Download - Nieuwe Tijd - juli 2011
nieuwetijdmagazine voor openbare diensten
Oprichting centra 112Gemeenschappelijke meldkamers voor alle hulpdiensten
Wat zegt de nota Di Rupo over onze pensioenen?
maandblad van ACV Openbare Diensten - juli 2011v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
In dit nummer
2
COLOFON
16
17
19
10
13
12
14
03
04
08
09
07
06
160904
bijzondere korpsenlokale & regionale besturen
Bijzondere korpsenMilitant in de kijker: Jenifer Sermant
VervoerDe Lijn: sociale programmatie 2011-2012: ultieme doorbraak!
Autobus-autocar: Bezoek onze nieuwe website: www.acvbuscar.be
Openbare autobusdiensten
Bijzonder geregelde autobusdiensten
Lokale & regionale besturenVakantie in de lokale besturen: FAQ
ZNA– Ziekenhuis Netwerk Antwerpen Quo Vadis
Uitreiking AWARD aan OCMW Maldegem ‘WZC Het Warmhof’
FederaalFederaal Bevorderingsexamen naar het niveau B
Building related illness. Beroepsziekte bij de federale overheid
EditoWelke regering?
FocusOprichting centra 112Gemeenschappelijke meldkamers voor alle hulpdiensten
Zorgmanifestatie
Euromanifestatie Luxemburg
Vlaamse overheidReorganisatie ViOE en agentschap ruimte & erfgoed
redactie Luc Hamelinck | Amélie Janssens | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De Gelisseneindredactie Amélie Janssens Vormgeving Gevaert Graphics druk Corelio Printing | www.corelio.be
focus
edito 3
20
21
22
22
pensioenen
Formateur Di Rupo heeft zijn nota neergelegd voor de regeringsonderhandelingen. De verdere politieke evolutie is nu koffiedik kijken.
De openbare sector staat ondertussen stevig onder druk. De voorstellen van de formateur leiden tot heel wat minder personeel. De werkdruk zal stevig toenemen. Voor de federale overheid komt er een nulgroei in de werkingsuitgaven. Alleen het budget voor justitie, politie en inspectiediensten laat men intact. Ook deelstaten en lokale besturen ontvangen minder middelen. Dat zal gevolgen hebben voor de dienstverlening aan de bevolking. Hoewel de formateur de index nog ongemoeid laat, neemt de patronale kant de index blijvend onder vuur. Het gevaar op dit is punt is echt niet weg. Tegelijk wil men de overheidspensioenen aanpakken. De afschaffing van de perequatie was eerst aange-kondigd, het pensioen zou worden berekend op basis van de wedde in de laatste 10 jaar (in plaats van de laatste 5 jaar) en loopbaanonderbreking of tijdskrediet zou nog maar voor één jaar meetel-len. Politiek vindt men blijkbaar dat mensen lagere pensioenen moeten krijgen. Men vergeet ondertus-sen handig dat niet de overheidspensioenen te hoog zijn (die zitten ongeveer op het Europees gemiddelde), maar dat de wettelijke werknemerspensioenen te laag zijn. We hebben meteen duidelijk gereageerd op een reeks voorstellen van de formateur. in de pers noemt de voorzitter van de NV-A ons daarom ‘ontoerekeningsvatbaar’. We vinden nochtans niet dat we moeten blozen. Want lagere pensioenen is gewoon sociale afbraak. En de ingrepen tegenover de openbare sector worden gewoon ‘beslist’. Ruimte voor ge-sprek en overleg laat men niet. Politiek moet men nu eens goed nadenken over de aanpak tegenover de openbare sector. Opent men de aanval op alle fronten tegelijk? Gaat men gewoon de populistische toer op? Of is men bereid de zaken constructief aan te pakken? Dat de overheidsfinancies moeten worden gesaneerd betwist niemand. Over de manier waarop hebben we wel een mening. De sanering mag niet louter gebeuren door besparingen. Fiscale maatregelen zijn zeker nodig. De voorstellen van de formateur bijvoorbeeld over een vermogensbelasting (voor wie meer dan 1,25 miljoen euro bezit), over het belasten van meerwaarden van aandelen (die zijn nu taksvrij), over het terugschroeven van het fiscaal gunstregime voor dividenden (nu een schijntje van belastingen voor werknemers), over een bankentaks, om de nucleaire superwinsten aan te pakken en om bedrijfswagens of aanvullende pensioenen minder fis-cale subsidies te geven, vinden we inderdaad logisch. Dat is geen tsunami van belastingen, zoals sommigen het graag willen doen geloven. iedereen ziet dat de patronale en liberale lobby op volle toeren draait. Zeker in Vlaanderen krijgt hun boodschap veel gehoor. ACV – Openbare Diensten wil er dus alles aan doen om dat te counteren, in uw belang.
Luc Hamelinck, Voorzitter
Welke regering?
MiVB sociale programmatie 2011-2012: Het gemeenschappelijk vakbondsfront dient eisenbundel in
PensioenenVerlenging pensioenbonus werknemers goedgekeurd
Wat zegt de nota Di Rupo over onze pensioenen?
Ruimte voor gesprek en overleg
laat men niet.
focus
4
Deze beslissing had evenwel verregaande
gevolgen voor de lidstaten: Wanneer tot nu
toe de onderscheiden hulpdiensten elk hun
eigen calltaking verzorgden, dient dit in de
toekomst multidisciplinair te gebeuren. Met
andere woorden, de man of vrouw aan de
andere kant van de 112-lijn kan je zowel hel-
pen als je een ziekenwagen wil, wanneer je de
brandweer nodig hebt of wanneer je een poli-
tionele tussenkomst noodzakelijk acht.
een eenvoudig probleem – moeilijke oplossingen De fusie tussen de verschillende callcentra
werd door België reeds in 2007 bij Wet betref-
fende de Civiele Veiligheid vastgelegd. Deze
zomer zullen wellicht de reglementaire tek-
sten verschijnen die de uitvoering van deze
wet mogelijk maken. Het heeft dus heel wat
voeten in de aarde gehad vooraleer alle neu-
zen in dezelfde richting wezen. Een korte be-
schrijving van de problematiek: De neutrale
calltakers van de politie zijn federale statutai-
re ambtenaren, de calltaking van de zieken-
wagens gebeurt veeleer door gemeentelijk
statutair of contractueel personeel, en bij de
brandweer wordt de telefoon opgenomen
door iemand met een specifiek brandweer-
statuut. Zoveel telefoonnummers, zoveel sta-
tuten of contracten dus, elk met hun eigen-
heid en hun verworven rechten. Sommige
gemeenten geven maaltijdcheques, anderen
extra verlof of een pensioenbonus, er zijn er
die kledijvergoeding ontvangen, of voor de
maand die komt al betaald worden; kortom
een hele klus om dit alles te harmoniseren.
Temeer omdat de Wet betreffende de Civiele
veiligheid stipuleert dat betrokkenen er geen
financieel verlies mogen aan doen.
Nog eerst even een woordje over de manier
van fuseren. Het eerste jaar zou voor brand-
weermannen en de mensen van de lokale
besturen een overgangsjaar worden, een jaar
waarin veel opleidingen worden voorzien en
het personeel gescreend kan worden. Dit op
vraag van Volksgezondheid, die als kwaliteits-
bewaker in dit dossier optreedt.
Na dit stagejaar blijven de brandweerman-
nen gedetacheerd bij de FOD Binnenlandse
Zaken; ze vallen dan wel onder het gezag van
Binnenlandse Zaken, maar hun geldelijk sta-
tuut van de brandweer blijven ze behouden.
Voor de mensen vanuit de lokale besturen
is de situatie minder eenvoudig. Eerst en
Oprichting centra 112Gemeenschappelijke meldkamers voor alle hulpdiensten
Marc Saenen
reeds in 1999 nam de raad van europa de beslissing om een eenvoudig en makkelijk te onthouden uniek telefoonnummer te creëren dat alle burgers binnen heel europa gratis kunnen bellen om onmiddellijke politionele, me-dische of brandweerhulp te krijgen. en dit is een goeie zaak: het zal je maar overkomen dat je in het zuiden van europa getuige bent van een ongeval en je wil de hulpdiensten bellen. Welk nummer draai je dan?!
focus 5
Voor de mensen vanuit de lokale besturen is de situatie minder
eenvoudig.
vooral heb je de contractuelen, die krijgen
een nieuw contract bij Binnenlandse Zaken.
En het statutair gemeentepersoneel krijgt
de hoedanigheid van rijksambtenaar, in de
graad van technisch assistent.
de garanties van de Wet van 2007De wet van 2007 voorzag, vrij vertaald, dat
de betrokken ambtenaren geen financieel
nadeel mochten ondervinden bij de overstap.
Daarom is er heel wat creativiteit aan te pas
gekomen om dit te kunnen waarborgen.
Eerst en vooral is er een “beschermingswed-
de” vastgelegd, een soort van basiswedde
waarmee kon bepaald worden in welke wed-
denschaal betrokkene zou terecht komen bij
de federale overheid. Hierbij werd bekomen
dat het criterium ‘anciënniteit’ niet zou mee-
spelen maar dat men de mensen zou inscha-
len in de hoogst mogelijke weddenschaal van
het niveau C.
