Toplice Sveti Martin 9.svibnja 2013.
Dijana Bezjak, pomoćnica ministra poduzetništva i obrta
NAJAVA NATJEČAJA ZA PODUZETNIKE
Potpore iz Europskih strukturnih i investicijskih fondova u 2014. godini
Ulaganje u budućnost
Nacrt Operativnog programa iz područja konkurentnosti i kohezije 2014-2020
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća,
poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture- nacrt -
3
Ciljevi Strategije razvoja poduzetništva
OPĆI CILJ:Povećati bruto dodanu
vrijednost po zaposlenom za 40%
16.363 eura po zaposlenom (u 2012)
22.900 EUR eura po zaposlenom
Povećanje udjela MSP-a u BDP-u za 10%
51,6% BDP(u 2011.)
62% BDP
Povećanje ponude financijskih sredstava za
MSP za 40%
8% mikro i mala poduzeća u kreditnom portfelju
12% mikro i mala poduzeća u kreditnom portfelju
Promocija poduzetništva TEA index = 7.32 TEA index > 8
Poboljšanje poduzetničkih vještina
2,3% radne snage u izobrazbi19% znanstvenika zaposlenih u
poduzetništvu
Porast na 10 % radne snage u izobrazbi i na 35 % znanstvenika
zaposlenih u poduzetništvu
Poboljšano poslovno okruženje
Doing Business - 84. mjesto (World Bank in 2013)
Doing Business - Rank < 50. mjesta (World Bank 2020)
STRATEŠKI CILJ TRENUTNA VRIJEDNOST 2020
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. - Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture
TEMATSKA RADNA SKUPINA (TRS II)
• MINPO - vodeće ministarstvo za Tematski cilj 3 (TO3)
• uključene 32 institucije (ukupno 74 člana i njihove zamjene)
• uključeni predstavnici regija
• pozvane i uključene sve relevantne institucije koje su iskazale interes za sudjelovanje u radu TRS II
• ex-ante uvjetovanosti su ispunjene
• usuglašena podjela investicijskih aktivnosti vezano za određena preklapanja među različitim tematskim ciljevima s predstavnicima Tajništva TRS I (TO1 R&D&I) i TRS V (TO 10 HRM)
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. - Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture
Identificirane ključne slabosti u sektoru MSP (PA)
• Ograničen pristup financiranju za MSP
• Nepovoljno poslovno okruženje za MSP
• Nepovoljna investicijska klima
• Nedostatna konkurentnost, posebno na međunarodnim tržištima
• Regionalne nejednakosti poduzetničkih aktivnosti
• Neadekvatna potpora poduzetničkih potpornih institucija
• Niska razina proizvoda visoke dodane vrijednosti
• Niska razina inovacija u poduzećima, posebno MSP
• Niski udio MSP izvoza u BDP-u
• Nedostatne poduzetničke vještine
INVESTICIJSKI PRIORITETI (IP) Fond
3.1. Promicanje poduzetništva, posebice omogućavanjem gospodarskog iskorištavanja novih ideja i poticanjem stvaranja novih tvrtki, uključujući i putem poslovnih inkubatora;
EFRR
3.2. Razvoj i provedba novih poslovnih modela za mala i srednja poduzeća, posebice za internacionalizaciju;
EFRR
3.3. Podupiranje stvaranja i proširenja dodatnih kapaciteta za razvoj proizvoda i usluga;
EFRR
3.4. Potpora stvaranju kapaciteta MSP-a za uključivanje u proces rasta na regionalnim, nacionalnim i međunarodnim tržištima i inovacijskim procesima
EFRR
3.5. Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, kroz promicanje prilagodljivosti poduzeća i radnika i povećanje ulaganja u ljudski kapital.
ESF
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. - Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture
7
Specifični cilj 3.1.1. - Olakšanje pristupa izvorima financiranja za male i srednje poduzetnike (MSP)
Specifični cilj 3.1.2. - Stvaranje povoljnog okruženja za razvoj poduzetništva
Prioritetna os 3 - IP 3.1. Promicanje poduzetništva, posebice omogućavanjem gospodarskog iskorištavanja novih ideja i poticanjem stvaranja novih tvrtki,uključujući i putem poslovnih inkubatora
Primjeri aktivnosti:
Uspostavljanje financijskih instrumenata za male i srednje poduzetnike
(Zajmovi i garancije za start-up-ove; Zajmovi za mikro poduzeća; Zajmovi i garancije za investicije u rastuće
MSP-ove; Poslovni anđeli; Fondovi rizičnog kapitala; Zajmovi za MSP-ove koji uvode visoke tehnologije)
Jačanje poduzetničkih potpornih institucija
Izgradnja odgovarajuće javne poduzetničke infrastrukture
Promidžba poduzetništva
Primjeri aktivnosti:
Uvođenje novih i/ili proširenje postojećih procesa i/ili proizvoda/usluga (uključujući i razvoj novih i inovativnih turističkih proizvoda i/ili poboljšanje postojećih, koji doprinose razvojuturističkih destinacija)
Postizanje standarda i certificiranje proizvoda i uslugaInternacionalizacija i proaktivna promocija ulaganja Povezivanje MSP kroz razvoj klastera i zadrugaPovećanje konkurentnosti korištenjem ICTPotpora za uključivanje u inovativni proces (komercijalizacija, transfer tehnologija, licenciranje i dr.)
