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22
Plan de la présentation
� Contexte de mise en œuvre de la Directive inondation
� La phase de cartographie :� Usage des cartes� Avancement de la cartographie� Étapes à venir
� La stratégie nationale
� Le Plan de gestion du bassin SeineNormandie
� Les stratégies locales
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33
Contexte de la DI
Objectif : Diminuer les conséquences des inondations sur :
� La sécurité des biens et des personnes,� Les activités économiques,� Le patrimoine culturel et environnemental,� Le fonctionnement général des territoires.
Pour cela :� Diagnostic des territoires : aléas et enjeux� Stratégies de gestion du risque inondation
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44
TRI de Caen – CdC concernées
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55
TRI de DivesOuistreham – CdC concernées
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66
Articulation avec les autres démarches
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77
Cartes d’aléa s’appuient sur :
� Le PPRI existant,� Le porter à connaissance (AZI et ZNM).
Les cartes du futur PPRL viendront actualiser les cartes actuelles.
Le PAPI Orne sera une base solide pour la (les) stratégie(s) locale(s).
Articulation avec les autres démarches
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88
La cartographie : objectifs
Pour les 22 communes des TRI, deux aléas sont retenus :● Aléa submersion marine● Aléa débordement de cours d'eau
Pour chacun des ces aléas, il s'agit de cartographier les événements suivants :
� Événement fréquent (période de retour 1030 ans)� Événement moyen (période de retour 100300 ans)� Événement extrême (période de retour > 1000 ans)
Les cartes d'aléas correspondant à ces événements seront croisées avec les enjeux recensés sur le territoire
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99
La cartographie : avancement
Méthodologie proposée au COPIL de juillet
Objectif du COPIL de septembre :
� Présentation des travaux menés pendant l'été� Point sur l'usage des cartes (circulaire du 14 août 2013)
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1010
Les événements fréquents : usage des cartes
� Priorisation des actions
� Secteurs prioritaires pour mettre en place des plans de réduction de la vulnérabilité
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1111
Événement fréquent : débordement de cours d'eau
Rappel méthodologie :
� Aléa fort du PPRI� Événements historiques� Analyse hydrogéomorphologique
Période de retour : environ 30 ans.
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1212
Événement fréquent : submersion marine
Même méthodologie que pour les ZNM :
Projection du niveau de période de retour 20 ans (donnée SHOM)
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1313
Les événements moyens : usage des cartes
Pas d'impact car :
� Il existe un PPRI approuvé sur une grande partie des communes
� Les atlas ZNM et AZI est déjà connu, avec une doctrine liée
� Le PPR littoral à venir réglementera l'urbanisme au regard des aléas submersion sur le TRI DivesOuistreham
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1414
Événement moyen : débordement de cours d'eau
Reprise de la carte d'aléa du PPRI existant ou reprise AZI
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Événement moyen : submersion marine
Reprise du PAC de juillet 2013
2e carte : PAC + 40 cm (à horizon 100 ans)
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1616
Les événements extrêmes : usage des cartes
Objectifs :
� Amélioration gestion de crise� Réduction des dommages irréversibles
Circulaire du 14 août 2013 :
Préconisation sur les bâtiments publics nécessaires à la gestion de crise et bâtiments sensibles :
� Dans la mesure du possible, pas d'implantation dans le périmètre,
� Sinon, maintien du caractère opérationnel
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1717
Événement extrême : débordement de cours d'eau
Modèle hydraulique simplifié mis en place par le CETE.
Bases : LIDAR et SHYREG (base de données de simulation de pluies extrêmes)
Interprétation de l'hydrologue de la DREAL
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1818
Événement extrême : submersion marine
Méthodologie nationale :
Projection d'un niveau marin extrême :
PHMA (coef 120) + surcote millénale (donnée SHOM) + marge
Marge : a minima intervalle de confiance de la surcote
Difficulté sur DivesOuistreham : il est préconisé de prendre les données au Havre
Données au Havre avec un intervalle de confiance très large.