Merk op dat op die manier ook contractuelen
in de tweede en de derde weddenschaal kun-
nen terecht komen, een unicum in het fede-
raal openbaar ambt.
Contractuelen die vanuit hun gemeentelijke
situatie konden genieten van een tweede
pensioenpijler verliezen dit voordeel niet. Al-
hoewel er binnen de federale overheid nog
geen aanvullend pensioen voor contractue-
len bestaat, zal het voordeel ervan mee in de
beschermingswedde opgenomen worden.
Ook kunnen zij, in de drie weddenschalen,
deelnemen aan de competentiemetingen en
zodoende de premie voor competentieont-
wikkeling (1700 euro à 100%) verwerven.
Ook voor eventuele maaltijdcheques is een
oplossing bedacht: Binnen de federale over-
heid bestaan er nog geen maaltijdcheques,
maar het financieel voordeel ervan wordt in
de vorm van een toelage uitbetaald.
En om alle ongemakken te verzachten, voor-
ziet Binnenlandse zaken voor zowel het con-
tractueel als statutair gemeentelijk personeel
dat rijkspersoneel wordt gedurende vijf jaar
een integratiepremie met een degressief be-
drag, beginnende met 1550 euro aan 100%
om vijf jaar later nog 750 euro te bedragen.
Op financieel vlak kunnen we stellen dat de
zaak goed geregeld is.
is alles dan koek en ei?Op financieel vlak kunnen we stellen dat de
zaak goed geregeld is. Wat niet wegneemt
dat betrokkenen nog steeds huiverachtig
staan tegenover deze hervorming. En niet ge-
heel ten onrechte. Organisatorisch roept de
fusie nog heel wat vragen op.
in vele gevallen werkt men bij de brandweer
met performanter communicatiemateriaal
dan wat de centra 112 kunnen bieden. Laat
dit alvast een oproep zijn aan Binnenlandse
Zaken om op dat vlak ernstige inspanningen
te doen. De recente brand op de Kalmthout-
se Heide, waar de brandweermannen in het
vuur van de strijd enkel konden communi-
ceren met hun persoonlijke gsm ipv met het
dure ASTRiD-systeem legt pijnlijk de vinger
op de wonde.
Na zoveel jaren trouwe dienst opnieuw als
een beginneling een soort van stage moeten
doen stuit ook tegen de borst. Het werk mag
dan niet identiek zijn, het is toch minstens
analoog aan wat men voorheen deed. Wij ver-
wachten van Binnenlandse Zaken dat in het
stagejaar alle mogelijke nuttige en noodzake-
lijke vorming en opleiding wordt gegeven; en
niet dat men een zoveelste herhaling van een
vormingsprogramma voorziet om toch maar
aan voldoende uren opleiding te komen.
Men zal vanuit zijn vertrouwde omgeving in
een groter geheel moeten gaan werken en
vooral de politionele sfeer boezemt wel eens
angst in. Niet geheel ten onrechte, de neu-
trale calltakers klaagden er ook al over dat de
belangrijkste beslissingen over hun hoofden
heen door de politie genomen werden. Ook
hier zal Binnenlandse Zaken moeten besef-
fen dat de kruik zo lang te water gaat tot hij
barst, en dat men beter proactief optreedt en
het overleg binnen de centra 112 fatsoenlijk
organiseert en opvolgt.
focus
6
Vele zorgmedewerkers wachten op een
nieuw meerjarenakkoord. Het vorige akkoord
liep af in oktober 2010. De eisenbundels privé
– publiek werden in februari 2010 afgegeven
aan de Eerste Minister met grootse verwach-
tingen. Maar toen viel de regering…
Voor 2011 hebben we het mini-zorgakkoord
onderhandeld waar vooral het accent lag op
bijkomende tewerkstelling, de 2e pijler en
statutarisering. Wij willen geen heruitgave
van zo’n miniakkoord voor 2012: we willen
een volwaardig meerjarenakkoord waarbij we
liefst niet teveel tijd meer verliezen.
Tijdens de manifestatie werd een delegatie
van de verschillende vakbonden ontvangen
in de Wetstraat 16 door Minister Onkelinx en
Minister Milquet. Zij engageerden zich om
technische voorbereidingen te treffen voor
een nieuw meerjarenakkoord.
Het land moet het stellen met een regering
van lopende zaken die beperkt is in haar
mogelijkheden. De welzijns- en zorgsector is
evenwel een sector van noodzakelijke zaken:
mensen hebben recht op “welzijn en zorg”.
Voor ons is het alle hens aan dek met of zon-
der regering! Er komen heel wat uitdagingen
op ons af dus politici neem je verantwoorde-
lijkheid! Wij willen zo snel mogelijk de onder-
handelingen voor een nieuw federaal zorgak-
koord terug opstarten.
Voor ons is het alle hens
aan dek met of zonder regering!
Vinciane MortieracV-openbare diensten was massaal aanwezig op de nationale zorgmani-festatie in brussel op 9 juni 2011. Met deze actie wilden we vooral een sig-naal geven aan de huidige en toekomstige regeringen om de zorg niet te vergeten.
Zorgmanifestatie
7focus
op 21 juni trokken de europese vakbonden naar luxemburg om er te beto-gen tegen de europese plannen rond economic governance. deze plannen zijn een gevaar voor ons sociaal stelsel, omdat ze onze index, onze pensi-oenen, onze openbare sector en onze sociale zekerheid bedreigen. de ac-
tie vond plaats aan de vooravond van de voorziene stemming in plenaire zitting van het europees parlement over het pakket van economic governance maatregelen. daar werd het pakket helaas goedgekeurd. er waren nochtans heel wat betogers in luxem-burg, en ook acV-openbare diensten was talrijk aanwezig!
Euromanifestatie Luxemburg
8
vlaamse overheid
ReorganisatieViOE en agentschap ruimte & erfgoed
zal het agentschap Ruimtelijke ordening zich
anders moeten organiseren. De belangrijk-
ste taken zijn daarbij: beleidsvoorbereiding,
beleidsuitvoering, beleidsmonitoring en be-
leidsevaluatie. Volgens de Minister kan dit
het best gebeuren via één entiteit. Het zou
dus de bedoeling zijn om tegen 1 oktober
2011 het personeel (ongeveer 250 perso-
neelsleden) van het agentschap Ruimtelijke
ordening over te dragen naar het departe-
ment. Het agentschap wordt op dat ogenblik
opgeheven. Net zoals bij het personeel van
onroerend erfgoed zal op dat ogenblik een
overdrachtsbesluit voorgelegd worden waar-
bij alle rechten behouden blijven voor het be-
trokken personeel.
Voor het personeel zal het vooral op langere
termijn een aanpassing worden. De taakin-
houd zal gezien de gewijzigde visie van de
overheid wel wijzigen. Dit zal natuurlijk niet
van vandaag op morgen gebeuren, maar
men voorziet toch nu reeds opleidingstrajec-
ten om aan deze veranderingen tegemoet te
komen. Ook bij de pensionering van perso-
neelsleden zal men nieuwe functieprofielen
creëren zodat wervingen kunnen gebeuren,
rekeninghoudend met een nieuwe taakin-
houd.
Op 1 juni jl. is men gestart met een transitie-
cel die al deze aanpassingen in goede banen
moet leiden. Via een rondgang in de buiten-
diensten wordt ook het personeel betrokken
bij de komende veranderingen. Wordt zeker
vervolgd!
Op 1 juli 2011 gaat het nieuwe agentschap
Onroerend Erfgoed officieel van start. De
statutaire personeelsleden behouden al hun
rechten, de overdracht wordt namelijk niet
aanzien als een nieuwe benoeming. Contrac-
tuele personeelsleden krijgen een nieuw con-
tract aangeboden. Zij behouden daarbij hun
contractuele rechten.
Momenteel zou de reorganisatie niet onmid-
dellijk een impact hebben op het takenpak-
ket en werkplaats van de meeste personeels-
leden. Het is vooral nu de bedoeling om de
continuïteit te verzekeren.
Het agentschap Ruimte en Erfgoed wordt
op hetzelfde moment omgevormd tot het
Agentschap Ruimtelijke Ordening. En hoe
moet het nu verder met dit agentschap? Ook
daar heeft de overheid niet stil gezeten en
zijn er plannen naar de toekomst toe.
Begin juni hebben de vakorganisaties hier-
over een korte toelichting gekregen op het
kabinet Muyters. in het kader van o.a. de ver-
dere ontvoogding van de lokale overheden
Nathalie Hiel
ondertussen is de overdracht van het personeel ‘onroerend erfgoed’ een feit. op het sectorcomité 18 van 30 mei werd het ontwerpbesluit van de Vlaamse regering voor de overdracht van het personeel voorgelegd. op 10 juni werd de transitie definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering. bedoeling van de reorganisatie is onroerend erfgoed één gezicht te geven door de uit-voerende opdrachten bijeen te brengen in één agentschap.
