独立行政法人中小企業基盤整備機構　中期計画・年度計画　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中 期 計 画 １ ７ 年 度 計 画１ ． 業 務 運 営 の 効 率 化 に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べき 措 置

（１）政策目標に対応した機動的な組織運営

・ 統 合 前 の 三 法 人 に お け る 事 業 実 施 体 制 に と ら わ れ る こ とな く 、 政 策 目 標 ご と に 大 括 り 化 し て 三 法 人 の 事 業 の 融 合化 を 図 り 、 事 業 実 施 に お い て 統 合 効 果 を 最 大 限 発 揮 で きる よ う 、 各 部 門 の 目 指 す べ き 政 策 目 標 に 即 し た 効 率 的 な組 織 体 制 を 構 築 す る 。

・ ニ ー ズ に 合 っ た 事 業 を 行 い 成 果 を 挙 げ て い る 部 門 や 戦 略的 な 事 業 強 化 が 必 要 な 部 門 の 組 織 や 人 員 配 置 を 厚 く す るな ど 、 事 業 の 評 価 及 び 企 画 立 案 の プ ロ セ ス に よ り 行 わ れる 事 業 体 系 の 変 更 に 組 織 体 制 や 人 員 配 置 を 柔 軟 に 対 応 させ る と と も に 、 迅 速 な 意 思 決 定 が 図 れ る よ う 組 織 の フ ラッ ト 化 を 推 進 す る 。

・ 利 用 者 と の 直 接 の 接 点 と な る 支 部 等 に つ い て は 、 全 職 員の ５ 割 以 上 を 重 点 的 に 配 置 し 、 外 部 人 材 を 積 極 的 に 活 用す る な ど 事 業 実 施 体 制 を 強 化 す る と と も に 、 決 定 で き る事 項 の 範 囲 を 拡 大 し 、 裁 量 の 範 囲 を 明 確 化 す る こ と に より 、 機 動 的 な 事 業 運 営 を 行 う 。 ま た 、 機 構 は 、 経 済 産 業局 が 構 築 す る 地 域 に お け る ネ ッ ト ワ ー ク の 中 で 、 そ の 専門 的 な 知 見 を 活 か し て 、 関 係 機 関 と の 間 の 連 携 、 強 化 を図 る 。

・ 産 業 用 地 分 譲 業 務 に つ い て は 、 期 限 ま で に 確 実 に 分 譲 等を 進 め て い く た め 、 本 部 と 地 方 部 局 に 事 業 規 模 に 応 じ た適 切 な 体 制 を 置 い て 連 携 を と っ て 事 業 を 進 め る 。

（２）人的資源の有効活用

・ 人 材 育 成 に つ い て は 、 利 用 者 と 直 接 接 す る 部 門 を 中 心 に経 験 を 重 ね る こ と に 重 点 を 置 く こ と に よ り 、 専 門 性 の 高い 人 材 を 育 成 し 、 機 構 の 業 務 遂 行 能 力 の 向 上 を 図 る 。

１ . 業 務 運 営 の 効 率 化 に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べき 措 置

（ １ ） 政 策 目 標 に 対 応 し た 機 動 的 な 組 織 運 営

平 成 １ ７ 年 度 は 初 年 度 に 蓄 積 さ れ た 組 織 運 営 体 制 を 基 礎 とし て 、 支 部 体 制 の 一 層 の 充 実 等 利 用 者 本 位 ・ 地 域 密 着 支 援の さ ら な る 推 進 、 独 立 行 政 法 人 化 ・ 統 合 ・ 支 部 設 置 と い う変 化 の 組 織 ・ 職 員 へ の 浸 透 な ど を 通 し 、 中 期 目 標 ・ 中 期 計画 に 掲 げ た 成 果 創 出 に 向 け た 組 織 運 営 体 制 を 構 築 す る こ とに 重 点 を 置 く 。

① 政 策 目 標 に 即 し た 効 率 的 な 組 織前 年 度 に 大 括 り 化 し た 組 織 体 制 と 人 員 配 置 を 、 新 た な 政 策課 題 及 び 中 小 企 業 の ニ ー ズ や 地 域 の 特 性 、 重 点 項 目 に 対 応し て 機 動 的 に 見 直 す 。 ま た 、 組 織 運 営 に あ た っ て は 、 前 年度 に 引 き 続 き 、 関 連 す る 事 業 部 門 間 の 連 携 、 意 思 決 定 の 迅速 化 、 効 率 的 な 業 務 遂 行 に 留 意 す る 。

② 支 部 等 の 体 制 強 化利 用 者 と の 直 接 の 接 点 と な る 支 部 等 に 全 職 員 の ５ 割 以 上を 重 点 的 に 配 置 す る べ く 人 員 を シ フ ト さ せ る 。ま た 、 新 た な 政 策 課 題 や 地 域 ご と の 支 援 ニ ー ズ に 対 応 して 、 北 陸 支 部 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー や 沖縄 事 務 所 を 設 置 す る ほ か 、 経 済 産 業 局 等 他 機 関 と の 人 的 交流 な ど に よ り 支 部 の 体 制 を 一 層 充 実 さ せ る と と も に 利 用 者か ら の は が き な ど に よ り 支 援 ニ ー ズ 、 ク レ ー ム 等 を 迅 速 ・的 確 に 把 握 し 、 ニ ー ズ に 対 応 し た き め 細 や か な 支 援 や 関 連の 情 報 を ワ ン ス ト ッ プ で 提 供 で き る 体 制 と す る 。　 さ ら に 、 中 小 企 業 大 学 校 、 事 務 所 及 び 開 発 所 を 含 む 支 部 の人 員 を 柔 軟 に 活 用 す る こ と に よ り 支 部 に 求 め ら れ る 機 能 を一 層 効 率 的 ・ 効 果 的 に 発 揮 し 得 る 体 制 を 構 築 す る と と もに 、 本 部 と 支 部 の 役 割 分 担 の 一 層 の 明 確 化 、 予 算 の 支 部 活動 へ の 重 点 活 用 、 Ｔ Ｖ 会 議 の 活 用 も 含 め た 支 部 の バ ッ ク アッ プ 体 制 の 強 化 を 図 る 。

③ 関 係 機 関 と の 連 携 強 化前 年 度 に 引 き 続 き 、 経 済 産 業 局 が 構 築 す る 地 域 に お け る ネッ ト ワ ー ク の 中 で 、 関 係 機 関 と の 連 携 を 一 層 強 化 す る 。 特に 平 成 １ ７ 年 度 に お い て は 、 経 済 産 業 局 が 重 点 を 置 い て 実施 す る 新 施 策 （ 新 連 携 、 販 路 開 拓 、 中 心 市 街 地 活 性 化 など ） に つ い て 、 支 援 機 関 、 地 方 自 治 体 や 民 間 機 関 と の 連 携を 緊 密 に 図 り な が ら 的 確 に 事 業 を 実 施 す る 。

④ 産 業 用 地 分 譲 業 務 の 体 制 整 備前 年 度 に 整 備 し た 業 務 体 制 に お い て 、 本 部 と 地 方 部 局 と が連 携 し て 事 業 を 進 め る と と も に 、 効 率 的 な 事 業 運 営 が 行 える よ う 、 分 譲 体 制 の 点 検 を 適 宜 行 う 。

⑤ 積 極 的 ・ 効 果 的 な 広 報 活 動

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・ 中 小 企 業 の 支 援 に 関 わ る 民 間 事 業 者 や 経 済 産 業 局 等 公 的支 援 機 関 と の 人 的 交 流 を 積 極 的 に 推 進 し 、 施 策 の 有 機 的連 携 や 事 業 実 施 情 報 の 共 有 化 を 促 進 す る 。

・ 時 代 の 要 請 に 対 応 し た 企 業 の 経 営 課 題 へ の 対 応 力 や コ ンサ ル テ ィ ン グ 力 な ど 、 即 時 性 と 高 い 専 門 知 識 が 求 め ら れる 領 域 （ 例 え ば 、 出 資 に 係 る 金 融 知 識 等 ） に つ い てﾌ ｧ ﾝ ﾄ ﾞ任 期 付 き 採 用 制 度 等 の 活 用 に よ り 積 極 的 に 外 部 人 材 を 登用 す る こ と 、 定 期 の 新 卒 採 用 に こ だ わ ら な い 多 様 な 職 員採 用 方 法 を 用 い る こ と 、 こ れ ら の 人 材 に つ い て 専 門 知 識や 経 験 を 踏 ま え た 処 遇 方 針 を 明 確 化 す る こ と 等 に よ り 、機 構 全 体 と し て の 専 門 性 ・ 多 様 性 の 確 保 ・ 強 化 を 行 う 。

・ 業 務 の 合 理 化 と 効 率 化 を 推 進 す る た め 、 経 理 、 人 事 等 の管 理 部 門 を 中 心 と し て 、 適 切 な 監 督 の 下 に 外 部 専 門 事 業者 等 を 活 用 す る こ と に よ り ア ウ ト ソ ー シ ン グ を 進 め る など し て 、 管 理 部 門 の 職 員 数 を さ ら に 削 減 し 、 利 用 者 と 直接 の 接 点 と な る 部 門 へ の 人 的 資 源 の 重 点 配 置 を 促 進 する 。

・ 機 構 の 目 標 の 明 確 化 と そ の 共 有 化 を 図 る と と も に 、 各 職員 に 求 め ら れ る 任 務 を 明 確 に し 、 自 主 的 、 主 体 的 な 業 務へ の 取 組 み を 促 進 さ せ る 。 職 員 の 業 績 評 価 に つ い て は 、成 果 主 義 と 能 力 主 義 を 併 用 し て 客 観 性 の 高 い 制 度 と す ると と も に 、 評 価 者 訓 練 の 実 施 等 を 通 じ て 納 得 性 の 向 上 に努 め た 運 用 を 行 い 、 処 遇 に 適 切 に 反 映 さ せ る 。

（３）事業の企画立案プロセスの構築と事後評価の徹底

・ 事業実施にあたっては、「企画」、「実施」、「評価・検証」、「事業の再構築等」という毎年の事業評価プロセスの構築と定着を図り、利用者と直接の接点となる部門が収集する施策利用者等の情報を事業評価や新事業の企画立案に適切にフィードバックする。

・ 各支部の評価については、機構は、あらかじめ、各支部が実施すべき措置、達成すべき目標、本部と支部の間の責任関係等をできるだけ明確化した上で、それに沿った評価を行う。

・ 事業評価は、効率性、有効性、及び民間機関や他の支援機関との役割分担の視点から適時厳格に行う。その結果に応じ、事業評価が継続的に低い事業の原則廃止や、効率化のための改善努力が見られない事業は原則縮小する一方で、ニーズの高い事業への重点化や、より効果の見込まれる新たな手法での事業に注力するなど、事業の再構築を迅速に行う。

（４）業務全般の効率化

・ 　 統 合 す る 三 法 人 の 管 理 部 門 の 重 複 す る 機 能 を 一 体 化 して 体 制 を 効 率 化 す る と と も に 、 効 率 性 の 高 い 業 務 の 実 施を 図 る こ と に よ り 、 一 般 管 理 費 （ 退 職 手 当 を 除 く ） に つ

　 組 織 及 び 各 事 業 の 認 知 度 の 一 層 の 向 上 を 図 る た め 、 外 部 の有 識 者 の 意 見 を 得 つ つ 各 種 媒 体 の 特 性 を 有 効 に 活 用 し た 広報 活 動 を 積 極 的 に 展 開 す る 。

（ ２ ） 人 的 資 源 の 有 効 活 用

① 人 材 の 活 用 と 養 成・ 平 成 １ ７ 年 度 研 修 計 画 に 基 づ き 、 業 務 遂 行 能 力 や 専 門 能 力の 向 上 、 人 材 や 事 業 の 相 互 理 解 、 独 立 行 政 法 人 を 巡 る 諸 制度 に つ い て の 修 得 を 促 進 す る た め 各 種 研 修 を 実 施 す る 。 また 、 独 立 行 政 法 人 化 に 伴 う 組 織 運 営 等 の 変 更 を 体 感 で き る機 会 を 増 進 さ せ る べ く 職 員 の プ ロ セ ス 参 加 を 推 進 す る 他 、特 定 の テ ー マ に つ い て の 部 門 横 断 的 な タ ス ク フ ォ ー ス の 運営 を 推 進 す る こ と に よ り 、 人 材 の 有 効 活 用 を 図 る と と もに 、 職 員 の 意 識 改 革 を 進 め る 。・ 平 成 １ ７ 年 ４ 月 の 組 織 変 更 を 踏 ま え 、 専 門 職 制 度 の 運 営 面等 実 務 的 観 点 か ら 取 扱 い を 十 分 に 検 討 し 、 導 入 推 進 を 図 るな ど 計 画 的 な キ ャ リ ア パ ス を 通 し た 人 材 の 育 成 を 推 進 する 。

② 人 材 の 専 門 性 ・ 多 様 性 の 確 保 と 活 用機 構 の 運 営 に 必 要 な 専 門 人 材 を 確 保 す る た め 、 新 卒 の 定 期採 用 に 加 え 、 必 要 に 応 じ て 、 社 会 人 採 用 や 期 限 付 き 採 用 等を 活 用 す る 。 ま た 、 企 業 の 経 営 課 題 へ の 適 切 な コ ン サ ル ティ ン グ 等 の 高 い 専 門 性 が 求 め ら れ る 領 域 に つ い て は 外 部 専門 家 等 の 人 材 確 保 を 行 う と と も に 、 こ れ ら 専 門 家 を 一 層 有効 に 活 用 す る た め 管 理 体 制 の 強 化 及 び 評 価 シ ス テ ム の 導 入を 図 る 。さ ら に 、 引 き 続 き 、 中 小 企 業 支 援 及 び 地 域 産 業 支 援 を 行 う経 済 産 業 局 を 始 め と し た 公 的 支 援 機 関 及 び 金 融 機 関 等 の 民間 支 援 機 関 と の 人 事 交 流 を 推 進 す る 。

③ 業 務 運 営 の 効 率 化 等 に よ る 事 業 部 門 の 人 的 資 源 の 確 保 等給 与 計 算 事 務 作 業 に つ い て ア ウ ト ソ ー シ ン グ を 実 行 に 移 すと と も に 、 福 利 厚 生 、 旅 費 事 務 を 始 め と す る そ の 他 の 事 務作 業 に つ い て も 効 果 的 ア ウ ト ソ ー シ ン グ 方 法 を 検 討 し 、 可能 な も の か ら 費 用 対 効 果 を 勘 案 し 実 施 す る 。ま た 、 就 業 管 理 シ ス テ ム の 各 支 部 （ 事 務 所 等 を 除 く ） の 整備 拡 充 を 実 施 す る 。

④ 業 績 評 価 の 推 進 に よ る モ チ ベ ー シ ョ ン 向 上機 構 の 目 標 の 明 確 化 と そ の 共 有 化 を 図 り つ つ 、 部 門 毎 や 個人 毎 の 目 標 設 定 を す る 等 、 目 標 管 理 制 度 を 本 格 導 入 す る 。ま た 、 平 成 １ ８ 年 度 に 向 け マ ニ ュ ア ル の 改 正 や 評 価 者 の 評価 能 力 向 上 を 図 る た め 引 き 続 き 評 価 者 訓 練 等 を 実 施 す る

⑤ ナ レ ッ ジ マ ネ ジ メ ン ト の 推 進個 人 情 報 保 護 法 の 施 行 に 対 応 し た 個 人 情 報 の 流 出 に 注 意 しつ つ 、 機 構 内 で 支 援 先 企 業 情 報 や 各 種 専 門 家 情 報 な ど の 基礎 情 報 の 共 有 化 を 推 進 す る 。 ま た 、 支 部 に お け る 支 援 ノ ウハ ウ や 成 功 事 例 等 を 機 構 横 断 的 に 蓄 積 ・ 分 析 し 、 支 援 現 場に お い て 活 用 す る な ど ナ レ ッ ジ マ ネ ジ メ ン ト を 積 極 的 に 推進 す る 。

