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Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I
Proyecto: CUARTOS DE ALQUILER
Ubicación: Calle Urano, Corregimiento Juan Díaz
Distrito de Panamá, República de Panamá.
Promotor: ANTERA GUERRA de CARDENAS
Diciembre, 2011
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
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Nº TEMA página
1.0 INDICE 5
2.0 RESUMEN EJECUTIVO 7
2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) persona a contactar; b) Números de teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e Nombre y Registro del consultor
8
3.0 INTRODUCCION 10
3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del EsIA presentado 10
3.2 Categorización: Justificar la categoría del EsIA en función de los criterios de protección ambiental
12
4.0 INFORMACIÓN GENERAL 16
4.1 Información sobre el Promotor (persona natural o jurídica), tipo de empresa, ubicación, certificado de existencia y representación legal de la empresa y certificado de registro de la propiedad, contrato y otros
16
4.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM y copia del recibo de pago, por los tramites de la evaluación.
16
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD 18
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 18
5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto
22
5.3 Legislación Normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o actividad
25
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad 28
5.4.1 Planificación 28
5.4.2 Construcción / Ejecución 29
5.4.3 Operación 30
5.4.4 Abandono 30
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 30
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación 31
5.6.1 Necesidades de servicios básicos (agua, energía, agua servidas, vías de acceso, transporte público, otros
31
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación), empleos directos e indirectos generados
31
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 32
5.7.1 Sólidos 32
5.7.2 Líquidos 33
5.7.3 Gaseosos 33
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo 33
5.9 Monto global de la inversión 33
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO 34
6.3 Caracterización del suelo 34
6.3.1 La descripción del uso del suelo 34
6.3.2 Deslinde de la propiedad 36
6.4 Topografía 36
6.6 Hidrología 36
6.6.1 Calidad de aguas superficiales 36
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6.7 Calidad de aire 36
6.7.1 Ruidos 36
6.7.2 Olores 37
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO 38
7.1 Características de la flora 38
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal (aplicar técnicas forestales reconocidas po0r ANAM
39
7.2 Características de la fauna 39
8.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO 39
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes 39
8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del plan de participación ciudadana)
39
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados 43
8.5 Descripción del paisaje 43
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS
43
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
45
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el Proyecto.
47
10.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 48
10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a cada impacto ambiental.
48
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 56
10.3 Monitoreo 50
10.4 Cronograma de ejecución 51
10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna 53
10.11 Costos de la Gestión Ambiental 53
11.0 AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL
12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
54
12.1 Firmas debidamente notariadas 54
12.2 Número de registro de consultor (es) 54
13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 57
14.0 BIBLIOGRAFIA 58
15.0 ANEXOS 59
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2.0. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto a desarrollar consiste en la construcción un edificio de dos plantas: en
planta baja 1 local comercial, 4 cuartos completos, 8 estacionamientos
vehiculares; en planta alta 2 cuartos completos (cuartos completos son aquellos
que tienen 1 recamara, servicio sanitario, sala-comedor, cocina, lavadero).
Con el presente Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, se demuestra que no
se afectará de manera significativa con este proyecto, ni presenta riesgos a la
salud y al ambiente ya que todas las acciones están dentro de las Normas y Leyes
vigentes en la República de Panamá.
Este proyecto representa un aporte a la comunidad al brindar mas facilidades
comerciales al sector, como también mas soluciones habitacionales que tanto se
necesitan, se generan empleos directos e indirectos. El terreno tiene una
superficie de 600.00 m², ubicado en la calle “B”, Sur hacia el Corredor Sur,
corregimiento Juan Díaz, Panamá, Panamá, codificado con una Zonificación R1B-
C-2 el cual permite perfectamente el desarrollo de este proyecto.
Actualmente este terreno está completamente baldío pero cuidado por la dueña
para que se sea criadero de alimañas y otras plagas, completamente plano e
intervenido por la acción humana desde mucho tiempo atrás. Se realizó una
consulta ciudadana en la cual los vecinos están de acuerdo con el proyecto y mas
que se trata de una persona responsable que desarrollaran este proyecto.
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2.1– Datos generales de los promotores del proyecto
Promotora del Proyecto:
Sra: ANTERA GUERRA DE CARDENAS
C.i.p. 4-111-534
Persona a contactar:
Arq. Omar Cedeño A. c.i.p. 2-132-455, teléfonos 233-1337, 6676-4229
correo [email protected]
Consultor:
Ing. David Arauz, Ingeniero Civil y Sanitario IAR 035 097
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3.0 INTRODUCCIÓN.
Con el desarrollo de este proyecto se logra aprovechar una oportunidad para la
promotora ya que este terreno está muy cerca del Corredor Sur, en lugar en
donde la demanda habitacional de alquiler es muy elevada, en este sector de la
ciudad se están desarrollando diversos negocios, empresas, fabricas y otras
actividades comerciales. En este momento se tiene el Anteproyecto el uso de
suelo y el plano respectivo; solo falto la aprobación del presente Estudio de
Impacto Ambiental. Este terreno es completamente apto para el desarrollo o
construcción de este proyecto, plano, sin fauna ni flora de consideración,
estratégicamente ubicado y con muchas actividades comerciales cercanas. El
proyecto cumplirá con todas las Normas y Leyes vigentes en la República de
Panamá.
El promotor se propone desarrollar el mejor proyecto posible, apoyando la
economía del sector, mejor la estética del lugar, creando empleomanía,
diversificando su actividad comercial y esperando que la redituabilidad de la
inversión sea provechosa y apropiada.
3.1- Alcance, objetivos, metodología, duración e instrumentación del
proyecto.
El alcance y objetivo:
Lograr que la Dirección de Evaluación y ordenamiento Ambiental analice el
presente Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I y la aprobación
correspondiente
Cumplir con todas las Leyes y Normativas vigentes en la República de
Panamá, para estos proyectos.
Que este proyecto sea un aporte y factor positivo en el entorno y la
economía.
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Metodología:
La metodología seguida en el desarrollo del presente Estudio de Impacto
Ambiental, Categoría I, Etapa de Planificación:
Reuniones con el Promotor para acordar todo lo referente a información,
datos, condiciones, honorarios.
Levantamiento de toda la información necesaria, para desarrollo del EIA.
Coordinación con el equipo (arquitecto, ingeniero, ambientalistas)
Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental
Metodología del Estudio de Impacto Ambiental presentado
El presente Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, una vez sometido en las
oficinas de la Autoridad Nacional del Ambiente para su evaluación se cumplirá
con los siguientes pasos:
Admisión (5 días hábiles como duración máxima)
Evaluación y análisis ( 10 días como máximo en este proceso)
Decisión (3 días hábiles como máximo)
Aprobado el presente Estudio de Impacto Ambiental mediante la Resolución
respectiva, se procederá con los siguientes pasos:
Desarrollo del plano del proyecto
Aprobación del plano del proyecto en las oficinas de Ingeniería Municipal.
