Download - Presentación: Fusades presenta Informe de Coyuntura Legal e Institucional Primer semestre de 2012
Elecciones 2012: nuevas reglas
Participación de candidatos independientes
• Inconstitucionalidades
• Reformas legales permanentes
• Participación de cinco candidatos
Voto por persona
• Inconstitucionalidad
• Ciudadanos inciden en configuración personal de la Asamblea
• Regulación legal caducó
REFORMAS CONSTITUCIONALES ART. 126
Apresurada elección de magistrados de la CSJ
• Poca participación de abogados
FEDAES
• Impera secretismo y falta de motivación
CNJ
• Elección apresurada
• Retraso en publicación Diario Oficial
Asamblea Legislativa
La desobediencia a las sentencias debilitó la institucionalidad
Doble elección
en legislatura 2009-2012
• Inconstitucionalidad elección CSJ
• Desobediencia de la Asamblea Legislativa
• Demanda ante la CCJ
• Intentos de desarticular a la Sala de lo Constitucional
• Ilegítima toma de posesión de abogados
• Elección de FGR inconstitucional
Al margen de la crisis…
Órgano Judicial
• Leves avances en depuración judicial
• Mejora en capacidad resolutiva de Corte Plena
Órgano Legislativo
• Ausentismo de diputados por campaña
• Aumentos de salario y asignación de seguridad
Órgano Ejecutivo
• Vetos
• Retrasos en Diario Oficial
• Falta de nombramientos
CONCLUSIONES
• Rol protagónico de la sociedad civil
• Ejercicio del derecho sufragio ampliado
• Desobediencia a fallos debilita institucionalidad y Estado de Derecho
• Necesidad de no ratificar reforma constitucional en temas electorales
Crisis institucional frenó oportunidades
Leyes pro inversión
• Zonas francas • Servicios
internacionales • APP • Estabilidad Jurídica
Afectó la inversión
• Licitación del puerto estancada
• Desincentivo a la inversión nacional
Integración CA
• CCJ: sin competencia
• Integración en riesgo
118 / 142 Índice de Competitividad
Global
Incertidumbre: debilita la confianza
Sistema de concesiones
• Cambio de reglas
Aduanas
• Barreras al comercio
• Burocracia excesiva
Dirección Nacional de Medicamentos
• Reducción en la confianza de las instituciones
125 / 132 Índice Facilitación
del Comercio
Inseguridad: afecta el clima de negocios
• Reducción de homicidios: de 13 a 5 diarios
• Debe ser sostenible
• Persisten extorsiones (34%) y robos (60%)
• 1,473 extorsiones en 2012
• Hacinamiento de 315%: 26,151 personas en 8,290 espacios
• Bartolinas: cárceles temporales
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Las oportunidades deben aprovecharse
Reformas legislativas en
marcha
Asocio para el Crecimiento
Iniciativa para la competitividad
INSTITUCIONALIDAD Y CONFIANZA
• Promover iniciativas para la competitividad
• Deterioro en clima de negocios
• Integración debilitada
• Incertidumbre / cambio de reglas
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CONCLUSIONES
Vigencia de Ley de Acceso pero con incumplimientos
4 /11/2011 Oficiales de Información
Comisionados IAIP
28/01/2012
Asambleas sectoriales
2/02/2012
Presidente recibe ternas
5/03/2012
Presidente debería haber
nombrado
8/05/2012
Plena Vigencia
LAIP
11/05/2012
Presidente rechaza ternas
Desconocimiento de la ley y bajo nivel de solicitudes de información
Falta implementación en municipalidades
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Existía UAIP Preguntójustificación
Orientación MencionóLAIP
Llenóformulario
NegaronInformación
Si No
40%
86% 87% 80%
4%
70%
Fuente: Movimiento Ciudadanía Activa e ISD, junio 2012
Instituciones no cumplen Ley de Acceso
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Porcentaje decumplimiento
Fuente: STA, Presidencia de la República. Relativo a la información oficiosa, abril 2012
0%
49%
92%
TEG
Inoperante por
designaciones pendientes
CCR
Auditoría refleja serias
deficiencias
FGR
Falta eficacia en Unidad
Especializada de Delitos contra la
Corrupción
STA
Oficinas de Información y Respuesta Portales de
transparencia
Falta consolidar sistema de transparencia
ON
U
• Cumplir Convenio contra la Corrupción
OEA
• Aplicar Mecanismo contra la Corrupción
AG
A
• Ejecutar plan de acción de Gobierno Abierto
Compromisos internacionales para la Transparencia
• Entrada en vigencia de la Ley de Acceso
• Compromisos internacionales deben cumplirse
• Ley de Acceso sin ente rector
• Falta consolidar sistema de transparencia
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CONCLUSIONES
Crisis institucional: afectó Estado de
Derecho
Sociedad civil fortalecida
Avances en materia electoral en riesgo
Clima de negocios afectado por inseguridad e incertidumbre
Reducción de homicidios /
requiere estrategia integral
Sistema de transparencia sin
consolidarse
Consideraciones finales
Fomentar la cultura de respeto a la Constitución y a la ley
Velar por la independencia de poderes
Retos para fortalecer la justicia
Retomar oportunidades de competitividad
Consolidar la transparencia como eje transversal en el Estado
Continuar con el rol activo de la sociedad civil
¿Qué debemos hacer?