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い て は 、 特 殊 法 人 時 の 最 終 年 度 と 中 期 目 標 期 間 中 の 最 終年 度 を 比 較 し て ３ ０ ％ 程 度 削 減 す る 。

・ 運 営 費 交 付 金 に よ り 行 う 事 業 に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 のそ れ に 相 当 す る 補 助 金 を 充 当 し て 行 う 事 業 に 比 し て ５ ％（ 年 １ ％ 程 度 ） の 経 費 削 減 を 行 う 。 中 期 目 標 期 間 中 の 各年 度 に お い て 新 た に 行 う 運 営 費 交 付 金 充 当 事 業 に つ い ても 翌 年 度 か ら 年 １ ％ 程 度 の 経 費 削 減 を 行 う 。

・ 各 部 門 の 業 績 評 価 結 果 を 踏 ま え 、 重 点 化 す べ き 事 業 、 省力 化 す べ き 事 業 等 メ リ ハ リ を つ け た 予 算 配 分 を 行 い 、 トー タ ル と し て 目 標 値 の 達 成 を 図 る 。

・ 研 修 や 専 門 家 派 遣 に よ る 支 援 等 の 業 務 に つ い て は 、 業 務内 容 に 対 す る 利 用 者 の 満 足 度 を 高 め つ つ 、 適 切 な 受 益 者負 担 を 求 め る 。

・ 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 や 業 務 の 効 率 的 実 施 の た め 、 相 談窓 口 等 に お け る イ ン タ ー ネ ッ ト の 活 用 、 申 請 手 続 き の 簡素 化 や 利 用 し や す さ に 配 慮 し た 施 策 情 報 の デ ー タ ベ ー ス化 を 行 う 。 ま た 、 個 別 情 報 の 流 出 に 注 意 し つ つ 、 機 構 内で 支 援 先 企 業 情 報 や 各 種 専 門 家 等 の 情 報 の デ ー タ ベ ー ス化 等 に よ る 共 有 化 を 推 進 す る な ど 、 情 報 化 の 推 進 に 積 極的 に 取 り 組 む 。

２ ． 国 民 に 対 し て 提 供 す る サ ー ビ ス そ の 他 の 業 務 の 質 の 向 上に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べ き 措 置 　

（ １ ） 創 業 、 既 存 企 業 の 新 事 業 展 開 の 促 進

本項に規定する取り組みを行うことにより、新事業展開の取組を強力に支援し、機構が行う経営支援を伴ったファンド出資、継続的な専門家派遣による経営支援、事業化のための助成等の支援後２年を経過した事業者の売上高の平均伸び率を２５％程度に向上させる（平成１５年度実績は伸び率１８％）。

① 民 間 機 関 等 に よ る 新 事 業 支 援 の 促 進

・ 新 事 業 展 開 を 支 援 す る 金 融 機 関 、 Ｔ Ｌ Ｏ ・ 産 業 支 援 機 関等 の 民 間 機 関 や 経 済 産 業 局 、 地 方 自 治 体 等 公 的 機 関 と 、互 い に 保 有 す る 支 援 関 連 情 報 の 共 有 化 や 、 支 援 事 業 に おけ る 相 互 協 力 ま た 人 的 交 流 等 の 連 携 を 強 化 し 、 こ れ ら を通 じ て 新 事 業 展 開 の た め の ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 に 取 り 組む 。

・ 創 業 、 新 事 業 展 開 に 取 り 組 む 事 業 者 へ の 資 金 供 給 の 円 滑化 の た め 、 機 構 は 、 成 長 初 期 段 階 に あ る 独 自 の 強 み を 持つ 中 小 企 業 に 対 し て 投 資 を 行 う 特 徴 あ る フ ァ ン ド や 、 投資 事 業 に よ る リ タ ー ン の み を 目 的 と す る の で は な く 既 存中 小 企 業 な ど 投 資 先 の 経 営 実 態 等 に 即 し た 投 資 形 態 を 取る フ ァ ン ド で あ っ て 、 投 資 先 中 小 企 業 の 新 事 業 展 開 等 に対 し 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援 を 行 う こ と を 目 的 と す る も の に対 し て 出 資 し 、 そ の 組 成 を 促 進 す る 。事 業 実 施 に 際 し て は 、 フ ァ ン ド の 投 資 実 績 が ニ ー ズ に 対応 し た も の と な っ て い る か 考 慮 す る と と も に 、 組 成 し たフ ァ ン ド 及 び 投 資 先 中 小 企 業 に 対 し 、 継 続 的 な モ ニ タ リン グ や 連 携 し た 事 業 化 支 援 を 行 う こ と に よ り フ ァ ン ド の

（ ３ ） 事 業 の 企 画 立 案 プ ロ セ ス の 構 築 と 事 後 評 価 の 徹 底

事 業 実 施 に あ た っ て は 、 「 企 画 」 、 「 実 施 」 、 「 評 価 ・ 検証 」 、 「 事 業 の 再 構 築 等 」 と い う 事 業 評 価 プ ロ セ ス の 定 着を 図 り 、 迅 速 に 事 業 の 改 善 や 見 直 し を 進 め る 。ま た 、 利 用 者 と 直 接 の 接 点 と な る 支 部 な ど を 通 じ て 支 援 ニー ズ や 意 見 を 把 握 し 事 業 評 価 や 新 事 業 の 企 画 立 案 に フ ィ ード バ ッ ク す る 。さ ら に 予 算 の 執 行 に つ い て も 定 期 的 に 点 検 ・ 見 直 し を 行 うこ と に よ り 、 機 動 的 な 事 業 の 執 行 を 確 保 す る 。

（ ４ ） 業 務 全 般 の 効 率 化

・ 業 務 を 効 率 的 に 実 施 す る こ と な ど に よ り 、 一 般 管 理 費 （ 退職 手 当 を 除 く ） に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 の 最 終 年 度 と 中 期目 標 期 間 中 の 最 終 年 度 と を 比 較 し て ３ ０ ％ 程 度 削 減 す る こと を 目 指 し て 抑 制 す る 。・ 運 営 費 交 付 金 に よ り 行 う 事 業 に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 の それ に 相 当 す る 補 助 金 を 充 当 し て 行 う 事 業 に 比 し て 年 １ ％ 程度 の 経 費 削 減 を 行 う 。 平 成 １ ６ 年 度 の 新 た な 運 営 費 交 付 金充 当 事 業 に つ い て も 年 １ ％ 程 度 の 経 費 削 減 を 行 う 。・ 各 部 門 の 業 績 評 価 結 果 を 踏 ま え 、 事 業 運 営 方 法 の 見 直 し や予 算 の 重 点 配 分 を 適 宜 行 う 。・ 研 修 受 講 料 や 専 門 家 派 遣 に 係 る 受 益 者 負 担 分 に つ い て は 、業 務 内 容 に 対 す る 利 用 者 の 満 足 度 を 高 め つ つ 、 前 年 度 に 引き 続 き 適 宜 体 系 の 見 直 し を 検 討 す る 。・ Ｔ Ｖ 会 議 、 イ ン ト ラ ネ ッ ト の 活 用 等 を 含 め 職 員 相 互 間 の コ

ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 向 上 を 図 る こ と に よ り 業 務 の 効 率 的 実施 を 促 進 す る と と も に 、 職 員 の 相 互 理 解 の 増 進 を 図 る 。 また 、 職 員 か ら 広 く 業 務 改 善 に 関 す る 提 案 等 を 募 り 、 迅 速 に対 応 す る こ と を 通 じ て 業 務 改 善 を 推 進 す る 。・ な お 、 個 人 情 報 保 護 法 施 行 に 対 す る 的 確 な 対 応 を 始 め 、 引き 続 き 法 令 遵 守 に 遺 漏 が な い 組 織 運 営 ・ 業 務 運 営 を 推 進 する 。

２ ． 国 民 に 対 し て 提 供 す る サ ー ビ ス そ の 他 の 業 務 の 質 の 向 上に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べ き 措 置

（ １ ） 創 業 、 既 存 企 業 の 新 事 業 展 開 の 促 進

平 成 １ ７ 年 度 は 中 期 目 標 及 び 中 期 計 画 の 達 成 に 向 け 、 各 支部 を 始 め と し た 支 援 体 制 を 充 実 さ せ 、 本 部 支 部 間 の 連 携 体制 を 強 化 す る な ど 効 果 的 な 事 業 実 施 の た め の 体 制 を 整 える 。

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財 務 の 健 全 性 を 確 保 し 、 創 業 や 新 事 業 展 開 を 促 進 す る 。

・ 大 学 等 技 術 移 転 促 進 法 に 基 づ く 計 画 の 承 認 を 受 け た Ｔ ＬＯ か ら の 債 務 保 証 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に定 め る と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審査 を 行 い 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ得 る か を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０日 以 内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と する 。

② 新 事 業 展 開 の 実 現 の た め の 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援

１）継続的な支援体制の構築

・ 　 施 策 の 利 用 者 と 直 接 接 す る 機 構 の 支 部 に お い て は 、 新事 業 に 取 り 組 む 事 業 者 の そ れ ぞ れ の 経 営 課 題 を 明 確 化し 、 そ の 課 題 へ の 対 応 を 個 別 に 支 援 す る た め 、 プ ロ ジ ェク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 始 め と す る 専 門 家 の 配 置 や 課 題 対 応型 の 研 修 を 行 う と と も に 、 機 構 が 提 供 す る 様 々 な 支 援 ツー ル （ 助 成 、 専 門 家 派 遣 、 各 種 マ ッ チ ン グ 等 ） を 適 時 、適 切 な タ イ ミ ン グ で 提 供 す る な ど 総 合 的 に 支 援 す る 。

・ ま た 、 各 支 援 対 象 事 業 者 に 対 し て 機 構 が 提 供 し た 支 援 内容 、 当 該 事 業 者 の 支 援 前 及 び 支 援 後 の 経 営 状 況 等 に 関 する デ ー タ を 収 集 ・ 蓄 積 す る な ど 支 援 効 果 等 に 関 す る 情 報を 一 元 的 に 管 理 す る と と も に 、 支 援 に 携 わ っ た 専 門 家 や支 援 ツ ー ル 等 の 投 入 効 果 を 測 定 、 分 析 す る こ と に よ っ てよ り 効 果 的 な 踏 み 込 ん だ 継 続 的 な 経 営 支 援 を 行 う 。

・ 新 事 業 創 出 促 進 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事 業 者 から の 債 務 保 証 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に 定 める と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審 査 を行 い 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ 得 るか を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る （ 平成 １ ５ 年 度 末 ま で の 実 績 は 概 ね 平 均 ２ ０ ０ 日 ） 。

２）ニーズに応じた施策の提供

i)事 業 化 の た め の 個 別 の 経 営 課 題 の 解 決 支 援

　 新 事 業 展 開 の 実 現 に 向 け て 、 事 業 化 の た め の 経 営 課 題 の解 決 を 支 援 す る 際 に は 、 機 構 は 、 必 要 に 応 じ 、 実 用 化 技 術開 発 支 援 、 事 業 化 検 討 の た め の 費 用 の 一 部 助 成 、 専 門 家 の継 続 派 遣 等 の 支 援 を 行 う 。　これらの支援の実施に際しては、ニーズに応じた事業規模となっているか考慮するとともに、新事業展開等の課題解決目標を達成したとする事業者の割合（平成１４年度実績は、専門家派遣では支援終了時点で８０％、事業化助成では支援後２年経過時点で５０％）を向上させる。　

ま た 、 各 経 済 産 業 局 か ら 各 支 部 等 が 受 託 し て 実 施 す る 新 連携 支 援 地 域 戦 略 会 議 事 業 の 実 施 体 制 を 整 備 し 、 事 業 を 円 滑に 推 進 す る 。

① 民 間 機 関 等 に よ る 新 事 業 支 援 の 促 進

・ 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 支 援 セ ン タ ー 等 の 公 的 機 関 と の 施策 情 報 の 共 有 化 や イ ベ ン ト 開 催 協 力 な ど 連 携 体 制 の 構 築 を進 め る ほ か 、 特 に キ ャ ピ タ ル 、 金 融 機 関 、 Ｔ Ｌ Ｏ な ど の 民間 機 関 に 対 す る 支 援 情 報 の 提 供 等 に よ り 新 事 業 展 開 の た めの ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 に 取 り 組 む 。・ フ ァ ン ド へ の 出 資 に つ い て は 、 公 的 機 関 や 民 間 機 関 へ の Ｐ

Ｒ や 資 金 需 要 の 把 握 に 努 め つ つ 、 大 学 発 や 地 域 密 着 等 特 色あ る ベ ン チ ャ ー フ ァ ン ド や 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援 を 行 う フ ァン ド に 出 資 し 、 そ の 組 成 を 促 進 す る 。ま た 、 制 度 発 足 ２ 年 目 と な る 「 が ん ば れ ！ 中 小 企 業 フ ァ ンド 」 事 業 に つ い て は 、 関 係 機 関 及 び 支 部 等 機 構 内 各 部 門 等と の 連 携 に よ り 制 度 周 知 に 努 め る と と も に 、 中 小 企 業 の 新事 業 展 開 等 を 積 極 的 に 支 援 す る フ ァ ン ド の 組 成 を 促 進 する 。事 業 実 施 に 際 し て は 、 事 業 効 果 の 拡 大 に 向 け て 機 構 の 各 種支 援 ツ ー ル と 有 機 的 連 携 を 図 る と と も に 、 出 資 先 フ ァ ン ドの 健 全 な 運 営 を 確 保 す る た め 、 投 資 委 員 会 や 組 合 集 会 へ の参 加 や 組 成 し た フ ァ ン ド の 投 資 実 績 や パ フ ォ ー マ ン ス を 把握 す る た め の デ ー タ ベ ー ス の 構 築 を 行 う 等 、 モ ニ タ リ ン グ機 能 の 強 化 を 行 う 。・ 大 学 等 技 術 移 転 促 進 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 に つ い て は 、各 支 部 の 支 援 拠 点 サ ポ ー ト 室 と 連 携 し 、 前 年 度 に 引 き 続 きＴ Ｌ Ｏ 及 び Ｔ Ｌ Ｏ 関 係 機 関 に 対 し 情 報 提 供 を 行 う 。・ Ｔ Ｌ Ｏ の 経 営 実 態 を 把 握 し 、 当 該 実 態 に 応 じ 、 債 務 保 証 制度 改 善 の 検 討 を 行 う 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

② 新 事 業 展 開 の 実 現 の た め の 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援

1) 継 続 的 な 支 援 体 制 の 構 築

・ 支 援 内 容 の 高 度 化 、 専 門 化 ニ ー ズ に 対 応 す る た め 分 野 別 の専 門 家 の 充 実 を 図 る 。 特 に 、 創 業 者 や 中 小 企 業 の 事 業 化 を支 援 す る た め の 技 術 プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー に 加 え 、 販路 開 拓 支 援 を 強 力 に 推 進 す る た め の 販 路 開 拓 プ ロ ジ ェ ク トマ ネ ー ジ ャ ー を 配 置 し 、 事 業 化 及 び 販 路 開 拓 を 支 援 す る 体制 を 整 備 す る 。ま た 、 新 連 携 支 援 地 域 戦 略 会 議 事 業 を 円 滑 に 推 進 す る ため 、 各 支 部 に 新 連 携 支 援 プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 配 置す る な ど し て 実 施 体 制 を 構 築 し 、 新 連 携 に 取 り 組 む 企 業 群を 強 力 に 支 援 す る 。さ ら に 、 専 門 家 の 支 援 能 力 を 向 上 さ せ る た め に 専 門 家 の 行動 目 標 ・ 評 価 基 準 の 徹 底 及 び 基 礎 研 修 （ 支 援 ツ ー ル 修 得 研