Permiso de Construcción
Construcción del proyecto
Permiso de Ocupación
Permiso de Ocupación en el Ministerio de Salud
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3.2. Categorización del presente Estudio de Impacto Ambiental
Se consideran los cinco (5) criterios de protección ambiental del “Decreto Nº
123 del 14 de agosto de 2009” , para determinar, ratificar, modificar y revisar la
categoría de los Estudios de Impacto Ambiental:
Criterio 1: Este proyecto no genera o presenta riesgos para la salud de la
población, flora, fauna y sobre el ambiente en general se consideran los siguientes
factores:
1. No se genera, recoge, almacena, transporta de residuos industriales, así
como sus procesos de reciclaje.
2. No se genera efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o
sus combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos
permisibles establecidos en las normas de calidad ambiental.
3. No se presentan ruidos vibraciones y/o radiaciones con frecuencia o
sostenidos.
4. No se generan, recogen, disponen o reciclan residuos domésticos
domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario a la
población.
5. No se generan gases o partículas en la acción propuesta
6. No existe riesgo de proliferación de patógenos o vectores sanitarios.
Criterio 2: No se genera o presenta alteraciones significativas sobre la calidad y
cantidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la
diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial,
considerando los siguientes factores:
1. No se altera el estado de la conservación de los suelos
2. No se altera los suelos
3. No se registra erosión de suelos
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4. No se registrará perdida de fertilidad de los suelos adyacentes a la acción
propuesta
5. No se registrará inducción del deterioro del suelo por causas tales como
desertificación, generación o avance de dunas o acidificación.
6. No se acumulará sales y/o vertidos de contaminantes sobre el suelo.
7. No se alterará especies de flora y faunas vulnerables, amenazadas,
endémicas con datos deficientes o en peligro de extinción.
8. No se alterará el estado de conservación de especies de flora y fauna
9. No se registrará introducción de espacies de flora y fauna exóticas que no
existen previamente en el territorio involucrado.
10. No se promoverá actividades extractivas, de explotación o manejo de fauna,
flora u otros recursos naturales.
11. No se presentará o generará algún efecto adverso sobre la biota,
especialmente la endémica.
12. No existen bosques nativos
13. No existen especies endémicas
14. No se alterará la representatividad de las formaciones vegetales y
ecosistemas a nivel local, regional o nacional.
15. No se promoverá la explotación de la belleza escénica declarada
16. No se extraerá, explotará o manejo de fauna y flora nativa
17. No se registrará efectos sobre la diversidad biológica
18. No se alterará los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua.
19. No se modificará los usos actuales del agua
20. No se alterará cuerpos o cursos de agua superficiales, por sobre caudales
ecológicos
21. No se alterará cursos o cuerpos de aguas subterráneas
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22. No se alterará la calidad y cantidad del agua superficial, continental o
marítima y subterránea.
Criterio 3: No se genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos
que dieron origen a un atea clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico,
estético y/o turístico de la zona, se consideran los siguientes factores:
1. No se afectará o explotará recursos naturales que se encuentran en áreas
protegidas
2. No se generará nuevas áreas protegidas
3. No se modifica áreas antiguas protegidas
4. No se perderán ambientes representativos y protegidos
5. No se afectará, intervendrá o explotará territorios con valor paisajístico y/o
turístico declarado
6. No se obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado
7. No se modifica la composición del paisaje
8. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas
Criterio 4: No se genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de
comunidades humanas y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. Análisis de
efectos, características
1. No se registrará inducción a comunidades humanas que se encuentren en
el área de influencia directa del proyecto a reasentarse o reubicarse,
temporal o permanentemente
2. No se afectará grupos humanos protegidos por disposiciones especiales
3. No se transformará las actividades económicas, sociales o culturales con
base ambiental del grupo o comunidad humana local
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4. No se obstruirá el acceso a recursos naturales que sirvan de base para
alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas
aledañas.
5. No se generará procesos de ruptura de redes o alianzas sociales
6. No se generaran cambios en la estructura demográfica local
7. No se alterará sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural
8. No se generarán nuevas condiciones para los grupos o comunidades
humanas.
Criterio 5: No se genera o presenta alteraciones sobre sitios declarados con valor
antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural así
como los monumentos, y se consideran los siguientes factores
1. No se afectará, modificará o deteriorará algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica
2. No se registrará extracción de elementos de zonas donde existan piezas o
construcciones con valor histórico, arquitectónico o arqueológico
3. No se afectará los recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de
sus formas.
DE LA CATEGORIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El Estudio de
Impacto Ambiental Categoría I, de este proyecto se identifica en la lista taxativa
prevista en el Artículo 16 del Reglamento que puedan generar impactos
ambientales negativos no significativos y que no conllevan riesgos ambientales
significativos
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4.0. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
4.1 Información general del Promotor del Proyecto:
Promotora del Proyecto:
Sra: ANTERA GUERRA DE CARDENAS
C.i.p. 4-111-534
Teléfono: 6697- 9045
4.2. Paz y Salvo emitido por el Despacho de Finanzas de ANAM
En la sección de Anexos de este Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se
adjunta el Paz y Salvo correspondiente a la persona natural promotora del
proyecto emitido en las oficinas de la ANAM.
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5. 0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA Y ACTIVIDAD 5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación:
Cumplir con todas la Normas, Leyes y otras Regulaciones vigentes en la
República de Panamá con proyectos de estas características. Este proyecto
consiste en la construcción de un edifico para cuartos del alquiler en dos plantas y
un local comercial para comercio de barrio en la planta baja, cumpliendo con las
Normas y regulaciones vigentes para estas construcciones.
Área abierta Área cerrada
Planta baja 218.71 240.79
Planta alta 14.88 91.20
Área del lote 600.00 m2
Zonificación R1B-C1
Finca: 41723, lote 92-9
Ciclo de vida del proyecto
Para el desarrollo planificado de este proyecto se debe cumplir con las diferentes
etapas del Ciclo de Vida de todo proyecto, las cuales se presentan como sigue:
Planeación (pasos)
Detección de oportunidad
Formalización de la tenencia de tierra
Contratación de los profesionales que desarrollaran el proyecto
Diseño y aprobación del Anteproyecto
Presentación del Estudio de Impacto Ambiental
Desarrollo de planos y Especificaciones, aprobación de los mismos
en Ingeniería Municipal
Contratación de la empresa constructora
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Ejecución o construcción
Permisos correspondientes y de construcción
Ejecución de la obra civil
Consecución del Permiso de Ocupación, cumplirá con todas las
Leyes vigentes en la República de Panamá
Operación del proyecto
Permiso de Operación en el Ministerio de Salud
Actividad responsabilidad del propietario
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5.2. Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala, coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto.