Opleiding generieke proef niveau A
ACV-Openbare Diensten organiseert
voorbereidingssessies m.b.t. de gene-
rieke proef voor niveau A. Wij bieden een
training aan en dit onder de deskundige
begeleiding van de VZW Arabel, een er-
kend centrum voor loopbaandienstver-
lening.
brussel: maandag 5 september 2011Hoofdzetel ACV-openbare diensten – zaal
1– Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
brussel: dinsdag 6 september 2011Hoofdzetel ACV-openbare diensten – zaal
1– Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
(telkens van 9u tot 16u, ’s middags wordt
een maaltijd voorzien)
Voor wie? Leden ACV-Openbare diensten
kostprijsGratis (lespakket en maaltijd inbegrepen)
inschrijving:Het aantal plaatsen is beperkt, dus in-
schrijven is verplicht, met vermelding
van naam, lidnummer ACV + de datum
waarop men vorming zal volgen, vóór 26
augustus 2011:
➜ e-mail: [email protected]
➜ tel: 02/208.23.61
➜ fax: 02/208.23.60
inschrijven voor de generieke proef kan
tussen 10 juni en 4 juli 2011 via
www.selor.be .
Veel succes gewenst door het Vlaams
Team!
lokale & regionale besturen 9
dag van de ziekenhuisopname. Zorg er in dat
geval dus voor dat je een bewijs hebt van het
ziekenhuis waarin vermeld staat welke dagen
je daar diende te verblijven.
pas afgestudeerd?De berekening van je vakantiedagen ver-
schilt naargelang je statuut – contractueel
of benoemd. Het contractuele personeelslid
krijgt dagen toegekend in het vakantiejaar
(2011) op basis van de prestaties geleverd
in het vakantiedienstjaar (2010). Voor een
vastbenoemde vallen die samen: men krijgt
de volledige vakantie voor 2011 reeds toe-
gekend aan het begin van 2011. Als je na
je studies gaat werken, zal je het eerste jaar
waarschijnlijk nog niet veel vakantierechten
opgebouwd hebben. in dat geval kan je als
contractueel personeelslid van een plaatselijk
bestuur aanspraak maken op de jeugdvakan-
tiedagen. Voor de aanvraag ervan kan je te-
recht in een ACV-dienstencentrum.
ziekte tijdens vakantie?Een periode van vakantie of ziekte wordt be-
schouwd als een tijdelijke schorsing van de
arbeidsovereenkomst. Je kan echter niet te-
gelijkertijd in vakantie en in ziekteverlof zijn.
Het algemene principe is dat de eerste schor-
sing primeert. Met andere woorden: indien je
ziek wordt vóór de aanvang van je vakantie,
dan ben je in ziekteverlof. Je vakantieverlof
wordt dan opgeschort voor de duur van je
ziekte. indien je ziek wordt tijdens je vakantie,
dan loopt je vakantieverlof gewoon door. Het
tweede deel van deze regel wordt echter niet
overal zo toegepast. Soms geldt dit niet voor
de vastbenoemden en in een aantal rechts-
positieregelingen ook niet voor contractuele
personeelsleden, die dan dezelfde regeling
volgen als hun vastbenoemde collega’s.
Er is wel één algemene uitzondering: als je
de pech hebt om tijdens je vakantieperiode
opgenomen te worden in een ziekenhuis, dan
wordt je vakantie opgeschort vanaf de eerste
Hoeveel vakantiedagen?in de rechtspositieregeling van de gemeente-
en provinciebesturen staat een minimum
van 30 en een maximum van 35 dagen voor
een voltijds personeelslid. in de OCMW’s ligt
dit wat ingewikkelder. Het “gewone” perso-
neel (administratie, technische diensten enz.)
volgt in principe de regeling van de gemeen-
te, maar er is een uitzondering voor het perso-
neel van de zorgsector (rusthuizen, openbare
ziekenhuizen). De rechtspositieregeling van
het OCMW stelt hier uitdrukkelijk dat voltijdse
personeelsleden die in dienst gekomen zijn
na 1 januari 2011, recht hebben op 26 vakan-
tiedagen. Wie vóór die datum reeds in dienst
was, behoudt de vorige regeling, ook indien
die meer dan 26 dagen voorzag.
Hoe aanvragen?in principe wordt de aanvangsdatum en de
duur van de vakantie vastgelegd in een indi-
vidueel akkoord tussen de werkgever en de
werknemer, tenzij bij collectieve sluiting van
een bepaalde dienst. Eens er daarover een ak-
koord is, dan kan geen van beide partijen dit
eenzijdig wijzigen. Als de werkgever of jijzelf
die datum willen verschuiven, dan kan dit al-
leen in onderling akkoord.
De concrete aanvraagprocedure zal je terug-
vinden in de rechtspositieregeling van je be-
stuur, in het arbeidsreglement of het vakan-
tiereglement. Daarin staat soms dat jet vóór
een bepaald tijdstip je hoofdvakantie (twee
weken of meer) moet aanvragen en – zeker
even belangrijk – wanneer je te horen krijgt
of je aanvraag goedgekeurd is. Bij de goed-
keuring van vakantie moet de werkgever re-
kening houden met de goede werking van de
dienst. Daarbij kan een voorrangsregeling uit-
gewerkt worden waarbij rekening gehouden
wordt met de gezinssituatie.
Marc De Keyzeru bent met vakantie of u heeft een vakantieperiode in het vooruitzicht? Wat een periode van welverdiende rust zou moeten zijn levert soms een paar probleempjes op. We brengen u alvast een aantal veel gestelde vragen.
Vakantie in de lokale besturen: FAQ
Als de werkgever of jijzelf die datum willen verschuiven, dan kan dit alleen in onderling akkoord.
lokale & regionale besturen
10
lijke verplichting om het verlies bij te leggen
niet na kwam. Daardoor moesten de zieken-
huizen dure kaskredieten aan gaan om voort
te kunnen werken. Zo kwamen zij in een fi-
nancieel negatieve spiraal terecht.
de oplossingOp 1 januari 2004 werden de ziekenhuizen
overgenomen door een privaatrechterlijke
vzw met drie partners: de stad, het OCMW en
een vereniging van de betrokken dokters.
De stad nam de schulden van het verleden
(300 miljoen euro) over. Er verdwenen 625
personeelsleden, twee ziekenhuizen kregen
een nieuwe bestemming en een aantal ver-
worvenheden op personeelsvlak werden te-
rug geschroefd.
Tien jaar geleden beheerde het OCMW Ant-
werpen acht grote en kleine ziekenhuizen. De
meest bekende waren Middelheim, Stuiven-
berg, Sint-Elisabeth, Jan Palfijn en Erasmus.
Met deze instellingen was het OCMW Ant-
werpen de grootste publieke speler in die
sector in gans West-Europa. Dit betekende
2500 bedden, 7000 personeelsleden en 700
geneesheren. Enerzijds leverden deze instel-
lingen hoog gekwalificeerde geneeskunde en
anderzijds waren zij zeer laagdrempelig voor
de kansarmen van de grootstad.
Wat liep er mis?
De financiële toestand van deze ziekenhuizen
was eind van de vorige eeuw zeer slecht ge-
worden omdat het stadsbestuur haar wette-
ZNA– Ziekenhuis Netwerk Antwerpen Quo Vadis
Over wie of wat gaat het? Een stukje geschiedenis
sociale verkiezingen en wat met de statutaire werknemers? Er was geen twijfel: ZNA als privé instel-
ling moest het sociaal overleg organise-
ren volgens de wetgeving op de onder-
nemingsraden en de CPBW’s. Maar wat
met de statutaire werknemers? Twee
structuren parallel naast mekaar ?
slechts één goede oplossing
Vakbonden zijn maar sterk als ze eensge-
zind in één front optreden. Daarom was
er voor ACV-Openbare Diensten maar
één goede formule: één overlegstructuur
voor alle werknemers. De verkozen LBC-
NVK afgevaardigden in de OR, CPBW’s en
de syndicale delegatie werden in over-
leg aangevuld met statutaire afgevaar-
digden. En in die ZNA overlegorganen
werden de afspraken gemaakt voor alle
personeelsleden. Het OCMW, nog steeds
de werkgever van de helft van de gede-
tacheerde personeelsleden, neemt de af-
spraken daar gemaakt, gewoon over.
resultaatHet ACV won met grote voorsprong de
sociale verkiezingen. Dankzij de construc-
tieve samenwerking binnen het ACV en
onder dynamische leiding van de hoofd-
afgevaardigden Wouter Bernaerts, Ann
Cnockaert en Vera De Hert en tientallen
actieve militanten werden veel resultaten
geboekt.
Unieke syndicale overlegstructuren
frans Marivoet
lokale & regionale besturen 11
een greep uit de resultaten
De weddenschalen, vakantiegeld, eindejaars-
toelage en attractiviteittoelage worden be-
taald volgens de wettelijke en reglementaire
beschikkingen.
Verder geniet iedereen van een nachtver-
goeding van 35 procent, een zaterdag-
nachtvergoeding van 50 procent en een
zondagvergoeding van 100 procent, naast
maaltijdcheques van 5,50 euro (in 2013: 6
euro). De contractanten krijgen ook een syn-
dicale premie van 90 euro.
Naast de wettelijke vakantiedagen, heeft ie-
dereen de vier extra Paritair Comité dagen
aangevuld met (naargelang de anciënniteit) 6
ZNA dagen. Met daarboven op een correcte
toepassing van de eindeloopbaanmaatrege-
len en alle vormen van loopbaanonderbre-
king en tijdskrediet.
