Rakennustuotteiden
sertifiointi ja tuotehyväksyntä
FinnBuild 2014 / Tuotehyväksyntäklinikka
Miko Makkonen
VTT Expert Services Oy
2 2
Esityksen sisältö
Rakennustuotteita koskeva vaatimukset
Maankäyttö- ja rakennuslaki
Rakennustuoteasetus
Tuotehyväksyntälaki
CE-merkintä
ETA
Kansalliset hyväksyntämenettelyt
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonta
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
VTT-sertifikaatti
Käytettävyyslausunto
Yhteenveto
Linkit
3 3
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset
Suomen kansalliset säädökset
Maankäyttö- ja rakennuslaki, rakennustuotteen ominaisuudet
Olennaiset tekniset vaatimukset MRL 117§
Lujuus ja vakaus
Paloturvallisuus
Terveellisyys
Käyttöturvallisuus
Esteettömyys
Meluntorjunta ja ääniolosuhteet
Energiatehokkuus
Suomen rakentamismääräyskokoelma ohjeineen
Kansalliset säädökset varmistavat, että rakennukset ovat
turvallisia ja terveellisiä MRL 152§
4 4
Rakennustuotteita koskevat vaatimukset
EU:n rakennustuoteasetus (CPR)
Astui voimaan 1.7.2013 ja korvaa rakennustuotedirektiivin
Rakennustuotteet, jotka kuuluvat harmonisoidun
tuotestandardin piiriin tai joille valmistaja on hakenut
eurooppalaisen teknisen arvioinnin (ETA) on CE-merkittävä
Rakennustuoteasetuksen tavoitteena on
Saada tarkkoja ja luotettavia tietoja rakennustuotteiden
suoritustasoista ja ominaisuuksista
Mahdollistaa rakennustuotteiden sisämarkkinoiden
toteutumisen
Selkeyttää CE-merkinnän käyttöä
Harmonisoituja tuotestandardeja n. 440 kpl
5 5
Kansallinen laki eräiden rakennustuotteiden
tuotehyväksynnästä (1.7.2013)
Tuotehyväksyntä- ja kelpoisuuden osoittamismenettely
rakennustuotteille, joille ei ole harmonisoitua tuotestandardia
hEN tai haettu eurooppalaista teknistä arviointia ETA
Lakia (954/2012) täydentää tuotehyväksyntäasetus (555/2013)
Laki antaa kolme vaihtoehtoista menettelyä kansalliselle
tuotehyväksynnälle
Tyyppihyväksyntä
Varmennustodistus
Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
Lisäksi käytössä on rakennuspaikkakohtainen
varmentaminen
Vapaaehtoinen menettely valmistajalle, mutta sitoo
rakennusvalvontaa
6 6
CE-merkintä
CE-merkintä kertoo, että tuotteen ominaisuudet on
määritetty ja ilmoitettu EU:ssa sovitulla tavalla
Rakennustuotteen CE-merkintä ei kerro onko tuote
Suomen rakentamismääräysten mukainen
Rakennustuoteasetus eroaa monista muista
CE-merkintään liittyvistä direktiiveistä ja asetuksista
Käytettävyys on osoitettava suhteessa vaatimuksiin
erikseen
Maakohtaiset erot vaatimuksissa kuuluvat rakentamiseen
Suomessa rakentamismääräyskokoelma on
ensisijainen vaatimuskokoelma
7 7
Vaihtoehtoinen reitti CE-merkintään
Valtaosa rakennustuotteista CE-merkitään harmonisoitujen
tuotestandardien avulla
Kun rakennustuotteella tai tuotejärjestelmällä ei ole
standardia tai tuote poikkeaa standardista, on CE-merkintä
aina mahdollinen ETA-menettelyn kautta
ETA = European Technical Assessment
8 8
Näin ETAn hakeminen etenee
Valmistaja määrittelee tuotteen ja sen käyttökohteen
Selvitämme soveltuvan Eurooppalaisen arviointiperusteen eli EAD:n
(European Assessment Document), jossa olennaiset ominaisuudet
EAD:n perusteena voi olla:
European Technical Approval Guidelines (ETAG)
Common Understanding of Assessment Procedure (CUAP)
Aiemmin laadittu EAD
ETA laaditaan ko. EAD:n mukaisesti.
