Ministerio de la Protección Social República de Colombia
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REDUCCIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD OCUPACIONAL:
!COMPROMISO DE TODOS¡
!Todo accidente y enfermedad de trabajo es potencialmente prevenible, dado que los riesgos profesionales pueden ser identificados en todos los casos y, por tanto, siempre es posible atenderlos oportunamente para eliminarlos o minimizarlos al máximo.¡
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COMPORTAMIENTO DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO
279.275
295.052
263.316
229.956230.223
97.026
223.849211.189
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
ACCIDENTES
Fuente Administradoras de Riesgos Profesionales
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852 842
654
353
587530
697743
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Muertes
Fuente Administradoras de Riesgos Profesionales
MUERTES POR ACCIDENTES DE TRABAJO
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OBJETIVOS DE ESTA CAPACITACIÓN
DESCRIBIR EL CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN 1401 DE 2007
REVISAR CONCEPTOS BÁSICOS DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO
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Decreto 1530/96, Artículo 4°:
Resolución 2013/86
Resolución 1016/89
Decreto 614/84
Decreto 1295 de 1994
MARCO LEGAL VIGENTE SOBRE INVESTIGACIÓNDE ACCIDENTES.
Resolución 1401 de 2007
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Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Profesional, el empleador deberá adelantar, junto con el comité paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional, según sea el caso, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigación encaminada a determinar las causas del evento y remitirlo a la Administradora correspondiente, en los formatos que para tal fin ésta determine, los cuales deberán ser aprobados por la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social.
Recibida la investigación por la Administradora, ésta lo evaluará y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, y determinará las acciones de prevención a ser tomadas por el empleador, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles.
Decreto 1530/96, Artículo 4°:
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Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto por la Administradora de Riesgos Profesionales, ésta lo remitirá junto con la investigación y la copia del informe del Empleador referente al Accidente de Trabajo o del evento mortal, a la Dirección Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de la Protección Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigación y se impongan las sanciones a que hubiere lugar.
La Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en cualquier tiempo podrá solicitar los informes de que trata este artículo.
Decreto 1530/96, Artículo 4°:
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RESOLUCIÓN No 1401 (MAYO 14 DE 2007)
Por el cual se reglamenta la investigación
de incidentes y accidentes de trabajo.
CAPITULO IArticulo 1: Campo de aplicación.Articulo 2: Objeto.Articulo 3: Definiciones
•Incidente de Trabajo.•Investigación de accidente o incidente.•Causas Básicas.•Causas Inmediatas.•Aportantes•Accidente Grave.
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INCIDENTE DE TRABAJO:
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos
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INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE O INCIDENTE:
Proceso sistemático de determinación y ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo produjeron.
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CAUSAS BÁSICAS:Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un controladministrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen condiciones subestándares o inseguras.
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CAUSAS INMEDIATAS:Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían darpaso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).
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APORTANTES:
Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la afiliación colectiva de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral.
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ACCIDENTE GRAVE:
Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o
quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
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Articulo 4° Obligaciones de los aportantes.
Articulo 5° Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Profesionales.
Articulo 6° Metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo.
Articulo 7° Equipo investigador.
Articulo 8° Investigación de incidente y accidente ocurridos a trabajadores no vinculados mediante contrato de trabajo.
RESOLUCIÓN No 1401 (MAYO 14 DE 2007)Por el cual se reglamenta la investigación de incidentes
Y accidentes de trabajo.
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CAPITULO IIArticulo 9° Contenido del informe de investigación.Articulo 10 Descripción del accidente o incidente.Articulo 11 Causas del accidente o incidente.Artículo 12 Compromiso de adopción de medidas de
intervención.Artículo 13 Datos Relativos a la investigación.
CAPITULO IIIArtículo 14 Remisión de investigaciones.Artículo 15 Sanciones.Artículo 16 Vigencia y derogatorias.
RESOLUCIÓN No 1401 (MAYO 14 DE 2007)Por el cual se reglamenta la investigación de incidentes
Y accidentes de trabajo.
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INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
DE TRABAJO
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CONCEPTOS BÁSICOS IMPORTANTES
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o la muerte
¿ Qué es un ACCIDENTE ?
Además de la definición legal un accidente contempla también pérdidas en materiales, equipos y/o tiempo de operación.
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Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos
CONCEPTOS BÁSICOS IMPORTANTES
¿ Que es un INCIDENTE ?