Wie doet beter ?
een moeilijke opdracht
ZNA startte zeven jaar geleden met 60 pro-
cent statutaire personeelsleden met een
publiekrechterlijke rechtspositieregeling en
40 procent contractanten waarvoor de cao’s
van de non-profit geldig waren. Meteen ook
zeven vakbonden aan tafel. Dat beloofde…
goede afspraken
De vakbonden spraken af, per kleur, niet on-
derling leden af te snoepen. Naargelang hun
rechtspositieregeling zijn ze lid van de be-
trokken vakbond.
iedereen is werknemer van ZNA. Deze werkne-
mers moesten maximaal dezelfde rechten en
plichten hebben. Dit was nodig voor een goe-
de samenwerking en sfeer op de werkvloer.
Om dit te bereiken werden wetten en cao’s ge-
combineerd tot ‘the best of both worlds’.
De vakbonden schreven geschiedenis
Waarom dan geen aanvullend pensioen voor iedereen?
Het ZNA management stemt haar belo-
ning en bonussen af op die van de com-
merciële sector. Dit is uniek in de zieken-
huiswereld.
Er wordt zelfs verteld dat het manage-
ment van Dexia jaloers zou zijn op de
bonussen van ZNA. Het verschil is wel dat
deze van ZNA niet worden betaald van de
winst, maar met gemeenschapsgeld van
de ziekteverzekering. Waar blijven nu de
reacties van de politieke partijen.
ACV-Openbare Diensten wil voor ieder-
een een verbetering en vraagt de uitbrei-
ding van het aanvullend pensioen. Een
aanvullend pensioen is algemeen gebrui-
kelijk. Zulk pensioen voor alle contractan-
ten ligt dan ook voor de hand. We gunnen
iedereen veel. Maar dan bijvoorbeeld ook
een aanvullende pensioenverzekering
voor alle contractanten van ZNA. ACV-
Openbare Diensten laat de hardwerken-
de contractuele verzorgenden en verple-
genden niet in de kou staan.
Bonussen en graaicultuur niet alleen bij Dexia…
ideeën, dus werd nog eens alles overhoop ge-
haald. En als het dan niet lukte werd er maar
een lading consultants afgeleverd om nog
eens alles te bestuderen. Er werd ingezet op
grootse en dure projecten door externe firma’s
die helaas vaak op een sisser afliepen. We moe-
ten niet vertellen welke weerslag dit heeft ge-
had op de motivatie en inzet van het personeel
en geneesheren. De oorzaak van slechte cijfers
moet dan ook niet ver gezocht worden. in de
aanpak van een toekomstgericht ziekenhuis-
beleid was geen management te zien.
Vijf voor twaalfiedereen in de Vlaamse ziekenhuissector ziet
wat er gebeurt in ZNA. De stad heeft de schul-
denlast overgenomen en het personeel heeft
ingeleverd. Het is duidelijk dat dit beleid slech-
ter presteert dan het vroeger OCMW beleid.
Dit wordt voor de instelling gevaarlijk in een
overbevolkte Antwerpse ziekenhuissector.
Het personeel ondervindt ondertussen ook
de gevolgen van de opsmukoperaties. in de
bestaffing van de werkvloer wordt wel onver-
biddelijk gesnoeid. Vervangingen blijven uit:
de werkdruk wordt stilaan onhoudbaar.
een goede start Het management kon in de meest gunstige
omstandigheden starten. Door de overname
van de historische schuld en de afvloei van
685 personeelsleden zou er, zonder enige be-
leidsdaad, reeds winst moeten zijn.
Maar…Na vier jaar verliescijfers is er nu drie jaar winst
(?). Beter gezegd men trappelt zeven jaar ter
plaatse rond een break-even en er is geen voor-
uitgang. ieder jaar worden wat kunstgrepen uit
gehaald om de cijfers wat op te smukken, maar
een fundamentele verbetering blijft uit.
in vergelijking met het gemiddelde van Bel-
gische ziekenhuizen (MAHA studie) staat men
nergens.
Waar is dan het management?Het management heeft zeker gescoord met
het aanstellen, afdanken en zeker het uitbrei-
den van het aantal managers. Voor sommige
functies zijn ze op zeven jaar aan de vijfde
persoon toe. Dit wisselen van personen heeft
ook zijn weerslag gehad op de veranderings-
processen. Een nieuwe manager, dus nieuwe
Maar wat met de ZNA financiën?
lokale & regionale besturen
12
Deze vorming wordt georganiseerd voor de
totale personeelsgroep, bepaalde disciplines
of voor specifieke doelgroepen.
Er worden 3 soorten vorming door de werk-
gever aangeboden:
1. Wettelijke vorming (wettelijke verplich-
tingen)
2. Diverse vorming aangeboden door de
werkgever
3. Vorming op vraag het personeelslid (zo-
wel individueel als in groep)Men gaat nog een stap verderVeel vormingen resulteren in werkgroepen,
zoals: Werkgroep familie, palliatief, inconti-
nentie beleid, hef- en til, fixatie-arm beleid,
valregistratie, dementie, voeding, wondzorg,
diabetes, pastorale werkgroep, eco beleid,
veiligheid.
Het is heel duidelijk dat het OCMW bestuur
heel sterk investeert in vorming en opleiding,
zowel voor de uitvoering van het dagelijks
werk als voor de verdere ontplooiing van het
personeel.
Het feit dat naast de wettelijke verplichte vor-
ming, de personeelsleden zelf hun behoefte
kunnen aanbrengen en dat het bestuur maxi-
maal ingaat op de vragen, geeft heel veel vol-
doening voor de personeelsleden.
Bijkomend geeft Maldegem hiermee duide-
lijk aan dat ‘Openbare OuderenZORG heel be-
langrijk is en één van de kerntaken is van hun
Lokaal Bestuur’!
Kortom de naam van het WoonZorgCentrum
‘Het Warmhof’ is letterlijk en figuurlijk heel
toepasselijk zowel voor personeel als voor
de bewoners! Het is een heel mooi, warm en
functioneel Openbaar WoonZorgCentrum.
Trouwens… als een bestuur iets
goed doet, dan zeggen we het ook!
Het thema van ons Nationaal Congres was
trouwens ‘overheid aantrekkelijke werkgever’.
Onder die noemer werden er aan twee ‘Gent-
se’ initiatieven een AWARD uitgereikt:
1. UZ Gent voor het feit dat men de ‘statu-
taire benoeming’ hoog in het vaandel
draagt.
2. OCMW Maldegem voor de vorming en
opleiding die het bestuur voorziet voor
het personeel van het OCMW en het
WoonZorgCentrum ‘Het Warmhof’.
Op woensdag 6 juli 2011 waren we met de
leiding van de centrale aanwezig in WZC ‘Het
Warmhof’ in Maldegem voor de feestelijke
uitreiking van onze award en we wensen het
bestuur van harte te feliciteren en te bedan-
ken voor het feestelijk gebeuren. Trouwens…
als een bestuur iets goed doet, dan zeggen
we het ook!
Binnen het OCMW hecht men heel veel be-
lang aan de ‘vorming en opleiding van het
personeel’:
• interne vorming (door eigen personeel,
door een gastspreker of een combinatie
van beide)
• Externe vorming (buitenshuis, theater-
voorstellingen, symposia, intervisie en
workshops)
Peter Wiemeop ons nationaal congres van acV-openbare diensten op 8 en 9 december in het icc te gent werden awards uitgereikt aan besturen die we beschou-wen als ‘een aantrekkelijke werkgever’.
OCMW Maldegem ‘WZC Het Warmhof’Uitreiking AWARD aan
Namens onze Centrale ACV-Openbare Diensten van harte gefeliciteerd met de verdiende AWARD! Bij deze feliciteren en bedanken we alle personeelsleden voor hun dagelijkse inzet voor het OCMW te Maldegem.Vanuit ACV-Openbare Diensten dragen wij iedereen een ‘Warm hart toe’!
federale overheid 13
van de centrale (Helihavenlaan 21, 1000 Brus-
sel)
Deze opleidingen zijn nog steeds bedoeld
voor alle ACV-leden die ingeschreven zijn
voor dit bevorderingsexamen. (Ter plaatse lid
worden kan mits het ondertekenen van een
domiciliëring)
inschrijven kan, tot de zalen volzet zijn, enkel
en alleen via de website van het ACV-Open-
bare Diensten: http://openbarediensten.
acv-online.be/ met vermelding van naam en
voornaam, tewerkstellingsplaats en keuze
van datum, en eventueel het lidnummer.
acV-Voorbereidingslessen: verlenging wegens succes!in mei en juni heeft het Federaal Team meer
dan 600 cursisten ontvangen die de opleiding
ter voorbereiding van het eerste gedeelte van
het bevorderingsexamen naar het niveau B
(BNG 11B00) gevolgd hebben.
Nog steeds komen er aanvragen van indivi-
duen en groepen toe om deze opleiding te
volgen. Daarom werd besloten om nog twee
extra sessies in september te organiseren.
Deze hebben plaats op vrijdag 23 september
en woensdag 28 september op de hoofdzetel
Geert Dewulfin het vorige nummer van De Nieuwe Tijd
werden veel cijfers weergegeven in verband
met de stand van zaken van de gecertificeer-
de opleidingen. Als aanvulling hierbij nog
een bijkomende tabel met de wachtlijsten
volgens SPOC-datum (Bron: OFO).
