el caso específico de Limpieza de Franja de Servidumbre, de manera a
mitigar el impacto generado alrededor de los cursos de agua y cobertura forestal,
es deseable, desde el punto de vista social y ambiental, disminuir dichas distancias
a la menor posible conforme lo permitan las características de la obra (materiales
y equipos utilizados)19 y las condiciones del área, debiendo respetarse en todos
los casos las distancias mínimas de seguridad eléctrica a objetos y edificaciones
fijadas por normas técnicas internacionales, conforme estipulado en el Capítulo II
19 LPI 1542/2019. Lote 2.
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Etapa de Construcción
Actividades Impactos Negativos Mitigación / Compensación
Preliminares:
- Caminos de
accesos.
- Limpieza de
franja de
Servidumbre.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y
el agua superficial y subterránea por la generación
de residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- medidas para la limpieza de la franja de servidumbre (líneas aéreas) y despeje
(líneas subterráneas), ETAGs.
- En caso que las distancias de seguridad eléctrica lo permitan, se practicará el raleo
o poda selectiva, y se despejará la franja en un ancho menor de lo que exige la
Liberación de Franjas de Servidumbre para las Líneas de Transmisión de 500 kV.
- Ninguna base de las estructuras soporte de la Línea de Transmisión serán ubicadas
en áreas vulnerables (cursos de agua y bosques protectores).
- Para el caso específico de Limpieza de Franja de Servidumbre, en dónde se afecte
la reserva legal y bosques protectores de propiedades rurales (ver punto 4.3), este
Proyecto tiene previsto un Programa de Compensación Socio ambiental (ver
punto 11.1.3) y la adquisición de Certificado de Servicios Ambientales (CSA),
por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversión de la obra, para
compensar obras de alto impacto y el déficit que se genere en coberturas forestales
afectadas en el AID del Proyecto, (ver punto 6).
Las afectaciones ocasionadas por la obra a reservas legales y bosques protectores
quedarán asentadas en un documento de Liberación de Franjas de la ANDE que
será proveído a cada propietario. La lista de propietarios en franja de servidumbre
será proveída por la ANDE.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IPE – 45.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IPL – 05.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IE/GT – 07.
Observación: Durante el proceso de evaluación del documento, la autoridad de aplicación (MADES), determinará si es necesario un dictamen de la Dirección
de Bosques del INFONA.
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Actividades Impactos Negativos Mitigación / Compensación
Obras civiles:
- Fundaciones
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial, por la erosión y arrastre de
materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Riesgos de exposición de terceros a peligros asociados
a la obra.
- Ejecutar las medidas indicadas en las ETAGs.
- Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Informar anticipadamente sobre los trabajos a realizar a los afectados
directos y la población aledaña; y realizar delimitaciones de seguridad en
sitios donde frecuenta el movimiento de transeúntes, a fin de evitar la
exposición de terceros al peligro.
Montaje
electromecánico:
- Puesta a
tierra.
- Montaje de
torres.
- Tendido de
cables.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos y el
agua superficial y subterránea por la generación de
residuos sólidos y efluentes u otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por la
generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgo de alteración de la fauna y la flora.
- Riesgo de alteración del paisaje natural.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Riesgos de exposición de terceros a peligros asociados
a la obra.
- Ejecutar las medidas indicadas en las ETAGs.
- Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Informar anticipadamente sobre los trabajos a realizar a los afectados
directos y la población aledaña; y realizar delimitaciones de seguridad en
sitios donde frecuenta el movimiento de transeúntes, a fin de evitar la
exposición de terceros al peligro.
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Cuadro 9. Medidas de Mitigación (2/2). “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Operación
Actividades Impactos Negativos Mitigación
Funcionamiento de las
instalaciones eléctricas:
- Pruebas pre
operativas.
- Pruebas individuales.
- Pruebas funcionales y
Puesta en Servicio.
- Mantenimiento
preventivo:
electromecánico, de
obras civiles, de áreas
verdes, de dispositivos
de seguridad y
prevención de
incendios,
mantenimiento de
campos
electromagnéticos.
- Mantenimientos
correctivos.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos
y el agua superficial, por la erosión y arrastre
de materiales.
