Iunie 2020
COVID-19 PLANUL DE ACȚIUNI PENTRU RĂSPUNS ȘI REDRESARE SOCIO-ECONOMICĂ
Credit foto: OMS Moldova Credit foto: UNFPA Moldova
Credit foto: PNUD Moldova Credit foto: FAO Moldova
2 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Cuprins
I. INTRODUCERE ............................................................................................................................4
II. TEORIA SCHIMBĂRII ..................................................................................................................5
III. EVALUARE ...................................................................................................................................6
IV. CINCI PILONI STRATEGICI .........................................................................................................9
V. PUNEREA ÎN APLICARE A MĂSURILOR DE RĂSPUNS ..............................................................13
VI. COMUNICARE ...........................................................................................................................13
VII. MOBILIZAREA RESURSELOR ȘI PARTENERIATE .......................................................................14
a) Fondul ONU Redresare pentru Mai Bine (Recover Better) ................................................................. 14
b) Fondul de Parteneriate pentru ODD Moldova 2030 ............................................................................ 14
VIII. ANEXE .......................................................................................................................................15
ANEXA I: REPROGRAMAREA RESURSELOR EXISTENTE ............................................................................. 15
ANEXA II: ANGAJAMENTELE DONATORILOR CU REFERIRE LA Covid-19 ................................................ 16
ANEXA III: PORTOFOLIUL DE PROGRAM CU REFERIRE LA Covid-19 ...................................................... 18
Pagina | 3Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Planul pe scurt
1.1M
0.5M
1.5M
2.3M
12.9M
10.4M
3.9M
27.7M
6.6M
3.5M
0 2 4 6 8 10 12
Pilonul 5 - Coeziune socială
Pilonul 4 - Măsuri macroeconomice de răspuns
Pilonul 3 - Măsuri economice de răspuns
Pilonul 2 - Protecția populației
Pilonul 1 - Sănătatea în primul rând
Cerințe după pilon Lista ODD-urilor și a țintelor vizate de Plan
Numărul de proiecte în funcție de contribuția la formarea portofoliului – „Reconstruire Mai Bună”
Acțiuni/ proiecte
44Buget total/necesități
$ 70.2 M
Parteneri identificați
37
Sănătatea în primul
rând
$16.4 M
$8.9 M
$29.2 M
$4.4 M
$11.5 M
Protecția populației
Măsuri economice de răspuns
Măsuri macroeconomice
de răspuns
Coeziune socială
* Eticheteledatelorspecificăimplementarea proiectului
Proiectepentrurăspunsșirecuperare ProiectedeReconstruireMaiBună
4 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
I. Introducere
OrganizațiaNațiunilorUnite (ONU) înMoldova a fostactivimplicatăînplanificareapregătiriipentruCovid-19înaintededeclararea1stăriideUrgențădeSănătatePu-blicălanivelinternațional.Acestsprijinpetermenlungîn evaluarea capacităților, dezvoltarea politicilor, in-struire,sprijinulclinic,mobilizareacomunitățiișicomu-nicareaprivindriscurile,precumșifurnizareademate-rialeșiconsumabileaplasatONUînfrunteamăsurilorde suport pentru răspuns la pandemie a Guvernului,împreunăcuparteneriidedezvoltare.
Pandemia Covid-19 este mult mai mult decât o crizăde sănătate: afectează întreaga societate a RepubliciiMoldovașiareunimpactasupraaproapefiecăruiaspectalviețiisocialeșieconomicedințară.
Ca o ofertă de sprijin imediat, Organizația NațiunilorUnite a elaborat acest Plan de acțiuni pentru răspunsșiredresaresocial-economică,cuunorizontdetimpde 12-18 luni, în baza cadrului Naţiunilor Unite pentrumăsurilederăspunssocio-economicimediatlaCovid-19.
ScopulacestuiPlandeacțiunipentrurăspunsșiredresaresocio-economică-iunie2020estedeaancoraferm,câtmaicurândposibil,măsurilesocio-economicederăspunslaCovid-19înplanurilenaționaledemăsuriderăspunslaCovid-19șidedezvoltarepetermenlung.Caatare,acestPlanvasprijinișivaluapedeplinînconsiderare:
● PlanulnaționalprivindmăsurilederăspunslaCovid-19;
● Planulstrategicdepregătireși răspunsalOrga-nizațieiMondialeaSănătății;
● PlanuldeacțiunialGuvernului2020–2023;
● StrategiaNaționalădeDezvoltare–Moldova2030(cândvafiaprobată);
● RezultateleevaluăriinaționalevoluntareaAgen-dei2030,și
● ObiectiveledeDezvoltareDurabilă.
Planulprivindmăsurilederăspunsșiredresarevafiundocumentviușivafiactualizatînbazaunorevaluări,lamoment în curs de desfășurare, care stă la baza uneievaluărimaiampleaONUaimpactuluisocial-economic(condusădePNUD).Portofoliulcomundeprograme,pecare acest Plandeacțiunipentru răspunsși redresaresocio-economicăîlsprijină,vafidezvoltatîncontinuareîn baza ultimelor date actualizate de evaluare și aprioritățilorguvernului.
Guvernul Republicii Moldova (în continuare GRM) aelaborat Planul de pregătire și răspuns la Covid-19cu sprijinul OMS (disponibil pe Portalul Partenerilor OMS), aprobat la 13 martie de către Prim-ministru. Planulacoperăcei7piloni (1urmeazăsăfieadăugat),menționațiînGhidulOMS.
Până la 23 martie, OMS și Oficiul CoordonatoruluiRezident al Organizației Națiunilor Unite (RCO) auelaborat o evaluare cuprinzătoare a nevoilor siste-mului de sănătate din Republica Moldova pentru arăspunde crizei Covid-19. Documentul a ghidat spri-jinul diferitelor programe ale partenerilor de dezvol-tare (Suedia, Banca Mondială, Norvegia, Elveția etc.)precum și investițiile din partea Ministerului Sănă-tății, Muncii și Protecției Sociale. Prin urmare, a fostidentificat un deficit mare pe EPP, echipamente me-dicale (ventilatoare, concentratoare de oxigen etc.),medicamente și consumabile. Costul total al măsu-rilor de răspuns a fost estimat la 38,366,494.61 $, din care35,642,013.39$ au fost solicitatepentruafiacoperite de către partenerii de dezvoltare. Pe lângăaceasta, GRM a a avut capacități reduse de a impor-tamaterialeșiechipamenteșiînacestsensasolicitatsprijindelasistemulONU.
Conform evaluării, Platforma de parteneriat a OMS a fost actualizată cu cereri de resurse pentru mai mult de 35 milioane dolari SUA. Pe platforma de parteneriat OMSsuntînprezentoptagențiiONU,optstatemembreșiGRM(întotal35utilizatoriînregistrați).
Pagina | 5Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
II. Teoria schimbării
Teoria schimbării este axată pe susținerea GuvernuluiRepubliciiMoldovaînabordareasituațieideurgențăîndomeniul sănătății, precum și în abordarea impactuluisocialșieconomicalpandemiei.Înplus,aceastaurmă-reștereducereavulnerabilitățiițăriilapandemie,permi-țândunprocesderedresaretransparent,curespectareadrepturiloromului,sensibil lagenșieficient,acordândatențiepopulațieipentrucareaceastăsituațiedeurgen-țăcombinămarginalizarea,inegalitățileșivulnerabilită-țiledejaexistente.
OrganizațiaNațiunilorUnite înMoldovaa începutprinprotejarea sistemului de sănătate în timpul crizei Covid-19;înacelașitimp,șilafeldeurgent,vom:
● Cartografiapersoanelorcelemaiexpuserisculuide a fi lăsate în urmă (excluse) (cauzele funda-mentale,precumșiefectelepetermenlung);
● Ajutalaprotecțiaoamenilorprinserviciideasis-tență socialășiservicii de bază pentru a le per-mite oamenilor să aibă acces și să își revendicedrepturile;
● Proteja locurile de muncă, întreprinderile mici și mijlocii și angajații vulnerabili în sectorul informalprinredresareeconomică,inclusivprinsporirea responsabilității sociale a întreprinderi-lorfațădeforțalordemuncă;
● Ajutaladirecționareacreșterii necesare a stimu-lentelor fiscale și financiare astfel încât cadrulmacroeconomic să funcționeze pentru cei maivulnerabilișimarginalizațișisăîncurajezedezvol-tareadurabilă,precumșisă consolideze răspun-surile multilaterale și regionale;
● Promova coeziunea socială șiconstruiîncredereaprindialogsocialșiangajamentpoliticșiinvestii în sisteme de reziliență și răspuns,condusedecomunitate,ceeacevareprezentaoperspectivăimportantăpentrutoateintervențiile.
Teoriaschimbăriisebazeazăpeavantajelecolaborativeale sistemului ONU de a extinde oportunitățile departeneriatșideadezvoltaunrăspunscoerentlacrizaCovid-19.
Figura 1: Prioritățile planului privind măsurile de răspuns și redresare socio-economică al ONU Moldova
MĂSURI ECONOMICE DE RĂSPUNS ȘI REDRESARE:Protejarea locurilor de muncă, a întreprinderilor mici și mijlocii și lucrătorilor din sectorul informal
3
1SĂNĂTATEA ÎN PRIMUL RÂND:Protejarea serviciilor și sistemelor de sănătate pe timp de criză
2 PROTECȚIA POPULAȚIEI:Protecţie socială și servicii de bază
4MĂSURI MACROECONOMICE DE RĂSPUNS ȘI COLABORAREA MULTILATERALĂ
5 COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI REZILIENȚA COMUNITĂȚII
IMPACTPopulaţia Republicii Moldova, în special
persoanele cele mai vulnerabile, au acces la serviciile
esenţiale, în special de sănătate
și oportunităţi de asigurare a
mijloacelor de trai, în perioada de răspuns
și redresare la Covid-19
REZULTATGuvernul Republicii
Moldova și populaţia ţării depășesc cu
succes consecinţele adverse imediate și pe termen mediu ale pandemiei Covid-19
asupra sănătăţii, de ordin social și
economic
Sistemul de sănătate și alte autorităţi și părţi interesate relevante din Republica Moldova au capacităţi, mijloace și instru-mente necesare îmbunătăţite pentru un răspuns rapid la lipsurile, necesităţile și priorităţile asociate pandemiei
Produs 1Proiecteşiactivități
Grupurile vulnerabile specifice din Repub- lica Moldova beneficiază de protecţie socială, educaţie și servicii esenţiale
Produs 2Proiecteşiactivități
Asigurarea protecţiei locurilor de muncă, întreprinderilor mici și medii și lucrătorilor vulnerabili din economia informală prin politici specifice, asistenţă tehnică și sprijin
Produs 3Proiecteşiactivități
Servicii de consultanţă analitică și asistenţă tehnică oferite Guvernului Republica Moldova pentru elaborarea politicilor bazate pe evidenţă și îmbunătăţirea cheltuielilor sociale
Produs 4Proiecteşiactivități
Coeziune socială mai bună prin promovarea unui dialog social incluziv, a rezilienţei comunităţii și guvernanţei, bazate pe drepturile omului
Produs 5Proiecteşiactivități
6 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Nu va fi posibilă revenirea la „normalitatea de mai înainte”.Legăturiledintresănătateșimediusuntclare,lafelcașinecesitateadeaconectalecțiile învățatedinaceastăcrizăcucrizaclimaticăcareneașteaptă.Planul deacțiunipentrurăspunsșiredresaresocio-economicăalOrganizațieiNațiunilorUnitevasprijinipedeplinreali-zareaObiectivelordeDezvoltareDurabilă(ODD)șiobiec-tivul de a Reconstruire Mai Bună.Astfel,atențiespecialăse va acorda la:
● Dezvoltareainstrumentelorșicapacitățilortehni-celanivelnaționalșilocalcarepotsporiniveluldepregătire în contextul focarelor viitoare posibiledeCovid-19,precumșiaaltorepidemii
● ConsolidareacunoștințelorînrândulOSCnațio-nalepentruareducevulnerabilitățilediferitelorgrupurisub-reprezentatecucarelucrează;
● Implementareainovațiilorpentruaajutațarasăurmezeparcursulunuiviitorsustenabilși,înge-neral,realizăriiODD-urilor
● Etapade redresare va scoate în evidențădo-meniul de aplicare și limitele strategiilor dedezvoltareproductivăexistente - aducerea încentrul atenției a potențialului soluțiilor eco-nomieiverzi,comerțuluielectronicșieconomi-ei digitale.
III. EvaluareDeoarecetimpulesteesențial,esteimperativsăevalu-ăm,săprogramămșisărăspundemaproapesimultan,maidegrabădecâtsecvențial.AcestPlandeacțiunipen-trurăspunsșiredresaresocio-economicăa fost proiec-tatcuaceastăidee,folosindunșirdesurseșievaluări,pentruarevizuișiactualizacontinuuprioritățileprogra-mului.
PNUD, înparticular,vaasigura integrareaperspective-lormultidimensionaleînevaluărileexistenteșicelenoi.Caparteapromisiuniinoastredea„nufacerău”șide
a fi sensibili la posibile conflicte, toate evaluările vorincludeoanalizăadrepturiloromuluiși impactuluidegenpentruainformaelaborareaproiectelordepolitici,care abordează aceste riscuri și protejează rezultatelede dezvoltare.
Programelevorasiguraprotecţia şi includerea tuturorîn măsurile de răspuns la această criză. Prin urmare,sprijinulOrganizațieiNațiunilorUnite,delaevaluarelaprogramare,delaconsilieredepoliticilapeldorie,vafideterminatdeurmătoareleaspecte:
SCOPUL NOSTRU
Abordarea urgenței imediate
Concentrarea pe impactul social şi
măsurile economice de răspuns
„Reconstruire Mai Bună”
Cine a fost vizat atunci când au fost elaborate măsurile de sănătate și socio-economice de răspuns ale ţării?
