Ú Í ÓMINISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA DE LA NACIÓN
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1 y 2 de Marzo 20121 y 2 de Marzo 2012
Coordinadora Nacional:
1 y 2 de Marzo 20121 y 2 de Marzo 2012
Dra. Rita A. Figueroa Vásquez
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1. MARCO TEORICO1. MARCO TEORICO
Proceso de especificación de los derechosfundamentales
Niño como objeto de protección a sujeto de derechosR bilid d l i l Responsabilidad penal especial
Tratamiento diferenciado a los adolescentes enconflicto con la ley penalconflicto con la ley penal
Del enfoque retributivo al enfoque restaurativo
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1.1 ORIGENES Y EVOLUCION DEL ENFOQUE1.1 ORIGENES Y EVOLUCION DEL ENFOQUE1.1 ORIGENES Y EVOLUCION DEL ENFOQUE 1.1 ORIGENES Y EVOLUCION DEL ENFOQUE RESTAURATIVORESTAURATIVO
C dá dé d d l Canadá década de los setentas De un enfoque jurídico a un tratamientointerdisdiciplinariointerdisdiciplinario
De un tratamiento desde la perspectiva del sistema deadministración de justicia a uno intersectorialj
Necesidad de contar con la sociedad civil como aliadosestratégicos
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1.2 1.2 TRABAJO TRABAJO
Coordinador Técnico de Equipos
Interdisciplinarios
MULTIDISCIPLINARIO MULTIDISCIPLINARIO E INTERSECTORIALE INTERSECTORIAL
p
Psicólogo Trabajador Social
Profesional/es de Ciencias Sociales
Realiza las atenciones a los adolescentes en conflicto con la Ley Penal y a su
Realiza las atenciones a los adolescentes en conflicto con la Ley Penal y a su
Realiza el seguimiento a los adolescentes que están en espera de la decisión fiscal y Ley Penal y a su
familia, en forma coordinada con la trabajadora
social, e identifica
Ley Penal y a su familia en forma coordinada con el Psicólogo, e
identifica instituciones
aquellos que cuentan con la Remisión Fiscal y cumpliendo con el
programa de orientación y apoyaidentifica
instituciones para la atención
de los adolescentes
instituciones para la atención
de los adolescentes.
orientación y apoya a la identificación de instituciones para la atención e inserción de los adolescentes
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1.3 APLICACIÓN DE LAS 3 RS1.3 APLICACIÓN DE LAS 3 RS
Responsabilidad por el hecho Reparación a la víctima Restauración del tejido social dañado
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJ JJ J
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
1 4 DE PROYECTO A PROGRAMA1 4 DE PROYECTO A PROGRAMA1.4 DE PROYECTO A PROGRAMA1.4 DE PROYECTO A PROGRAMA Tierra de Hombres y Encuentros Casa de la Juventud inicia la
construcción del enfoque restaurativo, con la participación derepresentantes de instituciones públicas y sociedad civil. Lo valida ylo pone en práctica en alianza estratégica del Ministerio Público,Poder Judicial, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia yD f í l fi C iDefensoría con los que firma Convenios.
El Ministerio Público hace suyo el enfoque a través del modelopresupuestal de Presupuesto por Resultados, pues con la experienciade las zonas de intervención comprueba que el enfoque restaurativoes preventivo, reduce la violencia, contribuye a generar la sensaciónd i l id d i d d h l E d Pde paz social y seguridad ciudadana, ahorra gastos al Estado Peruano,es inclusivo y novedoso.
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
d f
1.4 Antecedentes de la aplicación del 1.4 Antecedentes de la aplicación del enfoque de JJR en el MPenfoque de JJR en el MP
2005 ‐ 2010Ejecución de proyecto con financiamiento TDH – Encuentros. MP uno de los actores
2009Incorporación de ejecución en el PPR para 2010 (Componente Remisión). Definición de zonas de intervención
2010A partir mes de agosto 2010 se inicia ejecución en Lima Sur con asistencia técnica de TdH ‐Encuentros
2011Implementación del enfoque en DJ Lima (El Agustino), Lambayeque y Trujillo
2012Fortalecimiento del enfoque de atención a adolescentes en zonas de intervención.
1.4.1 PROYECTO “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” 1.4.1 PROYECTO “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” REPORTE DE ATENCIONES Y REMISIONESREPORTE DE ATENCIONES Y REMISIONES
574543
600
PERIODO 2005 PERIODO 2005 20102010
400
500
300
400
162 169200
0
100
El Agustino ‐ Lima Lambayeque ‐ La Libertadg y q
REMISIONES FISCALES TOTALES 331TOTAL GENERAL 1448
ADOLESCENTES ATENDIDOS TOTALES 1117
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
2 OBJETIVOS DEL 1ER ENCUENTRO2 OBJETIVOS DEL 1ER ENCUENTRO
J JJ J
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
2 OBJETIVOS DEL 1ER ENCUENTRO2 OBJETIVOS DEL 1ER ENCUENTRO
2 1 OBJETIVO GENERAL2 1 OBJETIVO GENERAL2.1 OBJETIVO GENERAL:2.1 OBJETIVO GENERAL:
Promover el intercambio de experiencias y la integración de losp y gprofesionales de las diferentes zonas donde se desarrollo el ProgramaNacional de Justicia Juvenil Restaurativa del Ministerio Público a finde elaborar una agenda y apuesta común en el modelo deintervención con enfoque de Justicia Juvenil Restaurativa
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJ JJ J
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
2.2 OBJETIVO ESPECIFICOS:2.2 OBJETIVO ESPECIFICOS:
• Compartir las experiencias y estrategias desarrolladas en cada zonade intervención, identificando los avances y dificultades durante suimplementación.implementación.
