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GESTIÓN Y APROVECHAMIENTOS DE LAS PAM EN LOS MONTES PÚBLICOS
DE ANDALUCÍA
Lola Carrasco Gotarredona
DPTO DE PLANES DE ORDENACIÓN Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES
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Objetivos en Andalucía
Mejorar la gestión de los montes, valorización de los aprovechamientos de las
PAM y su uso como herramienta de diversificación económica, clave para el
desarrollo socioeconómico sostenible de las zonas rurales del espacio SUDOE:
● Planificación forestal: PO y PT
● Fomentar los aprovechamientos de PAM
● Fomento de las certificaciones de los montes: forestal y ecológica.
● Elaborar un manual de buenas prácticas de recolección de PAM.
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Del PROYECTO Valuepam
GT1: Mejorar la gestión del aprovechamiento de las PAM en los espacios naturales.Análisis de especies PAM en Andalucía (Cistus ladanifer y Thymus zygis (+ 8 sps)).
Realización de un piloto implicado directamente en el testeo en el mercado de la comercialización de productos PAM y derivados, tanto a nivel local como europeo.
Thymus zygis subsp. gracilis Cistus ladanifer
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Estudio de selección de especies de mayor interés en Andalucía
Jornadas de participación.Selección de especies del piloto.Caracterización de especies seleccionadas
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Distribución de la especie en relación con la probabilidad de presencia
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Citas Cistus ladanifer y área potencial
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Distribución de la especie en relación con la probabilidad de presencia
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Citas Thymus zygis y área potencial
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Según la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía y el Reglamento Forestal de Andalucía que la desarrolla, será obligatoria la elaboración de Proyectos de Ordenación -o Planes Técnicos si tienen menos de 400 Has- en los montes de titularidad pública.
La Ley 2/1992 Forestal de Andalucía también regula los aprovechamientos y garantiza la supervivencia de las especies que sean recolectadas en todos los terrenos forestales, públicos y privados.
Obligatoriedad de contar con instrumentos de ordenación forestal
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Proyecto de Ordenación
Planificación
Gestión
Control
Conocer potencialidad de los recursosDefinición de objetivos y prioridadesToma de decisiones
Ejecución de lo planificado
Comparar lo planificado y lo ejecutado
Aprovechamientos
Actuaciones
Revisiones de Ordenación
Planes anuales
La ordenación de montes como herramienta para la gestión forestal sostenible.
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ESTADO SUPERFICIE PÚBLICA ORDENADA
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Superficie (ha) según estado de ordenación
Provincia Vigente En
redacción/ revisión
Total Sup. Ordenación
Total Sup. Gestión Pública
% Sup. Pública
Ordenada
Almería 51.521,80 31.582,79 83.104,59 193.740,20 42,9%
Cádiz 68.284,44 387,64 68.672,08 70.420,48 97,5%
Córdoba 33.549,06 29.671,65 63.220,71 88.942,40 71,1%
Granada 99.707,65 31.714,70 131.422,35 261.665,65 50,2%
Huelva 114.401,84 28.065,70 142.467,54 172.389,04 82,6%
Jaén 126.092,13 65.446,40 191.538,53 293.239,95 65,3%
Málaga 63.837,88 14.137,77 77.975,65 121.346,24 64,3%
Sevilla 17.851,30 2.275,20 20.126,50 54.098,70 37,2%
Total Andalucía 575.246,10 203.281,85 778.527,95 1.255.842,67 62,0%
Situación actual de la ordenación de los Montes Públicos de Andalucía
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Titularidad de los Montes y área potencial Cistus ladanifer
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Titularidad de los Montes y área potencial Thymus zygis
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Red Natura 2000 y área potencial Cistus ladanifer
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Red Natura 2000 y área de probabilidad Cistus ladanifer
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Red Natura 2000 y área potencial Thymus zygis
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Red Natura 2000 y área de probabilidad Thymus zygis
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Según la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía y el Reglamento Forestal de Andalucía que la desarrolla, en su Título V regula los usos y aprovechamientos del monte, y en su artículo 64 establece la necesidad de pedir autorización a la Consejería competente para el uso de especies forestales .