Volgens de cijfers van juni 2011 zijn er nog
19913 wachtenden op een gecertificeerde
opleiding die door OFO zal worden gegeven
en 1578 wachtenden op een gecertificeerde
opleiding bij de FOD Financiën. Een totaal van
21491 wachtenden en OFO heeft slechts een
jaarlijkse capaciteit van 12000. Goede moed
aan alle wachtenden!
Federaal Bevorderingsexamen naar het niveau B
Gecertificeerde opleidingen: een stand van zaken (toetje)
in het Belgisch Staatsblad van 22 juni
2011 verscheen de Omzendbrief nr. 609
in verband met de aanpassing van het
bedrag van de kilometervergoeding.
Voor de federale overheidsdiensten en
de diensten die ervan afhangen, voor
het Ministerie van Landsverdediging en
de instellingen van openbaar nut die
behoren tot het federaal administratief
openbaar ambt zoals gedefinieerd door
de wet van 22 juli 1993 betekent dat het
bedrag van de kilometervergoeding
voor de periode van 1 juli 2011 tot 30
juni 2012 wordt vastgesteld op 0,3352
euro per kilometer.
Aanpassing kilometerver-goeding!
SPOC-datum Einde 2009 Einde 2010
2003 81 39
2004 247 135
2005 1752 1513
2006 3630 2157
2007 3818 2914
2008 6104 4914
2009 3209 3713
2010 477 5978
2011 1407
2012 21
2013 2
Geen datum 337 213totaal 19655 23006
federale overheid
14
Building related illness
Beroepsziekte bij de federale overheid
Johan Lippenskantoorgebouwen die mensen ziek maken. Het lijkt een klucht, maar het is bittere ernst. building related illness (bri) treedt hoofdzakelijk op wanneer er werken uitgevoerd worden, of wanneer gebouwen te snel in gebruik wor-den genomen nadat er werken uitgevoerd zijn.
De paarse federale regering heeft een “fan-
tastische” regeling toegepast om op korte
termijn de begroting op te smukken: gebou-
wen verkopen om ze dan aan hoge prijs te-
rug te huren (de fameuze sale en leaseback
techniek). Gevolg hiervan is dat gebouwen
bijzonder snel, soms nog tijdens de werken,
worden betrokken door ambtenaren. Gevol-
gen laten niet op zich wachten. Omdat het
gebouw de kans niet heeft gehad om uit te
zweten, worden de ambtenaren blootgesteld
aan cementstof en vluchtige stoffen. Stoffen
die op de longen kunnen werken met alle ge-
volgen van dien.
eurostation iiRecent heeft de pers een uitgebreid onder-
zoek gedaan naar de situatie van het gebouw
Eurostation ii, een gebouw die nu de FOD
WASO, FOD Volksgezondheid, PDOS en het
geneesmiddelenagentschap huisvest. Voor
dit gebouw betaalt de overheid een huurprijs
van 25 miljoen euro per jaar (wat neerkomt
op een maandelijkse huurprijs van ongeveer
700 euro per ambtenaar). En wat krijgt de
overheid hiervoor in ruil? Een gebouw dat
slecht werd afgewerkt, zo goed als niet geïso-
leerd is en veel te vroeg werd betrokken.
Hoewel het gebouw in 2004 in gebruik werd
genomen zijn er vandaag nog steeds klach-
ten van ambtenaren. Zo moeten de diensten
bepaalde ecologische normen halen, maar
dat is zo goed als onmogelijk door de ontbre-
kende isolatie.
Toen het gebouw bezet werd moesten de ambtenaren reeds
verhuizen terwijl er nog werken nog niet afgerond waren.
federale overheid 15
Het hoofdbestuur van de Hulpkas voor WerkloosheidsuitkeringenNiet enkel in nieuwbouw zien we problemen
opduiken. Het streven naar een betere wer-
komgeving voor de ambtenaren heeft als
gevolg dat ambtenaren vaak in onmogelijke
omstandigheden moeten werken. Recent
zien we de situatie ook bij de renovatie van
het gebouw van het hoofdbestuur van de
Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen. Het
personeel moet in het gebouw blijven terwijl
deze volledig tot een ruwbouw werd herleid.
Ook hier zijn de gevolgen ingrijpend. Het per-
soneel zit in een gebouw te werken tussen
het stof, tussen de dampen, in volle lawaai, en
terwijl het gebouw aan het uitzweten is. Zelfs
terwijl de volledige voorgevel werd verwij-
derd werden er nog ambtenaren tewerkge-
steld! Ambtenaren die dan ook nog eens met
gehoorbescherming aan hun bureau zitten
en ondertussen pijnstillers nemen om hun
hoofdpijn, die het gevolg is van het lawaai en
de dampen, te kunnen verbijten.
Ook hier hebben we als ACV-Openbare dien-
sten aangedrongen op verbetering. Echter
werden de werken door de werkgever onder-
schat en konden hierdoor onvoldoende pre-
Toen het gebouw bezet werd moesten de
ambtenaren reeds verhuizen terwijl er nog
werken niet afgerond waren. Een stoffige om-
geving en chemische geuren waren dan ook
schering en inslag.
Ook 7 jaar na de oplevering zijn er naast de
gebrekkige isolatie nog steeds klachten over
het gebouw. Zo is er een luchtvochtigheid
binnen in het gebouw die te vergelijken is
met een woestijnklimaat, ver onder de nor-
men opgelegd door het ARAB.
Ondanks syndicaal aandringen moeten we
tot onze spijt vaststellen dat er pingpong
wordt gespeeld tussen de bezettende dienst,
de regie der gebouwen en de eigenaar. Tot
op vandaag is het speciaal overlegcomité,
het overlegorgaan over het gebouw zelf,
nog steeds niet geïnstalleerd. ACV-Openbare
Diensten kan dus niet anders dan in de re-
guliere overlegorganen aandringen op be-
terschap. Tot onze spijt krijgen we daar vol-
mondig gelijk, maar blijven we stuiten op de
onmogelijkheid van de FOD om er ook maar
iets aan te doen. Het is immers aan de regie
der gebouwen om het nodige te doen… On-
dertussen blijven ambtenaren werken in een
ongezonde omgeving.
ventieve maatregelen genomen worden. Ook
de inspectiedienst van toezicht welzijn op het
werk kon buiten enkele opmerkingen formu-
leren niets meer ondernemen om de situatie
van het personeel te verbeteren.
de rest van de federale overheidOngezonde omstandigheden tijdens en na
werken beperkt zich jammer genoeg niet tot
deze twee gevallen. We moeten vaststellen
dat er een aantal gebouwen die in gebruik
genomen zijn door federale ambtenaren met
deze omstandigheden te maken hebben, we
denken zo aan de WTC torens waar de werk-
omstandigheden niet veel beter zijn.
beroepsziekte door het gebouwEen ongezonde werkomgeving tijdens of
na werken, kan bij bepaalde personen een
beroepsziekte doen ontstaan. De meest
voorkomende problemen door deze om-
standigheden zijn problemen met de adem-
halingswegen. Een blootstelling van 4 tot 8
uur kan reeds volstaan om een ziektebeeld te
creëren. in bepaalde gevallen kan de schade
ernstig zijn en zelfs tot een beroepsziekte als
gevolg hebben.
Probleem hier is de vaststelling van het ge-
bouw als oorzaak van de ziekte. in sommige
gevallen is er pas een erkenning van de be-
roepsziekte na een lange slopende procedure
met deskundigen, als er al ooit een erkenning
komt. Een betere erkenning en herkenning
dringt zich dus op.
Ondertussen blijven ambtenaren
werken in eenongezonde omgeving.
bijzondere korpsen
16
wordt bekeken, wanneer ik vakbondsverlof
aanvraag. Nochtans valt de combinatie werk/
militant zijn goed mee. ik probeer regelmatig
deel te nemen aan vergaderingen, vormin-
gen,… van ACV. Dat is interessant omdat je
dan ook veel collega militanten tegen komt,
waar je veel van kan leren! En waar we dan er-
varingen kunnen uitwisselen. Ook de voorbe-
reidingen van overlegcomités, rondgangen,
werking,… gebeuren op die dagen. Soms zijn
de dagen in de centrale in Brussel, en dat wil
dan zeggen dat we zelfs meer dan 8 uur weg
zijn van huis. Dus vakantie is hier zeker een
verkeerde woordkeuze. Zo heb ik eind 2010
het nationaal congres mogen mee maken.
Dat is een tweedaagse met 500 militanten
van gans België die actief zijn als afgevaardig-
de binnen de openbare diensten. Het was een
zeer leerrijke tweedaagse. En ik verschoot van
de organisatie. Alles verliep vlekkeloos, en
was tot in de kleinste details geregeld. Er wa-
ren tal van sprekers aanwezig. Dat ging van
kabinetsmedewerkers, ACV leiding, leiding
van openbare sectoren, en zelfs een minister.
Vind je het belangrijk dat er een juiste mix is binnen de militanten, dat zowel de jon-geren, als vrouwelijke militanten gehoord worden?