Care este demografia și unde locuiesc oamenii?
Care sunt lipsurile?
Ce bariere împiedică accesul populaţiei la infrastructură, servicii, locuri de muncă și alte măsuri socio-economice de răspuns?
Cum pot fi incluse persoanele excluse, marginalizate și vulnerabile? Cum poate rezilienţa acestora la șocuri și crize să fie consolidată?
Cum pot măsurile de răspuns contribui la eliminarea și evitarea exacerbării factorilor structurali ai excluziunii, inegalităţilor și discriminării?
ÎNTREBĂRI DE ÎNDRUMARE ALE ONU
Pagina|7Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Întrebăriledemaisusaufostconsolidateprinelabora-readecătreONUMoldovaanotelordepoliticipubliceprivindCovid-19înurmătoareledomenii:
● Pactului internațional privind drepturile civile șipolitice,arestricțiilorșilimitărilor
● DreptulmunciiîncontextulCovid-19
● Comunicarea de criză conformă cu drepturileomuluișiCovid-19
● DreptullasănătateșiCovid-19
● DrepturilepersoanelorcudizabilitățișiCovid–19
● Notădepoliticipubliceprivindpersoaneleîneta-teșiCovid-19
● DeclarațiecomunăprivindCovid-19înînchisorișialteinstituțiidetipînchis
Înplus,echipadețarăaONUainițiatoSeriedeDialo-guri de Politici Publice privind Covid-19 pentru a asigura complementaritatea laevaluărileaflate încursdedes-fășurare.Pânăînprezent,acestlucruainclusunșirdeanalize precum:
● Sinteza tematică privind migrația în contextulCovid-19
● Impactul Covid-19 asupra domeniului muncii
● ImpactulCovid-19asupralanțurilorvaloriceagri-coleșialimentare
● Sinteza tematică privind dezvoltarea industrialăîncontextulCovid-19
Înacelașitimp,alteevaluăritematicecondusedeONUvorcompletaaceastăactivitateprinaxareașiaprofun-dareaanalizeipedomeniispecifice.Evaluărileplanifica-teșifinalizatepânăînprezentinclud:
● EvaluareanecesitățilorsistemuluidesănătatedinRepublicaMoldovapentruarăspundecrizeiCo-vid-19(RCO,OMS)-încheiatăînmartie2020
● Evaluarearapidăanevoilorlucrătorilordeprimălinie în instituțiile publice non-sănătate (poliție,polițiadefrontieră,penitenciare,regiuneatrans-nistreană) (RCO,OIM,UNODC,OMS)–finalizatăînaprilie2020șiîncursdedesfășurare
● Evaluare rapidă pentru organizațiile care spri-jinăpersoanele vulnerabile –Grupulde lucrualONG-urilorpentruDrepturileOmuluișiCovid-19(OHCHR)–finalizatăînaprilie2020
● Evaluarearapidăpentruorganizațiilecaresusținpersoanele cu HIV (UNAIDS) – finalizată în mai2020
● VulnerabilitățileeconomicealeRepubliciiMoldo-vafațădeconsecințelepandemieicoronavirusu-lui(RCO),douăevaluări–finalizateînmai2020
● EvaluareaefectelorcrizeiCovid–19asuprafemei-lor(UNWomen)–iunie2020
● Evaluarearapidăanevoilorfemeilor,afectatede
violențabazatăpegenșiarăspunsuluisistemiclacazuriledeviolență(UNWomen)–iunie2020
● Evaluareaimpactuluisocio-economic(PNUDșiîncolaborarecuUNCT)–iulie2020
● Studiu de evaluare a impactului Covid-19 asupra coeziuniisociale(RCO)–iunie/iulie2020
● Studiu privind impactul socio-economic al Co-vid-19 asupra revenirii migranților și familiilorvulnerabile, afectate de scăderea remitențelor,aplicarea metodologiei Matricei de urmărire astrămutărilor(DTM)(inițiat,urmeazăafiefectuatînperioadadevară,OIM)–septembrie2020
● Studiul rapid al diasporei privind impactul Co-vid-19asupraplanurilorșisituațieisocio-econo-mice a migranților moldoveni de peste hotare(efectuat în 10 țări destinatare în aprilie-mai,OIM)
● ImpactulCovid-19asupraeducației (Grupuldelucrupentrueducație coordonatdeONUpen-truCovid-19,condusdeUNICEF)–iulie/august2020
● EvaluareapoliticilorderăspunslacrizaCovid-19înMoldova.Efecteșinecesitățipentruoredresa-remaiincluzivă(OIM)–sfârșitulanului2020
● ImplicațiileCovid-19asupraeconomieiintergene-raționaleînbazaconturilornaționaledetransfer,UNFPA) - august 2020
● ImplicațiileCovid-19asuprapersoanelorînetate(UNFPA) - iunie 2020
● ImplicațiileCovid-19asupratinerilor(UNFPA)-iu-lie 2020
● Evaluarea impactului Covid-19 asupra refugiați-lor,solicitanțilordeazilșiapatrizilor(UNHCR)
● Evaluarea în baza studiului a impactului crizeieconomice,cauzatădeCOVID-19șiamodificări-lormăsurilornetarifarepentrualimitapandemialanivelulmicro,micșimijlociu(UNECE)-finalizatăînlunamai2020
● Evaluarea impactului crizei asupra întreprinderi-lordeținutedefemei(CEE-ONU)-iunie2020
● ImplicațiileCovid-19pentrupersoanelecarecon-sumădroguri(UNODC)august2020
PNUD va conduce o evaluare amplă a impactului so-cio-economicalnecesitățilorșiimpactuluipandemieiînRepublicaMoldova, cu sprijinul Echipei de țară aNați-unilorUnite.StudiulvaajutaGuvernulsăevalueze im-pactul imediat și prognoza impactului pe termen lungalcrizeiCovid-19.Acestlucruvafifăcutpunândaccentdeosebit pe impactul crizei asupra celor mai vulnerabili şiasupra„noilorvulnerabili”,cumafostsubliniatanteri-or,darşiasuprasectoruluiprivatlocalşiaîntreprinderi-lormicişimijlociidintoatesectoareleeconomiei.PNUDMoldova intenționează să evalueze nu doar impactul
8 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
social și economic,dar săanalizeze și dimensiuneademediușimodul încarecrizaafecteazăsustenabilitateagenerală a progresului țării, realizat până acum în ra-port cu ODD-urile naționalizate. Evaluarea va culminacu elaborareaunor recomandări specificedepolitici șioportunități programatice actualizate pentru Guvern,agențiileONUșiparteneriidedezvoltare.Acestaesteunprocesimportant,carevaconsolidarăspunsurileevaluă-rilorsectorialeîncursdedesfășurareșialedezvoltăriidepoliticișiprograme.Acestlucruvaasiguraactualizareacontinuăa acestui planprivindmăsurilede răspuns șiredresare.
POPULAȚIA VULNERABILĂ
Populațiileexpuseriscurilor,careseconfruntăcucelmaiînaltgraddemarginalizaresocio-economicășinecesităoatențiedeosebităprinintermediulmăsurilorderăspuns:
● Femei
● Persoaneînetate
● Copii,adolescențișitineri,înspecialfeteșifemeitinere,inclusivceleinstituționalizate
● Persoanecudizabilități,inclusivceledininstituții-lerezidențiale,persoanelecuafecțiunialesănătă-țiimintale
● Minorități etno-lingvistice, inclusiv comunitatearomilor
● Migranți,solicitanțideazil,refugiațișiapatrizi
● Persoaneaflateînlocuridedetenție
● Adulţişicopiiaflațiîninstituții(deexemplu,per-soaneaflateînîngrijirepsihiatrică,centrederea-bilitareaconsumatorilordedroguri,casepentrupersoane în etate, instituții pentru persoane cudizabilități)
● PersoanecaretrăiesccuHIV/SIDAșialtepersoa-necuafecțiunimedicalepreexistenteși/saucro-nice
● Micifermieri,lucrătoridinmediulruraldepepie-țeleinformaleșiformaleșialtepersoanecaretră-iescînzoneruraleîndepărtate,precumșisectorulinformalurbanșiliberprofesioniștii,caredepinddepiațadealimente
● Persoaneleaflate însărăcieextremăsaucareseconfruntăcusituațiidelocuridemuncășiveniturinesigureșiinformale,inclusivcaurmareapierde-rii/scăderiiveniturilordinremitențesauareveni-riidinstrăinătatecaurmareapierderiiloculuidemuncă/venitului
● Grupuricaresuntdeosebitdevulnerabileșimar-ginalizate deoarece legile, politicile și practicilenuleprotejeazădediscriminareșiexcludere(deexemplu,persoaneleLGBTI)
● Consumatorii de droguri și persoanele care seaflăîntratamentdedependențădedroguri
COORDONAREA MĂSURILOR DE RĂSPUNS
UNITATE ÎN ACȚIUNE (ONE UN)
Pentruaasiguraunrăspunscoerent și coordonat între entitățile ONU prin promovarea abordării „Unitate în Acțiune”,aufostpuseînaplicaremecanismeleenumera-temaijos:
● Șase grupuri inter-instituționale sunt active în prezent: Grupulde lucru îneducațiapentruCo-vid-19, coordonat de ONU (cu participarea maimultorAgențiiONUșiBM),Grupulde lucrupri-vindImpactulsocio-economic(cuparticipareaUE,BM,FMI,BERD,printrealții),echipaBigDatapen-trumăsurilederăspunslaCOVID,grupuldelucrupentru regiunea Transnistreană, grupul tematicGenderșigrupuldelucrupentrumigrație.
● Grupul de comunicare ONU caresprijinăCen-truldeComunicațiideCrizăalGRM,prezidatdeMSMPS
● Rapoarte situaționale interne: Echipa de țarăaONU (UNCT) elaborează rapoarte interne săp-tămânale,caresuntdistribuitepersonaluluiONUpentruafacilitaaccesullainformațiidesprecriză,evoluțiacurbeiepidemiologice,situațiapoliticășimăsurileluatedeGuvern.
● Echipa de gestionare a crizelor: EGCorganizeazăîntâlniridelaînceputulluniimartiepentruaapro-baprocedurilecomuneșipentruadezvoltaplanuldepregătirestrategicăpandemicăCovid-19.
CONTACTELE CU PARTENERII DE DEZVOLTARE
● Cu scopuldeaoferi consultanțăpolitică șideapromova coordonarea cu partenerii de dezvolta-reșiGuvernulRepubliciiMoldova,CoordonatorulRezident (RC) al ONU și reprezentantul perma-nentalOMSparticipălaComisia pentru situații excepționale din MoldovașiComisiaextraordi-narăpentrusănătatepublică
● Rapoarte privind starea de lucruri distribuite la peste 50 de parteneri de dezvoltare
● Sinteze de politici publice distribuite la peste 50 de parteneri de dezvoltare
● Înplus,pânăînprezent,au fost organizate șase întâlniri ale partenerilor de dezvoltaredecătreRC,OMSșiBM.Auparticipatpeste90derepre-zentanți ai ambasadelor, instituțiilor financiareinternaționale, donatorilor și agențiilor ONU,inclusiv participarea conducerii superioare a Mi-nisterului sănătății,Ministerului finanțelor șiMi-nisteruluiafacerilorexterne.Întrunirileaupermispartenerilorsăcomunicecuomologiidinguvernșisăaibăunsingurpunctdecomunicare.Întruni-rileseorganizeazălafiecare15zile.
Pagina | 9Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
IV. Cinci piloni strategici
Acestcadrudemăsurisocio-economicederăspunscon-stă din cinci direcții de activitate, menite să protejezenevoileșidrepturileumanealepersoanelorcaretrăiescsub constrângerea pandemiei, acordându-se o atențiedeosebităcelormaivulnerabileșimarginalizategrupurișipersoanelorcareriscăsăfielăsateînurmă(excluse).
AcestecincidirecțiisuntInter-conectateprinsustenabili-tateaecologicăsolidă,egalitateadegenșiconcentrareapedrepturileomuluiși imperativuldeareconstruimaibine.Construireaunuiviitormaibun,post-pandemie,vanecesitaastăziintervențiisocialeșieconomicepentruomaimarereziliențălașocurileviitoare.
EchipadeȚarăaONUvasprijiniacțiunilespecificepen-truamențineserviciileesențialevitaledeasistențăme-dicală și efortul suplimentar care vizează redresarea,pregătirea și consolidarea sistemelordeasistențăme-dicală,cuaccentpeAsistențamedicalăprimară(AMP)șiasigurareauniversală cu serviciideasistențămedicală(AUSAM),precumșipregătirepentruviitoarelevalurideCovid-19.
AcestlucrusevarealizaprinsprijinireaPlanuluidepre-gătireșirăspunsalGuvernuluilaCovid-19,elaboratcusprijinulONU,pentrua:
● Oferi sprijin analitic și de consiliere de politici,precumșiîndrumaretehnicărapidă
● Furnizaconsumabileșiechipamente
● Oferi sprijin în comunicare și informare privindriscurile/criza
● Implementaprogramulșioferisprijintehnic
● Consolidacapacitățilepunctelordeintrareînțarăpentruaasiguracontrolulșigestionareainfecțiilor
● Oferisprijinînidentificareașiaccesareapopulații-lorvulnerabileșimarginalizatefărădiscriminare
● Oferisprijin înasigurareacontinuitățiiserviciilordeasistențămedicalăpentrufemeileînsărcinateșicopii,inclusivimunizarea
Reconstruirea Mai Bună necesită o nouă perspectivăasupramodului de realizare a ODD în domeniul asis-tențeimedicale- inclusivsemnalarea legăturilordintresănătateșimediu.Etapelederedresarevorincludeaju-tarea sistemelor de asistență medicală primară să sepună pe picioare fiindmai puternice șimai reziliente,consolidarea sistemelor de monitorizare și informarecareincludtitulariidedrepturipentruaînțelegenevo-ilederedresareșisprijinireaimplicăriisocietățiicivileșiasectoruluiprivat învedereaoptimizăriiserviciilorșiauneisatisfacerimaibuneanecesitățiloroamenilor.