• Facilitar la elaboración de herramientas que permitan unificarprocedimientos y criterios de intervención que fortalezcan eldesarrollo del programa.desarrollo del programa.
• Promover la construcción de lineamientos y compromisos quecontribuyan al logro de los objetivos del programa de Justicia JuvenilRestaurativa del Ministerio Público.Restaurativa del Ministerio Público.
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
3. BALANCE DEL PRIMER AÑO 3. BALANCE DEL PRIMER AÑO –– TOTAL TOTAL DE ATENCIONESDE ATENCIONES
400
500
336
412398
474
DE ATENCIONESDE ATENCIONES
200
300
400 336
0
100
200
620 0
6216
6016
60
Lima Sur Lima (El Agustino)
Lambayeque Total
2010 2011 Total
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
3. BALANCE DEL PRIMER AÑO 3. BALANCE DEL PRIMER AÑO –– TOTAL TOTAL DE REMISIONESDE REMISIONES
5006972
92
DE REMISIONESDE REMISIONES
300
400 49
100
200
230 0
230
200
20
0
Lima Sur Lima (El Agustino)
Lambayeque Total
2010 2011 Total2010 2011 Total
250n casos
PROGRAMA “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” METAS 2012
200
150
120
216100
60
120 110
0
50
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
250250250n casosn casosn casos
PROGRAMA “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” METAS 2012
200200200
150150150
120
216100100
120 110
216100
60
120 110
0
50
0
50
60
120 110
0
50
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
250250250n casosn casosn casos
PROGRAMA “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” METAS 2012
200200200
150150150
120
216100100
120 110
216100
60
120 110
0
50
0
50
60
120 110
0
50
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
META DE ATENCIONES 2012
MADRE
PADRE
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
250
PROGRAMA “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” METAS 2012
200
150
120 110
216100
60
120 110
0
50
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
0La Libertad Lambayeque El Agustino - Lima Lima Sur
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
San Juan de MirafloresVilla Maria del Triunfo
Villa El Salvador
META DE ATENCIONES 2012
MADRE
PADRE
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
250
PROGRAMA “JUSTICIA JUEVENIL RESTAURATIVA” METAS 2012
200
150
120 110
216100
60
120 110
0
50
180 360 330 648 15180
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
META DE ATENCIONES 2012
MADRE
PADRE
CIFRA NEGRA DE CASOS DE ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
4. Efectos del Programa Justicia Juvenil 4. Efectos del Programa Justicia Juvenil R i R i Restaurativa Restaurativa
Desde la perspectiva del Plan Nacional de p pSeguridad Ciudadana:
Disminuye significativamente la reincidenciay g Posibilita la percepción de seguridad por parte de
la población Legitima y posiciona el trabajo de los Fiscales Y
Equipos Interdisciplinarios (mayor presencia de Estado)
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
4. Efectos del Programa Justicia Juvenil 4. Efectos del Programa Justicia Juvenil RestaurativaRestaurativa
Desde la perspectiva de la inversión pública a Desde la perspectiva de la inversión pública a través del Presupuesto por Resultados:
Optimiza los recursos del Estado en la atención Optimiza los recursos del Estado en la atención de adolescentes bajo el enfoque de JJR, frente a las medidas en espacio cerrado.p
Posibilita la Inclusión Social como política de Estado .
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
5. Planificación de Actividades 20125. Planificación de Actividades 2012Fortalecimiento del Programa Nacional desde el Plan Estratégico del1. Fortalecimiento del Programa Nacional desde el Plan Estratégico delMinisterio Público, a través de la elaboración de instrumentos degestión.
2 Fortalecimiento y posicionamiento del enfoque a nivel multisectorial2. Fortalecimiento y posicionamiento del enfoque a nivel multisectorial(difusión, sensibilización, etc.).
3. Coordinación con la cooperación internacional para elaseguramiento de la asistencia técnicaaseguramiento de la asistencia técnica.
4. Capacitación a los fiscales y a los equipos interdisciplinarios paragarantizar la atención especializada a los adolescente en conflictocon la ley penalcon la ley penal.
5. Monitoreo y Evaluación de la implementación del Programa JusticiaJuvenil Restaurativa en cada Distrito Judicial, a través delestablecimiento de indicadoresestablecimiento de indicadores
6. Implementación del Programa Justicia Juvenil Restaurativa en nuevoDistrito Judicial (2012).
PROGRAMAPROGRAMA
JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVAJUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA
1er ENCUENTRO NACIONAL1er ENCUENTRO NACIONAL
6. Contribución a la Seguridad Ciudadana6. Contribución a la Seguridad Ciudadana
La intervención del Programa evita que el adolescente desarrolle unacarrera delictiva. Se requiere una intervención temprana, efectiva yjusta (respeto a los derechos).j p
El sistema responde priorizando lo educativo, evitando laestigmatización y favoreciendo la Inclusión Social.
Se atienden las demandas de justicia de las víctimas.Se atienden las demandas de justicia de las víctimas. Promueve la participación y responsabilidad de instituciones de la
comunidad, conformando una red de servicios y programas:Responsabilidad SocialResponsabilidad Social
Se reducen los casos y procesos en el sistema judicial (economía) y seatiende de manera efectiva los casos más complejos y difíciles, conmejores resultados.mejores resultados.
“TRABAJAR CON ADOLESCENTES ES TRABAJAR CON J
OPORTUNIDADES”
GRACIAS!¡GRACIAS!