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Local
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Las coordenadas fueron obtenidas con GPS navegator, marca Garmin etrex-
Vista-HCx, sus precisiones están dentro del metro por sistema WAAS
Punto Nº 1 (frontal, lateral izquierdo) 17 p 0673063
UTM 0999841
Punto Nº 2 (frontal, lateral derecho) 17p 0673071
UTM 0999837
Punto Nº3 (posterior, lateral derecho) 17p 0673063
UTM 0999804
Punto Nº4 (posterior, lateral izquierdo) 17p 0673068
UTM 0999801
En la parte frontal del lote se ubica la calle “B” Sur hacia el Corredor Sur,
Corregimiento Juan Díaz.
5.3. LEGISLACIÓN Y NORMAS TECNICA AMBIENTALES
Decreto ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009
Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998. (Ley General de Ambiente de la República de
Panamá)
Es competencia de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), la evaluación de
los Estudios de Impacto Ambiental y emitir las resoluciones respectivas, así como
dictar el alcance, las guías y los términos de referencia para la elaboración,
presentación de las declaraciones, evaluaciones y EIA (numerales 9 y 10 del
Articulo Nº 7).
Se establece la red de unidades ambientales sectoriales, creadas y coordinadas a
través de la ANAM, integrada por los responsables de las unidades ambientales
de las autoridades competentes, organizadas o que se organicen, como árgano de
consulta, análisis y coordinación intersectorial para la evaluación de Impacto
Ambiental (Articulo Nº 23)
El proceso de evaluación de Impacto Ambiental conlleva tres etapas
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Presentación del EIA en la ANAM, según se trate de actividades, obras o
proyectos contenidos en la lista taxativa que reglamenta este Capitulo.
Evaluación de EIA y su aprobación; el seguimiento, control, fiscalización y
evaluación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) y de
la resolución de aprobación (Articulo Nº 24
Los EIA deben ser elaborados por personas idóneas, independientes de
los promotores de la actividad, obra proyecto y debidamente certificados
por la ANAM (Articulo Nº26)
Normas técnicas y ambientales que regulan el sector y el proyecto
Constitución Nacional
Leyes
Ley Nº 22 de 27 de junio de 2006”Por la cual se regula la Contratación
Pública y dictan otras Disposiciones”
Ley Nº 44 de 5 de agosto de 2002”Por la cual se establece el Régimen
Administrativo Especial para el manejo, protección y conservación de las
cuencas hidrográficas de la República de Panamá.
Ley Nº 24 de 7 de junio de 1995 “Por la cual se establece la Legislación de
la vida silvestre en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”
Ley Nº 14 de 5 de mayo de 1982 “Por la cual se dictan medidas sobre
custodia, conservación y administración del Patrimonio Histórico de la
Nación.
Ley Nº 1 de 3 de febrero de 1994 “Por la cual se establece la Legislación
Forestal de la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”
Ley 5 del 28 de enero de 2005 sobre Delito contra el Ambiente.
Decretos Ejecutivos
Decreto Ejecutivo Nº 209 de 5 de septiembre de 2006 “Por el cual se
reglamenta el Capitulo II del Titulo IV de la Ley 41 de julio de 1998. General
de Ambiente de la República de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo
59 de 2000”
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Decreto Ley Nº 35 del 22 de septiembre de 1996 “Decreto Ley que señala
disposiciones sobre el uso de aguas”
Decreto Nº 255 del 18 de diciembre de 1998. Sobre mantenimiento de
maquinaria pesada.
Decreto Gabinete N1 68 del 31 de marzo de 1970. Centraliza la
responsabilidad de atender los riesgos profesionales en la Caja de Seguro
Social (CSS), para los servicios públicos y privados.
Decreto Ejecutivo Nº 160 del 7 de junio de 1993. Movilización de Vehículos
y Maquinarias de alto riesgo de acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 10
del 24 de enero de 1989.
Decreto Ejecutivo Nº 23 de 1967, Protección de la Vida Silvestre.
Decreto 150 de 1971. Ruidos Molestos.
Decreto 252 de 1971. Legislación laboral reglamento de seguridad e
higiene en el trabajo.
Resoluciones
Resolución Nº 96 de 16 de Noviembre de 1996
Resolución Nº AG-0292-01 de 10 septiembre de 2001. Manual Operativo de
Evaluación de Impacto Ambiental.
Resolución Nº 124 de 20 de marzo de 2001. MICI. Reglamento Técnico
DGNTI-COPINIT-43-2001 Higiene y Seguridad Industrial para el control de
la contaminación atmosférica en ambientes de trabajo producida por
sustancias químicas.
Resolución Nº CDZ 10/98 y CDZ 003/99CBP. Del Consejo de Directores de
Zonas del CBP del Reglamento de las Oficinas de Seguridad.
Resolución Nº 505 del 6 de octubre de 1999.MICI. Reglamento Técnico
DGNTI-COPANIT-45-2000. MICI .Higiene y Seguridad Industrial en
ambientes de trabajo donde se generen vibraciones
Resolución Nº AG-0235-2003 de 12 de junio de 2003, por la cual se
establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica,
para obras de desarrollo, infraestructura y edificaciones.
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Manuales
Manual de Especificaciones Ambientales
Compendio de Leyes y Decretos para la Protección del Medio ambiente y
otras disposiciones aplicables.
5.4. Descripción de las fases del proyecto
El proyecto “CUARTOS DE ALQUILER”, es presentado por la Señora ANTERA
GUERRA DE CARDENAS, mujer, panameña, mayor de edad, con cedula de
identidad personal 4-111-534, propietaria de la finca Nº 41723, inscrita
originalmente al tomo: 993, folio: 452, de la sección de la propiedad, provincia de
Panamá, actualizada al documento Redi Nº 326053 de la misma sección, con
fecha de adquisición: 12 de marzo de 2002; que esta finca consiste en un lote de
terreno marcado con el numero Nº 92-9, con una superficie de 600.00 m2, ubicado
en la calle B Sur, ciudad Radial, corregimiento Juan Díaz, Distrito de Panamá, en
donde se desarrollará el proyecto.
Colindantes:
Norte: linda con LA CALLE B Sur y mide 12.73 m
Sur : linda con el lote 92-6 y mide 12.50 m
Este: linda con el lote 92-8 y mide 40.80 m
Oeste: linda con los lotes 92-10 y 92-13 y mide 49.22 m
5.4.1. Planificación:
Es la etapa que se desarrolla después de la detección de la oportunidad de una
inversión redituable, preinversión (estudios económicos) y se compone de los
siguientes pasos:
Diseño y aprobación del Anteproyecto
Presentación del Estudio de Impacto ambiental a la ANAM
Desarrollo de planos, especificaciones, presupuestos
Aprobación del plano de construcción
Presupuesto final de la construcción
Contratación de la empresa constructora
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5.4.2. Construcción o Ejecución (pasos)
Obtener el Permiso de Construcción
Tramitar las conexiones de luz, agua y teléfono de manera provisional
Contratación de la empresa construcción
Actividades de la construcción:
Construcción de Caseta para guardar materiales y herramientas
Construcción de cerca perimetral de metal, que pueden ser anuncios
publicitarios.