1SĂNĂTATEA ÎN PRIMUL RÂND: Protejarea serviciilor și sistemelor de sănătate în timpul crizei
Entități ONU Parteneri Proiecte Buget total/necesități (dolari SUA)
10 14 7 $ 16.4 M
Entități ONU Parteneri Proiecte Buget total/necesități (dolari SUA)
9 13 12 $ 8.9 M
2 PROTECȚIA POPULAȚIEI: Protecţie socială și servicii de bază
RăspunsulONUîndomeniulprotecțieisocialeșiservicii-lordebazăvasprijiniGuvernulpentruaadaptașiextin-degamașiscaraserviciilorînmaimultedomenii:
● Extindereascăriișigameisistemelordeprotecțiesocialărezilienteșisusținătoarealepersoanelorsărace
10 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Măsurile de răspuns ale ONU în domeniul redresăriieconomice se vor axa pe protejarea și îmbunătățireasectoarelordeproducție,protejarealocurilordemuncășipromovareamunciidecente.MăsurilederăspunsaleUNCT vor include:
● Evaluări și consultanță socio-economice rapideșisensibile lagenprivindsoluțiilededezvoltarebazatepenatură,inclusivpentruÎMM-uri
● Consultanță integratăpepolitici, specificăfiecă-reițărișiasistențăpentruprograme
● Sprijinpentrutinerișipartenerisociali îndome-niulantreprenoriatului și inovării sociale ca răs-puns la Covid-19 (incl. antreprenoriat social)
● Sprijincureferirelastrategiilepentrupacheteledestimulentefiscaleecologice
● Sprijinpentruserviciiledepotrivireșiconsultanțăpentru companii, extinderea serviciilorde sprijina micilor afaceri start-up, astfel încât grupurilorafectate,inclusivmigranțilorcareseîntorcșiper-
soanelor afectatede scădereanivelului de remi-teri,săliseofereoportunitățidetraicucâștiguri
● Abordareanecesitățilorșivulnerabilitățilorspeci-ficemigranțilorcarese întorcșiagospodăriilorcasnice afectate de declinul veniturilor din remi-tențeșivalorificareaabilitățilorșitalentelorlor
● Investițiipentruîmbunătățireaproductivitățiișiacondițiilordelucruîncompaniilemicroșimici
● Asistențătehnicăfemeilorantreprenoarelascarămicroșimică
● Sprijinireadigitalizăriiproceselorindustrialeșideproducție, stimularea inovării în întreprinderilelocalepentruaîmbunătățiproductivitateașipre-gătireapentruschimburicomerciale
● Sprijinireamecanismelorpentrure-formareaabi-litățilorșirecalificareamigranțilorcares-auîntorsșidezvoltareaabilitățilorînsectoareleafectatedepierdereaabilităților/exodulde inteligență/irosi-readeinteligență
MĂSURI ECONOMICE DE RĂSPUNS ȘI REDRESARE:Protejarea locurilor de muncă, a întreprinderilor mici și mijlocii și lucrătorilor din sectorul informal
3
● Menținerea serviciilor alimentare și nutriționaleesențiale
● Asigurarea continuității și calității serviciilor dealimentarecuapășicanalizare
● Asigurarea învățării susținute pentru toți copiiiși adolescenții, preferabil în școli și a educațieinon-formalepentruceidinafarașcolii
● Sprijinireacontinuității serviciilorsocialeșiaac-cesuluilaadăposturi
● Sprijinireafurnizăriideajutoaresocialespecificepentrufamiliilevulnerabileafectatedescădereaveniturilor din remiteri și de ajutoare de șomajpentrumigranțiieligibilicareseîntorc
● Sprijinireacontinuitățiiserviciilorpublice(poliție,penitenciare,biroulnaționaldestatistică,etc.)
● Asigurareaunuicadrupentrumigrațiesigurășiordonatăpentrumigranțiicareseîntorcșidecidsăre-migrezeînstrăinătate
● Sprijinirea continuității serviciilor de sănătateîn cazuri de TB/HIV (prevenire, tratament ARV,PMTCT,ingrijireșisprijin,inclusivpentrufemei)
● Susținereapersoanelorcareausupraviețuitvio-lențeibazatepegen(VBG)
● Sprijinirea persoanelor în etate, persoanelor cudizabilități,arefugiațilorșialtorgrupurivulnera-bile
Redresareaspremaibineartrebuisăincludăconsolida-reaprogresuluicătreprotecțiasocialăuniversalăînbazacreșterii acoperirii înperioadade răspuns laCovid-19,redefinind sistemele de protecție socială astfel încâtacesteasăfiemaisensibilelașocuri,inclusivlașocurileclimaticeșiconsolidândsistemeledeîngrijireastfel în-câtacesteasărăspundănevoilorfemeilorșibărbaților,precumșigrupurilorvulnerabileșimarginalizatepetotparcursulcicluluilordeviață,fărădiscriminare.
7 8 11 $ 29.2 M
Credit foto: UN Women Moldova
Entități ONU Parteneri Proiecte Buget total/necesități (dolari SUA)
Pagina | 11Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Oabordareîntreietapeesteesențialăpentrumăsurilesocio-economice de răspuns la criza Covid-19. Prima -estenecesarăoevaluarerapidăa impactuluipotențialalcrizeipentruacuantificanecesaruldecheltuielipen-trua-llimita.Adoua-efectuareauneievaluăriaspațiu-luifiscaldisponibilpentruamajoracheltuielile,carevadetermina, înmareparte,capacitateaGuvernuluideaacționa.Atreia-estenecesarășioanalizăapriorități-lordepoliticișimăsurilordepoliticidisponibile,avândînvedereatâtconstrângeriledefinanțare,câtșiceledeimplementare,cucareseconfruntăMoldova.Posibileleimplicații alemăsurilor de politică propuse vor trebui,de asemenea, luate în considerare. În sprijinirea celorexpusemaisus,echipadețarăONUva:
● Oferiserviciideanaliză,consultanțășiasistențătehnică
● SporiasistențatehnicăpentruGuvernînvedereaîmbunătățiriibazeideevidențășidatepentruela-borarea politicilor
● Sprijinireaproducțieișianalizanumăruluipopu-lației,inclusivindicatoriidemigrațieinternășiex-ternășidemografici,precumșiimpactulspecifical crizei Covid-19 asupra bunăstării migranțilorcareseîntorcșiagospodăriilorcasniceafectatedescădereaveniturilorprovenitedinremitențe
● Consiliere privind monitorizarea cheltuielilor soci-aleșicartografiereabugetelorconformpriorități-
lordedezvoltaresocialăpentruaoferiasistențăautoritățilorînreechilibrareacheltuielilorpublice
● Efectuareaunorevaluărideimpactcuprinzătoarelanivelulgospodăriilorcasniceșiefectuareaunoranalizede impact socio-economic specifice con-textuluicrizei
● Coordonarea strânsă cu instituțiile financiareinternaționale partenere (Banca Mondială, FMI,BERD,BEIșiCEB)
RedresareaspremaibinevanecesitacreareadespațiufiscalpentruaabordaordineadeziaODD-urilor;inves-tițiile înasistențamedicală,educație,protecțiesocială,infrastructurădurabilășipregătirepentrusituațiidecri-ză,îndreptândredresareaeconomicăspreotraiectoriesemnificativmaidurabilășineutrădinperspectivaemi-siilordecarbon,eliminareadecalajuluidigital,revizuindtotodatăstrategiiledereducereainegalitățilorșiefectu-ândevaluărileimpactuluireformeloreconomicepropu-seasupradrepturiloromului.Înprocesulderedresarespremaibinecooperareamultilateralășiregionalăvafiesențialălasubiectecareincluddate;inovațiișitransfertehnologic,eliminareadecalajuluidigital,finanțaresus-tenabilă,gestionareadatoriilorșipregătireapentrusi-tuațiide criză.Deexemplu,un impuls coordonat spresuspendarearambursărilordatoriilordinacelețăricareaunevoiedeaceasta,vaficritic.
MĂSURI MACROECONOMICE DE RĂSPUNS ȘI COLABORAREA MULTILATERALĂ4
● Sprijinirea plăților digitale, a comerțului electro-nicșiasoluțiilordigitalepentruapermiteaccesulsecurizatlaserviciilenecesareîntimpdecriză,înspecial pentru grupurile vulnerabile
● Asistențăpentruaabordaprovocările legatedeschimburilecomercialeșifacilitareafluxurilorco-merciale
● Sprijinirea gospodăriilor agricolemici în accesa-rearesurselorfinanciareșimijloacelordeproduc-țieieftine
● Introducereașiintegrareatehnologiilorecologiceînproceseledeproducție,stimulândinovațiaeco-logicășieconomiacirculară
● Crearea și asigurarea oportunităților economicepentrugrupurilemarginalizateșisub-reprezentate,inclusiv romi,mamesingure,persoanecudizabili-tăți,familiisăracedinpunctdevedereeconomic,mi-granțivulnerabilicareseîntorcșigrupurivulnerabileafectatedepierdereaveniturilordinremitențe
● Mobilizarea resurselor diasporei moldoveneștipentruredresareașidezvoltareacomunității
Pelângăintensificareaeforturilorpentruacrealocuridemuncă ecologice, sustenabile, redresarea generatoarede locuri de muncă va necesita creșterea cheltuielilorfiscalepeprogramepublicedeangajareîncâmpulmun-cii,pentruapromovareziliențamaisolidăapiețeiforțeidemuncălacrizeleviitoare,combătânddiscriminareașiabordândproblemainegalităților.
Aceasta includeasigurareamuncii decente, a egalitățiidetratamentînceeacepriveștedrepturileșibeneficiileîntrelucrătoriiîndiferiteregimuricontractualeșipersoa-neleliberprofesioniste,precumșilucrătoriideîngrijirecarepresteazămuncăneremunerată.Fazaderedresarevaevidențiadomeniuldeaplicareșilimitelestrategiilordedezvoltareproductivăexistente–aducereapotenția-luluisoluțiiloreconomieiverzi,acomerțuluielectronicșiaeconomieidigitaleîncentrulatenției.
6 12 6 $ 4.4 M
Entități ONU Parteneri Proiecte Buget total/necesități (dolari SUA)
12 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Urgențadearăspundelacrizaactualătrebuiesăcon-solideze procesele importante în curs de desfășurareînmulte țări și să asigure ca progresele limitate obți-nute înprivințaegalitățiidegen înultimeledeceniisănuderuleze înapoi.Este importantdeabazamăsurilesocio-economice de răspuns la Covid-19 pe dialogulsocialșiangajamentulpoliticbineadaptate,bazatepedrepturilefundamentalealeomului,cumarficellaîn-truniripașnice,libertateadeasociereșidreptullanego-ciericolective,accesul lasistemuldejustiție, libertateadeexprimare,libertateapresei,egalitateadegenșiin-cluziunea femeilor,printrealtele.Comunităţile trebuiesăseafleîncentrultuturoreforturilordeconsolidareacoeziunii sociale.
PentruasusțineacesteinițiativeUNCTva:
● Facilitadialogulsocialincluziv,advocacyșianga-jamentulpolitic
● Abilitareziliența,participareacomunitățiișipre-stareaechitabilăaserviciilor
● Oferisprijinpentruguvernare, libertățilefunda-mentale,accesullajustițieșisupremațialegii
● Dezvolta programarea la nivel de comunitate pentru a îmbunătăți reintegrarea incluzivă eco-nomică,socialășipsihosocialăamigranțilorcareseîntorc
● Sensibiliza și preveni stigmatizarea populațieicareseîntoarce
Evaluările dinurmătoarele 12 luni vor ajuta la expune-rea vulnerabilităților și inegalităților structurale. Este ooportunitatedea inversa tendințademicșorarea spa-țiuluicivic;deainstituționalizasistemelecomunitarederăspuns;deasebazapedialogulsocial;dea împuter-nici guvernele locale; de a intensifica reziliența la niveldecomunitateșioraș;șideaconsolidacadruljuridicșicelinstituțional.Întimpulșidupăaceastăpandemie,in-stituțiilepublice,democrația,multilateralismul,dialogulsocialșisupremațialegii–toatevorfitestate.Progreseleobținutecugreuînceeacepriveșteegalitatea,drepturileomuluișilibertățilecivicearputeafipierdute,iarinega-litățilearputeacrește.ÎntimpceGuvernulareobligațiadeacontrolapandemia,acest lucrunuar trebuisăfieunpretextpentrudiscriminare,represiunesaucenzură.Angajamenteleprivindegalitateadegentrebuiepuseînpractică,iarbunaguvernaretrebuieconsolidată.
5 COEZIUNEA SOCIALĂ ȘI REZILIENȚA COMUNITĂȚII
5 20 8 $ 11.5 M
Credit foto: UNFPA Moldova
Entități ONU Parteneri Proiecte Buget total/necesități (dolari SUA)
Pagina | 13Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
V. Punerea în aplicare a măsurilor de răspuns
Pentruaasiguramăsuriderăspunspentrudezvoltarelavitezanecesară,principiiledemaijosvorîndrumaac-țiunilenoastre:
● Costurile tranzacțiilor trebuie să fie reduse laminim,înmăsuraposibilului,prinutilizareaplat-formelor, capacităților, instituțiilor și sistemelorexistente
● Flexibilitateatrebuieîmbunătățităprinutilizareamodalităților de programare și operaționale re-zervate,deobicei,măsurilorde răspuns cu riscsporit/însituațiideconflict/umanitare.