Sovimme valmistajan kanssa vaadituista testauksista ja arvioinneista
Suoritamme arviointikäynnin tehtaalle
Laadimme ETA-luonnoksen ja arviointiraportin
Luonnoksen ja arviointiraportin kommentointi ja lausuntokierros
Kommenttien käsittely, hyväksyminen, viimeistely ja julkaisu
Kun hyväksyntä on julkaistu, valmistaja CE-merkitsee tuotteen
rakennustuoteasetuksessa (CPR) määritellyn menettelytavan mukaisesti
9 9
Kansalliset hyväksyntämenettelyt
(I) Tyyppihyväksyntä
(II) Varmennustodistus
(III) Valmistuksen laadunvalvonnan varmentaminen
sekä
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
10 10
(I) Tyyppihyväksyntä
Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta
rakennuskohteen olennaisten teknisten vaatimusten
täyttymiseen
Perustuu ympäristöministeriön tuotekohtaiseen
tyyppihyväksyntäasetukseen
Asetukset julkaistaan YM:n verkkosivuilla
Ympäristöministeriön valtuuttama tyyppihyväksyntälaitos
myöntää tyyppihyväksynnän
Hyväksyntä on voimassa enintään 5 vuotta
11 11
(II) Varmennustodistus
Korvaavat aiemmin käytössä olleet varmennetut
käyttöselosteet
Soveltuu rakennustuotteille, joilla on vaikutusta
rakennuksen olennaisten teknisten vaatimusten
täyttymiseen.
Vaativammat tuotteet tyyppihyväksyntä
Vähemmän vaativat varmennustodistus
Soveltuvien tuoteryhmien arviointiperusteet hyväksytään
ympäristöministeriössä
Ympäristöministeriön hyväksymä toimielin antaa
varmennustodistuksen
Voimassa enintään 5 vuotta
12 12
(II) Varmennustodistus
Ympäristöministeriön julkaisemat varmennustodistuksen
arviointiperusteet (luettu 23.9.2014)
Paalujen kalliokärjet ja paalujen jatkokset
Kevytbetonielementit varmennustodistus
Puuelementit varmennustodistus
Sormijatkettu sahatavara arviointiperusteet
2-ja useampilamelliset pilarit ja palkit arviointiperusteet
Puurakenteiden liimatut terästanko- ja ruuviliitokset
Puurakenteiden leikkausrasitetut kiinnittimet ja liittimet
Rakennusten tiivistystarvikkeet
Porrasjärjestelmän arviointiperusteet
Palosuojatuotteet arviointiperusteet
Kattoturvatuotteet arviointiperusteet
13 13
(III) Valmistuksen laadunvalvonnan varmennus
Valmistaja ylläpitää tuotannon sisäistä laadunvalvontaa ja
testausta
Ympäristöministeriön hyväksymä laadunvalvonnan
varmentaja tarkastaa ja varmentaa laadunvalvonnan sekä
tarvittaessa testaa tai testauttaa tuotteita
Soveltuu tuotteille, jotka eivät kuulu tyyppihyväksynnän tai
varmennustodistuksen piiriin
14 14
Rakennuspaikkakohtainen varmentaminen
Koskee tuotteita, joilla ei ole CE-merkintää tai muuta
kansallista menettelyä
Rakennushankkeeseen ryhtyvän on selvitettävä
rakennuspaikkakohtaisesti, että rakennustuote täyttää sitä
koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos tuotteen
kelpoisuutta ei ole muutoin osoitettu.