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Riesgo
Peligro
CONCEPTOS BÁSICOS IMPORTANTES
Qué es un Riesgo ?Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso específico
Qué es un Peligro ?Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
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¿ Cuáles son los objetivos de una investigación ?
Directos:Conocer qué paso (los hechos) y por qué paso
Indirectos:Tener información sobre los factores de riesgo detectados para poder actuar sobre ellos en ese puesto de trabajo en particular o en otros.
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Una investigación Efectiva logra varias cosas:
•Describir el acontecimiento.
•Identificar las causas inmediatas y básicas.
•Determinar los peligros y riesgos.
•Desarrollar controles.
•Identificar Tendencias de accidentalidad.
•Promover y motivar la prevención de riesgos.
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¿Qué se investiga ?
Cualquier suceso que tenga la capacidad potencial de producir lesiones, enfermedades, daños materiales o al medio ambiente
1
10
30
600
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Muerte
Lesión grave
Lesión menor
Incidentes
Actos y condiciones inseguras
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¿ Qué herramientas debe usar el investigador ?
Cámara fotográfica
Cinta de aislamiento del área.
Libreta de apuntes.
Bolígrafo o lápiz.
Linterna.
Grabadora (opcional)
Metro.
Elementos de protección.
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METODOLOGÍA
1.Recolección de la información.
2.Análisis de la causas
3.Recomendaciones de las acciones preventivas para la toma de medidas correctivas
4.Redacción del informe.
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Reconocimiento del área:
La visita al sitio del accidente debe ser lo mas pronto posible y procurar que no se mueva nada del lugar si no es para dar atención al accidentado. Tome nota de las condiciones existentes y si es posible acompáñese de una persona que conozca las actividades que se desarrollan en el área para que le informe acerca del funcionamiento de los equipos, tareas que se desarrollan y las condiciones adversas que debe afrontar el trabajador del área.
La recolección de información es la fase más importante del proceso de investigación
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
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RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Entreviste a las personas que presenciaron el accidente teniendo en cuenta:
• Cite a entrevista lo más rápido posible.• Entreviste a cada uno por separado.• Asuma una actitud amistosa que le de confianza al
entrevistado.• Explique, antes de iniciar, que el objetivo de esta
entrevista es establecer las causas del accidente y que su versión no lo compromete y que si lo considera necesario no registrará su nombre.
• Invite al testigo a que relate los acontecimientos ocurridos.
• Permita que el testigo hable sin interrumpirlo y tome nota de cada detalle, léale las notas que ha tomado para que le confirme.
• No pida confirmación de las versiones que ha recibido.
Entrevista al accidentado, testigos y trabajadores del área.
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RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Es importante realizar un croquis del sitio donde ocurrió el accidente para facilitar la
descripción de los hechos y realizar una evaluación de todos los elementos de
trabajo utilizados en el puesto de trabajo. (equipos, maquinaria, materiales, etc.)
También se deben relacionar características del entorno como ruido,
iluminación, ventilación, etc.
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RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Se refiere a la existencia de manuales de procedimientos y normas de
seguridad que pueden ser citados durante las entrevistas. La importancia
de esto radica en la verificación de la existencia de elementos y aspectos de
seguridad que corresponda a las prácticas y condiciones actuales.
Revisión de documentos:
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Después de todos los estudios que se han desarrollado
de la causalidad de los accidentes, se han sacado dos grandes conclusiones:
1. Todos los accidentes generados dentro de las empresas no suceden, SON CAUSADOS.
2. Las causas de todos los accidentes pueden ser determinadas y controladas.
ANÁLISIS DE LAS CAUSASCAUSAS DE LOS ACCIDENTES O INCIDENTES
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GENTE
EQUIPO
MATERIAL
AMBIENTE
EMPRESA
ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
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PÉRDIDAACCIDENTE/INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
CAUS
AS B
ASIC
AS
FALTA
DE C
ON
TRO
L
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
SECUENCIA DEL DOMINÓ EN EL ANÁLISIS DELA CAUSA DE LOS ACCIDENTES
Ministerio de la Protección Social República de Colombia COSTOS
$5 a $50 Gastos contabilizados por
daño a la propiedad
$1 a $3 Costos misceláneos sin
asegurar
$ 1
Costos de atención médica y compensación económica
•Daños a equipos•Daños a propiedad•Paros en proceso•Pérdidas materia prima•Gastos de provisión y reemplazo•Gastos de reemplazo y entrenamiento•Tiempos de investigación•Menor producción de trabajadores•Etc.