● Riscuriletrebuiesăfieasumateșigestionate,uti-lizândpedeplininstrumentelespecificeșicomu-nedegestionareariscurilor,precumșiprinacce-lerareaschimbuluideinformațiicuprivirelaceeacefuncționeazășilaceeacenufuncționează,latoatenivelurile,îninteriorulșiînafarasistemuluiONU.
● Coerențașidisciplina trebuiesăseconcentrezepetoatălumea,princolaborareacușiprininiția-tiveșicadrecolective,inclusivînceeacepriveștemobilizarea resurselor.
VI. Comunicare
Bazându-sepemesajeleprincipale/umbrelăaleStrate-giei Reconstruire Mai BunășiMai Puternic/consolidat pen-tru criza viitoare,comunicareapresupuneutilizareaunorabordăridiferitecomunedisponibilepentruaajungelagrupurilețintăspecifice,astfelîncâtnimenisănufielă-satînurmă,însensulcăinformațiiletrebuiesăfieacce-sibileșiușordeînțeles,pentruaîndemnalaacțiunisauasensibiliza.DeoareceacestaesteunPlanprivindmă-surilederăspunsșiredresareimplementatdeONUMol-
dova,abordareaONEUNdesprijinireațăriipentruaseredresadincriză trebuiemenționată în timpul tuturorcomunicărilorfăcutepentruStrategie(decătreoricaredintreagenții). AgențiileONUvor colabora în vedereaimplementăriiactivitățilorcomuneșivorasiguracomu-nicarea legată de activitățile implementate/rezultateleobținuteșivizibilitateatuturorpartenerilor implicați înconformitatecupropriaorientare,luândînconsiderareabordareaONEUNmenționatăanterior.
Credit foto: UNFPA Moldova
14 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Figura 2: Prioritățile de program ale Ghișeului de Parteneriat Covid-19 al ONU Moldova
IMPACT
Produs 5.1 Produs 5.2
INDICATORI
INDICATORI
Guvernul Republicii Moldova şi poporul său au depăşit cu succes consecințele negative imediate şi pe termen lung asupra sănătății, stării sociale şi economice ale pandemiei COVID-19
Sistemul de sănătate şi alte autoritățişi părți interesate din Moldova dispun de capacități
mijloace şi instrumente îmbunătățite pentru a întreprinde măsuri prompte de răspuns la lacunele,
nevoile şi prioritățile în legătură cu pandemia
Consecințele sociale şi economice alepandemiei asupra sectoarelor, zonelor
şi grupurilor vulnerabile afectate sunt soluționate eficient prin politici specifice, asistență tehnică
şi sprijin
Limitarea ratei unei posibile creșteri a numărului de persoane sub pragul sărăciei Numărul de indicatori-ţintă ai ODD menţin traiectoria Guvernul Republicii Moldova a suprimat transmiterea virusului
Numărul de persoane testate la Covid-19 Numărul de persoane infectate cu Covid-19
tratate și recuperate Numărul de unităţi medicale sprijinite în
pandemia Covid-19
Numărul de instrumente de politică dezvoltate și adop-tate cu succes axate pe redresarea după Covid-19
Numărul de persoane din diferite grupuri și instituţii vulnerabile care beneficiază de acţiuni de sprijin social și economic și de redresare
FONDUL ONU REDRESARE PENTRU MAI BINE (RECOVER BETTER)
FondulNațiunilorUniteRedresarepentrumaibine este un mecanism de finanțare inter-instituțional al ONU,lansatdeSecretarulGeneralalONUpentruasprijiniță-rile careauveniturimici șimedii, sădepășească crizadesănătateșidedezvoltare,cauzatădepandemiaCo-vid-19.AsistențaFonduluivizeazăpersoanelecelemaivulnerabile la dificultățile economice și la perturbărilesociale.Fondulestedeschisdonatorilorcaredorescsăofere contribuții, care sunt alocate unei operațiuni dețarăspecifice.
Înplus,Fondulpermitedonațiidela persoanefizice. Acoperirea Fondului se extinde la toate țările cu ve-niturimicișimedii,contribuindlaprotejareaprogre-suluilorînceeacepriveșteObiectiveledeDezvoltareDurabilă. Acesta servește drept instrument pe careechipeledețarăaleONUîlpotfolosipentruasprijiniguverneleșicomunitățilenaționaleînrealizareaprio-rităților și în definirea răspunsurilor deprogramare,careleasigurăredresareașiajunglaceisăracișivul-nerabili.
FONDUL DE PARTENERIATE PENTRU ODD MOLDOVA 2030
Pentru a abordapandemiaCovid-19,UNCTMoldova acreat GhișeuldeRăspunsșiRedresareCovid-19înMol-dova http://mptf.undp.org/factsheet/fund/MD100 încadrul Fondului fiduciar multilateral pentru ODD Mol-dova2030.Noulghișeuesteuninstrumentdefinanțarecomun destinat acțiunilor conexe Covid-19, care oferăpartenerilor de dezvoltare posibilitateasăcontribuiecufonduriîntr-unmecanismcomun.Acestlucruvapermiteodebursarerapidășieficientăafondurilorpentrupune-reaînaplicareaacțiunilorșiprocurareadebunurișiser-viciiesențiale,precumșiconcepereașipunereaînaplica-reaintervențiilorderedresarepetermenmediu.TeoriaschimbăriiGhișeului FonduluiesteaxatăpesusținereaGuvernuluiRepubliciiMoldovaînabordareasituațieideurgență îndomeniul sănătății, precumși în abordareaimpactuluisocialșieconomicalpandemiei însectoare-le social și economic. Pe lângă aceasta, urmărește re-ducereavulnerabilitățiițăriilapandemie,permițândunprocesderedresaretransparentșieficient.Ghișeulcom-pleteazășicontribuielaPlanulstrategicdepregătireșirăspunsalOrganizațieiMondialeaSănătății(OMS).
VII. Mobilizarea resurselor și parteneriate
Pagina | 15Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
ANEXA I: REPROGRAMAREA RESURSELOR EXISTENTE
Reprogramarea resurselor existente
Proiectul Regiuni focaleEU4Moldova 20000,00$ UNICEF EPPpentruCahulșiUngheni
Suedia 200000,00$ UN WomenDezinfectante,produsealimentareșiEPP.Sprijinulvafioferitadăposturilor/ONG-urilorșiasistențilorsocialidintoateraioaneleșiTransnistria
Proiectul Migrația și Dezvoltarea Locală a Cooperării, Elveția /SDC
37000,00$ PNUD Echipamentmedicaldebază/kiturideprotecțiepentru35decomunitățițintă
Proiectul Regiuni focaleEU4Moldova 81000,00$ PNUD Echipamentmedicaldebază/kiturideprotecție
pentru70decomunitățițintă
UE – Programul Măsuri de Consolidare a Încrederii 22000,00$ PNUD
Echipamentmedicaldebază/trusedeprotecțiepentrucomunitățiledepeambelemalurialerâuluiNistrușimaterialedesensibilizare
UE – Proiectul EUBAM 11884,80$ OIMFurnizareaa1500deviziere,240desticlecusprayantiseptic(5litrifiecare)șiimportula36determometrepentruPolițiadeFrontieră
Proiectul EU4 gender 33000,00$UNFPAșiUN Women
UrmeazăasedecidepebazacererilorșirezultatelorevaluăriirapidedegenlaCOVID-19
UE Acțiunea consolidată de gen în raioanele Cahul și Ungheni
100000,00$ UN Women SeturiigieniceșideprotecțiepersonalăpentrumembriiMDTdinCahulșiUngheni,seturiigieniceșialimentarepentrufamiliilevulnerabilecucopii,seturideactivitățișicărțipentrucopiipediferitegrupedevârstă
UE Acțiunea consolidată de gen în raioanele Cahul și Ungheni
55000,00$ UNICEF
MAE Norvegiei 15000,00$ OIMSprijinpentrureîntoarcereamigranțilormoldoveniblocațidincauzaCovid-19șisensibilizarealaCovid-19încadruleforturilorMoldoveiînprivințaTFU
Resursele interne UNICEF 150000,00$ UNICEF
AchiziționareadeEIPpentruinstituțiilesanitarecaretrateazăcazuriledeCovid-19șiachiziționareaa10concentratoaredeoxigen
Resursele interne UNFPA 125000,00$ UNFPA
Achiziționareadekituriigienicepentruadăposturi,achiziționareadekiturialimentareșiigienicepentrupersoaneleînetatecelemaivulnerabile,comunicarederisc,sprijinînsectoruleducației:programdesuportpsihologicpentrutineri,tabloudeborddemonitorizareaCOVIDîntimpreal
UNAIDS 10000,00$ UNAIDSLivrareademedicamenteșimăști,dezinfectanțișimănușipentrupersonalulONGimplicatînlivrare
UNODC 2000,00$ UNODC EIPlivrateînpenitenciare
IAEA 98000,00$ IAEA TesteCovidșiconsumabile
Total 959 884,80 $
16 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
ANEXA II: ANGAJAMENTELE DONATORILOR CU REFERIRE LA COVID-19
CONTRIBUȚII PER ENTITATE ONU PENTRU ECHIPAMENTE MEDICALE, PROVIZII PENTRU POPULAȚIA VULNERABILĂ ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ
CONTRIBUȚII DIN PARTEA DONATORILOR PRIN SISTEMUL ONU PENTRU ECHIPAMENTE MEDICALE, PROVIZII PENTRU POPULAȚIA VULNERABILĂ
ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ
WHO; 6055511; 58%
UNWOMEN; 731700; 7%
UNODC; 2000; 0%
UNICEF; 2595000; 25%
UNFPA; 125000; 1%
UNDP; 611995; 6%UNAIDS; 10000; 0%One UN; 32800; 0%
IOM; 146884,8; 2%
IAEA; 98000; 1%
WHO UNWOMEN UNODC UNICEF UNFPA UNDP UNAIDS One UN IOM IAEA
Swiss Cooperation; 819541; 8%
USAID; 2200000; 21%
EU; 5185899,8; 50%
COVID TF; 1000000; 10%
UN entities core funds; 385000; 4%Japan; 268700; 2%
Sweden; 232800; 2%Germany; 131950; 1%Norway; 115000; 1%
GPE; 70000; 1%
Swiss Cooperation USAID EU COVID TF UN entities core funds Japan Sweden Germany Norway GPE
USAID; 2,20$ M
Cooperarea elvețiană; 0,82$ M
GPE; 0,07$ M
Norvegia; 0,12$ M Germania; 0,13$ M Suedia; 0,23$ M
Japonia; 0,27$ MFonduri de bază ale entităților ONU; 0,39$ M
COVID TF; 1,00$ M
UE; 5,19$ M
UNICEF; 2,60$ M
UNFPA; 0,13$ M
UNDP; 0,61$ MUNAIDS; 0,01$ MOne UN; 0,03$ M
OIM; 0,15$ M
IAEA; 0,10$ M
OMS; 6,06$ M
UNODC; 0,002$ M
UNWOMEN; 0,73$ M
Pagina|17Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Contribuții prin intermediul sistemului ONU
Sursafinanţării
Contribuții Partener de implementare
Domenii de sprijin
AGENȚIA DE COOPERAREELVEȚIANĂ
200000$ PNUD EIP (halate)
AGENȚIA DE COOPERAREELVEȚIANĂ
271995$ PNUD Ventilatoare respiratorii
AGENȚIA DE COOPERAREELVEȚIANĂ
310546$ OMSComunicarederisc,monitorizare,materialepentrulaborator,printrealtele
USAID 1550000$ UNICEF
Comunicareariscurilor,prevenireainfecțiilor,furnizareadematerialecriticedeigienășievaluareaimpactului socio-economic al Covid-19 asupra celor maivulnerabilefamiliișicopii)
USAID 650000$ OMS Comunicareașisupraveghereariscurilor
SUEDIA 32800$ One UN Comunicare de risc
UE 4863015$ OMSProiectîncursdedesfășurare(EPPșiechipamentepentruspitale,printrealtele)
NORVEGIA 100000$ OMSInstruire,echipamente,monitorizare,CentruldeUrgenţăînAMP
GERMANIA 131950$ OMSInstruire,echipamente,monitorizare,testedelaboratorșiconsumabile,consolidareacapacităților
UN COVID-19 MPTF 750000$ UNICEF
Achiziționareașilivrareaechipamentuluiindividualdeprotecție
UN COVID-19 MPTF 120000$ OIM
Contribuțialaconsolidareasistemuluidecontrolalinfecțiilorșiamăsurilordeprevenire,careoferăasistențăMinisteruluiAfacerilorInternesărealizezeprocedurileșiinfrastructuralapuncteledeintrare
UN COVID-19 MPTF 130000$ UN Women
Furnizareadeaprovizionareimediatășipreventivăcarevafilivratăgrupurilorafectatedefemeivulnerabile,inclusivfemeilorafectatedeviolență;femeilorcaretrăiescînadăposturi,femeilorpozitiveHIVșiSIDA,femeilorcudizabilitățișifemeilorrome
GPE 70000$ UNICEF Educaţie
JAPONIA 268700$ UN Women Protecțiaoamenilor(proviziipentrufemeievulnerabile)
9 449 006 $ Total
Notă: Se elaboreazădouăcontribuțiinoidinMareaBritanie(200644$)șiADA(338253$SUA).SprijinuldinparteaADAvacontribuilaFondulfiduciar
Moldova2030,GhișeulCOVID.