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ⅱ)イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 と イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・マ ネ ー ジ ャ ー に よ る 支 援

・ 機 構 が 整 備 ・ 管 理 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つ いて 、 施 設 毎 に イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ジ ャ ー を 配 置 する こ と に よ り 、 新 事 業 シ ー ズ を 有 す る 大 学 、 地 方 経 済 産業 局 、 地 方 公 共 団 体 、 地 元 支 援 機 関 等 と の 人 や 情 報 の ネッ ト ワ ー ク を 確 立 し 、 入 居 者 の 成 長 段 階 ・ ニ ー ズ に 応 じて 機 構 の 有 す る 各 種 支 援 ツ ー ル の 活 用 等 に よ る 迅 速 な 支援 サ ー ビ ス の 提 供 を 継 続 的 に 行 う と と も に 、 施 設 の 効 率的 な 運 営 を 行 う 。 ま た 、 効 果 的 で 適 切 な 支 援 サ ー ビ ス の提 供 を 図 る 観 点 か ら 、 入 居 者 の 成 長 状 況 、 提 供 す る 支 援内 容 、 被 支 援 者 の 満 足 度 を 適 切 に 把 握 し 支 援 サ ー ビ ス の向 上 に 反 映 さ せ る 。

・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャ ー の 人 材 に つ い て は 機構 職 員 に 対 し 研 修 等 に よ り 広 範 な 分 野 に わ た る 課 題 に 適切 に 対 処 す る 能 力 の 向 上 を 図 る と と も に 、 専 門 的 分 野 に係 る 民 間 、 地 方 公 共 団 体 等 外 部 人 材 の 登 用 を 図 る 。

・ こ の よ う な 取 り 組 み に よ り 、 大 学 の 優 れ た 研 究 成 果 や 企業 の ス ピ ン ア ウ ト の 技 術 を 事 業 化 に 結 び つ け よ う と す る企 業 又 は 個 人 で あ っ て 、 挑 戦 す る 意 欲 を 持 つ も の の 経 営基 盤 が 脆 弱 な 創 業 前 又 は 創 業 間 も な い も の に つ い て 、 事業 化 の た め に 資 金 面 の み な ら ず 知 的 ・ 人 的 支 援 を 提 供し 、 原 則 ３ 年 程 度 で 自 律 的 な 経 営 活 動 を 行 う 企 業 に ま で育 成 す る ハ イ リ ス ク の 起 業 支 援 を 中 核 と す る イ ン キ ュ ベー シ ョ ン 活 動 を 開 始 し 、 中 期 計 画 期 間 に お い て 、 支 援 から 独 立 し て 企 業 活 動 を 行 え る 段 階 ま で 成 長 し 卒 業 す る 入居 者 数 の 全 入 居 者 数 に 占 め る 割 合 （ 卒 業 企 業 率 ） ３ 割 以上 を 達 成 す る と と も に 、 イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 平 均稼 働 率 （ 入 居 率 ） ９ ０ ％ 程 度 を 達 成 す る （ 平 成 １ ５ 年 度の 平 均 稼 働 率 （ 入 居 率 ） ８ ８ ． ７ ％ ） 。

・ 機 構 以 外 の 主 体 が 整 備 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つい て も 、 要 請 に 応 じ て イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャー を 派 遣 し 、 上 記 に 準 じ た 支 援 を 行 う 。

ⅲ） 人 材 、 資 金 等 経 営 資 源 及 び 市 場 と の マ ッ チ ン グ 機 会 の 提供

・ 事業化に向けた販売先・業務提携先・資金提供者の開拓、大学等と研究開発型中小企業との共同研究・技術移転などを支援するためのマッチングの場を設けるとともに、機会提供前後の経営支援を強化することにより事業成果の向上を図り、商談成立に近くなった状況やマッチングに至った割合（平成１４年度実績は事業実施後１年以内の成果約３０％）を向上させる。

修 ） 、 支 援 事 例 研 究 会 な ど を 開 催 す る 。・ 支 援 に よ り 成 長 し た 企 業 の 成 功 要 因 や 、 支 援 の 基 礎 資 料 とな る 支 援 先 別 カ ル テ の デ ー タ ベ ー ス 化 に 向 け て デ ー タ を 整備 す る な ど 、 支 援 に 関 す る 情 報 を 機 構 内 で 共 有 ・ 活 用 で きる 体 制 づ く り を 進 め る 。・ 創 業 等 の 事 業 活 動 を 促 進 す る た め の 債 務 保 証 制 度 を 立 ち 上げ る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

2) ニ ー ズ に 応 じ た 施 策 の 提 供

ⅰ)事 業 化 の た め の 個 別 の 経 営 課 題 の 解 決 支 援

新 事 業 展 開 の 実 現 に 向 け た 経 営 課 題 の 解 決 の た め に 、 専 門家 の 派 遣 、 事 業 化 助 成 等 を 組 み 合 わ せ た 総 合 的 支 援 を 行う 。・ 専 門 家 派 遣 に つ い て は 、 課 題 解 決 率 ８ ０ ％ の 向 上 を 目 指し 、 機 構 の 各 種 支 援 事 業 や 他 の 支 援 機 関 と の 連 携 を 図 る こと に よ り 、 対 応 で き る 経 営 課 題 分 野 に つ い て 一 層 の 拡 大 を図 る 。 ま た 、 知 的 財 産 権 や 技 術 的 課 題 に つ い て も 支 援 効 果を 高 め る た め 、 他 事 業 （ 機 構 の 事 業 以 外 の 事 業 ） と の 連 携可 能 性 に つ い て 検 討 を 進 め る 。・ 特 に 、 経 済 産 業 局 が 中 小 企 業 の 優 れ た 技 術 シ ー ズ 、 ビ ジ ネス ア イ デ ア の 事 業 化 に 向 け た 実 用 化 研 究 開 発 に 係 る 経 費 を補 助 す る 「 実 用 化 研 究 開 発 事 業 」 に つ い て は 、 中 小 企 業 庁・ 経 済 産 業 局 の 募 集 ・ 審 査 等 を 支 援 す る と と も に 、 補 助 対象 企 業 に 対 し 経 営 課 題 の 解 決 を 支 援 す る 。 ま た 、 事 業 化 に係 る 経 費 を 機 構 が 助 成 す る 「 事 業 化 支 援 事 業 」 に つ い ては 、 支 援 後 ２ 年 経 過 時 点 の 事 業 化 率 ５ ０ ％ 以 上 の 達 成 を 目指 し 、 的 確 な 審 査 と 効 果 的 な ハ ン ズ オ ン 支 援 を 行 う 。・ な お 、 技 術 開 発 ・ 研 究 開 発 テ ー マ を 委 託 事 業 と し て 行 う「 戦 略 的 基 盤 技 術 力 強 化 事 業 」 、 ま た 「 課 題 対 応 技 術 革 新促 進 事 業 」 に つ い て は 、 適 切 な フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う 。

ⅱ)イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 と イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マネ ー ジ ャ ー に よ る 支 援

・ 中 期 計 画 の 終 了 時 に お け る 卒 業 企 業 率 ３ 割 を 目 指 し て 、 機構 が 整 備 ・ 管 理 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に イ ン キ ュ ベー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャ ー を 配 置 し 、 入 居 者 の ニ ー ズ に 即 した 効 果 的 な 支 援 活 動 を 実 施 す る 。 ま た 、 機 構 以 外 の 主 体 が整 備 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つ い て も 、 要 請 に 応 じて 外 部 専 門 家 を 派 遣 す る な ど の 支 援 を 行 う 。・ 入 居 率 が 低 い 施 設 （ か ず さ バ イ オ イ ン キ ュ ベ ー タ 及 び ク リ

エ イ シ ョ ン ・ コ ア 福 岡 ） に つ い て は 、 地 方 自 治 体 と の 緊 密な 協 力 関 係 を 一 層 強 固 な も の と し 、 入 居 率 の 向 上 に 注 力 する 。・ 平 成 １ ６ 年 度 事 業 対 象 施 設 （ 新 事 業 創 出 型 事 業 施 設 ２ ヶ 所

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③ 　 地 域 の 特 性 に 応 じ た 重 点 的 な 事 業 の 実 施　 ・ ①② の 事 業 実 施 に 際 し て 、 各 地 域 に お け る 地 域 の 民 間 機関 や 経 済 産 業 局 等 に 協 力 ・ 連 携 し 、 地 域 の 産 業 構 造 、 技術 シ ー ズ 等 の 特 性 に 応 じ た 適 切 な 支 援 を 通 じ て 、 地 域 経済 活 性 化 を 促 進 す る 。 特 に 、 経 済 産 業 局 等 が 取 り 組 ん でい る 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画 の 実 施 に つ い て 経 済 産 業 局 の 各種 施 策 に 十 分 協 力 ・ 連 携 す る 。

・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 ・ 運 営 等 に つ い て 地 方 自治 体 と 連 携 し て 地 域 の 自 律 的 発 展 の 促 進 に 資 す る よ う 適切 な 事 業 運 営 を 図 る な ど 、 創 業 、 新 事 業 展 開 の 促 進 の ため の 地 方 自 治 体 の 取 り 組 み と の 連 携 を 強 化 す る 。

（ ２ ） 経 営 基 盤 の 強 化

① 　 経 営 者 等 の 知 見 の 充 実

１ ） 実 践 的 な 研 修 の 実 施

・ 機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 中 小 企 業 経 営 者 を は じ め と する 経 営 の 基 盤 と な る 人 材 育 成 の た め 、 経 営 戦 略 の 策 定 や生 産 現 場 改 善 な ど の 経 営 課 題 や 、 例 え ば 知 的 財 産 の 活 用手 法 や 財 務 会 計 の 透 明 化 と い っ た 中 小 企 業 政 策 上 重 要 な新 た な 企 業 経 営 上 の 課 題 に 対 し 、 現 実 的 な 課 題 解 決 を 促進 す る 研 修 を 行 う 。 ま た 、 そ の よ う な 中 小 企 業 政 策 上 重要 な 新 た な 企 業 経 営 上 の 課 題 に 円 滑 に 対 応 す る た め 、 短期 間 で 集 中 的 に 、 出 来 る だ け 多 く の 中 小 企 業 に 対 し て 研修 を 行 う 。

・ 研 修 内 容 の 質 的 向 上 を 図 る た め 、 大 学 （ 院 ） と の 連 携 を行 う 。

・ 機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 事 業 の 実 施 に 際 し て 、 ニ ー ズに 応 じ た 規 模 （ 回 数 、 日 数 及 び 受 講 者 数 ） と な っ て い るか 考 慮 す る と と も に 、 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 評価 を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

（ 京 都 、 神 戸 ） 及 び 大 学 連 携 型 起 業 家 育 成 施 設 ３ ヶ 所 （ 慶應 大 、 名 古 屋 ３ 大 学 、 熊 本 大 ） ） を 本 年 度 中 に オ ー プ ン させ 、 入 居 者 支 援 活 動 を 開 始 す る 。 そ の 際 、 地 方 自 治 体 等 の協 力 の も と 、 オ ー プ ン 時 で の 入 居 者 の 確 保 に 注 力 す る 。・ 平 成 １ ７ 年 度 事 業 対 象 施 設 に つ い て は 、 新 事 業 創 出 型 事 業施 設 ３ ヶ 所 （ 浜 松 、 京 都 、 神 戸 ） 及 び 大 学 連 携 型 起 業 家 育成 施 設 ３ ヶ 所 （ 東 工 大 、 同 志 社 大 、 石 川 ４ 大 学 ） の 整 備 に着 手 し 、 ス ケ ジ ュ ー ル に 従 い 着 実 に 工 事 を 進 め る 。 　 　・ 平 成 １ ７ 年 度 に お け る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 平 均 稼 働率 （ 入 居 率 ） に つ い て は 、 平 成 １ ５ 年 度 実 績 （ ８ ８ ． ７％ ） を 上 回 る こ と を 目 標 と す る 。

ⅲ) 人 材 、 資 金 等 経 営 資 源 及 び 市 場 と の マ ッ チ ン グ 機 会 の 提 供

中 小 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 に 対 し て 、 以 下 の マ ッ チ ン グ 機 会 の提 供 を 行 う 。 事 業 の 実 施 に 当 た っ て は 、 有 望 な 発 表 者 ・ 出展 者 及 び マ ッ チ ン グ 目 的 に 合 致 し た 来 場 者 の 募 集 を 行 う とと も に 、 ビ ジ ネ ス プ ラ ン の ブ ラ ッ シ ュ ア ッ プ 、 出 展 を よ り効 果 的 に す る た め の 研 修 や ア ド バ イ ス 、 さ ら に は 事 後 の フォ ロ ー ア ッ プ 等 開 催 前 後 の 支 援 を 行 う こ と に よ り 、 １ 年 以内 に 商 談 等 具 体 的 交 渉 や マ ッ チ ン グ に 至 っ た 割 合 を ３ ０ ％以 上 と す る こ と を 目 指 す 。・ 販 路 拡 大 及 び 業 務 提 携 先 と の マ ッ チ ン グ 事 業ベ ン チ ャ ー 企 業 が 開 発 し た 試 作 品 、 製 品 及 び サ ー ビ ス 等 を一 堂 に 展 示 ・ 紹 介 し 、 事 業 提 携 先 の 獲 得 や 販 路 開 拓 等 の マッ チ ン グ を 図 る 全 国 規 模 の 「 ベ ン チ ャ ー フ ェ ア 」 を 開 催 する 。 　 　 　 　ま た 、 経 営 革 新 に 取 り 組 む 中 小 企 業 等 が 各 分 野 で 販 路 開 拓等 の マ ッ チ ン グ を 図 る 全 国 規 模 の 「 中 小 企 業 総 合 展 」 を 東京 と 大 阪 で 開 催 す る ほ か 、 中 小 企 業 の 新 市 場 創 出 が 期 待 され る 分 野 に 絞 り 込 ん だ 「 見 本 市 」 を 開 催 し 、 販 路 開 拓 ・ 取引 拡 大 、 資 金 調 達 、 事 業 提 携 等 の マ ッ チ ン グ を 図 る 。・ 資 金 提 供 者 と の マ ッ チ ン グ 事 業中 小 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 が 投 資 家 等 に 対 し 具 体 的 な ビ ジ ネ スプ ラ ン の プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン を 行 い 資 金 調 達 等 の マ ッ チ ング を 図 る 「 ベ ン チ ャ ー プ ラ ザ 」 を 開 催 す る 。・ 大 学 と の 連 携 事 業中 小 企 業 の 技 術 ニ ー ズ に 基 づ き 、 大 学 等 に 所 属 す る 研 究 者と 中 小 企 業 等 と の 技 術 交 流 を よ り 直 接 的 に 促 進 し 共 同 研 究を 可 能 と す る 機 会 を 創 出 す る 。

③ 地 域 の 特 性 に 応 じ た 重 点 的 な 事 業 の 実 施

・ ① ② の 事 業 実 施 に 際 し て は 、 各 地 域 に お け る 新 事 業 支 援 促進 体 制 づ く り を 併 せ て 推 進 し て い く 。

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２ ） 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 、 施 設 の 有 効 活 用

・ 　 研 修 の 実 施 場 所 に つ い て は 、 研 修 の 内 容 、 期 間 及 び 対象 者 な ど に 留 意 し つ つ 、 関 係 機 関 と 連 携 を 図 る こ と 等 によ り 校 外 研 修 を 大 幅 に 拡 大 す る 。 特 に 、 中 小 企 業 の 新 たな 企 業 経 営 上 の 課 題 に つ い て 行 う 研 修 に つ い て は 、 短 期間 で 集 中 的 に 、 出 来 る だ け 多 く の 中 小 企 業 が 受 講 で き るよ う に す る た め 、 校 外 研 修 に す る な ど 利 用 者 の 利 便 性 の向 上 を 図 る 。