ORDEN de 2 de junio de 1997, por la que se regula la recolección de ciertas especies vegetales en los terrenos forestales de propiedad privada en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Si cuentan con un PT aprobado sólo deben comunicar el aprovechamiento.
La ley establece la regulación del aprovechamiento de recursos forestales concretos, con el fin de evitar efectos negativos sobre la conservación de la fauna, la vegetación, el agua o el suelo.
Regulación de aprovechamientos forestales
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1. Los Programas Anuales de Aprovechamientos Forestales.
2. Licitación de aprovechamientos forestales.
3. Identificación de las necesidades del sector privado.
“Aprovechamiento de las PAM en montes gestionados por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio”
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Son documentos de ámbito provincial que contienen los aprovechamientos de todos los montes públicos de la provincia.
Redactados y aprobado en la Delegación Territorial correspondiente (8 en Andalucía)
Tiene validez del año natural.
Son consultables y están en la WEB de la CMAOT.
Pieza ejecutiva de la planificación forestal, obtenida de los PO.
Las empresas en el PAA pueden proponer y mostrar interés por aprovechamientos concretos.
1. Programas anuales de aprovechamientos forestales.
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1. Programas anuales de aprovechamientos forestales.
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2. Licitación de aprovechamientos forestales.
APROBACIÓN PROGRAMA ANUAL APROVECHAMIENTOS
TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA LICITACIÓN DE APROVECHAMIENTOS FORESTALES.
ANUNCIO DE LICITACIÓNBOJA/BOP
YPERFIL DE CONTRATANTE
Criterios de adjudicaciónAcceso a los Pliegos y Prescripciones
RECEPCIÓN PROPOSICIONES
SELECCIÓN DE ADJUDICATARIOSTodo este proceso consume mucho tiempo, por lo que por eficiencia y eficacia se agrupan grupos de lotes en una misma licitación.
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Licitación= Concurrencia competitiva.
Luego:- Principio de publicidad.- Principio de transparencia.- Principio de igualdad de oportunidades.
Tipos de licitaciones:
A. SUBASTA = PROCDTO. ABIERTO CRITERIO ÚNICO.
B. CONCURSO = PROCDTO. ABIERTO PLURALIDAD DE CRITERIOS.
Se obtienen autorización para efectuar un aprovechamiento por un plazo máximo de 48 meses.
2. Licitación de aprovechamientos forestales.
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3. Identificación de las necesidades del sector privado.
•¿Qué especies de interés no se licitan?
•¿En qué época/fecha deben de poder recogerse las PAM?
•¿Qué dificultades encuentran para licitar u obtener aprovechamientos forestales?
•¿Qué dificultades encuentran en la ejecución del aprovechamiento propiamente dicho?
•¿Condiciones técnicas de recogida en monte adaptadas a la realidad?
•¿En qué otros aspectos relacionados con la gestión forestal se puede mejorar?
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Estudio de diversificación del uso de las PAM en otros sectores productivos:
Las PAM tradicionalmente han tenido un uso medicinal, condimentario en alimentación y un uso cosmético, principalmente perfumista, pero numerosas investigaciones y sobre todo una nuevas estrategias políticas han fomentado investigaciones que deben ser traducidas para su uso y transferidas para lograr actividades más sostenibles, como ejemplos a destacar podemos considerar el uso en restauración minera, paisajística en espacios verticales, como desinfectante en productos hortícolas, control de plagas, como elemento de lucha contra la desertización y erosión. Este proyecto pretende convertir a las PAM en un recurso económico relevante en el espacio SUDOE.
Como entregable se obtendrá un Estudio de diversificación de las PAM donde se recogerán diferentes Modelos de actuación para la diversificación del uso de las PAM. en ejecución.
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Catálogo de productos derivados de PAM para el testeo del mercado
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Informe sobre testeo del mercado internacional y local.
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