18 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
ANEXA III: PORTOFOLIUL DE PROGRAM COMUN CU REFERIRE LA COVID-19
Lanivelglobal,ONUaidentificatcincipilonicheiepentrusprijinireațărilorînrăspun-sul laCOVID-19.Protejareasistemului de sănătate întimpulcrizeiCOVID-19esteprimaprioritate.Totodată,și la feldeurgente,sunturmătoarele:săcontribuim laprotejareaoamenilorprinprotecția socială și serviciile de bază; să protejăm locu-rile de muncă,întreprinderile mici și mijlocii și cei mai vulnerabili actori din sec-toarele de producțieprinredresareeconomică;săajutămlaîndrumareacreșterii necesare a stimulentelor fiscale și financiare pentru a face cadrul macroeconomic să lucrezepentruceimaivulnerabilișisăpromovămdezvoltareasustenabilășisă
consolidăm răspunsurile multilaterale și regionale;șiînfinal,săpromovămcoe-ziunea socială șisă construimîncredereprindialogulsocialșiangajamentulpoliticși să investim în sisteme de reziliență și răspuns la nivel de comunitate.
Rezultatul Planului privindmăsurilede răspuns și redresare socio-economicăeste „Guvernul Republicii Moldova și populația sa depășesc cu succes consecințele negative imediate și pe termen mediu asupra sănătății, de ordin social și economic ale pandemiei COVID-19
Pilonul 1: Sănătatea în primul rândProdus: Sistemul de sănătate și alte autorități și părți interesate relevante din Moldova dispun de capacități, mijloace și instrumente îmbunătățite pentru a în-treprinde măsuri prompte de răspuns la lacunele, nevoile și prioritățile în legătură cu focarul pandemiei
Prioritățile sau obiectivele de dezvoltare națională: GRM PA 2020-2023 - Secțiunea VI-VII: Protecția socială eficientă, servicii de sănătate și educație pentru toți
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 4: OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădepoliticișiserviciisensibilelagenșibazatepedrepturileomului,incluzive,eficienteșiechitabileîndomeniuleducațieidecalitate,sănătățiișisocial.
ODD-uri: ODD3:Asigurareauneiviețisănătoaseșipromovareabunăstăriipentrutoatepersoanelelatoatevârstele
Partenerii Organizației Națiunilor Unite: OIM,OHCHR,UNAIDS,PNUD,UNFPA,UNICEF,UNODC,UNOPS,UNWOMEN,OMS
Nr. Denumirea proiectului
Perioada pen-tru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost Total Partener guvern-mental
Entitate ONU Imple-mentatoare
1.1 Consolidareacapacitățiisistemuluinaționaldesănătatepentruarăs-punde crizei COVID-19 șiasepregătipentruviitoarelevaluri,precumșiîmbunătățireasiste-mului de supraveghere a bolilor transmisibile șiaevenimenteledesănătatepublică
De durata (6 luni sau mai mult)
- Serviciișisistemedesănătateesențialeîntimpulșidupăizbucnireafocarului,prinprioritizareaserviciilor,schimbândprestareaserviciilorșigestionândactivforțademuncă,consumabileleșidateledindomeniulsănătății,pentruasprijiniserviciilecliniceșideinformareesențiale;
- Reducereabarierelorfinanciarepentruserviciileesențialeșiaccelerareaacce-suluilatehnologiileemergente,cumarfidiagnosticarea,vaccinurileșitrata-mentele,carevorsprijinilivrareaîncondițiidesiguranțăaserviciiloresențiale;
- Celemaivulnerabilepopulațiiaccesateșiprotejate,asigurândcontinuitateaserviciilorînambianțăfragilă;
- Echipamenteindividualedeprotecție,echipamentedeasistențămedicalșiconsumabile asigurate.
$5,654,669 MSMPS OMS
Pagina | 19Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
Pilonul 1: Sănătatea în primul rândProdus: Sistemul de sănătate și alte autorități și părți interesate relevante din Moldova dispun de capacități, mijloace și instrumente îmbunătățite pentru a în-treprinde măsuri prompte de răspuns la lacunele, nevoile și prioritățile în legătură cu focarul pandemiei
Prioritățile sau obiectivele de dezvoltare națională: GRM PA 2020-2023 - Secțiunea VI-VII: Protecția socială eficientă, servicii de sănătate și educație pentru toți
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 4: OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădepoliticișiserviciisensibilelagenșibazatepedrepturileomului,incluzive,eficienteșiechitabileîndomeniuleducațieidecalitate,sănătățiișisocial.
ODD-uri: ODD3:Asigurareauneiviețisănătoaseșipromovareabunăstăriipentrutoatepersoanelelatoatevârstele
Partenerii Organizației Națiunilor Unite: OIM,OHCHR,UNAIDS,PNUD,UNFPA,UNICEF,UNODC,UNOPS,UNWOMEN,OMS
Nr. Denumirea proiectului
Perioada pen-tru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost Total Partener guvern-mental
Entitate ONU Imple-mentatoare
1.1 Consolidareacapacitățiisistemuluinaționaldesănătatepentruarăs-punde crizei COVID-19 șiasepregătipentruviitoarelevaluri,precumșiîmbunătățireasiste-mului de supraveghere a bolilor transmisibile șiaevenimenteledesănătatepublică
De durata (6 luni sau mai mult)
- Serviciișisistemedesănătateesențialeîntimpulșidupăizbucnireafocarului,prinprioritizareaserviciilor,schimbândprestareaserviciilorșigestionândactivforțademuncă,consumabileleșidateledindomeniulsănătății,pentruasprijiniserviciilecliniceșideinformareesențiale;
- Reducereabarierelorfinanciarepentruserviciileesențialeșiaccelerareaacce-suluilatehnologiileemergente,cumarfidiagnosticarea,vaccinurileșitrata-mentele,carevorsprijinilivrareaîncondițiidesiguranțăaserviciiloresențiale;
- Celemaivulnerabilepopulațiiaccesateșiprotejate,asigurândcontinuitateaserviciilorînambianțăfragilă;
- Echipamenteindividualedeprotecție,echipamentedeasistențămedicalșiconsumabile asigurate.
$5,654,669 MSMPS OMS
1.2 Consolidarea capacitățilornaționaledeaabordanevoileșidrepturiledesănătatesexualășireproductivealeoamenilorîncontextulurgențelordinsănătateapublică
De scurta durata (1–3luni)
- PachetulminimdeserviciiinițialeintegratînPlanulnaționaldepregătireîndomeniulprotecțieicivileșisituațiilordeurgențăînsănătateapublică;Planuriledepregătireșirăspunsșiprevederilepedeplinimplementate;
- CurriculadeinstruireprivindPachetulinițialminimdeserviciipentruspecialiștiiînsănătatepublicășipentrupersonalulmedicalcustudiidenivelsecundarelaboratășiintegratăînprogramulinstituțiilordeînvățământmedical;
- PrestatoriideserviciideasistențămedicalăformațiînutilizareaPSOprivindrăspunsulinstituțiilordeasistențămedicalălacazurideviolențăînfamilieșiaplicareaProtocoluluistandardizatprivindmanagementulclinicalsupraviețuitorilorviolurilor,precumșiprivindasigurareacontinuitățiiserviciilordeplanificareafamilieiînsituațiideurgență;
- Exercițiudesimulareînterenprivindpregătireașirăspunsulîncazdesituațiideurgențădesfășurat.
$500,000 MSMPS UNFPA
1.3 Consolidarea capacitățilorAPLînelaborarea planurilor șibugetelordinperspectivaegalitățiidegenîncontextulCOVID-19
De durata (6 luni sau mai mult)
- APLdispundecapacitățideaintegraegalitateadegenînplanurișibugeteîncontextulCOVID-19.
$75,000 Cancelaria deStat,MF,APL
UNWOMEN
1.4 Îmbunătățireaaccesului sistemului de sănătatedinMoldovala echipamentele de protecțieasănătățiiechipamente
De scurta du-rata(1–3luni)
- PunerealadispozițieaconsumabilelorcețindeCOVID-19pentru53deinstituțiideasistențămedical,inclusivspitale,instituțiideasistențămedicalăprimară,centredesănătateprietenoasetinerilor,etc.
$6,608,757 MSMPS UNICEF,PNUD,UNOPS,OMS
1.5 Sprijinireaelaborăriișiimplementăriiunuisistemdeurmărireastrămutărilor
Medie (3–6luni)
- Elaborareașipunereaînfuncțiuneasistemuluideurmărireastrămutări-lor;
- Dateșianalizeactualizateprivindnumărulșiprofilurilemigranțilorcareseîntorcșialefamiliilorvulnerabile,afectatedepierderearemiterilor,disponi-bileprinutilizareasoluțiilordestudiererapidă,elaboratefolosindmetodo-logiaMatriciideurmărireastrămutăriloraOIM.
$25,000 MSMPS,MAI,Inspec-toratul General al Politiei de Frontiera
OIM
20 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
1.6 Abilitarea sistemului judecătorescsăreducănumăruldepersoaneaflateînlocuridedetențieșisăsuprimetransmiterea COVID-19 înrânduldeținuților
De durata (6 luni sau mai mult)
- Populațiadinînchisoriredusăcu15%cătrelunadecembrie2022pentruareducerisculinfecțieiCOVID-10înrânduldeținuțilorșialpersonaluluiînchisorilor;
- Aplicareaalternativelorlamăsuriledeîncarcerarepentruareducepovarapentrusistemuldejustițiepenalășiapreveniintrareanoilorpersoaneînînchisori.
$1,500,000 MJ,MAI,MSMPS,ANP, INJ,PG,INP
UNODC,OHCHR,UNAIDS,PNUD
1.7 Consolidarea răspunsuluidecrizăalsistemuluidesănătateșiacapacitățilordeprestare a serviciilor prininstituționalizareatelemedicinei
De durata (6 luni sau mai mult)
- Cadruljuridicșinormativ,schemedeacoperirefinanciarășiprotocoaledetratamentpentruserviciiletelemedicinăelaborateînbazacelormaibunepracticiexistente;
- Proiectulpilotprivindtelemedicina,careimplicăasigurareacusoft,consolidareabazeidehardware,formareapersonaluluișisensibilizareaopinieipubliceșicomunicarea,implementateînmunicipiulChișinău;
- Foaiadeparcurspentruextindereelaborată,rezultatelepilotăriicomunicatepelargșisensibilizareaopinieipubliceprivindaccesullatelemedicinăconsolidată;
- Îndrumaremetodologicăcureferirelatelemedicină,inclusivstandardeleserviciuluișiîndrumareprivindaspectelepsihologicepentrupersonalulmedical elaborate.
$2,000,000 MSMPS,CNAMAgențiae-guver-nare,PrimăriaChisinau
PNUD,UNFPA
Total Pilon 1 $16,363,426
Pilon 2: Protecția oamenilorProdus 2: Anumite grupuri vulnerabile din Moldova beneficiază de protecție socială, educație și alte servicii esențiale
Prioritățile sau obiectivele de dezvoltare națională: GRM PA 2020-2023 - Secțiunea VI-VII: Protecția socială eficientă, servicii de sănătate și educație pentru toți
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 1: OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădeoguvernaredemocratică,transparentășiresponsabilă,depoliticisensibileladimensiuneadegen,bazatepedrepturileomuluișipedovezi,deserviciiechitabileșiinstituțiipubliceeficienteșireceptive.
Rezultatul 4:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădepoliticișiserviciisensibilelagenșibazatepedrepturileomului,incluzive,eficienteșiechitabileîndomeniuleducațieidecalitate,sănătățiișisocial.
ODD-uri: ODD1:Eliminareasărăcieiîntoateformelesalepretutindeni;ODD4:Asigurareauneieducațiiincluziveșiechitabiledecalitateșipromovareaoportunitățilordeînvățarepeparcursulviețiipentrutoți;ODD5:Realizareaegalitățiidegenșiabilitareatuturorfemeilorșifetelor;ODD10:Reducereainegalitățilorînțărișiîntrețări;ODD16:Promovareaunorsocietățipașniceșiincluzivepentrudezvoltaresustenabilă,asigurareaaccesuluilajustițiepentrutoțișiconsolidareaunorinstituțiieficiente,responsabileșiincluzivelatoatenivelurile.
Partenerii Organizației Națiunilor Unite:FAO,OIMuncii,OHCHR,UNAIDS,UNESCO,UNFPA,UNICEF,UNODC,UNWOMEN
Pagina | 21Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
Nr. Denumirea Proiectului
Perioada pentru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost Total Partener guverna-mental
Entitate ONU Im-plementa-toare
2.1 Sporirea accesului femeilorvulnerabileșipersoanelorîntreținutede acestea la alimente șialteproviziiesențiale,inclusivprovizii de prevenire
De scurta durata (1–3luni)
- Femeiledingrupurilevulnerabile,inclusivfemeileRomani,femeilecudi-zabilități,lucrătoarealesexului,mamesingure,femeicuveniturimicisaufărăvenituri,etc.,auacceslaalimente,produsedeîngrijirepersonalășideigienășiproviziideprotecție.
$350,000 MSMPS UNWOMEN
2.2 Sporirea accesului victimelorviolențeiînfamilielakituriIgieniceșiproviziinecesare
De scurta durata (1–3luni)
- 250victimealeviolențeiînfamilieauacceslaprodusedeîngrijirepersona-lășiigienășiproviziideprotecție;
- 15ONG-urișiadăposturiauacceslaprodusedeîngrijirepersonalășiigie-nășiproviziideprotecție.
$50,000 MSMPS UNFPA,UNWOMEN
2.3 Sporirea accesului lasprijincaresalveazăviețipentrucelemaivulnerabilepersoane,vârstnicișipersoanecudizabilitățiîntimpulcarantineișidupăea
Delascurtădurată(1–3luni)pînădedurată(6 luni saumai mult)
- ImpactulCOVID-19asupravârstnicilorșipersoanelorcudizabilitățievaluatpentruaasiguracăautoritățilesuntmaibineinformateșipotmaibinesă-șimodelezemăsurilederăspuns;
- 10000ceimaivulnerabilivârstnicișipersoanecudizabilități,inclusivapa-trizi,solicitanțideazilșirefugiați,asigurațicuesențialuldeprodusealimen-tare,igienășitehnologiideasistență
- Programdesprijinprintelefonpentrupersoanesinguraticeșivârstniciizolațicreatșiimplementat;
- Disponibilitateaserviciilordetransportarecătreceimaivulnerabiliîncelemaiîndepărtatezonesporităpentruaasiguraaccesullorlaserviciideasis-tențămedicalăprimară;
- PersonalulserviciilorpublicedeasistențăsocialășialONG-urilorinstruitînaplicareașicontinuitateaabordăriibazatăpedrepturileomuluiaserviciilorsocialeînperioadapandemieiCOVID-19;
- Persoanelecudizabilități,vârstniciișipersoanelecuabilitățilimitatedelecturăauacceslainformațiiprivindCOVID-19șidrepturilelorumane.