・ 受講料については、研修の内容、期間及び対象者などに留意し、適切な設定を行う。・ 中小企業大学校の施設は、本来の施設の目的を損なわない範囲において、その有効利用の観点から地域の支援機関、企業、自治体等に開放して、地域経済の活性化や地域固有の課題解決等のために利用できるようにし、活用を図る。

② 経 営 資 源 に 関 す る 情 報 の 提 供 、 助 言 を 行 う 相 談 体 制 の 整備

　 　 1) 経 営 資 源 等 に 関 す る 情 報 の 蓄 積 と 提 供

・ 中 小 企 業 の ニ ー ズ を 踏 ま え た 様 々 な 経 営 課 題 や 中 小 企 業の 経 営 実 態 、 地 域 経 済 情 勢 に 関 す る 情 報 蓄 積 を 行 い 、 イン タ ー ネ ッ ト や 支 援 機 関 等 と の ネ ッ ト ワ ー ク の 活 用 に よる 情 報 提 供 を 行 う と と も に 、 相 談 、 セ ミ ナ ー の 実 施 、 専門 家 ・ Ｏ Ｂ 人 材 の 派 遣 等 の 経 営 支 援 を 行 う 。

・ イ ン タ ー ネ ッ ト に よ る 情 報 提 供 に つ い て は 、 ア ク セ ス 数を 本 中 期 計 画 満 了 年 に お い て 年 間 １ １ ０ ０ 万 件 以 上 （ １５ Ｆ Ｙ 実 績 ； ９ ７ ０ 万 件 ） と し 、 相 談 、 セ ミ ナ ー 、 専 門家 ・ Ｏ Ｂ 人 材 派 遣 等 支 援 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２段 階 の 評 価 を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

そ の た め 各 支 部 は 、 地 方 銀 行 、 信 用 金 庫 、 大 学 、 Ｔ Ｌ Ｏ など の 民 間 機 関 や 、 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 各 支 援 セ ン ター 、 商 工 団 体 な ど 公 的 支 援 機 関 と の 情 報 交 換 ・ 人 材 交 流 ・相 互 事 業 協 力 等 の 強 化 を 通 じ て 、 地 域 の 産 業 構 造 、 技 術 シー ズ 等 の 特 性 に 応 じ た 適 切 な 支 援 を 行 い 、 地 域 経 済 活 性 化を 促 進 す る 。特 に 、 経 済 産 業 局 等 が 取 り 組 ん で い る 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画の 実 施 に つ い て は 、 機 構 の 持 つ 様 々 な 支 援 ツ ー ル を 活 用 しつ つ 、 経 済 産 業 局 の 各 種 施 策 に 協 力 ・ 連 携 す る 。・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 事 業 等 に つ い て 、 大 学 や 地 元 支 援 機 関等 か ら 必 要 な 協 力 が 得 ら れ る よ う 、 地 方 自 治 体 と 共 同 し て支 援 体 制 の 構 築 及 び 支 援 活 動 を 実 施 す る 。

（ ２ ） 経 営 基 盤 の 強 化

① 経 営 者 等 の 知 見 の 充 実

1) 実 践 的 な 研 修 の 実 施

ⅰ)成 長 志 向 型 研 修 及 び 課 題 解 決 型 研 修 等 の 充 実・ こ れ か ら 成 長 し て い こ う と す る 企 業 に 対 し 中 小 企 業 政 策 と密 接 に 連 携 し た 重 要 課 題 を 研 修 テ ー マ と す る 研 修 （ 成 長 志向 型 研 修 ） を 実 施 す る 。 特 に 財 務 ・ 管 理 会 計 の 必 要 性 の 普及 と 理 解 を 目 指 す 「 中 小 企 業 会 計 啓 発 ・ 普 及 セ ミ ナ ー 」 の事 業 規 模 を 拡 大 す る 他 、 第 ニ 創 業 を 促 進 す る よ う な 研 修 など も 企 画 し 実 施 す る 。・ ま た 、 中 小 企 業 者 が 当 面 す る 経 営 課 題 の 対 応 策 、 解 決 を 促進 す る た め の 研 修 （ 課 題 解 決 型 研 修 ） を 充 実 す る 。 研 修 の実 施 に あ た っ て は 、 企 業 の 個 々 の 問 題 解 決 や 課 題 達 成 に 資す る こ と を 目 的 に 、 グ ル ー プ に よ る デ ィ ス カ ッ シ ョ ン や 講師 に よ る 指 導 な ど に よ る “ 気 づ き ” を 促 す カ リ キ ュ ラ ム を 策定 し 、 受 講 者 の 「 役 立 ち 度 」 の 向 上 に 努 め る 。・ さ ら に 、 個 別 企 業 や 業 界 団 体 へ の オ ー ダ ー メ イ ド 型 研 修 、民 間 機 関 の 中 小 企 業 支 援 能 力 の 向 上 を 目 的 と し た 「 地 域 金融 機 関 等 職 員 研 修 」 を 各 地 域 の ニ ー ズ に 応 じ て 企 画 し 実 施す る 。 　・ こ れ ら 研 修 の 充 実 に 向 け 、 支 部 内 部 及 び 本 部 支 部 間 と い った 機 構 内 部 の 有 機 的 連 携 体 制 を 強 化 す る と と も に 、 中 小 企業 庁 や 商 工 団 体 等 の 支 援 機 関 と の 連 携 も 一 層 の 強 化 を 図る 。

ⅱ ） 大 学 （ 院 ） と の 連 携・ 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 向 け 講 座 の 共 同 開 設 、 プ ロ グ ラム や 教 材 の 開 発 な ど 連 携 可 能 な 分 野 に つ い て 検 討 し 、 研 修内 容 の 質 的 向 上 に 向 け た 取 り 組 み を 試 行 す る 。・ 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

2) 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 、 施 設 の 有 効 活 用

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2) ワ ン ス ト ッ プ 相 談 機 能

・ 各 支 部 の 中 小 企 業 ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー は 、 窓･口 相 談 や 出 張 相 談 を は じ め 、 中 小 企 業 者 の 利 便 性 に 配 慮し 、 経 営 相 談 を 電 話 に よ り 実 施 す る ホ ッ ト ラ イ ン の 設 置・ 運 営 及 び 積 極 的 な Ｐ Ｒ に 努 め 、 都 道 府 県 等 中 小 企 業 支援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー と も 連 携 し て 、相 談 対 応 件 数 （ 平 成 １ ５ 年 度 の 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総合 支 援 セ ン タ ー の 相 談 実 績 １ ６ ， ２ ５ ６ 件 ） の 抜 本 的 な拡 大 を 図 る 。

・ 相 談 に あ た っ て は 、 機 構 が 実 施 す る 施 策 の ほ か 、 国 及 びそ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 や 、 地 方 自 治 体 及 び そ の 関係 機 関 が 実 施 す る 施 策 に つ い て も 情 報 提 供 を 行 う な ど 、事 業 者 の 活 用 で き る 施 策 情 報 の 提 供 を 一 体 的 に 実 施 する 。

・ そ の 際 、 各 支 部 の セ ン タ ー は 、 ブ ロ ッ ク 内 の ３ 類 型 支 援セ ン タ ー の 結 節 点 と し て 、 都 道 府 県 等 中 小 企 業 支 援 セ ンタ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー と 連 携 を 密 に し 、 都 道府 県 等 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン ター と の 間 で 、 経 営 課 題 解 決 事 例 、 支 援 人 材 、 支 援 ノ ウ ハウ 、 国 や 地 方 の 支 援 施 策 情 報 等 の 支 援 情 報 の 提 供 ・ 交 流を 行 う と と も に 、 定 期 的 に 連 携 会 議 を 開 催 し 、 支 援 機 関の 連 携 の 推 進 、 支 援 水 準 の 向 上 等 を 図 る 。

3) 中 小 企 業 支 援 機 関 職 員 等 に 対 す る 研 修

・ 　 機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 中 小 企 業 施 策 と の 連 携 を 深め る と と も に 、 都 道 府 県 や 商 工 会 、 商 工 会 議 所 等 の 中 小企 業 支 援 機 関 の ニ ー ズ を 踏 ま え 、 支 援 担 当 者 の 質 的 向 上に 努 め る と と も に 、 現 場 に 即 し た 中 小 企 業 支 援 の 研 修 素材 を 開 発 す る 。

・ こ れ ら の 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 評 価 を 得 る 割 合を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

③ 地 域 産 業 集 積 の 形 成 、 中 心 市 街 地 の 活 性 化 等

1)連携・集積等のための施設の整備及び活用

ⅰ)助言・診断と一体となった施設整備のための資金支援等

ⅰ)校 外 研 修 の 充 実財 務 ・ 管 理 会 計 に 関 す る 研 修 に つ い て 、 他 の 支 援 機 関 な どと 募 集 及 び 運 営 に つ い て 連 携 し 、 大 学 校 施 設 外 に て 実 施 する な ど 校 外 研 修 を 拡 充 す る 。

ⅱ)受 講 料 の 設 定受 講 料 の 設 定 に つ い て は 、 研 修 コ ス ト 、 受 講 者 の 負 担 能力 、 政 策 上 の 要 請 の 有 無 な ど を 総 合 的 に 勘 案 し 適 切 な 設 定を 行 う 。

ⅲ) 大 学 校 施 設 の 有 効 活 用大学校施設は研修の用に供することを主目的としつつ、施設の有効活用に努める。

② 経 営 資 源 に 関 す る 情 報 の 提 供 、 助 言 を 行 う 相 談 体 制 の 整 備

1) 経 営 資 源 等 に 関 す る 情 報 の 蓄 積 と 提 供

ⅰ)わ か り や す く 課 題 解 決 に 有 効 な 支 援 情 報 の 提 供 等・ 中 小 企 業 支 援 機 関 等 が 保 有 す る 情 報 を 一 元 的 に 検 索 で き る

ポ ー タ ル サ イ ト と し て 、 中 小 企 業 ビ ジ ネ ス 支 援 検 索 サ イ ト「 J-Net21 」 を 整 備 ・ 運 営 す る 。ま た 、 J-Net21 の 機 能 を 高 め る た め 、 既 存 コ ン テ ン ツ を 評 価 ・見 直 し ・ 改 善 す る と と も に 、 新 規 コ ン テ ン ツ の 企 画 、 評価 、 作 成 や 施 策 情 報 の 充 実 等 を 進 め る 。・ 本 中 期 計 画 満 了 年 に お い て 年 間 １ １ ０ ０ 万 件 以 上 と い う 目標 を 踏 ま え 、 平 成 １ ７ 年 度 １ 年 間 （ 平 成 １ ７ 年 ４ 月 ～ 平 成１ ８ 年 ３ 月 ） の 目 標 ア ク セ ス 数 は １ ０ ０ ０ 万 件 と す る 。さ ら に 、 メ ー ル マ ガ ジ ン の 配 信 に よ り 支 援 情 報 の 提 供 を 推進 す る 。・ 中 小 企 業 の 経 営 革 新 の た め 、 タ イ ム リ ー な テ ー マ を 選 び 調

査 を 行 う 「 中 小 企 業 環 境 調 査 」 及 び 四 半 期 ご と に 産 業 別 ・地 域 別 の 景 気 動 向 を 調 査 す る 「 中 小 企 業 景 況 調 査 」 を 実 施し 、 そ の 調 査 結 果 を イ ン タ ー ネ ッ ト 等 を 通 じ て 提 供 す る 。調 査 に あ た っ て は 、 調 査 の 内 容 、 手 法 、 公 表 の 形 態 等 の あり 方 に つ い て 継 続 的 に 検 討 し 内 容 の 充 実 に 努 め る 。

ⅱ)中 小 企 業 の ニ ー ズ に 対 応 し た 特 定 課 題 に 関 す る 情 報 提 供 ・助 言 等

・ 実 務 経 験 の 豊 富 な 大 企 業 等 の Ｏ Ｂ 人 材 を 派 遣 す る ほ か 、 国際 化 、 Ｉ Ｔ 推 進 、 環 境 安 全 、 物 流 効 率 化 等 中 小 企 業 の ニ ーズ が 高 い 分 野 に つ い て 、 相 談 、 セ ミ ナ ー の 実 施 、 専 門 家 の派 遣 等 の 経 営 支 援 を 行 い 、 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に関 す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 評価 を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。　 ま た 、 本 部 部 門 は 支 部 を バ ッ ク ア ッ プ す る 体 制 を 強 化 し 、支 部 を 通 じ て 得 ら れ た 支 援 ニ ー ズ を 事 業 内 容 や 重 点 分 野 等に ス ピ ー デ ィ に 反 映 さ せ る 。・ 国 際 化 に つ い て は 、 こ れ ま で 実 施 し て き た 外 部 専 門 家 に よる 助 言 ・ 相 談 、 Ｉ Ｓ Ｂ Ｃ へ の 参 加 、 海 外 の 中 小 企 業 支 援 機関 と の 交 流 、 最 新 情 報 等 の ホ ー ム ペ ー ジ に よ る 提 供 な ど に加 え 、 経 済 連 携 協 定 （ Ｅ Ｐ Ａ ） を 含 む 国 際 化 の 一 層 の 進

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・ 　 中 小 企 業 者 の 連 携 ・ 共 同 化 の 推 進 、 商 店 街 等 の 中 小 企業 者 の 集 積 の 活 性 化 を 図 る た め 、 施 設 の 整 備 や 既 存 施 設の リ ニ ュ ー ア ル に 対 す る 資 金 支 援 を 行 う 。 高 度 化 融 資 事業 の 貸 付 に 当 た っ て は 、 利 用 者 の 事 業 成 果 の 向 上 を 図 るた め 、 都 道 府 県 と 連 携 し 診 断 ・ 助 言 を 実 施 す る と と もに 、 事 業 実 施 計 画 の 策 定 等 を 支 援 す る た め 、 利 用 者 か らの 要 請 に 応 じ て 専 門 家 の 派 遣 を 行 う 。

　 　 　 　 ま た 、 貸 付 後 に お い て は 、 利 用 者 の 事 業 成 果 の 向 上を 図 る た め 、 都 道 府 県 と 連 携 し 利 用 者 の 経 営 状 況 を 的 確に 把 握 す る と と も に 、 経 営 改 善 が 必 要 な 利 用 者 に 対 し て経 営 の ア ド バ イ ス や 専 門 家 の 派 遣 等 を 行 う 。

・　このような支援を通じ、貸付後、原則として３ケ年を経過した利用者に対して、各貸付先があらかじめ設定した生産性や集客力の向上といった事業実施目標の達成状況に関する調査を実施し、４段階評価において上位２段階の評価を得る割合を８０％以上とする（平成１２～１４年度の評価実績は６９％）。

・　機構が整備した貸工場、貸事業場については、地方自治体等と連携して、地域の自律的発展の促進に資するよう適切な事業運営を図り、積極的な誘致活動や入居企業のニーズに応じて、機構の有する各種支援ツールを活用した支援を行う。これらの取り組みにより、施設の平均稼働率（入居率）９０％程度を達成する（平成１５年度の平均稼働率（入居率）８１．１％）。

ⅱ)制度運営における改善

　 ・ 　 高 度 化 融 資 制 度 の 運 営 に 当 た っ て は 、 連 帯 保 証 制 度 の見 直 し 、 条 件 変 更 の 弾 力 化 等 、 適 切 な 貸 付 条 件 の 整 備 を行 い 、 そ の 貸 付 条 件 に 沿 っ た 確 実 な 審 査 を 行 う 。 ま た 、利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 を 図 る た め 、 貸 付 に 係 る 手 続 の 簡素 化 （ 従 来 、 事 業 着 手 時 と 貸 付 時 に そ れ ぞ れ 行 わ れ て いた 審 査 手 続 き の 一 元 化 な ど ） 及 び 申 請 書 類 の 削 減 に より 、 貸 付 審 査 に 係 る 期 間 を 短 縮 す る （ 平 成 １ ４ 年 度 実 績： ６ ７ ． ３ 日 ） 。

