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Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014
#NuevoIFAIHacia un #EstadoAbierto
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Estado Abierto
Contenido de la presentación
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Cargos públicosLeyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Los resultados de la política
El acceso a los cargos públicos
La ejecución de decisiones del
gobierno
La toma de decisiones de gobierno
Estado
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011)
ContextoGobierno – Marco conceptual
DemocraciaElectoral(80s y 90s)
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Contexto20 años después: Desencanto por la democracia y falta de confianza en el Estado
Prefiere la democracia sobre otra forma de gobierno
Informe país sobre la calidad de la ciudadanía
en México (INE, 2014)
Latinobarómetro 2013
53% 37%• 66% consideran que se respeta poco
o nada la ley (Estado de derecho ineficaz)
• México es el país en la región con menor porcentaje de apoyo a la democracia
• 3/4 consideran que los políticos no se preocupan por ellos
• Pérdida de 12 puntos porcentuales de apoyo a la democracia respecto del promedio 1995 -2013
• 50% piensa que no tiene alguna influencia sobre el gobierno
• 46% piensa que existe una mala situación económica en el país
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Contexto¿Qué le falta a la democracia en México?
Está bien como está
Consolidar los partídos políticos
Garantizar justicia social
Participación ciudadana
Reducir corrupción
Aumentar la transparencia del Estado
No sabe
0 10 20 30 40 50 60
5
20.5
26.8
31.8
55.1
35.9
5.3
Porcentaje
Fuente: Latinobarómetro, 2011
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Saber+ Derecho de acceso a información que genera el Estado+ Conocer actuación pública+ Exigir Rendición de Cuentas
Resolver+ Información para resolver o prevenir problemas públicos y disminuir riesgos+ Ciudadanos toman mejores decisiones con respecto a bienes, trámites y servicios.
Resolver en colaboración+ Plataforma en Internet de información abierta de interés ciudadano (gestión estratégica de la información)+ Colaboración entre gobierno y ciudadanos para resolver los problemas públicos
Acceso a la información
TransparenciaGobierno abierto
1era generación
2da generación
3era generación
Generaciones de transparencia¿Transparencia, para qué?
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Gobierno abiertoCompromisos básicos
• Incrementar la apertura
• Implementar los más altos estándares de integridad en la administración pública
• Detonar la participación ciudadana para la co-creación y co-gestión
• Incrementar uso de TIC para la colaboración Sociedad-Estado y la rendición de cuentas pública y efectiva.
Rendiciónde cuentas
Tecnologíae innovación
Participaciónciudadana
Transparencia
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Cargos públicosLeyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Resultados de la política
El acceso a los cargos públicos
DemocraciaElectoral Ejecución de
decisiones del gobierno
Toma de decisiones de gobierno
Estado
Estado Abierto
Periódicamente (3 o 6 años)
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.
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Cargos públicosLeyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Resultados de la política
El acceso a los cargos públicos
DemocraciaElectoral Ejecución de
decisiones del gobierno
Toma de decisiones de gobierno
Estado
Estado Abierto
Transparencia
Participación
Estado Abierto
DemocraciaParticipativa (Ciclo permanente)
Periódicamente (3 o 6 años)
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.
Nueva relación sociedad – Estado
ConfianzaColaboración
Corresponsabilidad
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Cargos públicosLeyes, políticas públicas y
otras decisiones del gobierno
Sociedad Resultados de la política
El acceso a los cargos públicos
DemocraciaElectoral Ejecución de
decisiones del gobierno
Toma de decisiones de gobierno
Estado
Estado Abierto
Estado Abierto
Periódicamente (3 o 6 años)
Fuente: Los estándares de la democracia: Hacia una formulación de la cuestión democrática en América Latina (Gerardo Munk, 2011), con modificaciones propias.
Nueva relación
sociedad – Estado
Confianza
Colaboración
Corresponsabilid
ad
Participación
Transparencia
DemocraciaParticipativa (Ciclo permanente)
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Poderes y Sociedad Abierta = Estado Abierto¿En dónde se inserta el nuevo rol de los OG?
Sociedad
• Participa en la definición de prioridades
• Monitorea, evalúa y ejerce control ciudadano
• Se apropia de la información y genera conocimiento
Cambio cultural
Asignación de responsabilidades claras
Colaboración, co-creación y cogestión
[Uso de TICs]
Aumentar Respondibidad / Responsabilización en función pública
Estado
• Coordina la definición colectiva de compromisos, objetivos, resultados e indicadores de desempeño
• Genera y publica información relevante
Basado en: Estado abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública (Oscar Oszlak, 2013)
Órganos Garantes
Control democrático: Sistema Nacional de
Transparencia
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Estado Abierto desde lo local
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
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Estado Abierto desde lo local
Conocimiento de la realidad local
>> diversidad de políticas públicas
Identificación de problemas >>>
Contribuir al aprendizaje colectivo entre órdenes y niveles de gobierno
Vinculación de actores estratégicos relevantes
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Estado Abierto
Generaciones de transparencia
Gobierno Abierto
Rol del
Nuevo IFAI
Contexto
Estado Abierto desde lo local
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Rol del #NuevoIFAI
Órgano garante• Competencia
nacional• DAI• Protección de
datos
Promotor de Estado Abierto• Incidencia en política
pública• Identificar mejores
prácticas• Crear estándares• Crear espacios de
colaboración Sociedad-Estado
Transformar la cultura• Fomentar la apertura• Concretar nueva
relación Sociedad – Estado: basada en pleno ejercicio de derechos
• Mejorar la calidad de la democracia en México
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Joel Salas @joelsas, Comisionado del #NuevoIFAI. Julio de 2014