$800,000 MSMPS,AgențiaNaționalăde asistențăsocială,OficiulAvocatului Poporului,Serviciul naționalunic pentru apelurile deurgență112
UNFPA,OHCHR
2.4 Susținereaproducțieiagricolesustenabile,aaccesului la alimente șidezvoltăriilanțuriloralimentare de aprovizionare
De durata (6 luni sau mai mult)
- Acordareaasistențeitehniceșiconsultanțeifermierilorcarecontribuielalanțurilenaționaledeasigurarecuprodusealimentare;
- Acordareagranturilordeco-finanțarepentrumenținereastandardelordecalitateînproducereaagricolă.
$1,000,000 MADRM FAO
22 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
2.5 Îmbunătățireaaccesului laapășisanitațieînșcoli
De scurta durata (1–3luni)
- Desfășurareaformăriiprivindpracticilesănătoaseșideigienăsigură;- Livrareaconsumabilelordeigienă
$500,000 MECC UNICEF
2.6 Facilitareacontinuitățiiînvățăriiprinelaborareașiasigurarea cumateriale,sprijinșiechipamenteITprofesorii,studenții/,eleviișipărinții
De scurta durata (1–3luni)
- 16000destudențiși2600deprofesoriaubeneficiatdesprijinpentruînvățământulladistanță,inclusivdeechipamente,conexiuni,instruire,informațiișimateriale.
$400,000 MECC UNICEF
2.7 Consolidarea reziliențeitinerilorprinprogramedeeducațiepentruabilitățideviață,inclusivprogramdesprijinpsihologic
Delascurtădurată(1–3luni)pînădedurată(6 luni saumai mult)
- Elaborareașiimplementareaasistențeipsihologicepentrutinerișiprofesori cu accent pe perioada de redresare COVID-19;
- Abilitareașcolilorsăofere,înmodsustenabil,programedeeducațiepentruabilitățideviață,inclusivînsituațiidecriză,înbazamaterialelorinovaționaleșicapacitățilorsporitealeprofesorilor;
- Tineriiauacceslaeducațiabazatăpeabilitățideviațăprineducațiedelaegal la egal;
- Profesorii,părințiișimembriicomunitățiipromoveazășisprijinădreptultinerilorlaprogrameeducaționalebazatepeabilitățideviațășilaunstildeviațăsănătos.
$500,000 MECC UNFPA
2.8 Asigurarea unui acces continuulaTVETînRepublica Moldova prin crearea unei platforme electronice deînvățareTVET
De durata (6 luni sau mai mult)
- CalitateaTVETacrescutprincompletareaînvățăriifațăînfațăcumaterialeșimetodologiidee-învățaredecalitate;
- RezistențafurnizăriiTVETacrescutpentruapermitetrecerealae-învățarelanevoie,reducândastfelriscuriledeinfecțieșicontagiuneîntimpuloricărorpotențialevaluriviitoarealeCOVID-19.
$600,000 MECC, școlipro-fesionale,centre de excelență
OIMuncii,UNESCO
2.9 Echipareadeținuților,afectațideCOVID-19șigărzilorînchisorilorșiescortelorcuechipamente de protecție
De scurta durata (1–3luni)
- 1.000degărzișiescorteauacceslaEIP,inclusivmănuși,măștișidezinfectanți,timpde3luni;
- 2.000debrățăridemonitorizareelectronicăachiziționateșilivratepentruaservinevoilordeținuților(depeambelemaluri)escortațilaspitalelepublice
$500,000 MJ,MSMPS,ANP,INP
UNODC
Pagina | 23Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
2.10 Echiparealucrătorilordeprimăliniedin ONG-uri care activeazăîndomeniulcombateriiHIVșiTBșibeneficiarilorlorcu echipamente de protecție
De scurta durata (1–3luni)
- Celpuțin150delucrătoridinterenșilucrătorisocialiînONG-urioferăserviciicomunitaredeprevenireîncondițiidesiguranță;
- Celpuțin35000debeneficiari,inclusivconsumatoridedroguri,lucrătorisexuali,bărbațicarepracticăsexulcubărbațișipersoanelecaretrăiesccuHIV,beneficiazădeserviciicomunitaredeprevenireîncondițiidesiguranță.
$150,000 MSMPS UNAIDS
2.11 Abilitareafemeilorșifetelor,careautrăitviolențăsăutilizezeserviciiesențialedisponibile,accesibileșidecalitatepentruarupecicluldeviolențăprinindependențăeconomicășimediusocial schimbat la nivel de comunitate
De durata medie(3–6luni)pînădedurata(6 luni sau mai mult)
- Consolidareamecanismuluimultisectorial,calitățiiserviciiloresențialeșicapacitățilorprestatorilordeserviciidearăspundeviolențeibazatăpegen,inclusivprinadaptareaserviciilorladrepturileșinevoilefemeilorcudizabilități;
- Creareaoportunitățiloreconomicepentrusupraviețuitoareleviolențeibazatăpegenpentruarupecicluldeviolențăprinindependențașibunăstareaeconomică;
- Consolidareașiadaptareacapacitățilorserviciilordeadăpostlanevoilefemeilorcudizabilități;
- Stigma,discriminareașinormelesocialedăunătoarecaresusținpracticiledeviolențăfațădefemei,abordatelanivelcomunitar.
$3,000,000 MSMPS,MAI,MJ
UNWOMEN,UNFPA,OIMuncii
2.12 Promovareastăriideafiactivi,inclusivviețiproductive ocupate încâmpulmunciișiconsolidareareziliențeiînrânduladulțilorvârstnici
De durata medie (3–6luni)pînădedurata(6 luni sau mai mult)
- FinalizareaanalizeiimpactuluiCOVID-19asuprapersoanelorînetate,inclusiv din perspectiva de gen;
- ImplementareacampanieimediapentrucreștereagraduluideconștientizareșiinformareaadulțilorînetatecuprivirelamăsuriledeprotecțieșimecanismeledeafacefațăîncontextulCOVID-19;
- Creareașiimplementareaprogramelordesprijinapersoanelorînetatepentruarămâneautonomeșiindependente;
- Consolidareasolidaritățiișiadialoguluiîntregenerațiipentruaabordadiscriminareabazatăpegen,inclusivprintransferulabilitățilordigitaledelatinerilaadulțiiînetate;
- Elaborareanoilorprogramepentrupersoanemaiînvârstăpentruareducesă-răciașiasporireintegrareasocialășidemuncăînrândulpersoanelorînetate;
- Pilotareanoilorserviciideîngrijiresocialăcomunitară,ceurmeazăafiimplementateînzonelerurale,pentrupersoaneleînetatedincentreledeplasamentpetermenlungșiaceleizolateînperioadapandemiei;
- Integrareaabordăriibazatăpedrepturileomuluiîndezvoltareșipilotareanoilorserviciișiprograme.
$1,000,000 MSMPS,Consiliul egalității
UNFPA,OHCHR,OIMuncii
Total Pilon 2 $8,850,000
24 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
Pilonul 3: Răspuns economic și redresareProdus 3: Asigurarea protecției locurilor de muncă, a întreprinderilor mici și mijlocii și a lucrătorilor vulnerabili din economia informală prin politici specifice, asistență tehnică și sprijin
Prioritățile sau obiectivele de dezvoltare națională: PAGRM2020-2023:SecțiuneaIV-Dezvoltareeconomicăsustenabilă-dezvoltareșisprijinpentrucrearealocurilordemuncă,dezvoltareaÎMM
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 2:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,auacceslaoportunitățimaibunedetrai,muncădecentășiangajareproductivăîncâmpulmuncii,generatedeocreștereeconomicăsustenabilă,incluzivășiechitabilă.
Rezultatul 3: OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,beneficiazădeoguvernanțămaibunăamediuluiambiant,securitateenergetică,managementsustenabilaresurselornaturaleșidezvoltarerezilientălaschimbărileclimaticeșidezastrenaturale.
ODD-uri: ODD1:Eliminareasărăcieiîntoateformelesalepretutindeni;ODD2:Eliminareafoametei,asigurareasiguranțeialimentareșinutrițieiîmbunătățiteșipromovareaagriculturiisustenabile;ODD4:Asigurareauneieducațiiincluziveșiechitabiledecalitateșipromovareaoportunitățilordeînvățarepetotparcursulviețiipentrutoți;ODD5:Realizareaegalitățiidegenșiabilitateatuturorfemeilorșifetelor;ODD8:Promovareauneicreșterieconomicesusținute,favorabileincluziuniișidurabile,ocupareadeplinășiproductivăaforțeidemuncășiomuncădecentăpentrutoți;ODD9:Construireauneiinfrastructurirezistente,promovareaindustrializăriifavorabileincluziuniișidurabileșipromovareainovației;ODD10:Reducereainegalitățiiîninteriorulșiîntrețări;ODD11:Asigurareaintegrăriiorașelorșiaașezărilorumane,încondițiidesiguranță,reziliențășisustenabilitate;ODD12:Asigurareaunormodelesustenabiledeconsumșiproducție;ODD17:ConsolidareamijloacelordeimplementareșirevitalizareaParteneriatuluiGlobalpentruDezvoltareDurabilă.
Partenerii Organizației Națiunilor Unite:FAO,OIMuncii,OIM,PNUD,UNICEF,UNIDO,UNWOMEN
Nr. Denumirea proiectului
Perioada pentru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost total Parteneri guverna-mentali
Entitate ONU im-plementa-toare
3.1 Evaluareaactivitățiiincubatoarelor de afacerișielaborareamăsurilordesprijinatinerilor antreprenori
De durata (6 luni sau mai mult)
- Activitateaa11incubatoaredeafacerievaluată,golurileidentificateșirecomandăridemodernizarepropuseșiimplementate;
- ODIMMsprijinităpentruastimulaC&D,cuaccentpeeconomieecologicășicirculară;
- Cunoștințeprivinddezvoltareaantreprenoriatuluisocialsporiteînrândulfemeilor;
- Pilotarea multiplelor modele de sustenabilitate;- Oferireasprijinuluifinanciarpentrucelpuțin10afacerisociale.
$500,000 MEI,MSMPS,ODIMM
OIMuncii,UNIDO,UNWOMEN
3.2 Stimularea economiei ecologiceșicirculareprinsprijinulpoliticilor
De durata medie (3–6luni)
- Finalizareapoliticiiprivindmăsuriledestimularepentrusprijinireaeconomieiverzișicirculare.
Urmeazăafidecis
MF,MEI,MADRM
UNIDO,FAO
Pagina | 25Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
3.3 Sprijinireaimplementăriiindicatorilor evaluăriibazatăpegenînprogramuleconomiei ecologice șialteprograme,implementate de ODIMM
De durata (6 luni sau mai mult)
- IndicatoriibazațipegenintrodușiînprogramulODIMMeconomieecologicășirezultateleprogramuluievaluateprinprismaaspectelordegen;
- Ajutareaîntreprinderilorsăidentificeoportunitățideecologizare.
$150,000 ODIMM,MEI
UNWOMEN
3.4 Consolidarea capacitățilorfemeilorantreprenoare din perspectivăeconomică
De durata (6 luni sau mai mult)
- Femeiantreprenoare,femeidinadăposturilepentrupersoaneleafectatedeviolențaînfamilieșiorganizațiicareactiveazăînabordareaviolențeisexualesprijiniteînproducereaproviziilordeprevenireșiEIPșivânzareaarticolelor produse de femei;
- Femeiledispundecunoștințesporitedespremoduldeinițiere,finanțareșicreștereaproprieilorafaceri;
- Rețeadesprijinafemeilormentoricreată;- Strategiipentruabilitareașiredresareaeconomicăafemeilor,inclusiv
legatedemuncadecentă,precumșidemediiledelucrusigureșisănătoase,cuaccentpefemeiledincelemaivulnerabilecomunități,sprijinite.
$1,500,000 MEI,MSMPS,ODIMM
UNWOMEN
3.5 Consolidarea ecosiste-melorinovaționalelanivelregionalșisecto-rial prin abordarea de clusterinovațional
De durata (6 luni sau mai mult)
- Cadruldereglementareșipoliticileîmbunătățitesăconsolidezeecosistemeleinovaționalelanivelregionalșisectorial;
- Promovareaadoptăriimodeluluiclusteruluiregionaldeinovații;- Sprijinireaplatformelordedezvoltareainovațiilor,antreprenoriatuluiși
transferului de tehnologii (IAT);- InternaționalizareaÎMM-urilorsprijinităprinsporireacompetitivității,
transformăriidigitaleșiaccesuluilapiață.
$6,557,403 MEI,ODIMM
UNIDO
3.6 Facilitarea procesului demodernizareșicreștereaÎMM-urilormoldoveneștipentrua asigura competitivi-tatealoratâtpepiațainternă,câtșipeceainternațională
De durata (6 luni sau mai mult)
- SchimburidesubcontractareșiparteneriatecreatepentruasporisprijinulinstituționalpentrudezvoltareaÎMM;
- ProfilulșistabilirealegăturilorîntreÎMM-urilemoldoveneștișiprincipaliicumpărătoriefectuate;
- EfectuareaanalizeicomparativeșimodernizăriiÎMM;- PromovareainvestițiilorșiexporturilorpentruÎMM-uri.