Uspostava proizvodnih kapaciteta baziranih na visokim tehnologijama i inovacijama
Specifični cilj 3.4.1. - Povećanje učinkovitosti i rasta MSP
Specifični cilj 3.4.2. - Poboljšanje inovativnosti MSP
Prioritetna os 3 - IP 3.4. - Potpora stvaranju kapaciteta MSP-a za uključivanje u proces rasta na regionalnim, nacionalnim i međunarodnim tržištima i Inovacijskim procesima
Nacrt Operativnog programa iz područja konkurentnosti i kohezije 2014-2020
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. - Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture
INVESTICIJSKI PRIORITET(IP)
SPECIFIČNI CILJ (SC)
Indikativne alokacije po SC
3.1. Promicanje poduzetništva, posebice omogućavanjem gospodarskog iskorištavanja novih ideja i poticanjem stvaranja novih tvrtki, uključujući i putem poslovnih inkubatora
SC1: Olakšanje pristupa izvorima financiranja za
male i srednje poduzetnike (MSP)250.000.000 € (EFRR)
SC2: Stvaranje povoljnog okruženja za razvoj
poduzetništva
240.000.000 € (EFRR)
3.4. Potpora stvaranju kapaciteta MSP-a za uključivanje u proces rasta na regionalnim, nacionalnim i međunarodnim tržištima i Inovacijskim procesima
SC 1. Povećanje učinkovitosti i rasta MSP 290.000.000 € (EFRR)
SO 2: Poboljšanje inovativnosti MSP180.000.000 € (EFRR)
Prioritetna os 3 - Tematski cilj 3. - Jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, poljoprivrednog sektora te sektora ribarstva i akvakulture
bolji pristup financiranju
povećana poduzetnička aktivnost
veći izvoza hrvatskih malih i srednjih poduzeća
povećanje broja projekata izravnih stranih ulaganja
povećanje broja tehnološki naprednih MSP
povećanje inovativnosti malih i srednjih poduzeća
povećanje ekonomskih učinaka inovacija
Svi natječaji, kao i uvjeti njihove provedbe, bit će pravovremeno objavljivani na mrežnim stranicama Upravljačkog tijela: Ministarstvo regionalnog razvoja i EU fondova www.strukturnifondovi.hr Ministarstva poduzetništva i obrta www.minpo.hr
MINPO i HAMAG BICRO su tijela nadležna za provedbu svih predviđenih aktivnosti, za koje su predviđena sredstva od gotovo 1.000.000.000,00 EUR za razdoblje 2014.-2020.
Ključna područja na kojima se očekuje promjena:
Prioritetna os 3 - Povećanje učinkovitosti i rasta MSP
OP Konkurentnost i kohezija
PO1/TC 1. Jačanje kapaciteta poduzeća u R&D - ulaganja u R & D projekte poduzeća;ugovorene usluge istraživanja i razvoja za poduzeća u javnim i privatnim istraživačkim institucijama; povezivanje poduzeća, R & D centara i visokog obrazovanja kroz kolaborativne projekte;
PO4/TC 4. Poticanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u poduzećima – ulaganja u energetsku učinkovitost (između ostalog i mjere posvećene obnovi gospodarskih zgrada kao npr. proizvodnih hala ili upravnih zgrada) ili OIE.
PO5/TC 6. Očuvanje i zaštita okoliša i promicanje učinkovitosti resursa - jačanje konkurentnosti turističkih destinacija valorizacijom kulturne baštine i razvojem lokalnog gospodarstva
OP Učinkoviti ljudski potencijali
PO1/TC 8. Visoka zaposlenost i mobilnost radne snage – aktivnosti usmjerene na samozapošljavanje i kroz financijske potpore i sheme mikro-kreditiranja uz mjere podrške (obuku, mentorstvo, itd).