Instalación de servicios sanitarios temporales
Construcción de recuadro para determinar niveles y linderos
Construcción de fundaciones (incluye excavación, vaciado de hormigón,
bloques rellenos y relleno de tierra.
Construcción de columnas (incluye excavación, vaciado de fundaciones y
relleno), se llega hasta el pedestal
Construcción de vigas sísmicas
Construcción de encofrado de losa
Construcción de escalera
Instalación de la primera etapa de electricidad, plomería que consiste en
tuberías y otros accesorios
Vaciado de losa de concreto
Construcción de techo completo
Bloqueo de paredes externas incluye vigas de amarre, dinteles, alfeizar.
Repello interior y exterior
Instalación de artefactos eléctricos y de plomería
Colocación de puertas y ventanas
Construcción de muebles
Pintura general
Limpieza total
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5.4.3. Operación
Se tramita el Permiso de Ocupación y el Permiso de Operación, en esta etapa
el promotor ocupará el edificio y desarrollará actividades comerciales, se obtiene
el Permiso Ocupación en las oficinas de la Dirección de obras y Construcciones
Municipales y el Permiso de Operación en el Ministerio de Salud.
5.4.4. Abandono
Para este tipo de estructura se fija la etapa de abandono de 25 a 30 años con un
plan de mantenimiento adecuado y manteniendo las actividades para la cual fue
diseñado este edificio.
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
Consiste en la construcción de un edificio para cuartos de alquiler, 4 en planta
baja, dos en planta alta como también un local comercial C-1 (comercio de barrio)
que cumpla con todos los requisitos, Normas y Leyes vigentes en la República de
Panamá. El edificio a desarrollar se terminará por completo en un lapso de 6
meses y tendrá un costo de B/ 100,000 con toda la infraestructura necesaria, el
proceso de construcción será muy técnico y los materiales a utilizar serán
comunes de fácil adquisición en el mercado local.
Equipo a utilizar
Camiones volquetes
Niveladoras
Aplanadora
Palas mecánicas
Soldadoras autógenas
Cizallas
Cortadoras, de acero de baldosas y otras
Equipo de oficina
Herramientas manuales
Andamios
Grúa telescópica (de ser necesario)
Camiones de concreto
Tanques cisternas
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5.6. Necesidad de insumos durante la construcción y la operación
El contratista que ejecute este proyecto al igual que la promotora no tendrá
problemas con la adquisición de los insumos para el desarrollo de este proyecto
porque todos se pueden conseguir en el mercado local, también por que es
proyecto simple, de fácil ejecución.
Principales insumos: arena, cemento, piedra, barras de acero, tuberías,
madera, zinc, pintura, carriolas, artefactos de electricidad y plomería.
Generación de desechos: serán los característicos de la construcción,
restos de madera., caliche, pedazos de barras de acero, restos de acero
estructural, pedazos de alambres, clavos torcidos, los cuales serán
evacuados por el contratista, por eso la empresa contratista no mantendrá,
un 10% de la generación de los desechos de residuos en el área de trabajo
en lugar que no afecte a las personas o el ambiente para su traslado a
Cerro Patacón por la empresa contratista.
5.6.1. Necesidades de servicios básicos agua, energía, aguas servidas, vías
de accesos, transporte público, otros.
El proyecto contará con todos los servicios básicos (electricidad, agua potable,
telefonía, recolección de desechos), los cuales serán brindados por las empresas
estatales y privadas correspondientes. Las aguas residuales serán dispuestas al
alcantarillado del sector, las aguas pluviales se canalizaran hacia el sistema de
recolección de aguas pluviales. En esta área de la ciudad circulan transporte
públicos, privados, selectivos.
5.6.2. Mano de obra durante la construcción
Para esta etapa se contratará el siguiente personal:
Un profesional residente (Ing. o Arq.)
Un capataz
2 albañiles
2 reforzadores
3 ayudantes generales
Un electricista
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
32
Un ayudante de electricista
Un plomero
Un ayudante de plomero
Un soldador
Un ayudante de soldador
2 pintores
Un celador
Sub contratistas
Los beneficios indirectos por el proyecto se reflejaran en las casas comerciales en
donde se compren los materiales, vendedores ambulantes, restaurantes, el
Municipio de Panamá, por impuestos que se pagan.
Durante la Operación:
En la fase de operación se contratará solo una persona adicional para que pueda
servir para la actividad de almacenaje.
5.7. Manejo y disposición de los desechos en el proyecto
Durante la etapa de construcción del proyecto se generarán desechos comunes
papeles, plásticos, restos de comidas, etc. El contratista contratará personas que
recojan los desechos diariamente, los cuales se depositaran en envases
apropiados y un lugar que no permita la proliferación y acceso de alimañas ni
indigentes. En la etapa de operación el promotor contratará el personal que recoja
los desechos las veces que sea necesario, los cuales se depositaran en lugar que
no permita el acceso de alimañas, ni indigentes.
5.7.1. Sólidos:
En la etapa de construcción del proyecto se generaran muchos residuos sólidos
propios de la actividad de la construcción tales, pedazos de madera, pedazos de
barras de acero, sobrante solidificado de mezcla de concreto, básicamente a los
residuos de la construcción que se le denomina caliche, el cual es aceptado en
algunos lugares para rellenos, de no ser así el contratista lo depositará en el
relleno sanitario de Cerro Patacón.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
33
5.7.2. Líquidos:
Las aguas residuales producto de la actividad de la construcción no representan
ningún peligro, ni su volumen es considerable, producen cierta incomodidad en la
actividad pero se enviaran al sistema de alcantarillado existente en el área
atendida por Ministerio de Obras Públicas ya que en las calles a la cual tiene
acceso este terreno se tienen los desagües apropiados. En la etapa de
construcción el contratista proveerá de letrinas portátiles a los obreros, las cuales
serán limpiadas y se le dará el mantenimiento debido de acuerdo a un contrato
con una empresa que se dedica a esta actividad en esta ciudad. En la etapa de
operación de este proyecto se generaran poco residuos ya que será un deposito,
continuación del edificio existente.
Durante la fase de operación del edificio, la descarga de aguas residuales
cumplirá con los parámetros de descarga al sistema de alcantarillado sanitario
(según la Normas DGNTI –COPANIT 39-2000).
5.7.3 Gaseosos
En este proyecto no se generara una cantidad importante de gases que puedan
afectar a las personas o el ambiente, incluso en la parte frontal está la calle que
tiene una regular circulación vehicular.
En la etapa de operación, camiones pequeños y vehículos llegaran al taller, pero
no se generaran cantidades considerables de gases.
