Finanzas públicasDr. Efraín González Castillo
OBJETIVO GENERAL DE LA
ASIGNATURAEl alumno:
• Distinguirá los elementos que componen la Hacienda Pública y su relación con la economía.
• Evaluará los modelos económicos empleados por los gobiernos en México.
• Pronosticará los escenarios a corto y mediano plazo sobre finanzas públicas en México a través de técnicas e instrumentos, señalando, de manera general, las probables consecuencias en el caso de México
• Estimará las finanzas públicas y sus diferentes instrumentos financieros en su impacto ante la sociedad.
ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE• Debate: Discusión grupal sobre un tema especialmente
polémico y controversial. Previa investigación del mismo, se sugiere la formación de grupos que defiendan posiciones encontradas en torno al tema, se desarrollará un intercambio coordinado por el docente o alguno de los alumnos, y se llegará a conclusiones generales que no necesariamente han de ser consensuadas.
• Investigación documental: Acopio de información por parte del estudiante, a través de la consulta, lectura, análisis y discusión de material escrito y electrónico, para establecer nuevas relaciones con los contenidos de clase y formular conclusiones.
• Lecturas dirigidas: Análisis crítico de diversos materiales de lectura, vinculados con la temática del curso y bajo los criterios establecidos por el profesor, para su posterior exposición y discusión.
TEMAS Y SUBTEMAS1. Las finanzas públicas.
• El papel del Estado en la asignación de recursos.
• Integración de la Hacienda Pública.
• Hacienda Pública Federal Estatal y Municipal.
• Principios Constitucionales.
• La propiedad pública.
• El presupuesto general: Ley de Presupuesto.
• Contabilidad y Gasto Público Federal.
2. Ingresos públicos.
• Estructura de los ingresos públicos.
• Distribución del ingreso.
• Tipos de contribuciones:
• Impuestos.
• Aportaciones a la seguridad social.
• Contribuciones de mejoras.
• Derechos.
• Productos.
• Aprovechamientos.
• Ingresos derivados de financiamiento.
• La ley de ingresos.
• Sistema de Coordinación Fiscal.
TEMAS Y SUBTEMAS
3. Política fiscal e ingresos públicos.
• Política fiscal y desarrollo.
• Modelos de política fiscal.
• Sociedad y empresas públicas.
• Política fiscal y crecimiento económico.
TEMAS Y SUBTEMAS
4. Estado y políticas públicas.
• Gasto Público, concepto y principios.
• La política económica: Lineamientos generales.
• Política económica en el corto y mediano plazo.
• Política fiscal.
• Política monetaria y financiera.
• Política cambiaría.
• Política comercial.
• Política sectorial.
• Sector externo.
• Actividad económica del Estado.
• Áreas estratégicas.
• El sector paraestatal.
TEMAS Y SUBTEMAS
5. Deuda pública.
• Bases teóricas y tipos de deuda.
• La carga y administración de la deuda.
• Límites del endeudamiento.
• El financiamiento inflacionario.
TEMAS Y SUBTEMAS
6. México: análisis histórico.
• Los modelos económicos del México post revolucionario.
• La crisis económica del 29 y la política cardenista.
• El desarrollo industrial.
• El desarrollo estabilizador.
• El desarrollo compartido y la crisis de 1982.
• Los dos últimos sexenios.
TEMAS Y SUBTEMAS
BIBLIOGRAFÍA (AUTOR, TÍTULO, EDITORIAL,
AÑO Y NÚMERO DE EDICIÓN)
• Referencias básicas:
• Faya, J. (2008) Finanzas públicas. México: Porrúa.
• Flores, E. (2004) Finanzas públicas mexicanas. México: Porrúa.
• Calva, J. L. (2008) Finanzas públicas para el desarrollo. México: Fondo de Cultura, Económica.
• Referencias complementarias:
• Amieva, J. (2004). Finanzas públicas en México, México: Porrúa-INAP
• Arellano, D. (coord.). (2004). Más allá de la reinvención del gobierno fundamentos de la nueva gestión pública y presupuestos por resultados en América Latina, México: Porrúa.
Procedimientos y criterios de Acreditación de la
materia
(Calificación mínima aprobatoria: 6, seis)
Evaluaciones parciales
(reportes de lectura)30 %
Prácticas (dinámicas en
clase):20%
Trabajo final (incluye
presentación):40%
Participación (vía virtual): 10%
Total: 100%
Incluir:
• Carátula.• Identificación de la
Universidad y la materia.
• Título y autor de la lectura.
• Nombre del estudiante.
• Nombre del profesor.
• Fecha de entrega.
• Introducción.
• Ideas principales.
• Reflexión crítica y conclusiones.
• Entrega en hojas tamaño carta:
• Unidas por una grapa.
• Impresas en computadora a espacio y medio, letra “arial” del número 12.
• Espacio entre párrafos y márgenes por omisión.
El reporte debe entregarse sólo en la fecha programada.
Normatividad para los reportes de lectura
Normatividad para el trabajo final (caso práctico)
El documento deberá incluir:• Carátula.
• Identificación de la universidad y materia.
• Título del caso práctico.• Número de equipo e integrantes.• Nombre del profesor.• Fecha de entrega.
• Índice.• Introducción.• Diagnóstico del caso.• Propuestas de solución a la
problemática y recomendaciones.• Reflexión crítica y conclusiones.• Fuentes de información.• Anexos (opcional)
• Entrega en hojas tamaño carta:
• Engargoladas o encuadernadas.
• Impresas en computadora a espacio y medio, letra “arial” del número 12.
• Espacio entre párrafos y márgenes por omisión.
El trabajo debe entregarse en la última
sesión.
Normatividad para las dinámicas de clase
El reporte de cada dinámica incluirá: Carátula.
Universidad.
Materia.
No. de dinámica.
Nombre de la dinámica.
No de equipo.
Integrantes
Fecha.
Respuestas a las preguntas.
Reflexión crítica y conclusiones.
Normatividad para la presentación del trabajo final
En diapositivas PowerPoint.
Diapositiva de título: Universidad y materia.
Título del caso práctico.
No de equipo e integrantes.
Fecha. De la presentación.
Diapositivas que expliquen el caso (8 a 10).
Reflexión crítica y conclusiones.