PO3/TC 10. Obrazovanje i cjeloživotno učenje – aktivnosti SEECEL-a.
KOMPLEMENTARNOSTI:
Ulaganje u budućnost
Nacrt Operativnog programa iz područja konkurentnosti i kohezije 2014-2020
Najava Javnih poziva za dostavu projektnih prijava za bespovratna EU sredstava koji se planiraju raspisati krajem
2014. godine
Fondovi EU:
Strategija pametne specijalizacije - S3
Kohezijski fond
Europski fond za regionalni razvoj
960 MIL EUR za TO3
Europski socijalni fond
PROGRAMSKI OKVIR 2014. – 2020.
Programski i strateški dokumenti:
Strategija razvoja poduzetništva u RH
2013.-2020.
Strategija EUROPA 2020
Partnerski sporazum
OP iz područja konkurentnosti
i kohezije
OP učinkoviti ljudski potencijali
Europski fond za ruralni razvoj
Europski fond za ribarstvo
PROGRAMIRANJE PREMA FAZAMA :
Programi potpora
1. Program potpora za ulaganja u unapređenje postojećih tehnologija i razvoj novih proizvoda,
procesa i /ili usluga
2. Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certificiranju proizvoda u
svrhu povećanja konkurentnosti i pristupa međunarodnim tržištima
3. Podrška stvaranju napredneposlovne infrastrukture i
povezanih naprednih poslovnih usluga koje se nude poduzetnicima, kao i
poboljšanje kvalitete takvih infrastruktura i usluga
4. Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije za
poboljšanje poslovnih procesa
PROGRAMSKI OKVIR 2014. – 2020.
1. Program potpora za ulaganja u unapređenje postojećih tehnologija i razvoj novih proizvoda, procesa i /ili usluga
130.000.000
2. Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certificiranju proizvoda u svrhu povećanja konkurentnosti i pristupa međunarodnim tržištima
70.000.000
- sredstva Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR)- u posljednjem kvartalu 2014. g. planirana 4 programa potpora (grant scheme)
3. Podrška stvaranju napredne poslovne infrastrukture i povezanih naprednih poslovnih usluga koje se nude poduzetnicima, kao i poboljšanje kvalitete takvih infrastruktura i usluga
40.000.000
4. Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije za poboljšanje poslovnih procesa
5.000.000
Otvoreni poziv = projektni prijedlozi će se moći prijavljivati do iskorištenja sredstava
Program potporaIndikativni iznos
EUR
SVRHA PLANIRANIH POTPORA
1. Program potpora za ulaganja u unapređenje postojećih tehnologija i razvoj novih proizvoda, procesa i /ili usluga
Indikativno
130.000.000 EUR
- Ulaganja za uvođenje novih i/ili proširenje postojećih proizvodnih procesa (tehnologije i organizacija) procesa;
- Ulaganja za uvođenje novih i/ili proširenje postojećih proizvoda/usluga;
- Ulaganja u proces i/ili proizvod/uslugu koji dovode do smanjenja štetnog utjecaja na okoliš;
- Ulaganja u širenje poslovanja, poboljšanje učinkovitosti upravljanja;
- Ulaganja u svrhu prilagodbe posebno vezano uz poboljšanje energetske učinkovitosti i smanjenje štetnog utjecaja na okoliš;
- Ulaganja u razvoj novih i inovativnih turističkih proizvoda i/ili poboljšanje postojećih, koji doprinose razvoju turističkih destinacija.
SVRHA PLANIRANIH POTPORA
2. Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certificiranju proizvoda u svrhu povećanja konkurentnosti i pristupa međunarodnim tržištima
Indikativno
70.000.000 EUR
- Ulaganja u pripremu, uvođenje i certificiranje sustava upravljanja kvalitetom i normi uključujući troškove stjecanja prava uporabe znaka Hrvatska kvaliteta, Izvorno hrvatsko, Hrvatski otočni proizvodi sličnih priznatih znakova kvalitete;
- Podrška poduzećima u ispunjavanju standarda i certifikata u svrhu pristupa međunarodnim tržištima i povećanja konkurentnosti (uključuje više mjera i aktivnosti, uključujući procjenu sukladnosti, tehničku dokumentaciju i dobivanje izjave o sukladnosti proizvoda(CE ili drugi)).
