Padova Acquista VerdePadova Acquista Verde
Workshop “Le opportunità degli acquisti verdi pubblici“ 15 dicembre 2011
Daniela LuiseComune di Padova - Settore Ambiente
Padova Acquista Verde - Workshop "Le opportunità degli acquisti verdi pubblici"
Le normative che indicano alle P.A. cosa devono acquistare:
il 40% del totale dei consumi di carta riciclata (D.Lgs. 22/1997 Decreto Ronchi - sostituito dal D.Lgs. 152/2006)
il 50% di veicoli a carburanti alternativi (D.M. 27/03/1998)
il 20% dei pneumatici necessari agli automezzi delle PA devono essere costituiti da pneumatici ricostruiti (legge 448 del 2001)
il 30% del fabbisogno annuale di manufatti e beni con prodotti ottenuti da materiale riciclato (D.M. 203 08/05/2003)
Il Comune di Padova effettuava "acquisti verdi" già prima dell'avvio del Progetto "Padova acquista
verde”.
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Il Piano d’Azione Locale (PAL) del Forum di PadovA21 prevede con l’Azione n. 95 di “Incentivare gli acquisti verdi in tutte le strutture comunali e pubbliche”. Il PAL è stato approvato dal Forum nel dicembre 2003.
Nell’aprile 2005 il Comune di Padova sottoscrive gli Aalborg Commitments, definiti nel giugno 2004 durante la IV Conferenza Europea delle Città sostenibili, che incentivano il ricorso “a procedure di appalto sostenibili”.
Nel maggio 2005 l’amministrazione comunale approva il Progetto Acquisti Verdi.
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dare continuità e coerenza alle politiche sullo sviluppo sostenibile ponendo l’attenzione sugli impatti ambientali derivanti dalle proprie politiche degli acquisti.
prevedere la partecipazione attiva di tutti i servizi ed il coinvolgimento della comunità locale: fornitori e forum di Agenda 21.
collegare il Comune di Padova ai network internazionali sui GPP.Il Comune di Padova ha aderito a GPPnet, al gruppo di lavoro del Coordinamento delle Agende 21 Locali Italiane.
Obiettivi generali strategiciObiettivi generali strategici
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Obiettivi generali strategiciObiettivi generali strategici
promuovere il miglioramento della qualità degli acquisti e dei servizi orientati verso una maggiore sostenibilità.
promuovere l’innovazione dei processi/prodotti delle imprese locali, inducendo attraverso la procedura degli appalti pubblici, migliori prestazioni ambientali-sociali e gestionali.
proseguire nella politica di adozione di strumenti gestionali volontari che introducono innovazioni organizzative, modalità di lavoro intersettoriali, un maggiore livello di governance multi-settoriale.
diffondere la consapevolezza delle implicazioni del consumo sostenibile e della gestione ambientale nel personale degli enti pubblici (dirigenti, funzionari, dipendenti), nelle imprese fornitrici e presso la cittadinanza.
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Obiettivi generali strategiciObiettivi generali strategici
Ridurre la pericolosità dei prodotti: limitare, sostituire o eliminare progressivamente l'acquisto di prodotti tossici, pericolosi, difficilmente smaltibili o comunque a significativo impatto ambientale.
Favorire la minimizzazione dei rifiuti ed il risparmio energetico: preferire prodotti/servizi a più lunga durata, facilmente smontabili e riparabili, ad alta efficienza energetica, ottenuti con materiali riciclati/riciclabili, recuperati o da materie prime rinnovabili e che minimizzano la produzione di rifiuti.
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Obiettivi generali strategiciObiettivi generali strategici
Favorire le tecnologie pulite: inserire nei criteri di aggiudicazione elementi ambientali che comportino un vantaggio economico all'amministrazione, valutato tenendo conto dei costi sostenuti lungo l'intero ciclo di utilizzo del prodotto/servizio.
Tenere conto del life-costing: inserire nei criteri di aggiudicazione elementi ambientali che comportino un vantaggio economico (anche indotto) all'amministrazione, valutato tenendo conto dei costi aziendali sostenuti per rendere ecocompatibile il ciclo produttivo.
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1. Costituzione di un ufficio di coordinamento
2. Formazione personale dell'Amministrazione
3. Analisi degli acquisti
4. Criteri ambientali di minima
5. Albo fornitori ambientali
6. Formazione e informazione
7. Diffusione dei risultati
Fasi del progetto “Padova acquista verde”Fasi del progetto “Padova acquista verde”
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La costituzione di un ufficio di coordinamento ha lo scopo di condurre le attività dell’ente verso l’introduzione in tutti i settori del GPP.