- Riesgo de alteración de la calidad de los suelos
y el agua superficial y subterránea por la
generación de residuos sólidos y efluentes u
otros líquidos.
- Riesgo de alteración de la calidad del aire por
la generación de ruidos, polvo y gases.
- Riesgos de accidentes laborales.
- Riesgo de generación de molestias a terceros.
- Potencial afectaciones a la salud y seguridad
por la exposición a campos Electromagnéticos.
- Ejecutar Manejo ambiental y social de la operación de las Instalaciones (ver
ítem 11.1.4).
- Ejecutar el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - ISE – 29.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IPE – 45.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IPL – 05.
- Instrucción de Procedimientos Generales - ANDE - IE/GT – 07.
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11.1.1 Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs)
El objetivo de las ETAGs es que la ejecución del proyecto en todas sus fases, no produzca
cambios ambientales nocivos significativos por las actividades relacionadas con la
construcción de las obras.
Además, asegurar que la Contratista y la Supervisión Ambiental y Social de la obra
dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones innecesarias
en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las
actividades derivadas de la construcción o de la operación y mantenimiento de las obras
ejecutadas.
Las ETAGs contiene XVIII capítulos donde se mencionan las medidas que la Contratista
debe cumplir, aquellas que corresponden al proyecto son las siguientes:
• Medidas para la limpieza de la franja de servidumbre (líneas aéreas) y despeje (líneas
subterráneas).
• Programa de información pública y educación ambiental al personal.
• Habilitación de caminos de acceso.
• Procedimiento por hallazgo de piezas de valor histórico.
• Medidas de protección del medio biológico.
• Medidas de control de la erosión.
• Medidas para la disposición de residuos
• Medidas de control de la emisión de polvos, gases y ruidos.
• Medidas para la restauración de áreas.
• Instalación de campamento obrador, patio de maquinarias, talleres.
• Programa de señalización.
• Relacionamiento con terceros.
• Programa de salud y seguridad.
• Medidas de protección a las áreas de préstamo.
• Programa de compensación socioambiental.
Responsable: la Contratista, deberá implementar las ETAGs y el PGAyS aprobado por
el MADES, a través de un responsable ambiental designado. Dentro del Primer mes de
emitida la Orden de inicio de los trabajos, el Representante Legal de la Contratista, bajo
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Declaración Jurada, deberá presentar a la Supervisión Ambiental de la ANDE el
cronograma de visitas que el Responsable Ambiental realizará a la obra mensualmente,
donde deberá ser detallada los días de visitas a la obra y que deberá ser en forma semanal.
11.1.2 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
La Política de Seguridad, actualmente vigente en ANDE, fue elaborada por la Comisión
Especial de Seguridad en junio de 1997, y aprobada por Resolución del Consejo el 3 de
septiembre de 1997.
Para la aprobación de la Política de Seguridad en ANDE fue considerada la necesidad de
poner en vigencia oficial un Manual y las reglamentaciones que contemplen la filosofía
y la política que regulan la seguridad en la Empresa, cuyos enunciados signifiquen la
protección de cada trabajador, la de los compañeros de tareas, las instalaciones de la
ANDE y la de terceros, dentro de una segura relación de trabajo.
Con la vigencia de la Ley N° 5.804/2017, en su Art. 57 menciona que las entidades
públicas y privadas que habiliten proyectos constructivos o liciten obras de todo tipo,
exigirán para tales efectos la obligatoria incorporación del Plan de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Todo funcionario, empresas contratista y personas contratadas temporalmente, están
obligadas a cumplir la política de seguridad en ANDE.
11.1.3 Programa de Compensación Socio ambiental
De manera a compensar los potenciales impactos negativos generados por el Proyecto, se
tiene previsto un Programa de Compensación Socio ambiental, el costo del programa será
del 20 % del costo total del Plan de Gestión Ambiental establecida en la lista de cantidades
de la obra20.
20 LPI N° 1542/2019. Lote 2.
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Este programa contempla actividades relacionadas con restauración de áreas de interés
local (espacios públicos) o apoyo a la comunidad del área de influencia del Proyecto, que
pueden ser parquización, iluminación, arborización, hermoseamiento, arreglo de
infraestructura, equipamiento, abastecimiento de agua para una comunidad,
mejoramiento de caminos vecinales, como construcción de caminos empedrados,
puentes, sistemas de drenajes; estas actividades serán encaminadas con las
Municipalidades y considerando a la comunidad cercana al proyecto como parte
integrante del ambiente.