・ 利 用 者 の 経 営 状 況 に つ い て 継 続 的 な 情 報 収 集 に よ り 、 経営 改 善 が 必 要 な 貸 付 先 を 早 期 に 把 握 し 、 こ れ ら の 貸 付 先に 対 し て 経 営 状 況 に 応 じ た 適 切 な 経 営 改 善 を 支 援 す る ため 、 相 談 ・ 助 言 等 を 行 い 、 不 良 債 権 の 発 生 の 抑 制 に 努 める 。

・ 延 滞 等 に よ り 回 収 が 困 難 な 状 況 に あ る 利 用 者 か ら の 回 収を 促 進 す る た め 、 専 門 家 の 派 遣 や 債 権 管 理 に 関 す る 研 究会 を 開 催 す る な ど 、 都 道 府 県 の 債 権 管 理 業 務 を 支 援 する 。

ⅲ)産業用地の活用

展 、 中 小 企 業 分 野 等 に お け る 経 済 協 力 ・ 技 術 協 力 に 関 す るニ ー ズ の 増 大 等 の 環 境 変 化 を も 踏 ま え 、 国 や Ｊ Ｅ Ｔ Ｒ Ｏ 等他 の 支 援 機 関 等 と の 連 携 を 深 め つ つ 、 そ れ ら へ の 積 極 的 な対 応 と 支 援 体 制 の 整 備 を 進 め る 。・ ま た 、 地 域 特 性 を 活 か し た 製 品 の 開 発 な ど の 地 域 ブ ラ ン ド作 り に 取 り 組 む 中 小 企 業 者 等 に 対 し て 、 マ ー ケ テ ィ ン グ 等の 専 門 家 を 派 遣 す る 等 、 適 切 な 支 援 を 行 う 。

2) ワ ン ス ト ッ プ 相 談 機 能

ⅰ)中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー の 窓 口 相 談 等 の 拡充経 営 相 談 を 電 話 に よ り 実 施 す る ホ ッ ト ラ イ ン を 運 営 す る とと も に 、 支 部 内 各 部 門 や 本 部 関 係 部 門 と の 連 携 に 加 え 、 都道 府 県 等 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 、 市 町村 な ど の 地 方 自 治 体 と も 連 携 を 強 化 し 、 出 張 相 談 を 実 施 する こ と 等 に よ り 、 相 談 件 数 を 平 成 １ ６ 年 度 実 績 を 踏 ま え 対前 年 度 比 ７ ． ５ ％ 程 度 増 加 さ せ る こ と を 目 指 す 。

ⅱ)施 策 情 報 提 供 の 一 体 的 実 施相 談 事 業 の 実 施 に あ た っ て は 、 機 構 が 実 施 す る 施 策 情 報 を提 供 す る ほ か 、 国 及 び そ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 や 、 地方 自 治 体 及 び そ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 情 報 を 併 せ て 提供 す る な ど 一 体 的 な 施 策 情 報 提 供 を 行 う た め 、 本 部 と 支 部と の 連 携 を 含 め た 、 組 織 体 制 の 整 備 や 人 材 育 成 等 を 行 う 。（ 具 体 策 は 「 (4) 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実 」 に 記 載 ）

ⅲ) ３ 類 型 支 援 セ ン タ ー と の 連 携プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 中 心 と し た 全 国 会 議 、 支 部 単位 で の ブ ロ ッ ク 会 議 な ど を 実 施 し 、 実 務 的 な 連 携 の あ り 方や 支 援 能 力 向 上 の た め の 情 報 共 有 化 の 推 進 を 行 う 。ま た 、 全 国 ９ つ の 支 部 支 援 セ ン タ ー が ブ ロ ッ ク 内 に お け る中 小 企 業 支 援 体 制 の 結 節 点 と な っ て 、 ブ ロ ッ ク 会 議 の 開 催等 に よ り 成 功 事 例 等 の 共 有 化 を 進 め る と と も に 、 都 道 府 県等 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 及 び そ の 他 中小 企 業 支 援 機 関 と 連 携 を 図 り 、 支 援 事 業 を サ ポ ー ト す る 。

3) 中 小 企 業 支 援 機 関 職 員 等 に 対 す る 研 修

・ 中 小 企 業 支 援 担 当 者 向 け 、 中 小 企 業 支 援 協 力 機 関 役 職 員 向け の そ れ ぞ れ の 研 修 に つ い て 、 「 受 講 機 会 の 拡 大 」 、 「 中小 企 業 施 策 の 多 様 化 ・ 高 度 化 な ど の ニ ー ズ の 変 化 」 に 対 応し た 内 容 と す る 。 具 体 的 に は そ れ ぞ れ の 機 関 別 の 研 修 体 系を 見 直 し 、 中 小 企 業 支 援 担 当 者 等 研 修 と し て 研 修 体 系 を 一元 化 す る と と も に 内 容 も レ ベ ル 別 に 改 編 し 、 支 援 能 力 の 段階 ご と に 計 画 的 に 受 講 が で き る よ う に す る 。・ ま た 、 地 域 の 支 援 人 材 の 拡 充 に 寄 与 す る た め 、 市 な ど の 商

工 施 策 担 当 者 に ニ ー ズ に 応 じ て 本 研 修 を 実 施 し 支 援 能 力 の強 化 を は か る 。・ ま た 、 こ う し た 研 修 体 系 の 見 直 し を 踏 ま え た う え で 、 研 修

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・　地域産業集積の活性化、新事業創出の促進のために整備した産業用地について企業が進出する際の費用の助成について地方自治体への働きかけ、地方自治体と連携した企業誘致活動の展開、企業ニーズに応じた区画の変更、賃貸による活用促進など産業用地の有効活用のための多様な活動を行うことにより、中期目標期間終了時点において産業用地の平均活用率６０％以上を達成する。

2)商業集積・中心市街地活性化支援

・ 商業集積の魅力及びマネジメント能力の向上や中心市街地の活性化のために、経済産業局、地方自治体や関係団体との連携を強化し、基礎的調査等の実施、人材育成や地域のコンセンサス形成等に対する支援も含め、活性化構想の具現化、計画づくりに対する助言などの継続的な支援を行う。特にマネジメント能力の向上については、商業集積マネジメント能力を評価し、これを向上させるための助言、調査等の支援を行うことにより、一定レベル以上のマネジメント能力を有する地域を２０地域以上とする。

・ ＴＭＯ、商店街振興組合等、商業者等の団体に対するアドバイザーの派遣等により、経営課題や組織運営の課題解決のための支援を行う。こ れ ら ア ド バ イ ザ ー 派 遣 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段階 の 評 価 を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。・ 中 心 市 街 地 活 性 化 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事 業 者か ら の 債 務 保 証 又 は 出 資 の 申 込 み 並 び に 特 定 商 業 集 積 法に 基 づ く 特 定 商 業 集 積 の 整 備 事 業 者 か ら の 債 務 保 証 の 申込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に 定 め る と こ ろ に 従 い 信用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審 査 を 行 い 、 事 業 リ ス クの 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ 得 る か を 適 切 に 判 断 する と と も に 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以 内 に 諾 否 を 決 定 する 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る （ 平 成 １ ５ 年 度 末 ま での 実 績 は 概 ね 平 均 ２ ０ ０ 日 ） 。

・ 整 備 済 賃 貸 施 設 等 に 関 し 、 地 方 公 共 団 体 が 作 成 し た 中 心市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 の 進 捗 等 を 踏 ま え 、 機 構 の 中 心 市街 地 活 性 化 に 資 す る 施 設 等 の 適 切 な 管 理 運 営 を 行 い 、 積極 的 活 用 を 図 る た め の 改 善 及 び 提 案 を 行 う 。

（ ３ ） 経 営 環 境 の 変 化 へ の 対 応 の 円 滑 化

① 再 生 支 援 の 促 進

1) 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 へ の 情 報 提 供 等

・ 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 に 対 し 、 中 小 企 業 の 再 生 に 関 する 支 援 策 や 事 例 等 の 情 報 提 供 や 、 連 絡 会 議 等 へ の 参 加 等を 通 じ て 連 携 を 強 化 す る ほ か 、 協 議 会 の ニ ー ズ を 踏 まえ 、 必 要 に 応 じ 支 援 ツ ー ル の 提 供 を 行 う 。

・ 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事業 者 か ら の 債 務 保 証 又 は 出 資 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務方 法 書 等 に 定 め る と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ いて 的 確 な 審 査 を 行 い 、 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確保 さ れ 得 る か を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間１ ０ ０ 日 以 内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上と す る （ 平 成 １ ５ 年 度 末 ま で の 実 績 は 概 ね 平 均 ２ ０ ０日 ） 。

　

内 容 の 充 実 を 図 る た め の 研 修 教 材 の 開 発 を 進 め る 。・ 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 評 価 を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上と す る 。

③ 地 域 産 業 集 積 の 形 成 、 中 心 市 街 地 の 活 性 化 等

1) 連 携 ・ 集 積 等 の た め の 施 設 の 整 備 及 び 活 用 ( 高 度 化 融 資 事業 等 )

ⅰ)助 言 ・ 診 断 と 一 体 と な っ た 施 設 整 備 の 資 金 支 援 等

・ 平 成 １ ６ 年 度 に 需 要 把 握 し た 高 度 化 融 資 の 利 用 意 向 の ある 者 に 対 す る フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う と と も に 計 画 の 推 進 に向 け た 助 言 等 を 行 う こ と に よ り 、 施 設 の 整 備 や 既 存 施 設 のリ ニ ュ ー ア ル に 係 る ニ ー ズ に 対 し て 的 確 な 対 応 を 行 う 。 さら に 、 業 界 団 体 、 登 録 ア ド バ イ ザ ー 等 の 専 門 家 、 支 部 等 を活 用 し 、 高 度 化 事 業 に 対 す る ニ ー ズ の 把 握 を 引 き 続 き 推 進す る 。・ 貸 付 後 一 定 期 間 経 過 し た 利 用 者 に 対 し 事 業 目 的 の 達 成 度 、有 効 度 及 び 満 足 度 等 に 関 す る 成 果 調 査 を 実 施 し 、 そ の 分 析・ 評 価 を 通 じ て 今 後 の 診 断 ・ 助 言 や 制 度 運 営 に 活 か す 。・ 貸 付 後 に お い て も 、 貸 付 先 の ニ ー ズ を 踏 ま え た 運 営 診 断 及び ア ド バ イ ザ ー 派 遣 を 積 極 的 に 実 施 し 、 ３ ケ 年 後 の 事 業 実施 目 標 達 成 率 ８ ０ ％ を 目 指 す 。・ 新 た な 企 業 連 携 に 対 す る 支 援 、 環 境 調 和 型 の 流 通 ・ 物 流 の効 率 化 等 の 政 策 に 対 応 し た 貸 付 条 件 、 助 言 ・ 診 断 体 系 の 整備 を 行 い 、 併 せ て 制 度 普 及 を 図 る 。・ 特 定 産 業 集 積 の 活 性 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 に 基 づ き 整 備 した 貸 工 場 等 の 賃 貸 事 業 に つ い て は 、 各 支 部 に お い て 、 地 方自 治 体 等 の 協 力 の も と 、 入 居 者 の 確 保 に 努 め る と と も に 、施 設 の 適 切 な 管 理 ・ 運 営 を 行 い 、 入 居 者 の ニ ー ズ に 応 じ た適 切 な 支 援 活 動 等 を 実 施 す る 。 特 に 、 テ ク ノ フ ロ ン テ ィ ア岡 山 及 び 四 日 市 に つ い て は 、 地 方 自 治 体 と の 緊 密 な 協 力 関係 を 一 層 強 固 な も の と し 、 入 居 率 の 向 上 に 注 力 す る 。・ 平 成 １ ７ 年 度 に お け る 貸 工 場 等 の 平 均 稼 働 率 （ 入 居 率 ） につ い て は 、 平 成 １ ５ 年 度 実 績 （ ８ １ ． １ ％ ） を 上 回 る こ とを 目 標 と す る 。

ⅱ)高 度 化 制 度 運 営 に お け る 改 善

・ 改 善 さ れ た 貸 付 条 件 の 周 知リ ニ ュ ー ア ル 事 業 へ の 積 極 的 支 援 、 連 帯 保 証 制 度 、 貸 付 金利 、 条 件 変 更 の 弾 力 化 等 の 内 容 に つ い て 、 地 方 公 共 団 体 及び 中 小 企 業 者 に 向 け て の 制 度 普 及 を 図 る 。・ 利 用 者 の 経 営 状 況 の 把 握高 度 化 資 金 の 利 用 者 の 経 営 状 況 を 把 握 し 、 利 用 者 が 不 測 の事 態 に 陥 る 前 に 適 切 な 対 応 を と る こ と に よ り 、 円 滑 な 債 権回 収 と 新 た な 不 良 債 権 の 発 生 を 防 止 す る た め 、 引 き 続 き 、都 道 府 県 等 を 通 じ て 高 度 化 資 金 利 用 者 の 決 算 書 及 び 経 営 デ

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2) 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 促 進

・ 短 期 的 な 利 益 獲 得 を 目 指 す の で は な く 中 期 的 に 株 式 、 債権 を 保 有 し 、 地 域 に お い て 投 資 先 企 業 に 対 す る 継 続 的 な支 援 を 行 う 地 域 中 小 企 業 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 を 促 進 する 。 そ の た め 、 中 小 企 業 を 再 生 さ せ る 能 力 を 有 し 、 かつ 、 地 域 の 中 小 企 業 の 実 情 に 精 通 し 、 中 小 企 業 再 生 支 援協 議 会 と 連 携 し て 支 援 を 行 う 等 、 出 資 金 を 毀 損 す る お それ の 低 い 運 営 能 力 を 持 つ と 判 断 さ れ る Ｇ Ｐ （ フ ァ ン ド の運 営 責 任 者 ） の 選 定 に 努 め 、 地 域 （ 民 間 ） か ら の 要 請 に応 じ て 資 金 を 供 給 す る 。 事 業 実 施 に 際 し て は フ ァ ン ド の投 資 実 績 が ニ ー ズ に 対 応 し た も の と な っ て い る か 考 慮 する と と も に 、 組 成 し た フ ァ ン ド に 対 し 、 債 権 買 取 の 適 正性 も 含 め フ ァ ン ド の 運 営 状 況 に 関 す る 監 査 結 果 の 確 認 、再 生 計 画 の 進 捗 状 況 の 把 握 等 、 継 続 的 な モ ニ タ リ ン グ を行 い 、 必 要 に 応 じ て Ｇ Ｐ に 対 し 意 見 を 述 べ る な ど に より 、 地 域 中 小 企 業 再 生 フ ァ ン ド の 財 務 の 健 全 性 を 確 保し 、 地 域 中 小 企 業 の 再 生 に 向 け た 取 組 み を 支 援 す る 。

② 小 規 模 企 業 共 済 制 度 及 び 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 の 確実 な 運 営

　 1) 資 産 の 運 用 管 理

・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 に お い て は 、 安 全 か つ 効 率 的 な 資 産運 用 を 行 う た め 、 資 産 運 用 の 目 標 、 基 本 ポ ー ト フ ォ リ オ等 に つ い て 基 本 方 針 を 定 め 、 こ れ に 基 づ い た 運 用 を 行 い累 積 欠 損 金 の 減 少 に 努 め る 。 ま た 、 少 な く と も 年 １ 回 資産 構 成 等 の 運 用 実 績 に つ い て 基 本 方 針 に 沿 っ た 運 用 が 行わ れ て い る か を 中 心 に 評 価 を 受 け る と と も に 、 基 本 ポ ート フ ォ リ オ の 有 効 性 等 の 評 価 も 併 せ て 受 け 、 当 該 評 価 結果 を そ の 後 の 資 産 運 用 に 反 映 さ せ る 。

