Panel 4: Evaluación de la situación económica en Latinoamérica, desde la ESM
“La polarización del marco de ordenamiento económico por ausencia de consensos básicos:
El caso de Argentina”
Prof. Dr. Marcelo F. Resico
Jueves 21 de Agosto
Lima - Perú
V. Conferencia Internacional de la red Latinoamericana de ESM: “Entre Socialismo y Economía de mercado:
Enfoques de política económica en Latinoamérica”
La “Constitución Económica” según W. Eucken (E. Friburgo)
Basado en Nils Goldschmidt
Economía
Social de
mercado
Moneda
Estable
Propiedad
Privada
Libertad
Contractual
Mercados
Abiertos
Constancia
Política
Económica
Evitar
Límites a la
Responsabilidad
Corrección
de Efectos
Externos
Control de
Monopolios
Política
Anticíclica
Integral
Políticas
Sociales
Una clave interpretativa de la ESM
Uno de los principios estructurales de Walter Euken: La Constancia de la Política Económica.
Característica en Argentina “discontinuidad”,
cambios drásticos Política Económica + MOE
Efecto: alta volatilidad del crecimiento económico (stop and go)
1. Causas exógenas: volatilidad términos del intercambio/precios commodities 2. Causa endógena: shocks de política económica.
1 posibilita 2 > grupos de interés + “cambio de mano” político
2 > potencia 1 Economía y política muy vinculados > ESM diagnóstico
Volatilidad Argentina/USA Variación % trimestral del PIB desestacionalizado
Utrera Gastón, Macroeconomía para no economistas, Ed. Edición CPCE, Bs. As. 2011.
¿Maldición de los recursos naturales?
Primarios + MOA 2/3 exportaciones
Posible causa de que no se advierten altos costos de este patrón y no se dan acciones suficientes para revertirlo o contenerlo:
Riqueza del país > Literatura “maldición de los recursos naturales”.
Estructura Socio-política y situación de la ESM
+ Relativo equilibrio de los poderes sociales Estructura de Poder dividida >
democracia genuina y desorganizada
Argentina lejos de adoptar la ESM
Existe gran necesidad de marco de ordenamiento mínimamente consensuado y estable.
Lograr esto aún en pequeños pasos sería un gran avance.
Brevísima historia de la “No ESM” en Argentina
Partido Demócrata cristiano fallido en la Argentina x división “católicos conservadores-liberales” y “católicos sociales”.
Movimiento social católico “fagocitado” por “Movimiento peronista” > asumió ideal “justicia social” (DSI) pero reñido con mercado y la democracia republicana ¿Un “corporativismo pragmático”?
Influencia ESM en círculos liberales (fines 50s y 60s) x resultados de las reformas de Erhard. El caso de Álvaro Alsogaray
Reformas de los años 90s en la Argentina (+ Consenso de Washington). Domingo Cavallo (Think Tank del IERAL)
En la actualidad Peronismo Populista de Izquierda > “Capitalismo de Estado” (Ian Bremmer)
Políticas de Ordenamiento desde un punto de vista analítico
a) Mercado, Competencia b) Estabilidad Monetaria / Macroeconómica
c) Aspectos Sociales (seguridad social, justicia social, igualdad) d) Aspectos Laborales (Pacto social, empresarios, etc.) e) Aspectos Jurídicos (Constitución)
Obstáculos a la implementación de la ESM
a) Políticos: Debilidad de los consensos sociales En contexto de equilibrio de Fzas. grupos de interés y de opinión Debilidad de la “cultura política”: principios e instituciones b) Económicos: Argentina es país rico en recursos naturales y humanos (+ / -) Dificultad de administrar una política anti-cíclica razonable. c) Sociales: Deuda social: pobreza estructural + amplia economía informal No sólo “ilegalidad” sino de “debilidad productiva”
Orientaciones para superar obstáculos
Amplia conciencia (genuina o retórica) problema “deuda social”, podría y debería asociarse a falencias org. / institucionales señaladas.
Conciencia análisis planteado en segmentos clase media (+ intelectuales influyentes) > reclamos de institucionalidad.
Economía Social de Mercado, encarna síntesis adecuada entre “sensibilidad social” y “calidad institucional”.
Opciones: 1. ¿Líder esclarecido? 2. Difusión amplia entre dirigencia
Reforma de los mecanismos de poder del “corporativismo pragmático” > Partidos Políticos que organicen intereses con base programática > Implica claramente un cambio de “cultura política”
¡Muchas gracias!
Un marco de análisis más amplio
“Estado mínimo” (90s)
“Capitalismo de estado” (2000s)
“Estado fuerte y limitado” (ESM)
“El rol del estado en la economía según la Economía social de mercado:
casos y aplicaciones para Latinoamérica”
Conferencia Internacional:
“Los desafíos económicos, políticos y sociales de América Latina contemporánea”
Centro de Estudios Internacionales, El Colegio de México
y Fundación Konrad Adenauer 20 y 21 de Junio de 2013, México D.F.
Reservas internacionales del BCRA
Miles Mill US$
Variación reciente PIB (Oficial)
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