5.8. Concordancia con el uso de suelo:
El sitio del proyecto está clasificado o zonificado como R1B-C1, por el Ministerio
de la Vivienda o la asignación o uso de suelo. El uso de suelo permite el desarrollo
de este proyecto y permite estar en concordancia con el uso de suelo actual.
5.9. Monto global de la Inversión
El monto total de la inversión es aproximadamente de B/ 100,000.00
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
34
6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO
6.3. Caracterización del uso de suelo
El uso del suelo del área en donde se ubicará el proyecto en su momento fue para
uso residencial individual, actualmente el área en donde se realizará este proyecto
contiene una diversa y heterogénea actividad comercial de barrio. El uso potencial
de la zona, considerando el Plan de Desarrollo Urbano del Ministerio de la
Vivienda y la tendencia de crecimiento y desarrollo del área, es para proyectos
comerciales de Barrio.
6.3.1. Descripción del uso de suelo
Norma de Desarrollo Urbano: R1-B
Usos complementarios
Principal: Vivienda Unifamiliar, bifamiliar (una sobre otra) ,bifamiliar adosada
Complementarios: ninguno.
Densidad neta: 200 habitantes / hectáreas
Área mínima del lote: 600.00 m2 (Vivienda unifamiliar), 600.00m2 (vivienda
bifamiliar), 300.00 m2 (cada vivienda adosada)
Frente mínimo del lote: 20.00 m.l.
Fondo mínimo del lote: libre
Altura máxima (pisos): planta baja más 2 altos
Área de ocupación máxima: 50%
Área libre mínima: 50%
Retiro lateral:
Planta baja:
Adosada a la línea de propiedad con pared acabada hacia el vecino
2.50 m.l. en áreas habitables con aberturas
1.50 m.l. en área de servicio con abertura
Planta alta:
Adosada a la línea de propiedad con pared acabada hacia el vecino
2.50 m.l. con aberturas en áreas habitables
1.50 m.l. con pared ciega en área habitable.
1.50 m.l. en área de servicio con aberturas.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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Retiro posterior: 5.00 m.l.
Estacionamientos por vivienda: 2
Línea de construcción: la establecida o 5.00 m.l. mínimo a partir de la línea de
propiedad
Norma de Desarrollo Urbano: C-1
Comercial de intensidad baja o barrial
Usos permitidos
Principal: Comercios y servicios de barrio
Complementarios: ninguno.
Densidad neta: según la norma de la zona
Área mínima del lote: de acuerdo al área permitida de la zona
Frente mínimo del lote: 12.00 m.l.
Fondo mínimo del lote: libre
Altura máxima (pisos): según código de la zona
Área de ocupación máxima: 60%
Área libre mínima: 40%
Retiro lateral:
Con aberturas 1.50 m.l.
Adosamiento en P.B. + 2 altos (R2-A)
Adosamiento en PB + 3 altos (R2B, R-E, R-·)
Retiro posterior:
5.00 m.l. en R1-B; R2-A y R2-B
4.00 m.l. en R-3
2.5º m.l. en R-E
Estacionamientos por vivienda:
Según Normas residenciales o 1.0 por cada 60.00 m2, en uso comercial u oficina
Línea de construcción: la establecida o 2.50 m.l. mínimo a partir de la línea de
propiedad
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
36
6.3.2. Deslinde de la propiedad
la Señora ANTERA GUERRA DE CARDENAS, mujer, panameña, mayor de
edad, con cedula de identidad personal 4-111-534, propietaria de la finca Nº
41723, inscrita originalmente al tomo: 993, folio: 452, de la sección de la
propiedad, provincia de Panamá, actualizada al documento Redi Nº 326053 de la
misma sección, con fecha de adquisición: 12 de marzo de 2002; que esta finca
consiste en un lote de terreno marcado con el numero Nº 92-9, con una superficie
de 600.00 m2, ubicado en la calle B Sur, ciudad Radial, corregimiento Juan Díaz,
Distrito de Panamá, en donde se desarrollará el proyecto.
Linderos y medidas:
Norte: linda con LA CALLE B Sur y mide 12.73 m
Sur : linda con el lote 92-6 y mide 12.50 m
Este: linda con el lote 92-8 y mide 40.80 m
Oeste: linda con los lotes 92-10 y 92-13 y mide 49.22 m
6.4. Topografía
El proyecto se desarrollará en un terreno intervenido por el hombre desde mucho
tiempo atrás ya que existía una residencia y posteriormente se utilizaba como
estacionamientos vehiculares la topografía es plana (consta en las fotos).
6.6. Hidrología
En las inmediaciones del terreno no existen cuerpos de agua que afecten el
terreno, o de consideración
6.6.1. Calidad de aguas superficiales:
No aplica por no existir cursos de aguas permanentes en el terreno, ni en áreas
adyacentes.
6.7. Calidad del aire
En la zona no se observa la existencia de puntos de emisión de contaminantes. El
tráfico por el área se limita a emisiones por el tráfico vehicular que se da en esta
área semirural de la ciudad de Panamá, no existen fábricas u otros puntos de
emisión o actividad contaminante del aire. Se estima que la calidad del aire es
buena, se concluye con esto por que en los alrededores las actividades
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
37
mayormente, son residenciales en terrenos amplios y con mucha vegetación. Los
impactos sobre la calidad del aire se generaran durante la fase de construcción,
pero serán temporales intermitentes puesto que son causados por los niveles de
contenido de partículas de polvo en el aire provenientes de las actividades de la
construcción, el viento es norte predominante.
6.7.1. Ruido
El área en donde se ubica el proyecto no tiene afectaciones ambientales
considerables de ruidos ya que esta zona no están ubicadas industrias pesadas ni
actividades que originen ruidos de alta frecuencia, el tráfico vehicular es bastante
pesado, este si es motivo de ruido en el día. En la fase de construcción pueden
generarse ruidos provocados por el incremento de vehículos, equipos pesados a
utilizar; sin embargo, estos son de tipo temporal e intermitente y solo serán en la
fase inicial de la construcción.
Registros de las mediciones sonoras se realizó 5 de septiembre 2011 en el terreno
PTO HORA LECTURA (dB) OBSERVACIONES
1 12:00 m 80 78 81
Se perciben ondas sonoras de mediana y alta intensidad, ruidos del paso de vehículos principalmente, esta muestra se tomo en la parte frontal del terreno
2 2:00 p:m 82 80 75
Tomada al fondo del lote
Nota: la medición de ruidos fue realizada por ROCAYOL SAFETY &Industrial Center, Modelo del equipo Amprobe SM-20ª, Serial Nº 09110044, Fireware Versión V3.21 A-D, calibratión con patrón de sonido 94 db EXTECH. Last Calibratión: mayo 2010.