・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 外 部 人 材 の 採 用及 び ノ ウ ハ ウ の 導 入 、 業 務 の マ ニ ュ ア ル 化 を 始 め と し た回 収 管 理 体 制 の 一 層 の 強 化 を 図 る と と も に 、 延 滞 発 生 直後 の 迅 速 な 対 応 や モ ニ タ リ ン グ の 仕 組 み の 構 築 を 始 め とし た 回 収 管 理 措 置 の 充 実 を 図 る こ と に よ り 、 共 済 貸 付 金回 収 率 の 一 層 の 向 上 に 努 め る こ と と す る 。

・ 共 済 制 度 の 運 営 状 況 に つ い て は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 、 広 報誌 等 を 通 じ 契 約 者 に 対 し 徹 底 し た 情 報 の 公 開 を 行 う 。

2) 加 入 促 進 対 策 の 効 果 的 な 実 施・ 特 定 の 都 道 府 県 を 対 象 と し た 集 中 的 な 加 入 促 進 や 確 定 申告 時 期 に 合 わ せ た 加 入 促 進 の 実 施 な ど を 盛 り 込 ん だ 加 入促 進 計 画 を 策 定 し 、 こ れ に 基 づ き 加 入 促 進 活 動 を 着 実 に実 施 す る 。 ま た 制 度 の 周 知 ・ 普 及 を 図 る た め 、 わ か り 易く 訴 求 力 の 高 い 広 報 資 料 等 を 作 成 す る と と も に 、 支 援 機関 等 と の 連 携 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 等 を 積 極 的 に 活 用 す る 。

ー タ を 収 集 ・ 整 理 ・ 分 析 す る 。ま た 、 そ の 分 析 結 果 か ら 経 営 不 振 の 兆 候 が あ る と 判 断 さ れる 利 用 者 に 対 し 、 運 営 診 断 及 び 事 後 助 言 の 実 施 や 外 部 専 門家 の 派 遣 等 に よ る 支 援 を 行 う 。

・債権管理業務の充実債 権 回 収 に 係 る 法 律 問 題 、 効 果 的 な 回 収 方 法 な ど に つ い て都 道 府 県 の 債 権 管 理 担 当 者 を 対 象 に 相 談 指 導 や 研 究 会 を 実施 す る と と も に 、 都 道 府 県 を 対 象 に 延 滞 債 権 に 係 る ヒ ア リン グ を 実 施 し 、 延 滞 原 因 、 今 後 の 回 収 方 法 等 に つ い て 確 認し て 、 債 権 回 収 の 促 進 を 図 る 。な お 、 平 成 １ ７ 年 度 は 、 関 係 機 関 ・ 専 門 家 等 の 構 成 に より 、 「 延 滞 債 権 等 に 係 る 債 権 管 理 ・ 回 収 手 法 の 検 討 会 」 を開 催 す る 。ま た 、 債 権 管 理 ・ 回 収 業 務 に お い て は 、 債 権 回 収 の 専 門 知識 を 持 つ 民 間 の 専 門 家 （ 弁 護 士 、 サ ー ビ サ ー ） を 債 権 管 理ア ド バ イ ザ ー と し て 登 録 し 、 都 道 府 県 か ら の 相 談 （ 出 張 相談 も 含 む ） や 研 究 会 に お い て も 活 用 す る 。

ⅲ) 産 業 用 地 の 活 用

・ 賃 貸 制 度 の 積 極 的 活 用 等 に よ る 企 業 誘 致 を 展 開 す る 。・ 造 成 中 の 産 業 用 地 に つ い て は 、 引 き 続 き 、 地 元 自 治 体 、 関係 者 と 一 体 と な っ て 、 同 用 地 の 地 元 の 産 業 振 興 に 有 益 と なる 活 用 プ ラ ン の 検 討 を 進 め る 。・ 産 業 用 地 ご と の 販 売 方 針 を 策 定 し 、 分 譲 促 進 を 図 る 。 　・ 平 成 １ ７ 年 度 に お い て は 、 約 １ ２ ｈ ａ の 活 用 を 図 る 。

2) 商 業 集 積 ・ 中 心 市 街 地 活 性 化 支 援

・ 市 町 村 又 は Ｔ Ｍ Ｏ （ タ ウ ン マ ネ ジ メ ン ト 機 関 ） が 行 う 中 心市 街 地 活 性 化 の 取 り 組 み を 支 援 す る た め ハ ー ド ・ ソ フ ト の両 面 に わ た る 総 合 的 な 診 断 ・ サ ポ ー ト を 行 う 。 特 に 、 一 定レ ベ ル 以 上 の 商 業 集 積 マ ネ ジ メ ン ト 能 力 を 有 す る 地 域 を ２０ 地 域 以 上 と す る こ と を 目 指 し 、 Ｔ Ｍ Ｏ 等 に 対 し 職 員 や 外部 専 門 家 を 派 遣 し 、 Ｔ Ｍ Ｏ 構 想 等 に 関 し て 地 域 住 民 の ニ ーズ 、 組 織 ・ 運 営 体 制 、 都 市 機 能 に お け る 位 置 づ け 等 の 観 点か ら ヒ ア リ ン グ ・ 調 査 や 必 要 な 助 言 を 行 う 。　 ま た 、 中 心 市 街 地 活 性 化 を 支 援 す る た め 、 経 済 産 業 局 、 地方 自 治 体 、 関 係 団 体 等 と の 連 携 を 推 進 し つ つ 、 中 心 市 街 地活 性 化 を 推 進 す る 人 材 の 育 成 等 を 行 う 。・ 商 店 街 等 や 中 心 市 街 地 が 抱 え る 経 営 課 題 及 び 組 織 運 営 の 課題 の 解 決 を 支 援 す る た め 、 商 店 街 組 合 、 Ｔ Ｍ Ｏ 等 に 対 して 、 外 部 専 門 家 を 派 遣 し 、 適 切 な 助 言 等 を 行 う 。こ れ ら 専 門 家 派 遣 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関す る 調 査 を 実 施 し 、 ４ 段 階 評 価 に お い て 上 位 ２ 段 階 の 評 価を 得 る 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。・ 中 心 市 街 地 活 性 化 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 に つ い て は 、 地方 公 共 団 体 等 の 担 当 部 署 及 び 商 業 開 発 を 担 う 民 間 企 業 に 事業 構 想 の 初 期 段 階 で 情 報 提 供 す る こ と に 努 め る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以

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こ れ ら に よ り 中 期 目 標 期 間 中 に 、 小 規 模 企 業 共 済 制 度 につ い て は ３ ７ 万 ６ 千 件 、 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に つい て は ８ 万 件 以 上 の 加 入 を 目 標 と す る （ 平 成 １ ４ 年 度 実績 ： 小 規 模 共 済 ７ ６ ， ５ ０ ２ 件 、 倒 産 防 止 共 済 ： １ ６ ，２ ６ ３ 件 ） 。

3) 契 約 者 サ ー ビ ス の 向 上

ⅰ ） 各 種 手 続 き の 簡 素 ・ 迅 速 化

・ 共 済 金 の 給 付 、 貸 付 け 、 審 査 等 の 各 種 事 務 手 続 き に つ いて は 、 掛 金 の 収 納 や 共 済 金 等 の 送 金 等 に 係 る シ ス テ ム 開発 や 、 各 種 手 続 書 類 を 容 易 に ダ ウ ン ロ ー ド 出 来 る 環 境 を構 築 す る な ど の 見 直 し を 進 め 、 処 理 期 間 の 短 縮 化 を 図 りサ ー ビ ス の 向 上 に 努 め る 。 特 に 迅 速 な 貸 付 け が 求 め ら れる 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 効 率 化 を 図 る こ と に より 、 大 規 模 倒 産 等 特 別 な 状 況 下 に あ る 場 合 を 除 き 、 申 請受 理 後 貸 付 け が 行 わ れ る ま で の 期 間 に つ い て 、 １ ８ 日 以内 で 貸 付 け が 行 わ れ る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る（ 平 成 １ ２ ～ １ ４ 年 度 実 績 （ 平 均 ） ： ２ ２ ． ４ 日 ） 。

ⅱ ） 契 約 者 相 談 窓 口 機 能 の 向 上

・ 契 約 者 か ら の 相 談 ・ 照 会 に つ い て は 、 相 談 応 答 業 務 の マニ ュ ア ル 化 等 や 電 子 メ ー ル 等 の 活 用 も 含 め た 各 種 応 答 方法 の 検 討 を 行 う 等 、 契 約 者 等 か ら の 相 談 等 に 対 し 的 確 な情 報 提 供 を 行 い 、 よ り 質 の 高 い 契 約 者 サ ー ビ ス を 提 供 でき る 体 制 を 構 築 す る 。

ⅲ） 支 援 機 関 等 と の 連 携

・ 　 支 援 機 関 等 と 連 携 し 加 入 促 進 対 策 を 実 施 す る に 際 し ては 、 支 援 機 関 等 に 対 し 機 構 が 実 施 す る 両 共 済 制 度 以 外 の各 種 施 策 の Ｐ Ｒ も 併 せ て 実 施 す る こ と と す る 。ま た 、 定 期 的 に 発 行 す る 契 約 者 向 け の 広 報 誌 や 広 報 資 料等 の 媒 体 を 、 両 共 済 制 度 以 外 の 中 小 企 業 施 策 を 周 知 ・ 普及 す る た め の 広 報 ツ ー ル と し て 有 効 的 に 活 用 す る 。

内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。・ 整 備 済 賃 貸 施 設 等 に 関 し て は 、 個 別 地 方 自 治 体 に お け る 中心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 の 具 体 的 進 捗 等 の 把 握 や 関 係 団 体等 と の ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 を 通 じ て 、 機 構 の 中 心 市 街 地 活性 化 に 資 す る 施 設 等 の 適 切 な 管 理 運 営 を 行 う と と も に 、 施設 等 の 積 極 的 活 用 を 図 る た め の 提 案 等 を 行 う 。

( ３ ) 経 営 環 境 の 変 化 へ の 対 応 の 円 滑 化

① 再 生 支 援 の 促 進

1) 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 へ の 情 報 提 供 等

・ 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 及 び 経 済 産 業 局 等 が 実 施 す る 連 絡会 議 等 に 積 極 的 に 参 加 し 、 各 協 議 会 と の 連 携 を 深 め る と とも に 、 中 小 企 業 の 再 生 支 援 に 有 効 な 支 援 策 、 事 例 等 に 関 する 情 報 を 収 集 し 、 加 工 ・ 分 析 の う え 、 各 協 議 会 に 対 し て 情報 提 供 す る 。・ 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 等 に つ い ては 、 国 と の 連 携 を 密 に し つ つ 活 用 の 推 進 を 図 る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 １ ０ ０ 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

2) 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 促 進

・ 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 等 と の 連携 の も と 、 地 域 の 金 融 機 関 や フ ァ ン ド 運 営 会 社 に 対 す る 制度 説 明 を 行 う と と も に 、 先 進 事 例 に 関 す る 情 報 も 提 供 す るこ と に よ り 、 フ ァ ン ド 組 成 を 促 進 す る 。 ま た 、 フ ァ ン ド 出資 に 係 る 審 査 、 契 約 、 出 資 金 払 込 等 の 手 続 き に 関 す る 事 務処 理 に つ い て 迅 速 な 対 応 を 図 る と と も に 、 審 査 ノ ウ ハ ウ の向 上 に 努 め 、 出 資 金 を 毀 損 す る お そ れ の 低 い フ ァ ン ド 運 営会 社 （ Ｇ Ｐ ） の 選 定 を 行 う こ と と す る 。 さ ら に 、 組 成 後 のフ ァ ン ド の 投 資 委 員 会 へ の オ ブ ザ ー バ ー と し て の 参 加 を はじ め 、 半 期 ご と に Ｇ Ｐ か ら 提 出 さ れ る 業 務 執 行 状 況 報 告 書や フ ァ ン ド の 運 営 状 況 に 関 す る 監 査 報 告 書 等 の 確 認 な ど を通 じ て 、 フ ァ ン ド の 適 正 な 運 営 に 関 す る モ ニ タ リ ン グ を 徹底 す る と と も に 、 投 資 事 例 等 の 情 報 収 集 、 事 例 分 析 を 行い 、 有 効 な 情 報 の 蓄 積 を 図 る 。

② 小 規 模 企 業 共 済 制 度 及 び 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 の 確 実な 運 営

1) 資 産 の 運 用 管 理

・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 に お い て は 、 資 産 運 用 の 目 標 、 基 本 ポー ト フ ォ リ オ 等 を 定 め た 資 産 運 用 の 基 本 方 針 に 基 づ き 、 安全 性 と 効 率 性 に 留 意 し た 運 用 を 実 施 し 、 累 積 欠 損 金 の 縮 減

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（ ４ ） 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実

① 施 策 情 報 の わ か り や す い 提 供 方 法 の 充 実

・ 中 小 企 業 者 か ら の 要 請 の 強 い 金 融 等 の 施 策 情 報 、 活 用 事例 、 地 方 自 治 体 等 が 独 自 に 実 施 す る 施 策 の 情 報 も 含 め 、必 要 な 施 策 が 検 索 で き る よ う な 施 策 の 逆 引 き 機 能 を 持 った 施 策 情 報 サ イ ト を 構 築 す る 。 ま た 、 各 種 媒 体 の 他 、 相談 機 能 や 関 係 機 関 の 活 用 な ど 、 中 小 企 業 施 策 を 広 く 効 果的 に 周 知 さ せ る た め の 情 報 提 供 方 法 の 多 様 化 を 図 る 。

・ 関 係 機 関 の 協 力 も 得 る こ と に よ り 、 Ｑ ＆ Ａ 集 、 成 功 事 例集 等 の 作 成 等 を 行 い 、 情 報 活 用 の 容 易 性 に 配 慮 し た コ ンテ ン ツ の 作 成 、 提 供 を 着 実 に 進 め る 。

② 施 策 情 報 に 詳 し い 相 談 人 材 の 育 成 促 進

・ 職 員 を 研 修 や 相 談 業 務 に 直 接 従 事 さ せ る 機 会 を 増 加 さ せる こ と 等 を 通 じ て 、 中 小 企 業 の 抱 え る 経 営 課 題 を 的 確 に把 握 し 、 適 切 な 施 策 情 報 の 提 供 が で き る よ う な 内 部 人 材を 育 成 す る 。 ま た 他 の 中 小 企 業 支 援 機 関 と の 相 互 の 人 的交 流 な ど を 通 じ て 施 策 情 報 や そ の 活 用 に 関 す る 情 報 提 供能 力 を 向 上 さ せ る 。

③ 相 談 窓 口 に お け る 施 策 情 報 提 供

・ 中 小 企 業 者 に 対 す る 窓 口 相 談 を 通 じ て 、 経 営 課 題 へ の 対応 に 関 す る ア ド バ イ ス に 併 せ て 、 課 題 解 決 に 有 効 な 施 策情 報 を 提 供 し 、 課 題 解 決 の 促 進 を 図 る 。 ま た 、 こ う し た施 策 情 報 提 供 機 能 を 幅 広 く 周 知 す る た め 、 関 係 機 関 と の積 極 的 な 連 携 を 行 う と と も に 、 機 構 の 保 有 す る 媒 体 や イベ ン ト 等 の 積 極 的 な 活 用 に よ り 浸 透 を 図 る 。