Ufficio di CoordinamentoUfficio di Coordinamento
GPPMercato pubblico e privato
Dipendenti ente
pubblico
Cittadini
Fornitori
PALivello politico
Livello amministrativo
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Settore Ambiente
Settore Provveditorato
Settore Edilizia Residenziale
Settore Manutenzione
Settore Infrastrutture
Ufficio di CoordinamentoUfficio di Coordinamento
Il gruppo posto sotto la direzione del Direttore Generale è costituito da:
Informambiente - Ufficio Agenda 21 è la segreteria del gruppo di lavoro.
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Le attività del primo periodo si sono concentrate sulla formazione del personale per fornire gli strumenti per applicare nelle proprie attività gli Aalborg CommitmentTra il 2005 e il 2006 vengono organizzati due corsi
di formazione sugli acquisti verdi che coinvolgono più di 100 persone tra dirigenti e funzionari.
Tra il 2006 e il 2007 vengono attivati dei corsi di formazione per il personale interno sul risparmio energetico.
Nel marzo 2008 si tiene un corso di formazione sul Forest Stewardship Council (FSC): utilizzo di legno certificato.
Nel maggio 2010 si tiene il corso avanzato di 10 ore del progetto "400 ORE GPP"
Formazione del personaleFormazione del personale
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Analisi degli acquisti e attività dell’enteAnalisi degli acquisti e attività dell’ente
evidenziare i prodotti "verdi" già acquistati dal Comune
valutare la rilevanza e la fattibilità dell'acquisto elaborare eventuali proposte per facilitare la scelta
su alcuni prodotti individuare i criteri di acquisto dei Settori
Nella primavera del 2006 è stata avviata un’analisi degli acquisti e dei comportamenti dei diversi settori per:
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Analisi degli acquisti e attività dell’enteAnalisi degli acquisti e attività dell’ente
Sono state predisposte quattro schede che sono state inviate a tutti i Settori e Unità di Progetto dell'Amministrazione:
L'analisi dei dati raccolti ha fornito preziose informazioni per comprendere lo stato di fatto per ciascun Settore del Comune.
• scheda sul consumo energetico raccoglie informazioni sulle modalità di utilizzo delle apparecchiature elettriche di ciascun ufficio, sull'uso della luce e sull'uso del riscaldamento;
• scheda carta raccoglie dati sulla quantità e qualità carta utilizzata dai vari settori;
• scheda rifiuti consente di vedere le quote di raccolta differenziata dei rifiuti da parte dei Settori;
• scheda criteri ecologici per i bandi di gara consente di verificare il livello di conoscenza dei diversi settori sui criteri verdi negli appalti e di raccogliere eventuali modalità di bando già adottate.
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La circolare sull’uso della carta riciclataLa circolare sull’uso della carta riciclata
Nel marzo 2008 è stata inviata a tutti i dipendenti la circolare riguardante le "disposizioni sull'utilizzo della carta riciclata" e una dispensa che evidenzia i vantaggi dell'utilizzo della carta riciclata.
Si ritiene di fornire le seguenti indicazioni che devono essere adottate da tutti gli uffici:
1. le fotocopie e le stampe devono essere effettuate su carta riciclata;
2. la corrispondenza, anche esterna va stampata su carta riciclata;
3. la stampa di depliants, inviti e pubblicazioni va effettuata su carta riciclata (solo i manifesti per affissione esterna devono essere stampati su carta apposita);
4. limitare allo stretto indispensabile il numero delle copie stampate in modo da evitare residui di magazzino;
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La circolare sulla carta riciclataLa circolare sulla carta riciclata
5. i parametri di contenuto minimo da richiedere in sede di gara sono:
· vietato l'utilizzo di sbiancanti clorurati (schieramento EFC o TFC);
· vietato l'uso di composti tossici durante la produzione;
· etichettatura ecologica europea (marchio Ecolabel);6. utilizzare per le comunicazioni, convocazioni di incontri
e riunioni interne le e-mail;7. prevedere, nell'ambito dei contratti stipulati con terzi
per l'espletamento di un servizio per conto dell'Amministrazione o a favore della stessa, l'obbligo dell'utilizzo di carta riciclata per tutte le attività correlate al contratto stesso.Inoltre, si suggerisce “l’adozione di comportamenti quotidiani
che possono portare ad uso più sostenibile della carta, adottando la formula delle 3R: Ridurre, Riutilizzare, Riciclare”
Depliant “Padova Acquista Verde”
Guida agli acquisti Verdi pubblici nel Comune di
Padova Ha lo scopo di offrire un
contributo pratico al personale interno. Contiene sia indicazioni generali sugli acquisti verdi (normativa di riferimento) che indicazioni
tecniche sui requisiti ambientali e criteri di
valutazione da utilizzare nelle gare.