6.7.2. Olores
Durante la inspección de campo realizada no se detectó evidencias de olores
nocivos a la salud o de otra índole dentro del terreno o en sus alrededores. En
este terreno se instalará una actividad comercial que no genera olores que afecten
a las personas o el ambiente, cumpliendo con el uso de suelo vigente y las Leyes
y Normas de la República de Panamá.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
38
7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO
7.1. Características de la flora:
El área del proyecto carece de especies de flora comerciales, ni especies en
extinción o de aprovechamiento maderable, la flora autóctona del área del
proyecto según el Atlas Nacional de 1975 correspondía a un bosque perennifilio
tropical, el área en donde se desarrollará el proyecto no es utilizado actualmente
El área en donde se desarrollará el proyecto solo se encuentra maleza en pequeña cantidad, la
dueña se preocupa en mantenerlo limpio.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
39
7.1.1. Caracterización vegetal Inventario forestal
De todas las especies inventariadas, no es necesario talar algún elemento forestal
ya que dentro del área del proyecto no hay; se encuentra de muy reducida la paja en
una esquina que se describe a continuación.
Nombre Común Nombre científico Familia
Paja de gallina Eleunise indica Gramineae
7.2. Características de la fauna
A simple vista es notoria la ausencia de aves propias del sector solo se pudieran
observar aves de paso y en menor cantidad. Con respecto a los mamíferos
predominan aquellas que son característicos de sitios de intervención humana,
existen especies que toleran la presencia humana o han desarrollado hábitos que
permiten compartir espacios comunes como este, insectos, perros, gatos.
8.0. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes
En el terreno en donde se desarrollará el proyecto, tiene el uso de suelo o
zonificación R1B-C1, la zonificación en los alrededores también es R1B
básicamente
8.3. Percepción local sobre el proyecto obra o actividad (a través de un plan
de participación ciudadana).
Dentro de los requisitos del Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, del
proyecto “CUARTOS DE ALQUILER”, se ha realizado una PARTICIPACIÓN
CIUDADANA para explicar el proyecto a la mayor cantidad de personas posibles;
se entrevistaron 7 personas cercanas al lugar donde se construirá el proyecto,
escuchamos su opinión y obtuvimos la información que permita interpretar esta
consulta. Incluso de estas personas, 3 conocen a la promotora del proyecto todos
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
40
están de acuerdo a la construcción del proyecto, pero se niegan a firmar algún
papel o asistir a alguna reunión.
Conclusiones de la participación ciudadana: se entrevistaron a personas
cercanas al lugar del proyecto y todas estuvieron de acuerdo con el proyecto, pero
siempre y cuando se mantenga, que no afecte a los alrededores, que se generen
empleos y se de seguridad, están de acuerdo en que esto representa más
desarrollo al sector. Se presenta una lista de personas consultadas que
firmaron con su cedula en los anexos, se les dejó copia del papel que
firmaron.
A continuación se presenta la lista de las personas que, se les explicó el
proyecto, estuvieron de acuerdo con el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
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Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
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8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales. Se puede apreciar que estos
terrenos no forman parte de sitios históricos, arqueológicos o culturales de la
ciudad de Panamá.
8.5. Descripción del paisaje: semi urbano, mayormente conformado por
residencias, comercios de barrio, actividades comerciales informales también
edificios bajos
9.0. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
9.2. Identificación de los impactos: carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad
En este capítulo se determinara y describirá los posibles impactos que el proyecto
pudiese generar en su área de influencia directa (lotes colindantes), como en el
área de influencia indirecta (radio a centro de lote de +/- 500 m). En la
identificación de estos impactos, se consideró que el proyecto a desarrollar se
localiza en una zona de principalmente denominada uso residencial y pequeños
comercial. Sumado a los posibles impactos identificados, se consideraron
aquellos descritos por la población durante la encuesta realizada en el sector.
Se identificaron los siguientes:
Aire
Se prevén emisiones a la atmósfera generadas por la maquinaria utilizada en los
trabajos de la construcción ya que el terreno no necesita una gran nivelación para
las fundaciones y construcción del edificio. Se generaran partículas en
suspensión resultante del manejo de los agregados finos y del polvo disperso
durante los trabajos de construcción, pero serán negativos mínimos de corto
plazo y de carácter temporal.
Ruido
Generado durante los trabajos de construcción de la edificación. Molestias a los
funcionarios de los locales colindantes y transeúntes.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
44
Suelo
No se producirán escurrimiento de tierra y sedimentos hacia la vía B Sur, hacia
los tragantes pluviales. Contaminación por lavado de las mezcladoras de concreto,
derrame accidental de substancias como diesel, gasolina, pintura u otros
compuestos no se producirán de consideración.
Económico
Incremento de los escombros generados durante la construcción y desechos
sólidos que se produzcan durante la operación del proyecto. Incremento en los
desechos líquidos generados por el personal de construcción y por los nuevos
usuarios de comercios y viviendas. Generación de empleos y movimiento en la
economía local durante la Valorización del terreno y lotes circundantes.
Social
Incremento en el flujo vehicular del sector por el aporte de vehículos que hagan
uso de las nuevas instalaciones. Alteración del tráfico vehicular ocasionado por los
camiones que accedan al proyecto. Deterioro de las vías por sobrecarga de los
camiones. Afectación a terceros por el lodo dejado en la calle al ser trasportado en
las llantas de los camiones y suplidores durante los trabajos de construcción.
Salud Ocupacional
Sobre exposición de los trabajadores al ruido, polvo o sustancias químicas
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
45
El Cuadro No. 9.2 ordena la información anterior, agrupándola por el factor
ambiental impactado y de acuerdo a la fase del proyecto en que se presenten.
Cabe mencionar que todos los impactos descritos no presentan los efectos,
características o circunstancias previstas en los (5) Criterios de Protección
Ambiental, por lo que se reafirma el presente estudio dentro de la Categoría I.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
46
Cuadro No 9.2 Identificación de los Impactos
Factor Impacto
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Aire Emisiones a la atmósfera generado por la maquinaria Partículas en suspensión y el polvo disperso
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Ruido Generado durante los trabajos de construcción Molestias a los funcionarios y vecinos a la obra N
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Suelo Escurrimiento de tierra y sedimentos -Contaminación del suelo -Derrame de substancias químicas y/o combustibles
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Afectación a servicios Básicos
-Incremento de los escombros -Incremento de los desechos líquidos generados por el personal - Alteración del tránsito vehicular -Deterioro de las vías por sobrecarga
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Salud ocupacional
Sobre-exposición de los trabajadores al ruido, polvo, sustancias químicas
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Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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Durante la fase de operación se pueden dar impactos:
Medio físico
-Aire: Incremento de emisiones gaseosas generadas por los vehículos de
contratistas, proveedores y clientes.
-Ruido: Incremento de emisiones sonoras generadas por los vehículos de
contratistas, proveedores y clientes.
Medio socio-económico
Incremento en desechos sólidos generados por residentes y visitas.