Además, se tiene previsto la adquisición de Certificado de Servicios Ambientales (CSA),
por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la inversión de acuerdo al cronograma
de ejecución de la obra. La adquisición de CSA, corresponde a las obras consideradas de
alto impacto ambiental21 y fue desarrollado en el punto 6 – “Adquisición de certificados
de servicios ambientales”.
11.1.4 Manejo ambiental y social de la operación de las Instalaciones
Cuadro 10. Acciones para la etapa de operación
Actividades Dependencia
responsable
Tareas específicas inherentes a las
actividades
Control de
Operación de las
Instalaciones
División de Operación
de la Gerencia Técnica
- Operación de las Instalaciones.
- Registrar las actividades realizadas en
las instalaciones cualquiera sea su
naturaleza.
- Alertar sobre actividades, eventos o
condiciones de las instalaciones a las
dependencias responsables.
Mantenimiento
preventivo
electromecánico
División de
Mantenimiento de
Transmisión y sus
dependencias
competentes
(Gerencia Técnica)
- Inspección, pruebas, reparaciones.
- Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el
mantenimiento.
- Efectuar el análisis físico-químico y
cromatográfico de aceites aislantes de
equipos, elaborando conclusiones y
recomendaciones sobre el resultado de
los mismos.
Mantenimiento de
estabilidad de
obras civiles
División de
Mantenimiento de
Transmisión - Dpto. de
- Inspección, pruebas, reparaciones.
- Gestión para adecuación del sitio.
21 Resolución N° 81/19.
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Actividades Dependencia
responsable
Tareas específicas inherentes a las
actividades
Transmisión y Dpto. de
Obras Civiles (Gerencia
Técnica).
- Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el
mantenimiento.
Mantenimiento de
dispositivos de
Prevención y
Extinción de
Incendios y
condiciones de
seguridad en el
trabajo.
Oficina de Seguridad
Ocupacional
- Inspeccionar y evaluar las condiciones
de seguridad en los locales de trabajo y
recomendar las medidas necesarias de
prevención de accidentes.
- Controlar los diversos sistemas de
protección contra incendios.
- Gestionar la adquisición de equipos de
seguridad.
- Distribuir y reponer los medicamentos
de primeros auxilios.
Mantenimiento de
Infraestructuras
(Obras civiles)
Departamento de Obras
Civiles de Transmisión
e Infraestructura
- Ejecutar y fiscalizar el mantenimiento de
las obras civiles y de infraestructura de
las instalaciones de generación y
transmisión.
- Verificar el funcionamiento de las
instalaciones y manuales de
mantenimiento de las obras civiles y de
infraestructura de las instalaciones de
generación y transmisión.
Medición de
Campos
Electromagnéticos
y ruidos
Departamento de
Supervisión y
Seguimiento Ambiental.
- Medición de CEM.
- Medición de ruidos.
11.2 Medidas de Monitoreo
El Plan de Monitoreo contiene los mecanismos para el control de la implementación
efectiva de las medidas de mitigación, que se describen en las ETAGs y el PGAyS
aprobado por el MADES; en el mismo se establecerán los indicadores de resultados,
medios de verificación y la frecuencia de monitoreo
El monitoreo se establece para las etapas de construcción y operación de las instalaciones
(Cuadro 11 y 12).
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Cuadro 11. Medidas de Monitoreo (1/2)
“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia
Educación
Ambiental al
personal de la
Contratista.
Elaboración de materiales didácticos.
Seminarios de capacitación a obreros.
Elaboración de materiales de apoyo de capacitación.
Envío del Currículo vitae del capacitador y del Programa
para aprobación.
Documento de aprobación del material didáctico.
Tríptico a colores y papel brillante.
Documento de aprobación del Currículo vitae en
Educación Ambiental del capacitador y del Programa.
Informe de capacitaciones con registro de participantes
y fotografías.
Copia del Material Informativo.
Puntual
Taller de
seguridad, higiene
y primeros
auxilios al
personal de la
Contratista.
Elaboración de materiales didácticos.
Seminarios de capacitación a obreros.
