22
PRINSIP PEROLEHANAKAUNTABILITI AWAM
oTanggungjawab Pegawai yang melaksanakan perolehan untuk mematuhiperaturan yang ditetapkan serta memahami dan mahir dalam semuaaspek perolehan
DIURUSKAN SECARA TELUS (TRANSPARENT)
oSemua dasar, peraturan, tatacara dan proses penentuan hendaklahjelas, diketahui dan mudah difahami oleh semua pihak yang terlibat
SAINGAN TERBUKA
oMemberi peluang kepada semua pembekal yang layak mengambilbahagian
PengenalanPengenalan
33
PRINSIP PEROLEHANADIL DAN SAKSAMA
oPelawaan dan proses perolehan dibuat berasaskan dasar yang ditetapkan
NILAI TERBAIK UNTUK WANG (BEST VALUE FOR MONEY)
oSetiap pembelian hendaklah memberi pulangan terbaik bagi setiapringgit yang dibelanjakan. Perolehan hendaklah dibuat melaluiperbandingan harga dan rundingan berkesan untuk mendapat harga yang terbaik
Dinilai dari segi: 1. Menepati penentuan2. Keupayaan pembekal3. Masa pembekalan/siap kerja4. Harga
PengenalanPengenalan
44
OBJEKTIF PEROLEHAN
Menguruskan perolehan secara cekap, berkesan dan paling menguntungkan
Mendapatkan harga yang paling berpatutan dan menguntungkandengan mengambilkira kualiti, kuantiti dan tempoh penyerahan
Menggalakkan pertumbuhan industri tempatan dan penggunaansumber / bahan tempatan
Sebagai wadah untuk mencapai dasar-dasar kerajaan
Pemindahan teknologi
Menjimatkan pertukaran wang asing
PengenalanPengenalan
66
Cara Pembelian Kerajaan(Bekalan & Perkhidmatan)
Cara Pembelian Kerajaan(Bekalan & Perkhidmatan)
SebuthargaRM100,000 -
200,000
SebuthargaRM100,000 -
200,000
Tender Terhad> RM200,000
Tender Terhad> RM200,000
Tender Terbukaa) Tempatanb) Antarabangsa> RM200,000
Tender Terbukaa) Tempatanb) Antarabangsa> RM200,000
PembelianTerus<RM100,000
PembelianTerus<RM100,000
PembelianDarurat
PembelianDarurat
Rundingan Terus>RM50,000Rundingan Terus>RM50,000
NilaiRendah Tinggi
PembekalRamai
Satu
77
Cara Pembelian Kerajaan(Kerja)
Cara Pembelian Kerajaan(Kerja)
SebuthargaRM20,000 -RM200,000
SebuthargaRM20,000 -RM200,000
Tender Terhad> RM200,000Tender Terhad> RM200,000
Tender Terbukaa) Tempatanb) AntarabangsaRM200,000
Tender Terbukaa) Tempatanb) AntarabangsaRM200,000
PembelianTerus<RM20,000
PembelianTerus<RM20,000
PembelianDarurat
PembelianDarurat
Rundingan Terus>RM50,000Jadual Kadar<RM100,000
Rundingan Terus>RM50,000Jadual Kadar<RM100,000
NilaiRendah Tinggi
PembekalRamai
Satu
88
Panjar RuncitPanjarPanjar RuncitRuncit
1. Untuk kegunaan segera
2. Harga <RM500.00 (AP 173.1)
3. Perlu kelulusan pegawai yang diberikuasa
4. Tidak perlu dokumentasi (cukupdengan resit sahaja)
99
KONTRAK PUSATKONTRAK PUSATKONTRAK PUSAT
BARANG-BARANG GUNASAMA
PERLU MERUJUK KEPADA PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN.
PESANAN KERAJAAN SEBAGAI DOKUMEN
1010
ITEM KONTRAK PUSAT
1. BAHAN BACAAN / ALAT TULIS DAN SURIH
2. ALAT KELENGKAPAN PEJABAT DAN KEDIAMAN
3. PERALATAN BOMBA DAN KAWALAN KESELAMATAN.
4. ALAT PANDANG DENGAR, SEMBOYAN DAN PENYIARAN.
5. PAKAIAN DAN PERALATAN JAHITAN.
6. MAKANAN DAN MINUMAN
7. BAHAN API, KIMIA INDUSTRI DAN CAT.
8. BAJA DAN ALAT PERTANIAN DAN TERNAKAN.
1111
PEMBELIAN TERUSPEMBELIAN TERUSPEMBELIAN TERUSHARGA SATU BARANG ATAU SATU KELAS BARANG
SEHINGGA RM10,000/= SETIAP PESANAN TETAPI TIDAK MELEBIHI RM50,000/= SETAHUN BOLEH DIBUAT DARI MANA-MANA SYARIKAT / PEMBEKAL
HARGA SATU BARANG ATAU SATU KELAS BARANG YANG MELEBIHI RM10,000/=SEHINGGA RM50,000/= SETIAP PESANAN TETAPI JUMLAH KESELURUHAN TIDAK MELEBIHI RM100,000/= SETAHUN BOLEH DIBUAT DARI SYARIKAT BUMIPUTERA YANG BERDAFTAR DENGAN KEMENTERIAN KEWANGAN.