$1,695,000 MEI,ODIMM
UNIDO
26 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
3.7 Îmbunătățireadigitali-zăriisectoruluiagricolprin dezvoltarea unei platformedevânzărionline
De scurta durata (1–3luni)
- DezvoltareașipunereaînfuncțiuneaplatformeloronlinedevânzareșidistribuțieaproduseloragricoleșialimentarepentrualegacumpărătoriidepepiețelenaționaleșiinternaționalecuproducătoriidinMoldova.
$500,000 MADRM FAO
3.8 Sprijinireamicilorgos-podăriiagricoleînMol-dovacasădepășeascăcu succes efectele negative ale COVID-19 șialesecetei
Delascurtădurată(1–3luni)pînăladuratămedie(3–6luni)
- Creareagrupurilordeproducătoripentruaconsolidacapacitățiledeproducțieșivânzare;
- Instituțiiledestatdispundeinstrumentelenecesarepentrumonitorizareașievaluareasituațieidesecetă;
- Oferireamicilorproprietarigranturideco-finanțareșiasistențătehnică;- Integrareaindiceluidestresagricolînmecanismulactualdemonitorizare
avremiișiculturilor.
$1,500,000 MADRM FAO,OIMuncii
3.9 Programul Fondul pentruinvestițiișiinovareîndomeniulclimeiînMoldova
De durata (6 luni sau mai mult)
- MADRMși-aconsolidatcapacitateadeapromovaspecializarealanțuluivaloricadaptatlaschimbărileclimaticeșicreareadelocuridemuncă;
- CreareașipunereaînfuncțiuneaFonduluipentruinvestițiișiinovareîndomeniulclimei(CIIF),pentruafacilitadezvoltarealanțurilorvaloriceînzonele rurale;
- ÎmbunătățireaabilitățilorșicapacitățilortehnicealeÎMMM,tinerilor,femeilor-înspecialmigranțilorșifamiliilorlorșimicilorfermieripentruacreașidezvoltaafaceriinovaționaleecologice;
8200000$Co-finan-țare:Finanțarepublică(MADRM):2,3M$(580,805$)IFAD:4M$
MADRM FAO,OIMuncii,OIM
3.10 Sprijinirearedresăriieconomiceșisocialetimpurii de pe urmaCovid-19înRepublica Moldova prin incluziunea migranțilorcareseîntorcșigospodăriilorcasnice vulnerabile dependente de remiteri
De durata (6 luni sau mai mult)
- Evaluarea,sprijinireașiconsolidareacapacitățilorsistemuluinaționaldeprotecțiesocialălanivelnaționalșilocalpentruarăspundelasporireanumăruluidefoștimigranțimoldovenicareseîntorc;
- Serviciilerelevantepublicedeangajareîncâmpulmunciiajungla 10000depersoaneșioferăinstrumenteinovativepentruaprestaserviciiledeocupare,inclusivdezvoltareaabilitățilorșirecalificareamigranțilorcareseîntorc;alfabetizareadigitală,financiarășiantreprenorialăîmbunătățită;auto-ocupareașomerilorcalificațipromovată,inclusivînsectorulagricol;șioplatformăpiațădigitalăelaboratăpentruafacilitareintegrareadesuccespepiațaforțeidemuncăapersoanelordingrupurilețintă;
$3,570,000 MSMPS,ODIMM,MECC, BRD,MADRM
OIM,OIMuncii,PNUD,UNICEF,FAO
Pagina|27Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
- Stabilireasaumodernizareamecanismelordesprijinireaîntreprinderilormiciși,caurmare,integrareaînactivitățileantreprenorialea500demigranțiîntorși;
- Resurselediasporeimobilizatepentruredresareașidezvoltareacomunității,părțileinteresatelocale,inclusivautoritățilepublicelocale,comunitățilelocaledeafacerișipersoaneleîntoarseabilitatesăpunăînaplicareîmpreunămăsurideredresarepost-crizăși20000depersoaneprinurmarebeneficiazădemăsurileimplementate;
- Condițiisigureșiorganizatenegociatecutreițăridedestinațiealemigranțilormoldoveni,facilitând„re-migrarea”apânăla600depersoaneîntoarsecareseconfruntăcudificultățișișomajlarevenireînMoldova.
3.11 SprijinirearedresăriiecologicerezilienteînRepublica Moldova
De durata (6 luni sau mai mult)
- Dezvoltareauneisocietățimaiecologice,maireziliente,maisănătoaseșimaiprosperecuemisiiredusedecarbonfacilitatășiîncurajatăprinpromovareainvestițiilorverzișialbastreîntranzițiacorectădeenergie,tehnologiiinovatoareecologice,economiecircularășiprinmecanismefinanciare,carevorvizariscurileșihazardurilelegatedeclimă.
- Standardedemediușipachetedestimulentefiscaleecologicemaibune;- Platforme,politicișicadredereglementarepentrusocietățireziliente
createșipuseînaplicare;- Investițiirezilienteșisustenabile–activitățicupotențialsporitdereducere
aGES–promovateprinprogrameinovaționaleșiinteligentedefinanțare,inclusivcapitalpropriu,capitalderisc,businessangel,crowdfunding,EPC,etc.;
- -Măsurișiinstrumentedeconsolidareacapacităților,pentruarealizatransformaredigitalăsocio-ecologicășirezilientă,dezvoltateșiimplementatepentruaconectainovațiile,educațiașicercetareașipentruaasiguraprestareaserviciilordemediușienergiepopulațieiîngeneral,tinerilorșigrupurilorvulnerabile.
$5,000,000 MADRM,MF,MEI,APL
PNUD
Total Pilon 3 $29,172,403
28 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
Pilonul 4: Răspunsul macroeconomic și colaborarea multilateralăProdus 4: Servicii analitice de consultanță și asistență tehnică oferite Guvernului Republicii Moldova pentru elaborarea politicilor economice bazate pe dovezi și cheltuieli sociale mai bune
Priorități sau obiective de dezvoltare națională: PAGRM2020-2023:SecțiuneaIV-DezvoltareeconomicădurabilășiSecțiuneaVI-ProtecțiesocialășiAsistențămedicală-îmbunătățireamanagementuluipoliticilor
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 1:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădeoguvernaredemocratică,transparentășiresponsabilă,depoliticisensibileladimensiuneadegen,bazatepedrepturileomuluișipedovezi,deserviciiechitabileșiinstituțiipubliceeficienteșireceptive.
Rezultatul 4:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădepoliticișiserviciisensibilelagenșibazatepedrepturileomului,incluzive,eficienteșiechitabileîndomeniuleducațieidecalitate,sănătățiișisocial.
ODD-uri:ODD8:Promovareauneicreșterieconomicesusținute,favorabileincluziuniișidurabile,ocupăriideplineșiproductiveaforțeidemuncășiuneimuncidecentepentrutoți;ODD16:Promovareaunorsocietățipașniceșifavorabileincluziuniipentruodezvoltaresustenabilă,asigurareaaccesuluilajustițiepentrutoțișiconsolidareaunorinstituțiieficiente,responsabileșifavorabileincluziuniilatoatenivelurile.
Parteneri ai Organizației Națiunilor Unite:OIM,PNUD,UNDRR,UNFPA,UNICEF,OMS
Nr. Denumirea proiectului
Perioada pentru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost total Parteneri guverna-mentali
Entitate ONU imple-mentatoare
4.1 Asigurarea accesului APLladateexactepen-truasprijinieforturilederedresaredupăCO-VID-19 la nivel local
Dedurată(6 luni saumai mult)
- 36deprofiluridemograficeraionaleelaborateînbazacelormairecenteestimărialepopulațieișimigrațieidelaBNS;
- PlatformapopulațieiprivindpregătireapentruCOVID-19pentruacartogra-fiaimplicațiileCOVID-19pefiecareraioncreatășipusăînfuncțiune;
- BNSsprijinitînîmbunătățireaschimbuluidedateîntrediferițideținătoridedatepentruaoferidatepreciseșilatimpcarăspunslapandemiaCOVID-19îndiferitesectoare.
$350,000 BNS,Centrul de cercetăridemogra-fice
UNFPA
4.2 Developing a monito-ringsystemforasses-sing the numbers and vulnerabilityprofilesof returning migrants and vulnerable families affectedbythelossofremittances following the COVID-19 crisis
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Dataregularlyupdatedandanalysisonthenumbersandprofilesofthereturningmigrantsandvulnerablefamiliesaffectedbythelossofremittancesconductedevery6months,foradurationofuptotwoyears,throughtheuseofrapidsurveyingsolutions,basedonOIM’sDisplacementTrackingMatrixmethodology;
- Evidenceprovidedforpolicymakingandprogrammingconcerningupto350,000Moldovanmigrantsreturningbymid-2022asaresultofCOVID-19-induced restrictions and economic hardship in destination countries
$380,000 MSMPS,MoI, General In-spectorate of Border Police,NBS
OIM
Pagina | 29Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
4.3 Generareadovezilor,informațieișianalize-lor privind impactul socio-economic al COVID-19 asupra remi-terilorșifamiliilor,caredepind de acestea
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Evaluarea impactului pandemiei COVID-19 asupra remiterilor monetare șinon-monetareșiasuprafamiliilorcareleprimescșirecomandărilecomunicateautoritățilorcompetente;
- Planuldeatenuarepetermenmediuelaboratcuautoritățiledelanivelcentralșilocal,pebazarecomandărilorevaluăriiimpactului,inclusivsimulărileșipilotărilenecesare,pentruaprevenicăderea(încontinuare)însărăcieafamiliilorafectatedirectsauindirectdepandemieșidecrizaeconomică.
$150,000 BNS,MSMPS,APL
UNICEF,OIM,UNFPA
4.4 Consolidarea rezili-ențeilanivellocalladezastre,inclusivha-zarduri biologice
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Tabeluldepunctajareziliențeiorașelorladezastreșianexasacuprivirelasănătate,lansatepentruaidentificalacuneîncapacitateadereziliențăaunuioraș;
- Diseminarealanivellocalabunelorpracticiînmăsuriledereducereariscurilorpentruasporiînvățareainterparesșilecțiileînvățateînrăspunsulla COVID-19 la nivel local;
- Consolidareareziliențeiorașuluiprinsprijinulacordatautoritățilorlocaleînefectuareaevaluărilorrezilienței,inclusivopistădedicatădimensiuniisănătății,promovareaintegrăriihazarduluibiologicșiarisculuipandemicînplanurile sau strategiile locale de reducere a riscului de dezastre.
$30,000 Coodonato-rul pentru Cadrul de laSendai,Primaria Chisinau
UNDRR
4.5 Îmbunătățireacalitățiiaerului prin imple-mentareaunormăsuriconștientedinpunctdevedereecologic,cuaccent pe monitoriza-reașitransportareaaerului
Descurtădurată(1–3luni)pânălamedie(3–6luni)
ÎncontextulcrizeiCovid-19calitateaaeruluis-adoveditafiuncatalizatorcareconducelaoincidențămaimaredecazurigraveșifoartegrave,care,proba-bil,suntlegatedeoincidențămaimareabolilorrespiratoriiînmediifoartepoluate.- Elaborarearețeleiextinsedemonitorizareacalitățiiaeruluiînjurulorașelor
șiînțară/îmbunătățireadensitățiirețelelorexistente;- Introducereamăsurilordeimpozitarepentruadescurajapopulațiade
lautilizareavehiculelorvechisaudisfuncționalepentruarestricționautilizareavehiculelorvechi/disfuncționale;
- Zoneledeaccespentruvehiculeșietichetelerespective,similarecelordințărileUE,create;
- Electromobilitateaîntransportulpublicpromovată;- Mijloacealternativebeneficeinfrastructuriidetransporturban,cumarfi
bicicletele,partajareamașinii,partajareamașiniielectrice,îmbunătățitepentruapromovautilizareamijloaceloralternativedetransport.
$2,500,000 Agentia de mediu,APL,MADRM,MEI,
PNUD
30 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
4.6 ÎmbunătățireafinanțăriiODD-urilorînRepublica Moldova
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Oevaluareprofundăafinanțăriipentrudezvoltaredesfășurată;- Uncadrunaționaldefinanțareintegrat(CNFI)șiostrategiedefinanțare
integratăpentruStrategianaționalădedezvoltareMoldova2030elaboratșiimplementat;
- ElaborareașiimplementareaCNFIîndomeniiledezvoltăriitimpuriiacopiilorșimanagementuluideșeurilor,inclusivanalizeaprofundatealefluxurilorfinanciareșistimulenteleșipoliticedefinanțareîndomeniilerespective.
$1,000,000 MF,MEI,MSMPS
PNUD,UNICEF,UNFPA,OMS
Total Pilon 4 $4,410,000
Pilonul 5: Coeziunea socială și reziliența comunității Produs 5: Coeziune socială sporită prin promovarea unui dialog social incluziv, a rezilienței și guvernanței comunitare, bazate pe drepturile omului
Priorități sau obiective de dezvoltare națională:PAGRM2020-2030-SecțiuneaI-Statdedrept:Reformasectoruluijustițieișirespectareadrepturilorșilibertățilorfun-damentale ale omului
Rezultatele UNPFSD 2018-2022 din Moldova:
Rezultatul 1:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădeoguvernaredemocratică,transparentășiresponsabilă,depoliticisensibileladimensiuneadegen,bazatepedrepturileomuluișipedovezi,deserviciiechitabileșiinstituțiipubliceeficienteșireceptive.
Rezultatul 4:OameniidinMoldova,înspecialceimaivulnerabili,solicitășibeneficiazădepoliticișiserviciisensibilelagenșibazatepedrepturileomului,incluzive,eficienteșiechitabileîndomeniuleducațieidecalitate,sănătățiișisocial.