SVRHA PLANIRANIH POTPORA
3. Podrška stvaranju napredne poslovne infrastrukture i povezanih naprednih poslovnih usluga koje se nude poduzetnicima, kao i poboljšanje kvalitete takvih infrastruktura i usluga
Indikativno
40.000.000 EUR
- Ulaganje u postojeću i podrška stvaranju nove napredne poslovne infrastrukture (npr. inkubatori, industrijski parkovi, industrijska područja i logistički centri) i poslovnih usluga koje pružaju i nude odgovarajuće temelje za početak, rast i razvoj MSP.
Planirane usluge moraju biti usklađene specifičnim potrebama inovativnih MSP-ova, uključujući i start-up-ove (do 3-5 g. starosti), a mogu uključivati i npr:
• povlašteni najam poslovnih prostora,
• organizacijsko i poslovno savjetovanje,
• know-how i transfer tehnologije,
• istraživanja tržišta,
• poslovne vještine za rast i razvoj,
• treninzi, certificiranja, savjetovanja itd.
- Ulaganja u uvođenje naprednih e-poslovnih modela analizom postojećih poslovnih procesa, njihovim unapređenjem, inovacijom i digitalizacijom, uključujući i izdatke informatičke opreme i softvera sa ciljem poticanja razvoja, rasta i konkurentnosti mikro, malih i srednjih poduzeća u slabije razvijenim područjima (1. i 2. kategorija indeksa razvijenosti)
Prihvatljive aktivnosti mogu uključivati npr.:
• analizu postojećih poslovnih procesa te mogućnost uvođenja IKT rješenja zapoboljšanje poslovnih procesa,
• nabavu, razvoj i provedbu IKT rješenja za informatizaciju analiziranih poslovnih procesa,
• osposobljavanje zaposlenika za rad s novim IKT sustavom/ima, i dr.
SVRHA PLANIRANIH POTPORA
4. Primjena informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) za poboljšanje poslovnih procesa
Indikativno
5.000.000 EUR
• regionalne potpore, potpore malim i srednjim poduzetnicima (investicije, savjetodavne usluge,
sudjelovanje na sajmovima, operativne troškove poslovanja),
• potpore za zaštitu okoliša (ulaganja u obnovljive izvore energije, recikliranje),
• za istraživanje, inovacije (patentiranje, privremeni premještaj visokokvalificiranog osoblja),
• za usavršavanje, za zapošljavanje radnika s invaliditetom,
• potpore za naknadu štete prouzročene prirodnim katastrofama,
• potpore za sportske i višenamjenske rekreativne infrastrukture (sportske ili rekreativne dvorane
djelomično otvorene za amaterski sport i s pravom pristupa javnosti, audiovizualna oprema)
PRIHVATLJIVE KATEGORIJE POTPORA PREMA UREDBI KOMISIJE O OCJENJIVANJU ODREĐENIH KATEGORIJA POTPORA SPOJIVIMA S UNUTARNJIM TRŽIŠTEM U PRIMJENIČLANAKA 107. I 108. UGOVORA:
OSNOVNE INFORMACIJE O PRIHVATLJIVOSTI
Definicija malih i srednja poduzeća sukladno Preporuci Europske komisije 2003/361/EC od 6. svibnja 2003. godine
Kriteriji za definiranje poduzeća (MSP):1. prema broju zaposlenih i godišnjem prometu ili aktivi /dugoročnoj imovini*
*poduzeće mora zadovoljiti dva kriterija da bi pripadalo kategoriji MSP-a: broj zaposlenih i godišnji promet ili aktiva i dugoročna imovina *
http://www.minpo.hr/UserDocsImages/Vodic_SME_definicija%20final_sudski_tumac.pdf
PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA/PROJEKATA (Definicija MSP-a)
Kategorija poduzeća Broj zaposlenih i Godišnji promet ili Aktiva/Dugoročna imovina
Srednje < 250 ≤ 50 milijuna EUR ≤ 43 milijuna EUR
Malo < 50 ≤ 10 milijuna EUR ≤ 10 milijuna EUR
Mikro < 10 ≤ 2 milijuna EUR ≤ 2 milijuna EUR
2. prema udjelu u poduzeću: 3 kategorije poduzećaa) neovisnab) partnerska c) povezana
PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA/PROJEKTA
Mikro, mala i srednja poduzeća prema Preporuci Europske komisije 2003/361/EC od 6.svibnja 2003. godine, osim:
a) poduzetnika u teškoćama - onaj poduzetnik koji ispunjava sljedeće uvjete:• ako je više od polovice njegova vlasničkog kapitala izgubljeno zbog prenesenih
gubitaka, ili
• ako se nad njime provodi ili ispunjava kriterije da se nad njim provede cjelokupnistečajni postupak, ili
• ako je primio potporu za sanaciju, a još nije nadoknadio zajam ili okončaojamstvo, ili je primio potporu za restrukturiranje, a još je podložan planurestrukturiranja.