SYARIKAT / PEMBEKAL DARI DAERAH LOKASI AGENSI
GUNAKAN PESANAN KERAJAAN.
1212
PEMBELIAN TERUS ( KERJA )PEMBELIAN TERUS ( KERJA )
BAGI PEROLEHAN KERJA YANG BERNILAI TIDAK MELEBIHI RM20,000 PEROLEHAN BOLEH DIBUAT SECARA LANTIKAN TERUS DI KALANGAN KONTRAKTOR KELAS ‘F’ YANG BERDAFTAR DENGAN PUSAT KHIDMAT KONTRAKTOR (PKK) DI BAWAH BIDANG YANG BERKAITAN.
1313
Pembelian Terus (SPP 4/02)PembelianPembelian TerusTerus (SPP 4/02)(SPP 4/02)
Nilai Had Pembelian SyaratPembelian
<RM10,000 / < RM50,000/tahun TerbukaLO setiap jenis barangan
>RM10,000 / <RM100,000/tahun Bumiputra dariLO setiap jenis barangan daerah lokasi
agensi. Jika tiadadapat kelulusanPegawai Pengawal/Ketua Jabatan
1414
PEMBELIAN DARURATPEMBELIAN DARURATPEMBELIAN DARURAT
PEROLEHAN TIDAK MELEBIHI KEPERLUAN SEMASA.
PROSIDUR BIASA PEROLEHAN DIKECUALIKAN (BELI TERUS DARI PEMBEKAL YANG DAPAT SEMPURNA KEADAAN DARURAT )
KEMUKAKAN LAPORAN TERPERINCI KEPADA PERBENDAHARAAN DALAM TEMPOH 1 BULAN DARI TARIKH PEROLEHAN.
1515
RUNDINGAN TERUSRUNDINGAN TERUSRUNDINGAN TERUS
PEROLEHAN YANG DIBUAT SECARA LANGSUNG DENGAN MANA-MANA KONTRAKTOR / PEMBEKAL SETELAH MENDAPAT KELULUSAN KHAS PERBENDAHARAAN MALAYSIA.
1616
Rundingan TerusRundinganRundingan TerusTerus
1. Jika pembekal tunggal atau keperluaansegera atau keadaan tertentu
2. Dapat kelulusan Perbendaharaan
3. Runding dengan pembekal
4. Ikat kontrak
5. Keluar pesanan
1717
PEROLEHAN MELALUI SEBUTHARGAPEROLEHAN MELALUI SEBUTHARGA
BEKALAN(perolehan yang bernilaiRM50,000, tetapi tidakmelebihi RM200,000)
BEKALAN(perolehan yang bernilaiRM50,000, tetapi tidakmelebihi RM200,000)
PERKHIDMATAN(perolehan yang bernilai
RM50,000 tetapi tidakmelebihi RM200,000)
PERKHIDMATAN(perolehan yang bernilai
RM50,000 tetapi tidakmelebihi RM200,000)
KERJA(perolehan yang bernilai
RM20,000 tetapi tidakmelebihi RM200,000
KERJA(perolehan yang bernilai
RM20,000 tetapi tidakmelebihi RM200,000
SPP.2/2001 SPP.2/2001)
1818
SEBUTHARGASEBUTHARGASEBUTHARGA
BEKALAN/PERKHIDMATAN
- RM50,000 - RM100,000(SYARIKAT BUMIPUTERA BERDAFTAR
DENGAN KEM. KEWANGAN
- > RM100,000 - RM200,00 (SYARIKAT BERDAFTAR DENGAN KEM. KEWANGAN)
2020
PELAWAAN TERUS SEBUTHARGA KEPADA SEKURANG - KURANGNYA ( 5 ) PEMBEKAL / KONTRAKTOR
DOKUMEN : LAMPIRAN `Q’ ( BEKALAN & PERKHIDMATAN)BORANG JKR / JPS ( KERJA )
NOTIS PELAWAAN DIPAMIR DI PAPAN KENYATAAN JABATAN
PELAWAAN SEBUTHARGA SEKURANG-KURANGNYA ( 7 ) HARI
DOKUMEN SEBUTHARGA DIPOS BERDAFTAR ATAU SERAHAN TANGAN
PERLU SELENGGARA DAFTAR YANG MENCATAT SENARAI EDARAN SEBUTHARGA KEPADA PEMBEKAL / KONTRAKTOR
PROSES TAWARAN SEBUTHARGA
2121
BORANG SEBUTHARGA HENDAKLAH DIMASUKKAN KE DALAM SAMPUL BERLAKRI DAN DIMASUKKAN KE DALAM PETI SEBUTHARGA SEBELUM TARIKH & MASA YANG DITETAPKAN