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Energía
CinéticaEléctricaAcústicaTérmica
RadioactivaCalórica
El considerar los accidentes en términos
de un CONTACTO E INTERCAMBIO DE ENERGÍA, ayuda a
enfocar el pensamiento hacia los medios de
control.
Son los sucesos anteriores a la pérdida, que al CONTACTO causan la lesión o daño (en el accidente), o que pudo haberlo causado (en el incidente)
ACCIDENTE O INCIDENTE
PERDIDAACCIDENTE/INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
CAUSAS BASICAS
FALTA
DE C
ON
TRO
L
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Las CAUSAS INMEDIATAS son las circunstancias que se presentaron justo
ANTES del contacto. Se dividen en ACTOS INSEGUROS Y CONDICIONES INSEGURAS
PÉRDIDAACCIDENTE/INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
CAUS
AS B
ÁSIC
AS
FALTA
DE C
ON
TRO
L
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Los ACTOS INSEGUROS o actos sub-estándar son comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente y DEPENDEN DE LAS PERSONASAlgunos actos inseguros son:
Realizar una labor para lo que no se esta autorizado.
Trabajar en condiciones inseguras a velocidades excesivas.
Ignorar las condiciones de peligro, no avisar de ellas.
No usar los dispositivos de seguridad de las máquinas.
Utilizar máquinas, equipos o herramientas defectuosas.
No usar los equipos de protección personal establecidos.
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Las CONDICIONES INSEGURAS son circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente y DEPENDEN
DEL AMBIENTE DONDE SE DESARROLLA LA TAREA.
Protecciones y resguardos inadecuados.Carencia de sistemas de alarma.Falta de orden y aseo.Escasez de espacio para trabajar.Almacenamiento Incorrecto.Niveles de ruido excesivo.Iluminación inadecuada.Falta de señalización en zonas de peligro.Pisos en mal estado
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Las CAUSAS BÁSICAS corresponden a las enfermedades o causas reales que generan los
síntomas. Se dividen en FACTORES PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO.
PÉRDIDAACCIDENTE/INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
CAUS
AS B
ÁSIC
AS
FALTA
DE C
ON
TRO
L
CAUSAS BÁSICAS
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Los FACTORES PERSONALES están relacionados directamente con la ÁCTITUD, ÁPTITUD DE LAS PERSONAS Y SUS COMPETENCIAS para desarrollar determinada labor.
Falta de formación o capacidad para desarrollar una labor.Falta de motivación o motivación inadecuada.Falta de áptitud física o psicológica.Falta de práctica o experiencia.Evitar incomodidades.Llamar la atención a los demás.Expresar hostilidades.Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo.Exceso de confianza.
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Los FACTORES DEL TRABAJO están relacionados directamente con EL MEDIO AMBIENTE LABORAL
Inadecuada gestión de prevenciónFalta de normas de trabajo.Inadecuado diseño de puestos de trabajo.Inadecuado sistema de compras y gestión del producto.Mantenimiento inadecuado o insuficiente.Materiales, equipos o herramientas inadecuadas.
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PÉRDIDAACCIDENTE/INCIDENTE
CAUSAS INMEDIATAS
CAUS
AS B
ÁSIC
AS
FALTA
DE C
ON
TRO
L
Lo que da inicio a la secuencia que finaliza en la pérdida es la FALTA DE CONTROL. El control es una de las cuatro funciones esenciales de la gerencia las cuales
son: Planificación, organización, dirección y control.
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Diagrama Corbatín
CAUSAS
•••
•• OPERACION•
CONTROLES CONTROLES MEDIDAS DE
RECUPERACION
FACTORESAGRAVANTES C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
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CAUSAS
EVENTO LIMITE
CAUSAS
CAUSAS
P
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L
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G
R
O
S
ARBOL DE
FALLAS
ARBOL DE
EVENTOS
Diagrama Corbatín
CAUSASCAUSASCAUSAS
•••
•• OPERACION•
CONTROLES CONTROLES MEDIDAS DE
RECUPERACION
FACTORESAGRAVANTES
•••
•••
•• OPERACION•
•• OPERACION•
CONTROLES CONTROLES CONTROLES CONTROLES MEDIDAS DE
RECUPERACIONMEDIDAS DE
RECUPERACION
FACTORESAGRAVANTES
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CAUSAS
EVENTO LIMITE
CAUSAS
CAUSAS
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I
G
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O
S
ARBOL DE
FALLAS
ARBOL DE
EVENTOS
ACCIONES PREVENTIVASGESTIÓN DEL RIESGO