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/forms_docs/gber_regulation_hr.pdf
b) poduzetnika koji djeluju u sektorima ribarstva i akvakulture, poljoprivrede, u sektoručelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje, sektoru umjetnih vlakana, sektoru prometa tepovezanoj infrastrukturi, proizvodnji i distribuciji energije te energetskoj infrastrukturi, uzodređene iznimke:
a) Sektor ribarstva i akvakulture:- usavršavanje, istraživanje i razvoj, inovacije, za radnike u nepovoljnom položaju i radnike sinvaliditetom, potpore za pristup financiranju, potpore za rizično financiranje te za zaštitu okoliša
b) Sektor primarna proizvodnja poljoprivrednih proizvoda:- nadoknade za dodatne troškove, savjetodavne usluge u korist MSP-ova, rizično financiranje, zaistraživanje i razvoj, za inovacije za MSP-ove, za zaštitu okoliša, za usavršavanje i potpora zaradnike u nepovoljnom položaju i radnike s invaliditetom
c) Sektor prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda
d) Sektor ugljena:- ostale vrste projekata u sektoru ugljena, osim regionalne potpore
e) Sektor brodogradnje, sektor umjetnih vlakana, sektor prometa te povezanoj infrastrukturi,proizvodnji i distribuciji energije te energetskoj infrastrukturi
- ostale vrste projekata u navedenim sektorima, osim regionalne potpore
PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA/PROJEKTA
FINANCIJSKI PRAGOVI
Novi financijski pragovi od važnosti za projekte malih i srednjih poduzetnika za:
ulaganja za MSP: do 7,5 milijuna EUR po poduzetniku po projektu ulaganja;
savjetodavne usluge u korist MSP-ova: 2 milijuna EUR po poduzetniku po projektu;
sudjelovanje na sajmovima: 2 milijuna EUR po poduzetniku po godini;
poduzetnike početnike: do 2 milijune EUR u obliku zajma, do 3 milijuna EUR u oblikujamstva, do 0,8 milijuna EUR u obliku bespovratnih sredstava;
inovacije procesa i organizacije: do 7,5 milijuna EUR po korisniku po projektu;
inovacije za MSP: 200.000 EUR po poduzetniku tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja
usavršavanje: do 2 milijuna EUR po projektu usavršavanja
zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju: do 5 milijuna EUR po poduzetniku pogodini;
zapošljavanje radnika s invaliditetom: do 10 milijuna EUR po poduzetniku po godini.
NEPRIHVATLJIVI TROŠKOVI
• zatezne kamate
• PDV , osim ako isti nije moguće povratiti u okviru nacionalnog zakonodavstva
• troškovi amortizacije
• kupnja korištene opreme
• kazne, financijske globe i troškovi sudskog spora
• bankovni troškovi za otvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere idrugi troškovi u potpunosti financijske prirode
Primjer : Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 5/2014)
Ispunjavanje preduvjeta izdavanje potrebnih dozvola vezanih za gradnju
Financijski kapaciteti prijavitelja nemogućnost osiguranja sufinanciranja projekta (banke/vlastita sredstva)
Priprema projektne prijave sukladno odredbama Poziva obratiti pozornost na cjelovitost projektne prijave (obrasci, prilozi i prateća dokumentacija koja dokazuje tehničku i financijsku pripremljenost projekta)
Pozivi otvoreni do iskorištenja sredstava
• prijava korisnika u trenutku kad je sva dokumentacija pripremljena
• manje administrativno opterećenje za obradu prijava
• zbog izdašnih sredstava mogućnost ponovne prijave (učenje od strane prijavitelja)
ISKUSTVA IZ PRAKSE …
Javne konzultacije o uvjetima Poziva prije objave natječaja!
KADA?
GDJE?
listopad-studeni 2014.g
www.strukturnifondovi.hr
www.minpo.hr
INFORMACIJE U VEZI NATJEČAJA
NAKON RASPISIVANJA NATJEČAJA SLIJEDI …
Prijava projekta PRIJAVITELJ
Ugovaranje MINPO + HAMAG/BICRO + KORISNIK
Postupak vrednovanja projektnih prijava MINPO
Provedba KORISNIK + HAMAG/BICRO + MINPO
NAJAVA NATJEČAJA
HVALA NA PAŽNJI!
Detaljne informacije na:
www.mrrfeu.hrwww.strukturnifondovi.hr