④ 施 策 情 報 を 提 供 す る 機 関 と の 連 携 等

・　各支部において、行政施策情報担当者を配置し、地方自治体等の公的支援機関、金融機関等の民間機関が事業者に対して的確な施策情報を幅広く提供できるよう連携体制を構築する。また、これらの機関に対する施策情報の提供、これらの機関が実施する施策情報の収集整理等を行うとともに、これらの機関が抱える課題、事業ニーズ等を掘り起こすことにより、機構の実施する事業についてこれらの機関との連携を強化する。

を 図 り 資 産 の 健 全 化 に 努 め る 。ま た 、 そ の 運 用 実 績 に つ い て 基 本 方 針 に 沿 っ た 運 用 が 行 われ て い る か の 外 部 評 価 を 受 け 、 そ の 結 果 を 資 産 運 用 に 反 映さ せ る 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 は 、 毎 年 の 共 済 貸 付 金 回 収 率 が８ ７ ％ 程 度 で あ れ ば 中 期 的 に 財 務 収 支 が バ ラ ン ス す る ため 、 そ れ を 目 標 に 外 部 人 材 の 活 用 及 び ノ ウ ハ ウ の 導 入 、 業務 の マ ニ ュ ア ル 化 な ど に よ る 債 権 保 全 体 制 の 強 化 を 図 る とと も に 、 外 部 専 門 機 関 等 （ サ ー ビ サ ー ） を 活 用 す る な ど 、各 種 回 収 策 を 確 実 に 実 行 す る 。　 特 に サ ー ビ サ ー へ の 債 権 回 収 委 託 に つ い て は 、 回 収 金 の 一定 割 合 に 相 当 す る 金 額 を 成 功 報 酬 と す る 措 置 を 講 ず る こ とな ど に よ り 、 回 収 成 果 の 最 大 化 を 図 る 。・ 契 約 者 が 共 済 制 度 の 運 営 状 況 を 的 確 に 把 握 で き る よ う に 、資 産 の 運 用 状 況 等 を イ ン タ ー ネ ッ ト や 加 入 者 に 対 す る 広 報誌 等 を 通 じ て 積 極 的 に 公 開 す る 。

2) 加 入 促 進 対 策 の 効 果 的 な 実 施・ 加 入 促 進 計 画 に 基 づ き 、 中 小 企 業 庁 及 び 機 構 の 共 催 に より 、 １ ０ 月 及 び １ １ 月 に 全 国 規 模 で 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動（ 全 国 加 入 促 進 強 調 月 間 運 動 ） を 実 施 す る 。・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 で は ７ 県 と タ イ ア ッ プ し て 、 中 小 企 業関 係 団 体 、 市 町 村 等 の 協 力 の も と に 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動（ モ デ ル 県 運 動 ） を 実 施 す る と と も に 、 帯 広 市 に お い ても 、 関 係 機 関 を 挙 げ て 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 （ 都 市 部 運動 ） を 併 せ て 行 う 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に つ い て は 、 群 馬 県 と タ イ ア ップ し て 、 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 （ 全 県 運 動 ） を 実 施 す る ほか 、 地 方 自 治 体 と 連 携 し て 特 定 の 商 工 会 又 は 商 工 会 議 所 地区 に お け る 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 （ 特 定 地 域 特 別 加 入 促 進運 動 等 ） を 着 実 に 実 施 す る 。 （ 釧 路 、 八 戸 ）・ 制 度 の 周 知 ・ 普 及 を 図 る た め 、 わ か り 易 く 訴 求 力 の 高 い パン フ レ ッ ト ・ ポ ス タ ー 等 の 広 報 資 料 を 作 成 し 、 関 係 機 関（ 商 工 会 ・ 商 工 会 議 所 等 の 委 託 団 体 、 金 融 機 関 、 事 業 者 団体 ） 等 に 配 布 し 、 共 済 制 度 の 周 知 広 報 依 頼 を 行 う と と もに 、 関 係 機 関 等 の 発 行 す る 広 報 誌 （ 紙 ） へ の 共 済 制 度 に 関す る 広 告 の 掲 載 や 記 事 掲 載 を 積 極 的 に 働 き か け る 。 特 に 、平 成 １ ７ 年 度 は 小 規 模 企 業 共 済 法 施 行 ４ ０ 周 年 に あ た る ため 、 こ れ に 因 む 行 事 等 を 通 し た 機 構 の Ｐ Ｒ と 制 度 普 及 を 進め る 。・ こ れ ら 活 動 に よ り 、 平 成 １ ７ 年 度 に お け る 加 入 目 標 を 、 小規 模 企 業 共 済 制 度 ８ ０ ， ０ ０ ０ 件 、 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済制 度 １ ８ ， ０ ０ ０ 件 と す る 。

3) 契 約 者 サ ー ビ ス の 向 上

ⅰ)各 種 手 続 き の 簡 素 化 ・ 迅 速 化

・ 手 続 き の 簡 素 化 、 迅 速 化 の た め 掛 金 の 収 納 や 共 済 金 等 の 送金 等 に 係 る シ ス テ ム の 設 計 を 行 う ほ か 、 各 種 手 続 書 類 を 容

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（ ５ ） 期 限 の 定 め ら れ て い る 業 務 等

　 ① 　 政 令 に よ っ て 期 限 が 定 め ら れ た 産 業 用 地 分 譲 業 務 等

・ 総 合 的 な 分 譲 促 進 策 と し て 、 産 業 用 地 の 分 譲 等 に つ いて 、 効 率 的 な 分 譲 体 制 の 整 備 、 広 範 か つ 多 様 な 営 業 活 動や 分 譲 ・ 賃 貸 条 件 の 弾 力 化 等 を 定 め る と と も に 、 企 業 ニー ズ を 踏 ま え た 産 業 用 地 の 分 割 整 備 や 価 格 設 定 を 行 い 、こ れ ら を 通 じ て 、 中 期 目 標 達 成 に 向 け た 着 実 な 分 譲 の 推進 に 努 め る 。

・ ま た 、 地 域 経 済 の 活 性 化 に 向 け 、 地 域 の 産 業 集 積 を 図 るプ ロ ジ ェ ク ト や 、 環 境 、 エ ネ ル ギ ー 、 そ の 他 公 共 公 益 系施 設 に 係 る 用 地 需 要 等 に つ い て も 、 地 元 自 治 体 と 連 携 を密 に し 、 産 業 用 地 の 利 活 用 を 促 進 す る 。

・ な お 、 中 期 目 標 達 成 に 向 け 、 各 産 業 用 地 の 事 業 実 績 に 応じ た 見 直 し を 毎 年 度 行 う と と も に 、 分 譲 等 が 進 ん で い ない 産 業 用 地 に つ い て は 、 関 係 自 治 体 等 と 協 議 し 、 各 産 業用 地 ご と に 個 別 か つ 具 体 的 な 成 果 が 見 込 ま れ る あ ら ゆ る分 譲 等 促 進 策 を 検 討 ・ 実 施 す る こ と に よ り 、 抜 本 的 対 策を 講 じ る 。

② そ の 他 の 期 限 が 定 め ら れ て い る 業 務 等

１ ） 繊 維 業 務

・ 中 小 の 繊 維 製 造 事 業 者 が 、 賃 加 工 体 質 か ら 脱 却 し 、 自 立す る た め の 前 向 き な 取 組 （ 自 立 化 ） 等 に 対 し て 積 極 的 な助 成 を 行 う と と も に 、 内 外 の 繊 維 関 連 情 報 の 収 集 ・ 提 供及 び 調 査 研 究 、 人 材 育 成 等 を 行 う 。

２） 産業集積活性化業務

・ 特定産業集積の活性化に関する臨時措置法に基づき整備した産業用地・貸工場については、法律の期限の時点で機構の業務の実績の評価を行う。

３） 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法（以下、民活法）及び輸入の促進及び対内投資事業の円滑化に関する臨時措置法（以下、ＦＡＺ法）に基づく業務

・ ＦＡＺ法に基づく既往の出資先については、本決算及び中間決算等により業況の把握・分析を行い、その状況に応じて、地方自治体等と連携しつつ、経営改善計画の策定・実施を要請し、点検する。

・ 民活法、ＦＡＺ法に基づき機構が実施した業務については、法律の期限の時点で機構の業務の実績を評価する。

３.財務内容の改善に関する事項

易 に ダ ウ ン ロ ー ド 出 来 る 環 境 を 構 築 し 、 一 部 書 類 に つ い ては ダ ウ ン ロ ー ド を 可 能 と す る 。ま た 、 事 務 処 理 の 正 確 化 ・ 迅 速 化 を 図 る た め 、 各 種 事 務 作業 の 分 析 に 基 づ き マ ニ ュ ア ル の 改 善 や 外 部 委 託 を 推 進 する 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 審 査 事 務 の 効 率 化等 に よ り 審 査 期 間 の 短 縮 化 に 努 め る と と も に 、 制 度 の 健 全な 運 営 を 維 持 す る た め 不 自 然 な 貸 付 請 求 に つ い て は 、 引 き続 き 慎 重 な 貸 付 審 査 を 実 施 す る 。共 済 金 貸 付 に 係 る 処 理 期 間 に つ い て は 、 １ ８ 日 以 内 で 貸 付け が 行 わ れ る 案 件 の 割 合 を ８ ０ ％ 以 上 と す る 。

ⅱ)契 約 者 相 談 窓 口 機 能 の 向 上

契 約 者 か ら の 相 談 ・ 照 会 に つ い て は 、 電 子 メ ー ル 等 の 活 用も 含 め た 各 種 応 答 方 法 の 検 討 を 行 う ほ か 、 相 談 業 務 の 対 応の 基 本 、 実 際 の 対 応 例 等 を 定 め た 応 答 マ ニ ュ ア ル を 作 成し 、 懇 切 丁 寧 な 対 応 を 職 員 に 徹 底 す る 。ま た 、 ホ ー ム ペ ー ジ に お い て 申 請 書 等 の 記 載 方 法 等 加 入 者が わ か り や す い 情 報 を 提 供 す る と と も に 、 手 続 用 紙 を 可 能な 範 囲 で ダ ウ ン ロ ー ド し て 使 用 で き る よ う に す る な ど 、 各種 諸 手 続 の 電 子 化 を 進 め る 。

ⅲ) 支 援 機 関 等 と の 連 携

支 援 機 関 等 と 連 携 し た 加 入 の 促 進 に お い て は 、 共 済 制 度 以外 の 各 種 施 策 の Ｐ Ｒ も 積 極 的 に 実 施 す る 。ま た 、 共 済 加 入 者 広 報 や 広 報 資 料 等 の 媒 体 を 両 共 済 制 度 以外 の 中 小 企 業 施 策 を 周 知 ・ 普 及 す る た め の 広 報 ツ ー ル と して も 活 用 す る 。

③ 災 害 時 に お け る 迅 速 な 対 応

災 害 時 に お い て は 被 災 中 小 企 業 の 速 や か な 回 復 に 向 け て 専用 相 談 窓 口 を 設 置 す る な ど の 支 援 体 制 を 迅 速 に 整 備 す る とと も に 、 災 害 高 度 化 融 資 や 小 規 模 企 業 共 済 災 害 貸 付 な ど を含 め た 支 援 策 を 総 合 的 に 実 施 し て い く 。

（ ４ ） 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実

① 施 策 情 報 の わ か り や す い 提 供 方 法 の 充 実

・ 中 小 企 業 支 援 機 関 等 が 保 有 す る 情 報 を 一 元 的 に 検 索 で き るポ ー タ ル サ イ ト で あ る 「 J-Net 21 」 に お い て 、 中 小 企 業 者 か らの ニ ー ズ の 高 い 金 融 等 の 施 策 情 報 、 活 用 事 例 に 関 す る 内 容を 充 実 す る ほ か 、 地 方 自 治 体 等 が 独 自 に 実 施 す る 施 策 情 報も 提 供 す る 。 そ の 際 に は 、 経 営 課 題 に 応 じ た 適 切 な 施 策 が検 索 で き る よ う な 施 策 の 逆 引 き 機 能 を 付 加 す る と と も に 、更 新 頻 度 を 増 や す な ど 情 報 の 鮮 度 に も 配 慮 す る 。

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・　累積欠損金を承継した勘定については、収支を改善するための取組を着実に実行する。・ 出資承継勘定のベンチャー企業及び投資事業組合に対する出資については、新規株式公開が実現するよう適切な管理を行い、管理するベンチャー企業株式の上場時における売却益及び投資事業組合からの収益分配金により着実に累積欠損金の減少を図ることにより、財務内容を改善する。

・ 出資承継勘定の出資先（三セク）については、各法人の繰越欠損金の減少を目指し、毎年度の決算、中間決算の報告等を通じて、的確に経営状況の把握を行い、経営健全化計画を提出させる等、事業運営の改善を求めることとし、事業運営の改善が見られず、経営状況の一層の悪化が見込まれる場合には、関係省庁及び他の出資者とも協議の上、可能な限り早期の株式処分を図る。

・ 施設整備等勘定の出資先（三セク）については、各法人の繰越欠損金の減少を目指し、毎年度の決算、中間決算の報告等を通じて、的確に経営状況の把握を行い、事業運営の改善を求めることとし、事業運営の改善が見られず、経営状況の一層の悪化が見込まれる場合には、関係省庁及び他の出資者とも協議の上、可能な限り早期の株式処分を図る。

・ その他出資事業については、出資先の経営状況を適切に把握するとともに、出資者として、当該事業の政策的意義、地域経済への諸影響に留意しつつ、業務の改善等株主としての権利を活用して適切に対処する。

・ 産業投資特別会計から出資を受けて実施する施設事業については、採択時において収益の可能性のある場合等に限定するとともに、実施段階において必要に応じて収益改善に向けた取組を行うものとする。

・ 債務保証業務については、中期目標期間中における新規保証累計に係る実質代位弁済率（回収控除後の率）を３％以下（平成１５年度末までの実績率１２％）とすること等により同期間中の収支均衡に努める。

・ 既往の債務保証案件については、貸付金融機関と連携しつつ、債務保証先の業況に応じた適切な層別管理を行う。

・ 債務保証業務により発生する求償権の回収については、機構において、回収の難易度に応じた債権管理を徹底し、法的清算が終了したものについては償却処理を実施するとともに、回収可能性の残るものについては、機構自身による回収に加えて、債権回収専門業者による回収及び所要の調査を委託するなど、回収に係る費用と回収額とのバランスにも留意しつつその回収促進をはかる。

・ この他、財務の健全性を確保するべき業務については、この中期計画に定めるところを始め、そのための必要な措置を講じる。

４.予算、収支計画及び資金計画（１）予算（別紙１－１）　　　【運営費交付金の算定ルール】（別紙１－２）（２）収支計画（別紙２）（３）資金計画（別紙３）

５.短期借入金の限度額

（１）限度額　　運営費交付金の受入の遅延、業務運営等に係る資金の暫時立て替え、その他予見し難い事象の発生等により生じた資金不足に対応するための短期借入金の限度額は、８６４億円とする。

６.剰余金の使途　　各勘定に剰余金が発生したときには、後年度負担に配慮しつつ、各々の勘定の負担に帰属すべき次の使途に充当する。

・ 職員の資質向上のための研修等・ 広報活動の充実・ 任期付職員等の新規採用・ 職場環境の改善、福利厚生の充実・ 施設の充実、改修・ 重点業務への充当（ベンチャー支援、新事業展開支援、再生支援等）・ 繊維業務への充当（目的積立金の使途）

・ 創 業 、 経 営 革 新 、 新 た な 企 業 連 携 の 支 援 を 内 容 と す る 新 しい 中 小 企 業 施 策 の 周 知 を 図 る た め 各 種 媒 体 ・ イ ベ ン ト を 活用 し た 広 報 を 行 う ほ か 、 中 小 企 業 施 策 全 般 に つ い て 広 く 効果 的 に 周 知 さ せ る た め 相 談 事 業 、 研 修 事 業 、 関 係 機 関 と のネ ッ ト ワ ー ク な ど 、 各 種 媒 体 を 活 用 し た 情 報 提 供 方 法 の 多様 化 を 図 る 。・ さ ら に 、 事 業 毎 の 成 功 事 例 や 関 係 機 関 か ら の 事 例 情 報 を 幅広 く 収 集 し 、 一 元 的 検 索 を 可 能 と す る ほ か 、 経 営 や 施 策 に関 す る Ｑ ＆ Ａ 集 の 充 実 も 図 る 。