Jenifer: Natuurlijk, elke persoon heeft een
ander denkbeeld, maar ook mannen en vrou-
wen kunnen verschillen van mening. Uitein-
delijk is het toch ook belangrijk onze wegen
zo ruim mogelijk te bewandelen en op elk
niveau te kunnen denken. Daarbuiten kan
het ook zijn dat een vrouwelijk militair liever
geholpen wordt door een vrouwelijke mili-
tanten. Ook als jongere, heb ik meer voeling
met “de jeugd van tegenwoordig”. En kan het
nuttig zijn van onze manier van denken te
kennen.
Heb je als afsluiter nog een boodschap voor onze leden?
Jenifer: ik wil zeker vermelden dat de samen-
werking en de sfeer zeer goed zit tussen de
ACV-militanten, ik zou zeggen… ook naar de
toekomst toe zouden we dit moeten aanhou-
den. Zoveel te sterker dat we staan, zoveel
te verder dat we geraken. Verder zou ik ook
iedereen willen bedanken die mij wegwijs
heeft gemaakt als militant en die mij de nodi-
ge hulp geeft indien nodig. ik was een beetje
bang om als militant te beginnen omdat ik er
helemaal niet in thuis was, maar dankzij de
militant-collega’s is dit zeer goed verlopen. En
ik kan het aanraden aan onze leden! indien je
je wil inzetten voor een rechtvaardige wereld
op de werkvloer en je de eerste stap niet durft
te zetten, de collega-militanten zullen je zeker
opvangen!
bedankt jennifer voor je inzet en laat me u nog een leuke militanten periode binnen acV toewensen!
dag jenifer, je bent dus al enkele jaren ac-tief als militant voor acV militairen. kan je je even voorstellen?
Jenifer: ik ben Jenifer Sermant, en werk sinds
2003 in de medische dienst van defensie.
in 2003 ben ik begonnen als ambulancier-
chauffeur in Landen EMi 22. in 2009 muteerde
ik naar Saffraanberg waar ik op 2 EMi CMR als
tandartsassistente werk. ik heb tijdens mijn
militaire loopbaan al 2 buitenlandse opdrach-
ten mogen meemaken. in 2007 Afghanistan
en 2008 Libanon, waar ik telkens 4 maanden
actief was.
sinds wanneer ben je militant en waarom heb je de keuze gemaakt voor het acV?
Jenifer: op aanraden van een collega militant
heb ik me aangeboden om me ook actief in
te zetten voor het personeel van defensie bij
ACV. Er was toen ook vraag naar vrouwelijke
militanten! Alsook naar nieuwe jonge krach-
ten. En ik ben goed aanvaard in de kernwer-
king van Saffraanberg, waar ook nog een
Franstalige vrouwelijke collega militant van
ACV zit. in Saffraanberg zijn we een hechte
militantengroep met de juiste mix van vrouw,
man, jong, oud, nieuw, ervaren en zelfs Ne-
derlands- en Franstaligen. De regering zou
nog iets van ons kunnen leren
Heeft het militant zijn, nooit problemen gegeven op de werkvloer met uw oversten (goede en/of slechte ervaringen)?
Jenifer: sommige oversten denken dat het
woord “vakbondsverlof” echt vakantie bete-
kent, maar dat is niet zo! En dat wil dan zeg-
gen dat het soms op de werkvloer verkeerd
Frederic Bay
Jenifer SermantMilitant in de kijker
indien je na het lezen van dit artikels
kriebels voelt of twijfelt om je ook actief
te engageren binnen ACV, geef gerust
een seintje! En we maken een afspraak
voor een vrijblijvend gesprek, zodat we
je op al je vragen kunnen proberen te
antwoorden! [email protected] of
02/208.24.33
Ook als jongere, heb ik meer voeling met “de jeugd van
tegenwoordig”.
vervoer 17
De loopbaan van de technische diensten gaat er algemeen
gesproken op vooruit.
De Lijn blijft er bij dat de drie CAO’s (de CAO’
‘koopkracht’, de CAO ‘zaterdagvergoeding en
gesplitste diensten’ en de CAO ‘technische
diensten’) als één geheel moeten worden
beschouwd.
De vakbonden aanvaardden deze uitgangs-
punten (besluit van het PC van 20 juni jl.) en
na een aantal onderhandelingsrondes werd
aan de achterban van de vakbonden ge-
vraagd zich uit te spreken over de ontwerpak-
koorden.
Na consultatie van de militanten op 22 juni
wou het ACV nog wijzigingen aanbrengen
aan de ontwerpakkoorden. ACV vroeg nieuw
overleg met De Lijn. De Lijn beantwoordde
deze vraag positief.
in het paritair comité van 24 juni dienden de
bonden nog een aantal voorstellen van tekst-
wijziging in. Uiteindelijk legde De Lijn een
eindvoorstel van ontwerpakkoord ( de drie
CAO’s als een geheel) op tafel en vroeg de
bonden of ze hiermee akkoord konden gaan.
Plots gingen ACOD en ACLVB niet meer ak-
koord met deze werkwijze die ze zelf hebben
voorgesteld op de bijeenkomst van 20 juni.
Raar maar waar!
ACOD en ACLVB lieten weten dat zij bereid
waren om de CAO’s ‘koopkracht’ en ‘zaterdag-
vergoeding’ te tekenen, zonder een nieuwe
raadpleging van hun achterban. Het ontwerp
van CAO ‘technische diensten’ moest dan weer
wel worden voorgelegd aan de achterban.
Wij geven een kort overzicht van de bespre-
kingen en van de inhoud van de ontwerp-
CAO’s.
Eind mei is het duidelijk dat De Lijn geen
centen heeft om verder te gaan dan de uit-
voering van de bij wet toegestane maximale
koopkrachtverhoging. De Lijn stelt wel dat
bijkomende middelen zouden kunnen wor-
den vrijgemaakt indien haar eisenbundel be-
spreekbaar wordt. Met andere woorden, wat
wordt uitgegeven aan (nieuwe) bijkomende
voordelen, moet op een of andere manier
door het personeel worden terugverdiend!
Een stakingsdreiging en een stakingsdag
later blijkt dat de uitgangspunten voor De
Lijn nog niet zijn veranderd. Er ligt niet meer
geld op tafel dan voor de staking. De Lijn is
wel bereid om ‘creatief’ te zijn. Ze wil zoeken
om toch iets te doen op het vlak van de ver-
hoging van de zaterdagvergoeding en de
vergoeding ‘gesplitste diensten’. Wel moet
dit gekaderd worden in het principe van de
‘gesloten enveloppe’.
De Lijn willigt wel een eis van de vakbonden
in en trekt haar eigen eisenbundel in. Zo blij-
ven de verworven rechten toch onaangetast!
Met betrekking tot de herwaardering van de
technische diensten ligt een voorstel op tafel
dat voor De Lijn niet te nemen of te laten is.
Er moet nog wel over onderhandeld worden.
ACOD gaat hier wel op de rem staan en heeft
blijkbaar liever dat dit dossier wordt geklas-
seerd.
Jan Coolbrandttijdens het laatste paritaire comité ‘de lijn’ van 24 juni jl. heeft de lijn haar ultiem voorstel gelanceerd. Het was aan de vakbonden om zich over het re-sultaat van de onderhandelingen uit te spreken.na consultatie van onze achterban werd dan toch een doorbraak in de on-derhandelingen bereikt. de cao’s werden op 29 juni door alle vakbonden ondertekend.
ultieme doorbraak!De Lijn: sociale programmatie 2011-2012
vervoer
18
ACV was de
bruggenbouwer!
de cao 2011-2012• Op 1 januari 2012 worden de lonen en de wedden verhoogd met 0,3%.
• De modaliteiten m.b.t. de fietsvergoeding en de vergoeding ‘onstentenis openbaar ver-
voer’ worden – in gunstige zin – gewijzigd. Het bedrag van de vergoeding wordt dan
weer niet verhoogd.
• Er is een recht op opleiding.
• De reglementering ‘toegang en promotie tot weddetrekkende functies’ wordt herbeke-
ken.
• De verhoging van de bijdrage van De Lijn aan het syndicaal fonds laat toe om het bedrag
van de vakbondspremie gevoelig op te trekken.
• De werkzekerheid blijft behouden.
• De verworven rechten blijven verzekerd.
de cao ‘ de realisatie van de efficiëntiewinsten’• Op 1 januari 2012 wordt de zaterdagvergoeding voor alle personeelsleden opgetrokken
tot 22,5%. Op 1 juli 2012 bedraagt de zaterdagvergoeding 25%.
• De premie voor gesplitste diensten wordt vanaf 1 januari 2012 op 2,72 euro gebracht.
• in ruil voor de verhoging van deze vergoeding en premie engageren alle partijen zich om
mee te werken aan het terugdringen van het aantal ongevallen.
de cao ’technische diensten’
• De Lijn garandeert tot eind 2012 de werkzekerheid van het personeel en het behoud van
de werkgelegenheid op het niveau van 795 voltijdse equivalenten (toestand eind mei
2011). Zij belooft dat er geen activiteiten zullen worden uitbesteed indien hierdoor de
werkgelegenheid zou zakken.