Elaboración de materiales de apoyo de capacitación.
Envío del Currículo vitae del capacitador y del Programa
para aprobación.
Documento de aprobación del material didáctico.
Tríptico a colores y papel brillante.
Documento de aprobación del Currículo vitae en
Seguridad e Higiene del capacitador y del Programa.
Informe de capacitaciones con registro de participantes
y fotografías.
Copia del Material Informativo.
Puntual
Información
Pública
Elaboración de material informativo.
Suministro de Información a la población cercana.
Suministro de información a las autoridades locales.
Habilitación de instrumento de quejas y reclamos.
Puestas al aire de avisos radiales con alcance
comunitario.
Documento de aprobación del material informativo.
Copia del Material Informativo.
Planillas, registros fotográficos, contraseñas de entrega
Formulario/Libro de anotación de quejas y reclamos
disponible en la oficina del obrador.
Documentos de realización de spot publicitarios.
Puntual y
continua.
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia
Habilitación de
caminos de acceso
Caminos de accesos en buen estado y con permiso en
caso de habilitación en propiedad privada.
Camino de acceso en buen estado.
Registro fotográfico.
Conformidad en caso de propiedades de terceros.
Continua
Limpieza de
Franja de
Servidumbre
Franja de servidumbre despejada conforme a las ETAGs,
y medidas empleadas conforme propuestas del PGAyS
aprobado por el MADES.
Registros fotográficos.
Informe sobre los dispositivos de alcantarillas
instaladas en áreas de humedales.
Registro de Medidas utilizadas en cruces de ríos,
pendientes, entre otros.
Informe sobre la limpieza realizada en zona de bosques.
Documento que respalde a los propietarios en la
afectación de la cobertura vegetal de su propiedad.
Continua
Hallazgo de
piezas de valor
histórico
Garantizar el rescate y protección del patrimonio
histórico cultural, arqueológico.
Registro fotográfico.
Reporte del hallazgo en caso que suceda durante la
etapa de construcción.
Puntual
Medidas para la
protección del
Medio Biológico
Inventario de árboles a ser afectados en la franja de
servidumbre.
Permisos gestionados ante el Municipio para el derribo
de árboles.
Informe del inventario de árboles y medidas adoptadas
para la disposición según las ETAGs.
Documento de comunicación a la Municipalidad o
autoridad competente.
Puntual
Medidas para el
control de la
erosión
Instalación de tubos de drenaje transitorias u otros
dispositivos acordes a las necesidades del terreno. Registro fotográfico de las medidas instaladas. Continua
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Construcción
Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia
Instalación del
obrador
Campamentos localizados según se indican en las ETAGs.
Campamentos con las condiciones indicadas en las ETAGs.
Patio de maquinarias, depósitos y talleres ubicados conforme
se indican en las ETAGs.
Documentación correspondiente a la ubicación de
las infraestructuras.
Registros fotográficos.
Puntual
Programa de
seguridad y salud
ocupacional
Botiquín de Primeros Auxilios.
Equipos de prevención de incendios.
Entrega de Equipo de Protección Personal (EPIs) al personal.
Condiciones óptimas de suelos, paredes y techos de los
servicios higiénicos (sexados), lavabos, duchas, vestuarios
serán continuos, lisos e impermeables (Decreto 14390/92).
Disponibilidad de agua potable.
Instalaciones sanitarias con sistema de tratamiento de
efluentes (pozo ciego/ cámara séptica).
Documentos del Plan de Salud y esquema de emergencia a la
vista.
Seguro social del personal.
Registro fotográfico de botiquín, equipos de
extinción de incendios, personal trabajando con los
EPIs, baños con condiciones de higiene,
Infraestructuras para alimentación (comedor) y
descanso del personal.
Planillas de registro de entrega de EPIs,
Documentos del Plan de Salud y esquema de
emergencia a la vista.
Documento de seguro social.
Fumigación.
Presenta Información de instituciones prestadoras
de salud en la zona.
Continua
Programa de
Señalización
Ambiental
Presencia de cartelería de: Identificación de la obra; Área de
trabajo; Acceso restringido; Entrada y salida de vehículos;
Hombres trabajando; Sitios de disposición de residuos; Usos
de elementos de seguridad industrial; Indicación de
condiciones de peligro; Ubicación de baños y vestuarios;
Ubicación de botiquín de primeros auxilios; Prohibición de
arrojar residuos y efectuar quemas.