② 施 策 情 報 に 詳 し い 相 談 人 材 の 育 成 促 進

窓 口 相 談 業 務 の 均 一 性 、 レ ベ ル の 向 上 の た め 窓 口 相 談 者 研修 を 実 施 す る ほ か 、 各 支 部 に お い て 相 談 業 務 に 直 接 従 事 させ る 機 会 を 増 加 さ せ る な ど Ｏ Ｊ Ｔ も あ わ せ て 実 施 す る 。

③ 相 談 窓 口 に お け る 施 策 情 報 提 供

窓 口 相 談 を 通 じ て 、 経 営 課 題 の 解 決 に 有 効 な 施 策 情 報 を あわ せ て 提 供 す る と と も に 、 課 題 解 決 の 促 進 を 図 る た め 、 窓口 相 談 に お け る 施 策 情 報 提 供 の 実 績 等 を 分 析 し 、 有 効 な 施策 情 報 提 供 手 法 に つ い て 検 討 を 進 め 、 そ の 成 果 を 窓 口 相 談機 能 の 強 化 に 活 用 す る 。ま た 、 こ う し た 施 策 情 報 提 供 機 能 を 幅 広 く 周 知 す る た め 、機 構 の 保 有 す る 新 聞 、 J-Net21 、 ホ － ム ペ ー ジ 、 メ ー ル マ ガ ジン 等 の 媒 体 や 、 ベ ン チ ャ ー フ ェ ア や ベ ン チ ャ ー プ ラ ザ 事業 、 あ る い は 他 機 関 の イ ベ ン ト 等 の 積 極 的 な 活 用 を 図 る 。

④ 施 策 情 報 を 提 供 す る 機 関 と の 連 携 等

・ 各 支 部 は 、 引 き 続 き 、 地 方 自 治 体 等 の 公 的 支 援 機 関 や 金 融機 関 等 の 民 間 機 関 と の 連 携 を 深 め 、 各 種 の イ ベ ン ト で の 相談 コ ー ナ ー の 設 置 、 施 策 セ ミ ナ ー な ど を 積 極 的 に 実 施 す ると と も に 、 金 融 機 関 等 の 民 間 機 関 が 事 業 者 に 対 し て 的 確 な施 策 情 報 を 幅 広 く 提 供 で き る よ う 、 大 学 校 に お け る 研 修 のほ か 、 相 談 会 ・ 説 明 会 な ど 施 策 情 報 提 供 の 場 を 積 極 的 に 設け る 。 ま た 、 本 部 に お い て は 、 施 策 情 報 を 適 切 に 収 集 ・ 整理 し 、 各 支 部 に 伝 達 す る 。・ 各 支 部 は 地 域 に 構 築 し た 人 的 ネ ッ ト ワ ー ク を 活 用 し て 、 関係 機 関 の 有 す る 情 報 を 収 集 ・ 整 理 す る 。 ま た 、 機 構 の 実 施す る 事 業 に つ い て 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画 と の 連 携 や 地 方 自 治体 の 産 業 プ ロ ジ ェ ク ト 等 の 支 援 の た め 働 き か け や 調 整 を 行う 。 さ ら に 、 こ れ ら の 活 動 等 を 通 じ て 把 握 さ れ た 地 域 等 の課 題 や 事 業 ニ ー ズ を 、 関 係 機 関 と 連 携 ・ 調 整 の も と 、 機 構事 業 の 改 善 や 新 た な 展 開 に 的 確 に 反 映 さ せ る 。

（ ５ ） 期 限 の 定 め ら れ て い る 業 務 等

① 政 令 に よ っ て 期 限 が 定 め ら れ た 産 業 用 地 分 譲 業 務 等

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７ . そ の 他 主 務 省 令 で 定 め る 業 務 運 営 に 関 す る 事 項 　

（ 1） 施 設 及 び 設 備 に 関 す る 計 画・ 　 イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 を 行 う 。 （ イ ン キ ュ ベー シ ョ ン 施 設 　 １ ３ ， ０ ２ ０ 百 万 円 ）

[注]金額は見込みであり 予見しがたい事情により追加的な施設整備 改修等が追加されることがあ､ ､る。

（ 2） 人 事 に 関 す る 計 画・ 期 初 の 常 勤 職 員 数 ： ８ ８ ４ 人・ 期 末 の 常 勤 職 員 数 ： ７ ８ ５ 人中 期 目 標 期 間 中 の 人 件 費 総 額 見 込 み ： ４ ５ ， ４ ４ ２ 百 万 円 上 記 の 額 は 、 役 員 報 酬 並 び に 職 員 基 準 内 給 与 、 職 員 諸 手当 、 超 過 勤 務 手 当 て 及 び 退 職 手 当 に 相 当 す る 範 囲 の 費 用 であ る 。（ 3） 中 期 目 標 期 間 を 超 え る 債 務 負 担　 ・ 　 該 当 な し（ 4） 積 立 金 の 処 分 に 関 す る 事 項　 （ 前 期 中 期 目 標 期 間 終 了 後 の 積 立 金 の 処 理 に つ い て ）・ 該 当 な し

（5）その他の重要事項・ 　 該 当 な し

・ 分 譲 状 況 や 周 辺 の 取 引 状 況 等 も 踏 ま え 、 分 譲 価 格 を 見 直し 、 競 争 力 の あ る 価 格 に 改 定 す る 。・ 小 区 画 の ニ ー ズ に つ い て 、 可 能 な 限 り 柔 軟 に 対 応 す る 。・ 賃 貸 制 度 に つ い て 、 広 く Ｐ Ｒ を 行 う 。・ 地 域 の 産 業 集 積 を 図 る プ ロ ジ ェ ク ト や 、 環 境 、 エ ネ ル ギー 、 そ の 他 公 共 公 益 系 施 設 に 係 る 用 地 需 要 等 に つ い て 、 調査 ・ 検 討 を 進 め る 。・ 産 業 用 地 ご と の 販 売 方 針 を 策 定 し 、 分 譲 促 進 を 図 る 。・ こ れ ら を 通 じ て 平 成 １ ７ 年 度 は 約 １ ２ ０ ha の 利 活 用 を 図る 。

② そ の 他 の 期 限 が 定 め ら れ て い る 業 務 等

1) 繊 維 業 務

繊 維 中 小 事 業 者 等 の 自 立 化 へ の 取 り 組 み 及 び 繊 維 中 小 企 業団 体 等 が 実 施 す る 展 示 会 ・ 求 評 会 等 に 対 し て 助 成 す る と とも に 、 絹 製 品 の 需 要 開 発 の 促 進 を 図 る た め 、 開 発 試 作 に 対す る 助 成 や 、 試 作 品 や 新 作 絹 織 物 等 の 展 示 会 開 催 事 業 を 実施 す る 。ま た 、 併 せ て 先 進 的 な 企 業 経 営 や 情 報 化 の 推 進 を 担 う 人 材の 育 成 を 支 援 す る 事 業 及 び 繊 維 中 小 事 業 者 の 情 報 化 を 支 援す る 事 業 を 実 施 す る 。

2) 産 業 集 積 活 性 化 業 務

特 定 産 業 集 積 の 活 性 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 に 基 づ き 整 備 した 産 業 用 地 及 び 貸 工 場 に つ い て 、 引 き 続 き 、 そ の 業 務 実 績に 関 す る 種 々 の デ ー タ の 収 集 ・ 蓄 積 を 行 う 。

3) 民 間 事 業 者 の 能 力 の 活 用 に よ る 特 定 施 設 の 整 備 の 促 進 に 関す る 臨 時 措 置 法 （ 以 下 、 民 活 法 ） 及 び 輸 入 の 促 進 及 び 対 内投 資 事 業 の 円 滑 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 （ 以 下 、 Ｆ Ａ Ｚ 法 ）に 基 づ く 業 務

・ Ｆ Ａ Ｚ 法 に 基 づ く 既 往 の 出 資 先 に つ い て は 、 本 決 算 及 び 中間 決 算 等 に よ り 業 況 の 把 握 ・ 分 析 を 行 い 、 そ の 状 況 に 応 じて 、 地 方 自 治 体 等 と 連 携 し つ つ 、 経 営 改 善 計 画 の 策 定 ・ 実施 を 要 請 し 、 点 検 す る 。・ 民 活 法 ・ Ｆ Ａ Ｚ 法 に 基 づ き 機 構 が 実 施 し た 業 務 に つ い て 、そ の 政 策 効 果 が 説 明 で き る デ ー タ を 収 集 分 析 し 、 法 律 の 期限 の 時 点 の 業 務 実 績 の 評 価 に 資 す る 。

３ ． 財 務 内 容 の 改 善 に 関 す る 事 項・ 累 積 欠 損 金 を 承 継 し た 勘 定 に つ い て は 、 収 支 を 改 善 す る ため の 取 組 を 着 実 に 実 行 す る 。・ 出 資 承 継 勘 定 に つ い て は 、 管 理 す る ベ ン チ ャ ー 企 業 株 式 の上 場 時 に お け る 売 却 益 及 び 投 資 事 業 組 合 か ら の 収 益 分 配 金

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に よ り 着 実 に 累 積 欠 損 金 の 減 少 を 図 る こ と に よ り 、 財 務 内容 を 改 善 す る 。・ 出 資 承 継 勘 定 の 出 資 先 （ 三 セ ク ） に つ い て は 、 各 法 人 の 繰越 欠 損 金 の 減 少 を 目 指 し 、 毎 年 度 の 決 算 、 中 間 決 算 の 報 告等 を 通 じ て 、 的 確 に 経 営 状 況 の 把 握 を 行 い 、 経 営 健 全 化 計画 を 提 出 さ せ る 等 、 事 業 運 営 の 改 善 を 求 め る 。・ 施 設 整 備 等 勘 定 の 出 資 先 （ 三 セ ク ） に つ い て は 、 決 算 事 業計 画 等 の 報 告 を 通 じ て 、 的 確 に 経 営 状 況 の 把 握 を 行 い 、 事業 運 営 の 改 善 を 求 め て い く 。 ま た 、 全 三 セ ク を 対 象 と し た連 絡 会 を 事 務 局 と し て 開 催 す る 等 に よ り 、 地 域 振 興 及 び 経営 改 善 に 向 け た 事 業 紹 介 や コ ス ト 削 減 事 例 等 の 情 報 交 換 を通 じ て 三 セ ク 個 々 の 相 乗 効 果 を 図 る 。・ そ の 他 出 資 事 業 に つ い て は 、 出 資 先 の 経 営 状 況 を 適 切 に 把握 す る と と も に 、 出 資 者 と し て 、 当 該 事 業 の 政 策 的 意 義 、地 域 経 済 へ の 諸 影 響 に 留 意 し つ つ 、 業 務 の 改 善 等 株 主 と して の 権 利 を 活 用 し て 適 切 に 対 処 す る 。・ 産 業 投 資 特 別 会 計 か ら 出 資 を 受 け て 実 施 す る 施 設 事 業 に つい て は 、 採 択 時 に お い て 収 益 の 可 能 性 の あ る 場 合 等 に 限 定す る と と も に 、 実 施 段 階 に お い て 必 要 に 応 じ て 収 益 改 善 に向 け た 取 組 を 行 う も の と す る 。・ 債 務 保 証 業 務 に つ い て は 、 政 策 的 要 請 に 配 慮 し つ つ も 、 収支 計 画 を 踏 ま え 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 分 散 を 図 る と と もに 、 関 係 部 署 と 連 携 し て 保 証 後 の 業 況 の 安 定 に 留 意 し 、 新規 保 証 累 計 に 係 る 実 質 代 位 弁 済 率 （ 回 収 控 除 後 の 率 ） を ３％ 以 下 と す る 業 務 運 営 に 努 め る 。・ 既 往 の 債 務 保 証 案 件 に つ い て は 、 貸 付 金 融 機 関 と 連 携 し つつ 、 債 務 保 証 先 の 業 況 に 応 じ た 適 切 な 層 別 管 理 を 行 う 。・ 債 務 保 証 業 務 に よ り 発 生 す る 求 償 権 の 回 収 に つ い て は 、 機構 に お い て 、 回 収 の 難 易 度 等 に 応 じ た 債 権 管 理 を 徹 底 す ると と も に 適 切 な 償 却 処 理 を 実 施 す る 。・ 回 収 可 能 性 の 残 る も の に つ い て は 、 機 構 自 身 に よ る 回 収 に加 え て 、 債 権 回 収 専 門 業 者 に よ る 回 収 及 び 所 要 の 調 査 を 委託 す る な ど 、 回 収 に 係 る 費 用 と 回 収 額 と の バ ラ ン ス に も 留意 し つ つ そ の 回 収 促 進 を は か る 。・ 土 地 譲 渡 割 賦 債 権 及 び 貸 付 債 権 に つ い て 回 収 額 の 最 大 化 に向 け 、 個 別 債 務 先 の 財 務 内 容 を 分 析 す る 等 に よ り 、 状 況 に応 じ た 適 切 な 措 置 を 講 じ 、 計 画 的 に 回 収 を 進 め る 。・ こ の 他 、 収 支 の 健 全 性 を 確 保 す る べ き 業 務 に つ い て は 、 この 年 度 計 画 に 定 め る と こ ろ を 始 め 、 そ の た め の 必 要 な 措 置を 講 じ る 。

４ ． 予 算 、 収 支 計 画 及 び 資 金 計 画（ １ ） 予 算 （ 別 紙 １ ）（ ２ ） 収 支 計 画 （ 別 紙 ２ ）（ ３ ） 資 金 計 画 （ 別 紙 ３ ）

５ ． 短 期 借 入 金 の 限 度 額

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運 営 費 交 付 金 の 受 入 の 遅 延 、 業 務 運 営 等 に 係 る 資 金 の 暫 時立 て 替 え 、 そ の 他 予 見 し 難 い 事 象 の 発 生 等 に よ り 生 じ た 資金 不 足 に 対 応 す る た め の 短 期 借 入 金 の 限 度 額 は 、 ８ ６ ４ 億円 と す る 。

６ ． 剰 余 金 の 使 途各 勘 定 に 剰 余 金 が 発 生 し た と き に は 、 後 年 度 負 担 に 配 慮 しつ つ 、 各 々 の 勘 定 の 負 担 に 帰 属 す べ き 次 の 使 途 に 充 当 する 。

・ 職 員 の 資 質 向 上 の た め の 研 修 等・ 広 報 活 動 の 充 実・ 任 期 付 職 員 等 の 新 規 採 用・ 職 場 環 境 の 改 善 、 福 利 厚 生 の 充 実・ 施 設 の 充 実 、 改 修・ 重 点 業 務 へ の 充 当 （ ベ ン チ ャ ー 支 援 、 新 事 業 展 開 支 援 、再 生 支 援 等 ）・ 繊 維 業 務 へ の 充 当 （ 目 的 積 立 金 の 使 途 ）

７ ． そ の 他 主 務 省 令 で 定 め る 業 務 運 営 に 関 す る 事 項

(1) 施 設 及 び 設 備 に 関 す る 計 画・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 を 行 う 。 （ ６ ヶ 所 　 ３ ， ６

９ ２ 百 万 円 ）[ 注 ] 金 額 は 見 込 み で あ り 、 予 見 し が た い 事 情 に よ り 追 加 的な 施 設 整 備 、 改 修 等 が 追 加 さ れ る こ と が あ る 。

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