PETI TENDER AKAN DIBUKA OLEH JAWATANKUASA PEMBUKA SEBUTHARGA (SEKURANG-KURANGNYA 2 ORANG)
JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUTHARGA DIBENTUK UNTUK MENILAI SEBUTHARGA YANG MENGUNTUNGKAN KERAJAAN
JAWATANKUASA SEBUTHARGA MENIMBANGKAN SEBUTHARGA MELALUI LAPORAN PENILAIAN, SYOR & PERAKUAN JAWATANKUASA PENILAIAN SEBUTHARGA
LULUS – KELUARKAN PESANAN / INDEN / TANDATANGAN KONTRAK (JIKA PERLU)
PROSES TAWARAN SEBUTHARGA
2323
JENIS PEROLEHAN PANGGILAN TENDER JENIS PEROLEHAN PANGGILAN TENDER HAD NILAIHAD NILAI
2. PANGGILAN TENDER
BEKALAN /PERKHIDMATAN
TENDER TEMPATAN SAHAJA. TENDERANTARABANGSA BILA TIADA SUMBERDALAM NEGERI ATAU WAKIL JUALAN DALAM NEGERI (BERDAFTAR DGN. KEMKEWANGAN )
KERJA
TENDER TEMPATAN. TENDER USAHA-SAMA SYKT. TEMPATAN / ANTARA-BANGSA JIKA TIADA KEPAKARAN .TENDER ANTARABANGSA BOLEH DI-BUAT JIKA TIADA KEPAKARAN DANUSAHASAMA SUKAR DILAKSANAKAN
TIDAK MELEBIHI RM10jSYARIKAT MILIK TEMPATAN100% ( WARGANEGARA).
RM10j – RM25j SYARIKATTEMPATAN 100% DAN SYARIKAT DI SENARAI BSKL
MELEBIHI RM25j SYARIKATTEMPATAN 100% DAN SYARIKAT DI SENARAI BSKLDAN SYARIKAT USAHASAMADI PERBADANKAN DI MALAYSIA
2424
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN
3.1 PERANCANGANTENTUKAN JENIS ITEM / PEROLEHANSEDIAKAN CARTA / JADUAL PROSESPERUNTUKAN KEWANGAN BARANG GUNASAMA/ KONTRAK / PUSATPENDAFTARAN KONTRAKTOR PENGGUNAAN MATA
WANGPENYEDIAAN PENENTUANKAJIAN PASARAN / SUMBER PEROLEHAN / BEKALAN DASAR / PERATURAN KHUSUS KERAJAAN TERMASUK
KEUTAMAAN BUMIPUTRA PENGGUNAAN BORANG-BORANG PIAWAI
2525
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN
3.2 PENYEDIAAN PENENTUANJ/KUASA PENENTUAN TEKNIKALBUTIR-BUTIR PENENTUAN JELASBEKALAN BARANG (DALAM / IMPORT)PEMBUNGKUSAN CARA PENGHANTARANTEMPOH MASA
3.3 PENYEDIAAN DOKUMEN TENDERDOKUMEN TEKNIKAL DAN DOKUMEN HARGA SECARABERASINGAN
2626
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN
3.4 IKLAN TENDER
TENDER TEMPATAN - SEKURANG-KURANGNYA DALAM ( 1 ) AKHBAR UTAMA BAHASA MELAYU
TENDER ANTARABANGSA - SEKURANG-KURANGNYA DALAM ( 2 ) AKHBAR UTAMA (BAHASA MELAYU & INGGERIS)
TEMPOH TIDAK KURANG (21 ) HARI BAGI TENDER TEMPATAN DAN ( 56 ) HARI BAGI TENDER ANTARABANGSA
3.4 MEMBUKA TENDER
PETI TENDER DIBUK OLEH JAWATANKUASA PEMBUKA TENDER (SEKURANG-KURANGNYA 2 ORANG)
2727
3. PROSES DAN PERINGKAT PEROLEHAN
3.6 PENILAIAN TENDERDIBUAT OLEH JAWATANKUASA TEKNIKAL & JAWATANKUASA
KEWANGANLAPORAN PENILAIAN
3.7 PERAKUAN TAKLIMAT TENDERKETUA AGENSI MEMPERAKU BERDASARKAN PENILAIAN
TENDER
3.8 LEMBAGA PEROLEHANKSU / TKSU / KETUA JABATAN ; KSU PERBENDAHARAAN /
WAKIL ; PEGAWAI AWAM DARI JABATAN LAINMENIMBANG PERAKUAN