Incremento al sistema de desechos líquidos generados residentes y visitas.
Incremento en el flujo vehicular del sector por residentes y visitas.
Generación de empleos fijos y ambulantes
Valorización del terreno y lotes circundantes.
9.4. Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto
Los impactos sociales y ambientales del proyecto a la comunidad se reflejan en:
Más puestos de trabajos en los locales de comercio y en las viviendas.
Aumento de la seguridad por la presencia de más gente y personal de
seguridad de los comercios y viviendas.
La presencia de nuevos usuarios demandando servicios básicos y
suntuarios mejorar las respuestas institucionales y de concesionarios.
Valorización de la propiedad.
Mayores oportunidades de ventas de las propiedades en desuso.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
48
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 10.1. Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a cada
impacto ambiental
En el ciclo de vida de todo proyecto de inversión se desarrollan una serie de
actividades que demandan la ejecución de acciones que pueden producir
impactos positivos y negativos en el inventario o componente de valores naturales,
físicos, económicos, culturales.
El proyecto viable ambientalmente será:
o Aquel que la valorización del efecto de impactos ambientales positivos sea
superior a los impactos negativos.
o Aquel que no requiera de medidas de mitigación y/o compensación que lo
haga inviable económicamente.
Cuadro No. 10.1. Medidas de Mitigación especificas
Factor/Impacto Medidas
Aire Durante la construcción se emitirán partículas de polvo, gases producto del transporte y la combustión de los motores del equipo pesado
Colocar una cerca perimetral en el área de trabajo que limite el paso de transeúntes y visitantes.
Cubrir los vagones de los camiones que transporten material dentro y fuera del proyecto.
Mantener las zonas descubiertas o desprovistas de vegetación húmedas entre tanto duren las actividades de limpieza y circulación del equipo, y cuando así se requiera.
Mantenimiento periódico y efectivo de la flota de vehículos, maquinaria y equipo pesado.
Apagar aquellas maquinarias o equipos que no estén siendo utilizados.
Proporcionar al personal del equipo de protección auditivo requerido para aminorar la intensidad de ruido.
Suelo Acumulación de desechos en el área, alteración de las propiedades del suelo debido a fugas durante el abastecimiento de combustible de vehículos en el área.
Realizar cambio de aceite y recarga de combustible lugares debidamente registrados para este propósito
Se evitará la fuga de combustible al suelo, impidiendo la filtración y la posible contaminación
Retirar periódicamente los desechos que se generen dentro del área del proyecto, a fin de evitar la acumulación durante la etapa de construcción y operación.
Ubicar dentro del proyecto servicios sanitarios portátiles
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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Ruido
Observancia de los niveles de ruido permitidos dentro del distrito
Mantener el horario de trabajo diurno, y de requerirse un horario especial se solicitará el permiso correspondiente
Prohibir el-uso de pitos o bocinas, entre los proveedores y sub-contratistas.
Dar mantenimiento periódico al equipo pesado
Flora La flora representativa en el área
Sembrar especies arbustivas en áreas descubiertas remanentes que estén acorde con las especies del sector
Fauna N/A
Manejo de residuos y combustibles
Se depositarán los residuos en bolsas plásticas o tambores de 55 gls. a lo largo del proyecto y deberán ser colectadas todos los días después de terminadas las labores diarias.
Se evitará la fuga de combustible al suelo, impidiendo la filtración y la posible contaminación dentro del área y en las zonas aledañas al proyecto.
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Exigir a Contratistas que las actividades de planificación y construcción se realicen de acuerdo a las normas legales y técnicas vigentes del MINSA; MITRAB y CSS.
Capacitar a todos los trabajadores a través de charlas formativas sobre las medidas de seguridad industrial y laboral.
Proporcionar y exigir el uso obligatorio de los equipos de seguridad (botas, casco, guantes, lentes, chalecos reflexivos, protección auditiva, etc.) y cualquier otro que por lo especial de los trabajados sea requerido
Colocar letreros y diagramas, alrededor del proyecto, donde se indiquen las salidas de emergencia, los números de emergencia, y el personal a contactar en caso de emergencia.
Diseñar un sistema práctico, claro y visible de señalización vial para la circulación de vehículos dentro y fuera del área donde se realizarán las labores.
Ubicar dentro y fuera del proyecto letreros alusivos de información, advertencia, de precaución.
Ubicar extintores de 20lbs tipo ABC alrededor del proyecto y área de maquinaria.
Cumplir con el Decreto Ejecutivo No. 2 del 15 de Febrero de 2008. “Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción”.
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
50
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas Cuadro No. 10.2. Ente responsable de la ejecución de las medidas
Medida Responsable de la ejecución de la medida
1. Colocar una cerca perimetral en el área de trabajo que limite el paso de transeúntes y visitantes.
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC, Ing. Municipal
2. Cubrir los vagones de los camiones que transporten material dentro y fuera del proyecto
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC, Ing. Municipal
3. Mantener las zonas descubiertas o desprovistas de vegetación húmedas entre tanto duren las actividades de CONSTRUCCIÓN del proyecto y circulación del equipo pesado, y cuando así se requiera.
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC
4. Mantenimiento periódico y efectivo de la flota de vehículos, maquinaria y equipo pesado.
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC
5. Apagar aquellas maquinarias o equipos que no estén siendo utilizados.
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC
6. Proporcionar al personal del equipo de protección auditivo requerido para aminorar la intensidad de ruido
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC,MTRAB
7. Realizar cambio de aceite y recarga de combustible. Lugares debidamente para este propósito y jamás cerca de cuerpos de agua o tragantes pluviales
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC
8. Se evitará la fuga de combustible al suelo, impidiendo la filtración y la posible contaminación dentro del área y en las zonas aledañas al proyecto
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC
9. Retirar periódicamente los desechos que se generen dentro del área del proyecto, a fin de evitar la acumulación en el área, durante la etapa de construcción y operación.
Promotor/Contratistas, MINSA; ANAM; JC, AAUD
10. Ubicar dentro del proyecto servicios sanitarios portátiles en cantidad suficiente para el personal.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, MITRADEL., Proveedor Particular
11. Coordinar la disposición final de los desechos generados dentro del proyecto. En las etapas de construcción y operación
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, Ing. Municipal
12. Conectar el sistema de aguas potables a la red existente.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN
13. Conectar la red interna de aguas negras a la red existente
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN
14. Proveer de tanques de almacenamiento de agua, de acuerdo a lo establecido por el MINSA, Cuerpo de Bomberos y el IDAAN.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN
15. Sembrar especies arbustivas acorde con el área, como setos ornamentales, frutales y palmeras,
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN
Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I
CUARTOS DE ALQUILER
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16. Se depositarán los residuos en bolsas plásticas o tambores de 55 gls. a lo largo del proyecto
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, AAUD
17. Exigir a Contratistas que las actividades de planificación y construcción se realicen de acuerdo a las normas legales y técnicas vigentes del MINSA; MTRAB;CSS
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN
18. Capacitar a todos los trabajadores a través de charlas formativas sobre las medidas de seguridad industrial y laboral.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, MITRADEL.