Instalación de carteles en los sitios adecuados.
Registros fotográficos de cartelería instalada. Continua
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Etapa de Construcción
Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia
Manejo y
control de
residuos sólidos
Plan de Manejo de Residuos
Adquisición de Basureros ecológicos con tapa para el obrador
Limpieza de malezas
Limpieza de las instalaciones sanitarias
Basureros ecológicos instalados
Registros fotográficos de sectorización (orden) de
residuos y limpieza.
Documento de gestión adecuada de los residuos,
registro fotográfico.
Mensual
Control de la
Emisión de
polvos, gases y
ruidos
Riego oportuno para mitigar la generación de polvos
Respetar el horario de descanso de la población para la
ejecución de los trabajos (8:00 pm a 6:00 am)
Registro fotográfico.
Registro de mantenimiento de vehículos y
maquinarias.
Mensual
Relacionamiento
con terceros
Contratación de mano de obra local.
Municipio debidamente informado sobre la programación de
los trabajos.
Buen relacionamiento con la comunidad.
Listado del personal contratado de la zona.
Documento de información a la Municipalidad.
Planilla de atención de quejas y reclamos.
Puntual
Medidas para la
protección de
áreas de
préstamo
Presentación de Propuesta de áreas de préstamos: Ubicación
y Plan de restauración.
Documento de entrega de propuesta y Plan de
Restauración.
Licencia ambiental de Áreas de préstamo con
superficies a partir de 10.000 m3.
Documento de consentimiento y acuerdo con el
propietario en caso de áreas de préstamos con
superficie menor de 10.000 m3.
Puntual
Restauración de
áreas
Retiro y desmantelamiento de infraestructuras temporales.
Sitios desprovistos de residuos de la construcción.
Promover la revegetación de áreas afectadas.
Informes y registros fotográficos. Puntual
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Etapa de Construcción
Programa Indicadores Medios de Verificación Frecuencia
Programa de
Compensación
Socio-ambiental
Plan de compensación Socio ambiental implementado.
Propuesta del Plan de Compensación Socio
ambiental.
Documento de Aprobación del Plan.
Informe de Implementación del Plan aprobado.
Registro fotográfico.
Puntual
Adquisición de
Certificado de
Servicios
Ambientales
Presentación de documentos de aprobación por MADES.
Contrato de adquisición de servicios ambientales.
Acta de registro de transacción de adquisición de
servicios ambientales, copia fiel del MADES.
Antes del
término de
la obra
Con relación a las medidas a ser implementadas por la Contratista, la Supervisión Ambiental de la ANDE realizará el seguimiento las misma, y
cualquier observación será realizada a través del libro de obras ambiental habilitado.
El Responsable Ambiental de la Contratista, deberá presentar en sus informes mensuales las documentaciones mencionadas en el medio de
verificación según corresponda.
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Cuadro 12. Medidas de Monitoreo (2/2). “Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Operación
Ámbito Actividad Tareas
Dependencia
Responsable de las
tareas
Medios de
Verificación Frecuencia
Licencias
Ambientales Licencias Ambiental
Verificación de la copia (autenticada) de
la Licencia Ambiental y copia PGA en la
Subestación Yguazú.
Departamento de
Gestión de Licencias
Ambientales
Planilla de chequeo y
registro fotográfico
in-situ.
Continua
Mantenimientos
Mantenimientos
correctivos.
Mantenimientos
preventivos.
Mantenimiento de
instalaciones.
Informe o registro de mantenimientos. Operación Conforme
Cronograma
ANDE a
través de sus
Unidades
competentes
Dependencia
de la GT,
DSA
Seguridad,
Salud e Higiene
Laboral
1- Prevención de
Incendios
Verificación de extintores en lugares
visibles y accesibles al personal, salidas de
emergencia. Departamento de
Medicina Laboral
(Dirección de Recursos
Humanos) y la Oficina
de Seguridad Laboral
(Dirección de Recursos
Humanos)
Registro de actividad.
Orden del servicio.
Registros
fotográficos.
Anual
2- Seguridad del
personal, Salud
del personal
Verificación de EPIs de Operadores:
Zapatones, guantes, casco y Botiquín.