• Vanaf 1 januari 2012 wordt in elke loonschaal het uurloon vanaf nul baremieke anciënni-
teit tot en met vier jaar baremieke anciënniteit gelijkgesteld aan het uurloon van vier jaar
baremieke anciënniteit.
• Vanaf 1 januari 2012 wordt in elke loonschaal van de technische diensten de laatste halve
biënnale verhoogd tot een volledige biënnale.
• De doorgroeimogelijkheid naar het bis- en ter barema wordt verlaagd van 8 jaar naar 6
jaar vanaf 1 januari 2012
• De functies worden in de toekomst in vier categorieën ingedeeld. in de categorie iV wordt
een barema 16 toegevoegd. Alle personeelsleden van de technische diensten kunnen
zich kandidaat stellen voor de vierde categorie en komen in principe in aanmerking om
door te groeien tot barema 16. Hiervoor zal een selectieproef worden georganiseerd. Er
valt te verwachten dat uiteindelijk 40% van het personeelsbestand in categorie iV zal te-
rechtkomen en dus zicht zal hebben om door te groeien naar barema 16.
• Hoe dan ook, alle personeelsleden behouden het verworven bezoldigingsniveau en de
loopbaanmogelijkheden die ze hadden.
• Over de organisatie van vroege, late en weekenddiensten wordt de ondernemingsraad
geraadpleegd. De regeling wordt na overleg met de vakbonden ingevoerd op 1 januari
2012.
• Vanaf 1 januari 2012 wordt er een extra-vergoeding van 5 euro per dienst voor de late
diensten die ten vroegste eindigen om 20u toegekend. Hiervoor wordt uitsluitend be-
roep gedaan op vrijwilligers.
• Met betrekking tot de punctuele en structurele uitbesteding zijn afspraken gemaakt. Zo
zullen de vakbonden en de ondernemingsraad worden betrokken. Anders gezegd: wij
zullen de uitbesteding op de voet kunnen opvolgen en behouden het inspraakrecht!
ACV daarentegen liet weten de voorstellen
als een geheel opnieuw te zullen voorleggen
aan de achterban (het militantencomité van
28 juni).
Rekening houdend met het feit dat De Lijn
absoluut zou doorgaan met haar reorgani-
satie, was het ACV van oordeel dat er nu ook
een CAO ‘ herwaardering van de technische
diensten’ moest worden afgesloten. indien
er hierover nu geen akkoord was, stonden
de vakbonden definitief buiten spel en komt
er zeker geen verbetering van de (geldelijke)
loopbaan van de werknemers van de techni-
sche diensten.
Het ACV begrijpt niet dat ACOD wel mee on-
derhandelt, maar als puntje bij paaltje komt,
deze verbetering van de loopbaan in de tech-
nische diensten niet steunt!
ACOD weet heel goed dat een algemene
loonsverhoging voor de technische diensten
buiten de ‘sociale programmatie’ onrealistisch
is! Waarom blijft ze dit de werknemers van de
technische diensten voorspiegelen?
Het ACV vindt wat voorligt een aanvaardbaar
compromis – inderdaad een vergelijk! – dat
rekening houdt met haar belangrijkste be-
kommernissen. Via dit ontwerpakkoord blijft
de werkgelegenheid gegarandeerd en wordt
de uitbesteding aan banden gelegd. De loop-
baan van de technische diensten gaat er al-
gemeen gesproken op vooruit. Ruim 70% van
de medewerkers van de technische diensten
worden er op een of andere manier beter van!
Het mocht natuurlijk wat meer zijn, maar dat
zat er echt niet in!
De werknemers in de technische diensten re-
kenen nu op de steun en solidariteit van alle
personeelsleden om hier nu eindelijk een ak-
koord uit de brand te slepen.
De inhoud van de ontwerpakkoorden
vervoer 19
contacteer onsHet is zeer belangrijk voor onze goede wer-
king om via jullie, de werknemer, te weten te
komen wat er leeft binnen elk van de verschil-
lende bedrijven. Jullie zijn onze vinger aan
de pols bij de privé exploitanten. Alleen met
behulp van informatie van jullie kant kunnen
we problemen en kansen detecteren. Pas dan
wordt de actie echt gezamenlijk, en kunnen
resultaten op het niveau van de hele groep
bereikt worden. Dus hebben jullie vragen en/
of suggesties,… Eén e-mailadres daarvoor:
Volg ons op facebook en op twitter
www.acvbuscar.be
Autobus-autocarBezoek onze nieuwe website
Anciënniteit O.M.C Zondagwerk ( basisloon + 100 % toeslag)
Nachtwerk + € 1,38/u (20u - 6u)
0 13,5673 27,1346 14,9473
0,5 13,6507 27,3014 15,0307
1 13,7675 27,5350 15,1475
2 13,9040 27,8080 15,2840
3 14,0213 28,0426 15,4013
4 14,1581 28,3162 15,5381
5 14,2453 28,4906 15,6253
6 14,4469 28,8938 15,8269
8 14,6479 29,2958 16,0279
10 14,8566 29,7132 16,2366
12 14,9717 29,9434 16,3517
14 15,0862 30,1724 16,4662
16 15,3311 30,6622 16,7111
18 15,4492 30,8984 16,8292
20 15,6568 31,3136 17,0368
22 15,7756 31,5512 17,1556
24 15,8933 31,7866 17,2733
25 15,9816 31,9632 17,3616
26 16,0998 32,1996 17,4798
28 16,2177 32,4354 17,5977
29 16,3359 32,6718 17,7159
Anciënniteit Uurlonen in euroZondagwerk (basisloon + 100 % toeslag)
Nachtwerk (basisloon+0,50 euro/uur)
0-2 11,2413 22,4826 11,7413
3-5 11,3047 22,6094 11,8047
6-10 11,3661 22,7322 11,8661
11-15 11,4916 22,9832 11,9916
16-20 11,6756 22,3512 11,1756
21 jaar en meer 11,7401 22,4802 12,2401
Openbare autobusdiensteningevolgde de overschrijding van de spilindex werden de lonen op
1 juni 2011 met 2% verhoogd. Hieronder vindt u de nieuwe uurlonen.
De maandelijkse toelage wordt 133,90 euro per maand. De vergoe-
ding voor de eerste onderbreking van de dag die langer duurt dan
1 uur, wordt 1,83 euro.
Bijzonder geregelde autobusdiensten Door de overschrijding van de spilindex werden ook de lonen van
het personeel van de speciale autobusdiensten vanaf 1 juni 2011 ver-
hoogd met 2%.
De Nieuwe uurlonen:
vervoer
20
en een toekenning van een bijkomende
tweejaarlijkse verhoging voor het personeel
in eindeloopbaan. De uitbreiding van de hos-
pitalisatieverzekering voor (brug)gepensio-
neerden vormt een bijkomende eis.
Uiteraard vragen wij ook de garantie dat soci-
ale verworvenheden gevrijwaard blijven. Wij
vragen bovendien een actualisering hiervan.
Zo moeten ook nieuw samengestelde gezin-
nen recht hebben op een vrijkaart en moet er
tegemoet worden gekomen in communica-
tiemiddelen voor het personeel. De regeling
van het borstvoedingsverlof moet verbeterd
worden evenals de regeling woon-werkver-
keer. Toekenning van ecocheques maakt
eveneens deel uit van de eisenbundel.
Ook de discriminatie tussen vastbenoemde
agenten en niet-vastbenoemde agenten wil-
len we wegwerken.
Uiteraard vragen wij bij dit alles de naleving
van de paritaire akkoorden en het sociaal
overleg.
Allereerst vragen we garanties voor het be-
houd van werkzekerheid. Ook zaterdagwerk
zou opgewaardeerd moeten worden.
De vergoeding voor het onderhoud van het
uniform is momenteel te laag. Een vraag tot
aanzienlijke verhoging hiervan werd even-
eens opgenomen in de eisenbundel.
Wat betreft eindeloopbaanregelingen, vra-
gen we verderzetting van CAO 17 voor per-
soneel geboren in 1956 en 1957, net als ver-
lenging van de regeling na 40 jaar loopbaan
Het gemeenschappelijk vakbondsfront
dient eisenbundel in
MiVB sociale programmatie 2011-2012
jan coolbrandt
Uiteraard vragen wij ook de garantie dat sociale verworvenheden
gevrijwaardblijven.
pensioenen 21Bij prestaties tot 65
zorgt de bonus gemiddeld voor een jaarlijkse
aanvulling op het pensioen van ruim 2400 euro.
vandaag echter niet. Aangezien een pensioen
één jaar voor de ingangsdatum moet worden
aangevraagd was het van belang dat er nu
reeds duidelijkheid kwam over de voortzet-
ting van het stelsel na 2012.
De regeling in het kader van de overheids-
pensioenen, waarbij een leeftijdscomple-
ment wordt toegekend voor prestaties na de
leeftijd van 60 jaar, is niet in de tijd beperkt.
Sinds 1 januari 2007 ontvangen contractanten
in overheidsdienst, net als werknemers in de
privésector een pensioenbonus voor prestaties
na 1 januari van het jaar waarin ze 62 worden
of 44 loopbaanjaren kunnen bewijzen. De bo-
nus bedraagt 2,2082 euro per dag effectieve
tewerkstelling. Een jaar extra werken levert zo
tot bijna 700 euro meer op. Bij prestaties tot 65
zorgt de bonus gemiddeld voor een jaarlijkse
aanvulling op het pensioen van ruim 2400 euro.