ODD-uri:ODD16:Promovareaunorsocietățipașniceșifavorabileincluziuniipentrudezvoltaresustenabilă,asigurareaaccesuluilajustițiepentrutoțișiconsolidareaunorinstituțiieficiente,responsabileșiincluzivelatoatenivelurile
Parteneri ai Organizației Națiunilor Unite:OHCHR,PNUD,UNODC,UNWOMEN
Nr. Denumirea proiectului
Perioada pentru atingerea impactului
Produsele proiectului Cost total Parteneri guverna-mentali
Entitate ONU im-plementa-toare
Pagina | 31Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
5.1 Sprijinireacelormaivulnerabileșimarginalizate femei șifeteșiabilitareaschimbăriiînperioadapandemiei COVID-19 prinacțiunițintitecareiauînconsiderareaspectele de gen
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Organizațiispecializatealefemeilordispundecapacitățisporitedeaoferiserviciidesprijinlanivellocal;
- Vocilefemeilorperețeleledesocializareamplificateșiimplicareafemeilorînluareadeciziilorșieforturilederăspunslanivelnaționalșilocalasigurată;
- Consultanțăguvernuluioferitășiorganizațiilesocietățiicivilesprijinitepentruaconsolidaprotecțiașipromovareadrepturilorfemeilor,sporiaccesulfemeilorlajustițieșipreveniviolențabazatăpegen.
$500,000 MSMPS,CCA
UNWOMEN
5.2 Sporirea coeziunii sociale prin combaterea stigmei șidiscriminăriișiprinaplicareauneiabordăribazatăpedrepturileomuluișisensibilălaconflictelanivellocal la elaborarea planurilorstrategice,bugetelorlocaleșialtor documente de politici
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Ofoaiedeparcursșiometodologieprivindintegrareaabordăriibazatăpedrepturileomuluilaluareadeciziilorlanivellocalelaboratăîntr-omanierăconsultativă;
- 5comunitățipilotdispundestrategii,politicișibugetelocalesectorialebazatepedrepturileomuluișisensibilelaconflicte,cuaccentpesectoarelerelevantepentruoredresareeficientădelaCOVID-19;lecțiileînvățatesuntîmpărtășitelanivelnațional;
- Prevalențarăspândiriistigmeișiadiscursuluideurăîndiverseformealemassmediașiimpactulacestoraasuprapercepțiilorconsumatorilormedia,înlegăturăcudiversegrupuri,evaluată;
- Recomandările,proiecteledelegeșiregulamente,precumșimecanismeleșimetodologiilepregătiteșipuseînaplicarepentrumonitorizareașiprevenireadiscursuluideurășicombatereastigmatizăriișidiscriminării;
- Sensibilizareapubliculuilargșiprofesioniștilorînmassmediacuprivirelastigmășidiscriminare;
- Elaborareașiimplementareaunuistudiusuccint,careexamineazăimpactulCOVID-19asupracoeziuniisociale,cuaccentpedimensiuniledrepturiloromului,genului,cetățenieiconstructive,migrațieișirelațiilordegrup.
$550,000 Cancelaria deStat,MF,MSMPS,MJ,CCA,Oficiulavocatului poporului,Consiliul de egalitate
OHCHR,UNRCO
5.3 Consolidarearăspun-sului sistemului de corecțielapandemiaCOVID-19
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Revizuireașiconsolidareapregătiriișicapacitățilordeatenuareariscurilor,inclusivpringestionareareduceriipopulațieidinînchisorișiprinasigurareaaccesuluilajustiție;
- Reintegrareadeținuțiloreliberațiîncomunitateîncontextulmăsurilordedistanțaresocialăîncelpuțin2comunitățipilot,inclusivprincreareacentrelorderesocializareșiprinabordareasubiectivismuluișistigmeisociale;
- Implementareasusținutăaunuiregimprogresivdeexecutareasentinței,inclusivprincreareașimodernizareaprogramelordereabilitareșiconsolidareasistemuluidegestiuneapopulațieidinînchisori;
- Transformareadigitalăagestiuniiresurselorumanealesistemuluidepenitenciaresusținută.
$3,000,000 MJ,ANP,INP
PNUD,UNODC
32 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
5.4 Consolidarearăspun-suluisectoruluijustițieila pandemia COVID-19
Dedurată(6 luni saumai mult)
- EvaluareaefectelorpandemieiCOVID-19asupraeficiențeiînfăptuiriijustițieișiaremedierilor;
- Îmbunătățireapregătiriisistemuluijustițieidearăspundelasituațiiledecrizăînvedereaasigurăriiaccesuluilajustiție;
- ConsolidareaecosistemuluiTICaljustiției,inclusivprinelaborareauneistrategiicuprinzătoareTICpentrusectoruljustiției;
- Evaluareasistemuluideasistențăjuridicășiconsolidareacapacitățiiacestuiadeaoferiasistențăjuridicăaccesibilășidecalitate.
$1,000,000 MJ,CSJ,CSM,CSP,Consiliul NaționaldeAsistențăJuridică
PNUD,OHCHR
5.5 Consolidareacapacită-țilorpentrurespecta-rea drepturilor omului înperioadapost-criză
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Instituțiilenaționalepentrudrepturileomului,inclusivOficiulAvocatuluiPoporuluișiConsiliulpentruegalitate,precumșiorganizațiilesocietățiicivile,și-auconsolidatcapacitățiledemonitorizareșiraportareasituațiilorlegatededrepturileomuluiîncontextulCOVID-19șideciziileconexe,luatedeautorități;
- Constatărilemonitorizărilorsunt,printrealtele,discutatecuautoritățilepentruafacilitaacțiunilelorderemediereșipentruafiincluseînrapoartelealternative,prezentatemecanismelorinternaționalepentrudrepturile omului.
$800,000 Oficiulavocatului poporului,Consiliul de egalitate
PNUD,OHCHR
5.6 Consolidarea cadrului de prevenire a crizei șiredresarededupăcrizășiîmbunătățireacapacitățilordemana-gementalsituațiilordeurgență
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Îmbunătățireacadruluidepoliticideprevenireșiredresareacrizelorprinaplicareauneiabordăricaresăincludăîntregguvernul;
- Existențamecanismuluidecoordonareinstituționalăpentruprevenicrizeleșiaasiguraredresaredupăacestea.Elaborareaunuisistemdeavertizareșirăspunstimpurii;
- Îmbunătățireacadruluilegal/normativșioperaționalșiasigurareainteroperabilitățiie-Registruluiintegratalresurselordestatcue-Registrulresurselordeapărare;
- Consolidareacapacitățilorautoritățilornaționaleșilocaledeaevaluaimpactulșirăspunsullacrizacurentă/potențialălanivelcentralșilocal;
- Sporireapregătirii/reziliențeicetățenilorlaocrizăpotențială.
$2,000,000 Inspectora-tul Generalpentru situațiideurgență,APL,Cancelariade StatMA,MAI
PNUD
5.7 Votul prin internet pen-trucetățeniînalegeri
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Circa1miliondecetățenimoldoveni,cureședințapestehotare,auacceslavotprinsistemeinternetșipotinfluențapoliticuldințarăprinparticipareala alegeri;
- SistemuldevotprininternetestedisponibilpentruafiutilizatînțarăpentruunprocespoliticneîntreruptîncazdevreocrizăsimilarăcuCOVID-19.
$600,000 CEC,BRD PNUD
Pagina | 33Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-econom
ică – Iunie 2020
5.4 Consolidarearăspun-suluisectoruluijustițieila pandemia COVID-19
Dedurată(6 luni saumai mult)
- EvaluareaefectelorpandemieiCOVID-19asupraeficiențeiînfăptuiriijustițieișiaremedierilor;
- Îmbunătățireapregătiriisistemuluijustițieidearăspundelasituațiiledecrizăînvedereaasigurăriiaccesuluilajustiție;
- ConsolidareaecosistemuluiTICaljustiției,inclusivprinelaborareauneistrategiicuprinzătoareTICpentrusectoruljustiției;
- Evaluareasistemuluideasistențăjuridicășiconsolidareacapacitățiiacestuiadeaoferiasistențăjuridicăaccesibilășidecalitate.
$1,000,000 MJ,CSJ,CSM,CSP,Consiliul NaționaldeAsistențăJuridică
PNUD,OHCHR
5.5 Consolidareacapacită-țilorpentrurespecta-rea drepturilor omului înperioadapost-criză
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Instituțiilenaționalepentrudrepturileomului,inclusivOficiulAvocatuluiPoporuluișiConsiliulpentruegalitate,precumșiorganizațiilesocietățiicivile,și-auconsolidatcapacitățiledemonitorizareșiraportareasituațiilorlegatededrepturileomuluiîncontextulCOVID-19șideciziileconexe,luatedeautorități;
- Constatărilemonitorizărilorsunt,printrealtele,discutatecuautoritățilepentruafacilitaacțiunilelorderemediereșipentruafiincluseînrapoartelealternative,prezentatemecanismelorinternaționalepentrudrepturile omului.
$800,000 Oficiulavocatului poporului,Consiliul de egalitate
PNUD,OHCHR
5.6 Consolidarea cadrului de prevenire a crizei șiredresarededupăcrizășiîmbunătățireacapacitățilordemana-gementalsituațiilordeurgență
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Îmbunătățireacadruluidepoliticideprevenireșiredresareacrizelorprinaplicareauneiabordăricaresăincludăîntregguvernul;
- Existențamecanismuluidecoordonareinstituționalăpentruprevenicrizeleșiaasiguraredresaredupăacestea.Elaborareaunuisistemdeavertizareșirăspunstimpurii;
- Îmbunătățireacadruluilegal/normativșioperaționalșiasigurareainteroperabilitățiie-Registruluiintegratalresurselordestatcue-Registrulresurselordeapărare;
- Consolidareacapacitățilorautoritățilornaționaleșilocaledeaevaluaimpactulșirăspunsullacrizacurentă/potențialălanivelcentralșilocal;
- Sporireapregătirii/reziliențeicetățenilorlaocrizăpotențială.
$2,000,000 Inspectora-tul Generalpentru situațiideurgență,APL,Cancelariade StatMA,MAI
PNUD
5.7 Votul prin internet pen-trucetățeniînalegeri
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Circa1miliondecetățenimoldoveni,cureședințapestehotare,auacceslavotprinsistemeinternetșipotinfluențapoliticuldințarăprinparticipareala alegeri;
- SistemuldevotprininternetestedisponibilpentruafiutilizatînțarăpentruunprocespoliticneîntreruptîncazdevreocrizăsimilarăcuCOVID-19.
$600,000 CEC,BRD PNUD
5.8 PrestareaINTELIGENTĂaserviciilorpubliceînMoldovaîmbunătățitășiaccesibilă
Dedurată(6 luni saumai mult)
- Integrareaserviciilorelectronice,aparticipăriielectroniceacetățenilor,adatelorșiplanificăriielectroniceșiadezvoltăriieconomiceelectroniceîntr-oplatformăINTELIGENTĂavansatăpentruaîmbunătățimodusoperandiaguvernanțeilocale;
- Planificarelocalăintegratăîmbunătățitășiinformată,folosinddatelecolectateșigeneratedeecosistemulINTELIGENT;
- SpecializareaeconomicăINTELIGENTĂfacilitată,caparteaplanificăriilocaleintegratepentruasprijinidezvoltareaeconomicălocală;
- Îmbunătățireacalității,eficiențeișiaccesibilitățiiserviciilorpublicelanivellocal;
- Îmbunătățireaprocesuluideguvernaredemocraticălanivellocal- prinparticipareacetățenilorînformatelectronic.
$3,000,000 Cancelariade StatAgențiaE-Guverna-re,APL
PNUD
Total Pilon 5 $11,450,000
TOTAL (Pilonii 1-5) $70,245,829
34 | Pagina Planul de acțiuni pentru răspuns și redresare socio-economică – Iunie 2020
Acronime
ANP AdministrațiaNaționalăaPenitenciarelor
APL Autoritatepublicălocală
BDR Biroulrelațiicudiaspora
BNS BiroulNaţionaldeStatistică
CCA Consiliul Coordonator al Audiovizualului
CEC ComisiaElectoralăCentrală
CNAM CasaNaționalădeAsigurăriînMedicină
CSJ CurteaSupremădeJustiţie
CSM Consiliul Superior al Magistraturii
CSP Consiliul Superior al Procurorilor
INJ InstitutulNaționalalJustiției
INP InspectoratulNaționaldeProbațiune
MA MinisterulApărării
MADRM MinisterulAgriculturii,DezvoltăriiRegionaleșiMediului
MAI Ministerul Afacerilor Interne
MECC MinisterulEducației,CulturiișiCercetării
MEI MinisterulEconomieișiInfrastructurii
MF MinisterulFinanțelor
NAȚIUNILE UNITE MOLDOVA STR. 31 AUGUST 1989, NR. 131 CHIȘINĂU MOLDOVA, MD-2012WWW.UN.MD@UNMOLDOVA
ANP AdministrațiaNaționalăaPenitenciarelor
APL Autoritatepublicălocală
BDR Biroulrelațiicudiaspora
BNS BiroulNaţionaldeStatistică
CCA Consiliul Coordonator al Audiovizualului
CEC ComisiaElectoralăCentrală
CNAM CasaNaționalădeAsigurăriînMedicină
CSJ CurteaSupremădeJustiţie
CSM Consiliul Superior al Magistraturii
CSP Consiliul Superior al Procurorilor
INJ InstitutulNaționalalJustiției
INP InspectoratulNaționaldeProbațiune
MA MinisterulApărării
MADRM MinisterulAgriculturii,DezvoltăriiRegionaleșiMediului
MAI Ministerul Afacerilor Interne
MECC MinisterulEducației,CulturiișiCercetării
MEI MinisterulEconomieișiInfrastructurii
MF MinisterulFinanțelor