Può diventare uno strumento di consultazione per gli Enti che intendono sperimentare
gli acquisti verdi.
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Le pubblicazioniLe pubblicazioni
Attualmente il Comune di Padova acquista con Attualmente il Comune di Padova acquista con criteri ecologici i seguenti prodotti e servizicriteri ecologici i seguenti prodotti e servizi
• CARTA E CARTONI RICICLATI - carta per fotocopie, per asciugamani, igienica, cartoni da imballo, cartoncini da stampa (95%)
• VESTIARIO - divise, magliette, tute ginniche (56%)
• ARREDI PER UFFICI E SCUOLE (87%)
• MATERIALI PER PULIZIA - detergenti, detersivi, lavaincera (85%)
• PNEUMATICI RICOSTRUITI (40%)
• ACQUISTO VEICOLI A BASSO IMPATTO AMBIETALE CON IMPIANTO GPL O METANO O VEICOLI ELETTRICI (100%)
• NOLEGGIO FOTOCOPIATRICI A BASSO CONSUMO DI ENERGIA predisposti all’uso di carta riciclata (95%)
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Attualmente il Comune di Padova acquista con Attualmente il Comune di Padova acquista con criteri ecologici i seguenti prodotti e servizicriteri ecologici i seguenti prodotti e servizi
MENSE SCOLASTICHE: introduzione di prodotti del mercato equo-solidale e aumento dei pasti biologici
DISTRIBUTORI ALIMENTI E BEVANDE: introduzione di prodotti del mercato equo-solidale
EDILIZIA: impianti fotovoltaici e solare termico, interventi di efficienza e risparmio energetico negli edifici
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Dal 1 gennaio 2009 il Comune di Padova ha stipulato un contratto con l’EDISON per la FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, nelle cui clausole è previsto che una quota dell’energia acquistata venga prodotta da fonti di energia rinnovabile, idroelettrica piuttosto che fotovoltaica ecc.
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Le buone pratiche in Comune a PadovaLe buone pratiche in Comune a Padova
La campagna "Buone pratiche in Comune a Padova" è nata con l'intento di fornire una carrellata dei comportamenti virtuosi che si possono mettere in pratica all'interno dell'amministrazione e una proposta ai cittadini per promuovere e diffondere stili di vita a tutela dell'ambiente, attuabili nelle azioni quotidiane di tutti noi.
Si tratta di piccole azioni di buon senso, a volte un accorgimento banale a cui spesso non pensiamo, che se applicate da tutti possono dare risultati concreti.
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La campagna "Buone pratiche in Comune a La campagna "Buone pratiche in Comune a
Padova"Padova" attività interne
all'Amministrazione: corsi di formazione, informazione, cartellonistica, modifica delle attività dell'ente
attività rivolte alla cittadinanza: informazione, formazione, educazione
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Calendario 2007
Locandina con consigli per risparmiare energia in ufficio
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La campagna "Buone pratiche in Comune a La campagna "Buone pratiche in Comune a
Padova"Padova" Le mostre sugli acquisti verdi nel
Comune di Padova
Convegno “Acquisti Verdi pubblici a Padova: Come Fare? Proposte per scuole ed
enti pubblici”
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Campagna "Città equosolidali"Campagna "Città equosolidali"
La Campagna "Città Equosolidali" lanciata nell'aprile 2006 propone alle Pubbliche Amministrazioni:
- di sensibilizzare e informare i propri dipendenti e i cittadini al Commercio Equo e Solidale
- di inserire nei propri consumi (distributori automatici, bar, ecc.) e nei servizi gestiti (mense, rinfreschi pubblici) prodotti del Commercio Equo e Solidale
Le Pubbliche amministrazioni giocano un ruolo fondamentale nell'azione di sensibilizzazione delle imprese e dei cittadini a favore di modelli di produzione e consumo equi e sostenibili.Padova è "Città Equosolidale" dal 2006, in quanto ha introdotto nelle proprie attività e nei propri consumi prodotti provenienti dal Commercio equosolidale: merendine, caffè, cioccolato, prodotti per le mense scolastiche.
I riconoscimenti ricevuti dal Comune di PadovaI riconoscimenti ricevuti dal Comune di Padova
2009PREMIO COMPRAVERDE
2007 PREMIO NAZIONALE
“COMUNE RIUTILIZZATORE”
2008PREMIO COMPRAVERDE
2009PREMIO NAZIONALE
“COMUNE RIUTILIZZATORE 2008”
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Settore Ambiente - Comune di PadovaLaboratorio Territoriale di Educazione Ambientale
Via dei salici 35 - 35124 Padova
Tel 049 8022488 - Fax. 049 8022492