19. Proporcionar y exigir el uso obligatorio de los equipos de seguridad (botas, casco, guantes, lentes, chalecos reflexivos, protección auditiva, etc.) y cualquier otro que por lo especial de los trabajos sea requerido.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, MITRADEL.
20. Colocar letreros y diagramas, alrededor del proyecto, donde indiquen las salidas de emergencia, los números de emergencia, y el personal a contactar en caso de emergencia.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN,MITRAB
21. Ubicar extintores de 20 lbs. Tipo ABC alrededor del proyecto y área de maquinaria.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, MITRADEL, CBP
22. Cumplir con el Decreto Ejecutivo No. 2 del 15 de Febrero de 2008. “Por el cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción”.
Promotor/Contratistas, MINSA, ANAM, IDAAN, MITRADEL.
MINSA: Ministerio de Salud OSCB: Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá MOP: Ministerio de Obras Públicas MITRADEL: Ministerio de trabajo y Desarrollo Laboral MIVI: Ministerio de Vivienda CSS: Caja de Seguro Social IDAAN: Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales ANAM: Autoridad Nacional del Ambiente ATTT: Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre
AAUD: Autoridad de Aseo Urbano Domiciliario CBP: Cuerpo de Bomberos de Panamá
10.3. Monitoreo Es necesaria la implementación de un seguimiento de acuerdo a lo establecido por
Normas y Reglamentos. En el cual se evalúan las condiciones actuales del sitio en
relación con las que se presenten durante la ejecución del proyecto.
Los componentes físicos producto de los trabajos de construcción deberán ser
monitoreados periódicamente mediante visitas e inspecciones, y se deberán
levantar informes que incluyan un reporte gráfico del seguimiento de los mismos.
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El cumplimiento de las medidas de mitigación expuestas en el presente estudio no
exonera al Promotor y los contratistas del cumplimiento de las leyes, reglamentos,
normas y/o resoluciones, de cualquier índole.
10.4 Cronograma de ejecución
Cuadro No.10. 4 Cronograma de ejecución
Etapas de la ejecución del proyecto Medidas de mitigación
1 2 3 4 5 Etapa de Operación
Protección al medio ambiente, físico, biológico y social
Protección laboral
Medidas de mitigación y/o mitigación
Revisión y cumplimiento de Normativas legales
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10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna No será necesario porque el proyecto no afecta el hábitat de ninguna especie de flora y fauna. 10.11 Costo de la Gestión Ambiental
Medidas de Mitigación específicas Etapa de Construcción
Costo
1. Cerca perimetral en el área de trabajo que limite el paso de transeúntes y visitantes.
1,000.00
2. Mantener las zonas descubiertas o desprovistas de vegetación húmedas entre tanto duren las actividades de CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO y circulación del equipo pesado.
1,500.00
3. Mantenimiento periódico y efectivo de la flota de vehículos, maquinaria y equipo livianos y/o pesado.
150.0 x equipo
4. Proporcionar y exigir el uso obligatorio de los equipos de seguridad (botas, casco, guantes, lentes, chalecos reflexivos, protección auditiva, etc.) y cualquier otro que por lo especial de los trabajos sea requerido
1,000.00
5. Retirar periódicamente los desechos que se generen dentro del área del proyecto.
150.0/Semanal
6. Ubicar dentro del proyecto servicios sanitarios portátiles en cantidad suficiente para el personal a laborar.
100.0/letrina/mes
7. Coordinar con el Municipio de Panamá la disposición final de los desechos generados dentro del proyecto.
250.0/mes
8. Sembrar especies arbustivas en áreas descubiertas al final del proyecto
500.0
9. Capacitar a todos los trabajadores a través de charlas formativas sobre las medidas de seguridad industrial y laboral
300.0
10. Colocar letreros y diagramas, alrededor del proyecto, donde e indiquen las salidas de emergencia, los números de emergencia, y el personal a contactar en caso de urgencia.
400.00
11. Ubicar dentro y fuera del proyecto letreros alusivos de información, advertencia, de precaución.
500.00
12. Extintores de 20lbs tipo ABC 80.00 x ext.
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12.0. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARATICIPARON EN LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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13.0. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto “Cuartos de alquiler”,, a ubicarse en el corregimiento de Juan Díaz,
no prevé ninguna alteración en el ecosistema humano en el área de influencia ya
que el sitio en donde se construirá el proyecto está intervenido desde mucho
tiempo atrás, actualmente no se utiliza para actividades comerciales ni de otra
índole, se está preparando todo para dar inicio al proyecto antes descrito.
Durante la ejecución del proyecto se reducirán al mínimo posible, las molestias
públicas, el movimiento de maquinarias, los ruidos innecesarios y sobre todo
molestias a los vecinos, no se permitirá el acceso de personas ajenas al proyecto,
se utilizará de manera obligatoria el equipo de seguridad. La señalización será
clara y suficiente.
La empresa constructora obtendrá todos los Permisos necesarios para el
desarrollo del proyecto, cumpliendo con todas las Normas, Leyes y Reglamentos
vigentes en la República de Panamá, antes de iniciar la ejecución del proyecto se
tramitará el Permiso de Construcción.
Una vez que se termine la obra se obtendrá el Permiso de Ocupación en la
Dirección de Obras y Construcciones Municipales y para la Operación o
actividades en el local se obtendrá el Permiso de Operación en el Ministerio de
Salud respaldada por las Patentes Comerciales emitidas por el Ministerio de
Comercio e Industrias. Si se llegará a desarrollar una actividad distinta de la
programada se realizaran lo tramites correspondientes.
El Promotor estará en la obligación de dar el mantenimiento correspondiente a la
estructura ya construida y desarrollar las actividades para la cual planificado este
proyecto.
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14.0. BIBLIOGRAFIA
Contraloría General de la República, Dirección General de Estadísticas y
Censos. Dirección de Cartografía.
Autoridad Nacional del Ambiente. Decreto Ejecutivo Nº 209 del 5 de
septiembre de 2006, Articulo Nº 16 de la Gaceta Oficial.
Legislación Panameña en Salud. lic. Adelina Domingo Bernal y lic.
Francisco Esquivel D.
Evaluación de Impacto Ambiental, Metodología y Alcances, Método
Mel – Enel, Manuel E. López M.
Normas de Aguas residuales. Ministerio de Salud
Acuerdo Nº 116 (de 9 de julio de 1996). Consejo Municipal.
Normas de Zonificación del Ministerio de la Vivienda.
Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia.
Impactos Ambientales desarrollados anteriormente. (escenarios
similares)
Código de Salud. Ministerio de Salud
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15. ANEXOS