Rakennusvalvontaviranomainen voi velvoittaa hankkeeseen
ryhtyvän osoittamaan, että rakennustuote täyttää sitä
koskevat olennaiset tekniset vaatimukset, jos on syytä
epäillä, että tuote ei niitä täytä. Rakennushankkeeseen
ryhtyvä vastaa tästä aiheutuvista kustannuksista.
15 15
VTT-tuotesertifikaatti
VTT-tuotesertifikaatti voidaan myöntää rakennustuotteille tai
-tuotejärjestelmille, jotka eivät ole CE-merkinnän piirissä tai jos
CE-merkitystä tuotteesta halutaan ilmoittaa lisäominaisuuksia/tietoja.
VTT-tuotesertifikaatti on vapaaehtoinen dokumentti, jossa esitetään
testituloksiin tai laskelmiin perustuvat tuotteen/tuotejärjestelmän
ominaisuudet ja tuotetta yleensä Suomessa koskevat vaatimukset.
VTT-tuotesertifikaatista on hyötyä tuotteen ominaisuuksien ja
vaatimuksenmukaisuuden osoittamisessa pääosin kotimaassa, mutta
myös vientikohteissa.
Sertifikaatti voidaan myöntää laajuudeltaan pitkänä tai lyhyenä.
Pitkä sertifikaatti laaditaan yleensä järjestelmätuotteille tai tuoteperheille.
Lyhyttä sertifikaattia käytetään, kun tuotteen vaatimusten ja/tai siitä
ilmoitettavaksi edellytettyjen ominaisuuksien määrä on vähäinen.
Tällä hetkellä voimassa olevia VTT-tuotesertifikaatteja on yli 400 kpl
16 16
Käytettävyyslausunto
VTT Expert Services Oy antaa lausuntoja käytettävyydestä
Käytettävyyslausunto perustuu Suomen
rakentamismääräyksiin
Verrataan keskenään tuotteen ominaisuuksia (CE-merkintää tai
muuta ominaisuusmäärittelyä), käyttötapaa ja
rakentamismääräyskokoelman vaatimuksia
Helpottaa käytettävyyden osoittamista eri viranomaisille
Arvioitu käytettävyys on hyvä apu myös rakennustuotteen
käytössä ja markkinoille viemisessä
17 17
Yhteenveto
CE-merkintä on pakollinen tuotteille, joille on harmonisoitu
tuotestandardi tai valmistaja on hakenut ETA:n
CE-merkki kertoo tuotteen suoritustasot, mutta ei kerro onko
tuote Suomen rakentamismääräysten mukainen
Kansalliset menettelyt (tyyppihyväksyntä, varmennustodistus,
laadunvalvonnan varmentaminen) huomioivat myös kansalliset
vaatimukset
Kansalliset menettelyt ovat vapaaehtoisia, mutta velvoittavat
rakennusvalvonnan hyväksymään k.o. tuotteen
VTT-tuotesertifikaatti ja Käytettävyyslausunto helpottavat
rakennustuotteiden vaatimuksen mukaisuuden osoittamista ja
huomioivat kansalliset vaatimukset
18 18
Linkit ja lisätiedot
VTT Expert Services Oy
http://www.vttexpertservices.fi/
hENhelpdesk (CE-merkkitietoa ja standardihaku)
http://henhd.multiedition.fi/www/fi/
Nando (ilmoitetut laitokset ja notifioinnit)
http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/index.cfm
Ympäristöministeriö (lainsäädäntö)
www.ymparisto.fi
Rakennustuoteasetus 305/2011
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:088:0005:0043:FI:PDF
VTT:n myöntämät sertifikaatit, ETA:t, tyyppihyväksynnät ja todistukset
www.vtt-todistus.fi
19 19
Kiitos
Lisätietoja
VTT Expert Services Oy
Miko Makkonen
Puh. 020 722 4827, 040 563 8573
www.vttexpertservices.fi
www.vtt-todistus.fi
PALVELUJA HUOMISEN
MENESTYKSEEN
www.vttexpertservices.fi