Verificar protocolo de Seguridad, Salud y
Contingencia.
Consultar sobre últimos cursos de
seguridad y primeros auxilios a
operadores.
Anual
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV MDI – YZU”
Etapa de Operación
Ámbito Actividad Tareas Dependencia Responsable de
las tareas
Medios de
Verificación Frecuencia
Seguridad,
Salud e
Higiene
Laboral
3- Señalizaciones y
Cartelería
Verificación de Cartelería en las
torres.
Iluminación del predio.
División de Mantenimiento de
Transmisión y el Departamento
de Obras Civiles y sus
respectivas dependencias
competentes.
Departamento de Servicios
Generales (Dirección de
Servicios Administrativos)
Registro de actividad.
Orden del servicio.
Registros
fotográficos.
Continua
4- Mantenimiento y
Adecuación del
Predio y Sala de
Maquinas
Verificación del buen
funcionamiento de las
instalaciones según normas
establecidas.
Continua
5- Seguridad y
Vigilancia
Controlar y evaluar
operativamente las actividades
relacionadas con la seguridad,
protección y custodia de personas,
bienes muebles e inmuebles.
Dpto. de Seguridad y Vigilancia Registro fotográfico.
Verificación in situ. Continua
6- Programa de
Fumigación del
Predio contra
insectos y
alimañas
Verificar las necesidades de
fumigación.
Elaborar cronograma de
fumigación
Departamento de Medicina
Laboral (Dirección de Recursos
Humanos)
Departamento de Servicios
Generales (Dirección de
Servicios Administrativos)
Registro de actividad
Orden de Servicio Continua
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“Línea de Transmisión 2 X 500 kV Margen Derecha Itaipu – Yguazú”
Etapa de Operación
Ámbito Actividad Tareas Dependencia Responsable de
las tareas Medios de Verificación Frecuencia
Gestión de
residuos y
limpieza
Gestión de Residuos
Sólidos, en forma
conveniente,
resultados del
mantenimiento de la
franja de
servidumbre.
Registro fotográfico
Informes.
División de Mantenimiento
de Líneas de Transmisión y
sus dependencias componentes
Documento de solicitud.
Planilla de registro. Continua
Manejo y control
de residuos
sólidos/Sustancias
peligrosas
Medidas temporales
para la contención de
pérdidas de aceites en
los equipos.
Análisis de aceites
laboratoriales.
Registro fotográfico de
medidas de
dispositivos de
contención de aceites
para caso de pérdidas.
Informe de resultados
Operación Continua/ Conforme
Cronograma
ANDE
Unidades
competentes
Dependencia
GT, DSA de
la GP.
CEM y sonido
1- Medición de
Campos
Eléctricos y
magnéticos.
2- Medición de
sonido.
Realizar las
mediciones de CEM y
Sonidos.
Departamento de Supervisión
y Seguimiento Ambiental –
Sección Seguimiento y
Medición Ambiental
Resultados de la medición.
Conforme a
cronograma
anual
El Control y seguimiento de las actividades mencionadas para la Etapa de operación del Proyecto está a cargo del Responsable Ambiental asignado
por la ANDE para esta Etapa.
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12. SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROYECTO
La Supervisión Ambiental estará a cargo del Departamento de Supervisión y Seguimiento
Ambiental, dependiente de la Dirección de Gestión Ambiental de la ANDE o según sea
el caso podrá ser una Supervisión Externa.
13. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL
13.1 Objetivo General
• Verificar el cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable al Proyecto, así como
los requisitos adicionales que se hallen contenidos en el Plan de Gestión Ambiental
propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental presentado al MADES.
13.1.1 Objetivos específicos
• Evaluar el grado de cumplimiento de las normativas aplicables al Proyecto.
• Verificar el grado de cumplimiento de los programas que constan en el Plan de Gestión
Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.
• Determinar hallazgos y no conformidades y proponer la adopción de medidas
correctivas.
• Presentar un Plan de acción, encaminado a levantar los hallazgos y no conformidades
que se detecten.
13.2 Responsables de la realización de la Auditoría
El Equipo Auditoría Ambiental de Cumplimiento del Plan de gestión Ambiental de la
ANDE.