=> Recherche d’autres solutions pour cette cartographie
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1919
Stratégie nationale
En consultation publique : jusqu’à fin octobre
3 grands objectifs :� Augmenter la sécurité des personnes exposées,� Stabiliser puis diminuer le coût des dommages liés à l'inondation,
� Réduction des délais de retour à la normale des territoires.
4 défis :� Gouvernance et maîtrise d'ouvrage pérennes pour les mesures de gestion du risque,
� Connaissance,� Aménagement durable des territoires,� Apprendre à vivre avec les inondations.
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2020
Plan de gestion du risque inondation
Élaboration en cours
En parallèle de la directive pour le milieu marin et de la révision du SDAGE
Contenu :
� Diagnostic� Objectifs :
� Objectifs nationaux (issus de la SNGRI)� Objectifs à l'échelle du bassin� Objectifs locaux (issus des premières réflexions sur les stratégies locales)
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2121
Contenu (suite) :� Mesures :
� Prévention des inondations en lien avec la gestion équilibrée et durable de la ressource en eau (volet inondation du SDAGE)
� Surveillance, prévision, information sur les inondations,
� Réduction de la vulnérabilité� Information préventive, éducation, résilience, conscience du risque
� Calendrier : Mise en consultation au plus tard en décembre 2014
Plan de gestion du risque inondation
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2222
Déclinaison de la stratégie nationale et du plan de gestion du risque inondation (niveau bassin)
Contenu :
� Diagnostic :� Synthèse de l'EPRI sur le périmètre,� Cartes élaborées au cours de la phase carto� Tout autre élément de diagnostic qui sera pertinent (bilan sur les actions existantes et en cours, données supplémentaires sur les enjeux, etc.)
� Des objectifs de réduction des risques et des mesures
Stratégies locales
Qu'est ce qu'une stratégie locale ?
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2323
Lien avec les autres démarches :
Le PAPI et le PPR constituent une base solide pour les stratégies locales
Le contenu des stratégies locales est proche des objectifs du PAPI
Stratégies locales
Qu'est ce qu'une stratégie locale ?
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2424
� Anime, met en cohérence et coordonne localement la démarche,
� Interlocuteur privilégié des services de l’État pour la stratégie locale
Pré requis pour la structure porteuse :
� Qualités d'animation,� Légitimité sur le territoire concerné� Compétences :
Inondation ou en lien avec l'aménagement, l'urbanisme, etc.
Ce n'est pas le maître d'ouvrage des mesures de prévention des risques
Stratégies locales
Une structure porteuse...pour quoi faire ?
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2525
Quelles structures possibles / périmètres pour les TRI du Calvados ?
Stratégies locales
IIBO Porteur du PAPI OrneContenus PAPI et stratégies locales très liés
Périmètres PAPI/TRI différents
SMLCI Périmètre plus centré sur les TRI
Périmètres PAPI/TRI différentsSyndicat essentiellement travaux et études liées
Agglomération Caen la Mer
Compétences techniques en lien avec les objectifs DI
Périmètres différents
Caen Métropole (SCoT) Compétence en aménagement, lien avec les objectifs DI
Toutes les communes ne sont pas couvertes
SYMBAD Couvrirait la partie Dives des TRI
Pas encore créé
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2626
Articulation avec les autres démarches
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2727
TRI de Caen – CdC concernées
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2828
Source : site internet Caen Métropole
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2929
Source : DDTM14
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3030
Comité de pilotage :
Force de proposition des objectifs et des mesures
Composition à arrêter par le préfet de département
Service de l’État coordonnateur :
Désigné par le Préfet
Pilote la démarche jusqu'à l'identification d'une structure porteuse puis coélaboration des stratégies
Stratégies locales
Gouvernance
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3131
� Calendrier : Octobre 2014 : arrêté du préfet de bassin pour :
� Le périmètre,� Les objectifs,� Les délais d'élaboration.
Jusqu'à mi 2016 :
� Élaboration des stratégies locales
Stratégies locales
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3232
Merci pour votre attention