De regeling is een onderdeel van het gene-
ratiepact en bestaat sinds 1 januari 2007. De
uitvoering van de maatregel was voorzien tot
eind 2012. Voor die datum zou het stelsel ge-
evalueerd worden. Die evaluatie is er tot op
Joris Lermyttede verlenging van de pensioenbonus tot 2014 werd op dinsdag 14 juni 2011 goedgekeurd in de kamercommissie sociale zaken. daarmee wordt het stel-sel, dat moet aanzetten tot langer werken, zo goed als zeker met één jaar verlengd.
Verlenging pensioenbonus werknemers goedgekeurd
http://www.dekamer.be/kvvcr/showpage.cfm?section=flwb&leftmenu=no&language=nl
&cfm=flwbn.cfm?lang=n&legislat=53&dossieriD=1411&inst=K
http://www.rvponp.fgov.be/onprvp2004/NL/i/iK/iK_02.asp
pensioenen
22
Reeds in 2018 zou men ten vroegste
vanaf 61 jaar met pensioen kunnen.
veel vrouwen hebben kortere loopbanen en
zouden hier in het bijzonder getroffen worden.
in de bedrijven waar iemand van een brugpen-
sioen kan genieten, zal die maatregel meebren-
gen dat de werkgever langer het brugpensioen
moet ten laste nemen. in openbare diensten
bestaat die regeling niet en zal men dus pas
later effectief kunnen vertrekken.
Verder wordt een hervorming van de over-
levingspensioenen voorzien, zou de cu-
mulatie tussen beroepsinkomen en over-
levingspensioen verbeteren, moet er één
pensioengegevensbank komen en zouden de
laagste pensioenen worden verhoogd, evenals
de minimumpensioenen. De cumulatie van
pensioen en beroepsinkomsten zou enerzijds
algemene maatregelenDe focus van de maatregelen ligt op het aan-
zetten tot langer werken: het uitstellen van
de effectieve pensioenleeftijd. Door de focus
hier te leggen geeft de formateur gevolg aan
ondermeer Europese aanbevelingen. Aan de
wettelijke pensioenleeftijd van 65 jaar wordt
niet geraakt, maar aan het vervroegd pensi-
oen wordt wel drastisch geraakt. Vandaag is
vervroegd pensioen mogelijk vanaf 60 jaar. Elk
jaar zou die leeftijd met twee maand worden
verhoogd. Reeds in 2018 zou men ten vroegste
vanaf 61 jaar met pensioen kunnen. Er wordt
wel een opening gelaten voor wie een loop-
baan van 40 jaar heeft: voor hen zou vervroegd
pensioen op 60 jaar mogelijk blijven. Vooral
Joris LermytteMet de nota di rupo lijkt een nieuwe fase in de regeringsonderhandelin-gen ingezet. Voor het eerst worden communautaire en socio-economische hervormingen samengebracht. ook de pensioenen kwamen uitgebreid aan bod. Het valt te verwachten dat de voorstellen van di rupo zullen blijven terugkomen in de zoektocht naar een regeerprogramma. de maatregelen die werden voorgesteld raken nagenoeg elke ambtenaar.
Wat zegt de nota
Di Rupo over onze pensioenen?
pensioenen 23
delen van de nota, heeft men dat voorstel op-
nieuw geschrapt. Het bewijst hoezeer het be-
langrijk is dat we op onze hoede blijven.
Doorwerken na 65 jaar met pensioenopbouw
zou mogelijk worden. Gezond lijkt ons dat ei-
genlijk niet. Want uiteindelijk zijn toch maar
toplui geïnteresseerd in dit soort mogelijkhe-
den. Of dit toekomstgericht voor het dyna-
misch beheer van de openbare sector de best
optie is, betwijfelden we sterk.
Verder worden een aantal gunstregimes be-
perkt door de minimale loopbaanduur voor
een volledig pensioen op minstens 36 jaar te
brengen. Benieuwd of dat ook zal gelden voor
de parlementairen.
De afgelopen jaren hebben we alles in het werk
gesteld om voor het contractueel overheids-
personeel een wet tot stand te laten komen
die zou voorzien in de mogelijkheid van een
aanvullend pensioen. De nota zegt daarover
niets. Dat is alles behalve logisch. Of is dat maar
een tactische opstelling, om nadien te kunnen
zeggen dat men dit na onderhandelingen toch
heeft ingevoerd om ingrepen op andere pun-
ten te verschonen?
de werknemerspensioenenSpecifiek voor de werknemers behoudt de
formateur de pensioenbonus voor werken na
62 jaar of 44 loopbaanjaren en voorziet hij de
pensioenopbouw boven de 45 loopbaanjaren.
De zogenaamde ‘eenheid van loopbaan’ wordt
hiermee naar de prullenmand verwezen. Ver-
der bevat de nota van Di Rupo een aansporing
tot een veralgemening van de 2e pijler, een ver-
betering van de cumul tussen pensioen en ren-
tes voor arbeidsongevallen en beroepsziektes,
tweejaarlijkse verhogingen van de minimum-
pensioenen met twee procent en een twee-
jaarlijkse automatische welvaartsaanpassing
van alle werknemerspensioenen met 0,7%.
Daarmee zou de welvaartsaanpassing van de
werknemerspensioenen op hetzelfde niveau
komen van de perequatie van de overheids-
pensioenen.
Een nieuwe regering zou ook de pensioenop-
bouw bij werkloosheid en vrijwillige loopbaan-
onderbrekingen verminderen, de opbouw van
een aanvullend pensioen voor de hoogste in-
komens fiscaal strenger behandelen, net als de
opname van die pensioenen voor 65 jaar.
conclusieinzake pensioenen overwegen duidelijk de
beperkingen en besparingen. We gaan er van
uit dat de ingrediënten die Di Rupo heeft aan-
gereikt zullen blijven terugkomen in het menu
voor een nieuwe regering. in die context stel-
len we vast dat voor het eerst sinds lang ook de
ambtenarenpensioenen expliciet en uitvoerig
in het vizier worden genomen. We gaan er dus
van uit dat de voorstellen tot ingrepen in de
overheidspensioenen zullen blijven terugko-
men. We volgen alles op de voet en zullen blij-
ven reageren! Afbraak van de pensioenen van
de ambtenaren zullen we niet dulden!
onbeperkt mogelijk worden na de pensioen-
leeftijd. Anderzijds zouden beroepsinkomsten
voor 65 jaar volledig in mindering worden ge-
bracht van het pensioen: op die manier levert
werken niets op. Daarmee lijkt de combinatie
arbeid en pensioen uitsluitend voorbehouden
voor hen die het zich kunnen permitteren om
tot 65 door te werken.
de overheidspensioenenOok bij statutairen wil men vervroegd pensioen
moeilijker maken. De loopbaanvereiste zou te-
gen 2020 op vijfendertig jaar komen te liggen,
tegenover vijf jaar vandaag. Daarmee komt ze
op gelijke hoogte van die van de werknemers.
Er wordt ook rechtstreeks geraakt aan het over-
heidspensioen zelf: nieuwe aangestelden zou-
den een pensioen genieten berekenend op het
loon van de laatste tien jaar van de loopbaan,
in plaats van de laatste vijf jaar. De maatregel
houdt een vermindering in van de pensioenen
voor de meeste nieuwe ambtenaren. Men raakt
daarmee aan een van de fundamenten van het
stelsel. Dat kan voor ons niet. Doen alsof dit en-
kel beslist wordt voor nieuwe personeelsleden
is zichzelf wat wijs maken. Het is de perfecte
aanleiding om er over enkele jaren op terug te
komen en te voorzien in een berekening van
het pensioen over de ganse loopbaan, of ook
voor wie nu reeds in dienst is. Als dit nog maar
de aanzet is van de politieke besprekingen op
voorstel van een PS voorman, waarom zou men
bijvoorbeeld onder liberale druk in de politieke
onderhandelingen overigens niet verder gaan
met de ingrepen? Een stevige reactie drong
zich dan ook op.
Aanvankelijk voorzagen de voorstellen ook
in een aantasting van de perequatie. Na onze
reactie bij het uitlekken van sommige onder-
Ook bij statutairen wil men vervroegd pensioen moeilijker
maken.
We volgen alles op de voet en zullen blijven
reageren!
Gezinsdag voor militanten van ACV-Openbare Diensten Vergaderen, onderhandelen, problemen en vragen van collega’s oplossen, vorming volgen, een luisterend oor bieden.onze militanten zetten zich iedere dag weer in. en zij doen dit vrijwillig.acV-openbare diensten zocht daarom naar een manier om onze militanten te bedanken.
We nodigen alle militanten dan ook graag uit naar onze gezinsdag. ze kunnen kiezen tussen een dagje bellewaerde park op zaterdag 24 september of een dagje Walibi op zondag 25 september, met het hele gezin.
de meeste militanten die een e-mailadres hebben, ontvingen al een aankondiging en inschrij-vingsformulier voor deze gezinsdag. Wie geen e-mailadres heeft, of per vergissing de mail niet heeft ontvangen, kan nog inschrijven via onze website: www.acv-openbarediensten.be.