Download - Národní elektronický nástroj (NEN )
MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ ČR
Národní elektronický nástroj (NEN)
Ing. Marek Grill
Konference „e-government 20:10“, Mikulov, 5. 9. 2012
Do roku 2015 bude mít 100% zadavatelů
k dispozici elektronický nástroj/nástroje umožňující
komplexní podporu CELÉHO životního cyklu VZ.
Cíl strategie elektronizace
Strategie elektronizace
Analýza aktuálního stavu elektronického zadávání v ČR:
> současnou slabinou je nedostatečná infrastruktura pro elektronické zadávání
> řešením je realizovat projekt NIPEZ (Národní infrastruktura pro elektronické zadávání VZ),
> klíčové moduly jsou E-TRŽIŠTĚ a NEN.
Šetření elektronizace 2011
Dosáhnout finančních úspor elektronizací zadávání veřejných zakázek v ČR, a to:
> snížením cen nakupovaných komodit,
> snížením transakčních nákladů spojených s procesy zadávání VZ na straně zadavatelů i dodavatelů.
Hlavní cíle a přínosy NEN
> Větší transparentnost zadávání – zejména u standardizovaných komodit povinně zadávaných elektronicky v rámci míry závaznosti
> Lepší přehled zadavatelů o VZ v rámci organizace, včetně možnosti lépe provádět výdajové analýzy a optimalizovat nákup
> Procesní kontrola správnosti postupu při výběru dodavatelů v rámci projektů spolu/financovaných z fondů EU
> Zlepšení informovanosti veřejnosti a dodavatelů o zadávaných VZ
Hlavní cíle a přínosy NEN
NEN je klíčovým modulem NIPEZ
Obsahuje:
> komplexní funkcionalitu pro všechny kategorie zadávacích postupů a zadavatelů,
> podporu plánovacích aktivit VZ v rámci dlouhodobých investičních projektů,
> podporu všech rozsahů elektronizace – od evidence po plně elektronické postupy.
Národní elektronický nástroj
Pokrytí životního cyklu VZ
8
Procesy zajišťované NEN a individuálními elektronickými nástroji
Procesy zajišťované VVZ, NEN, individuálními elektronickými nástroji, e-tržišti
Výhledové funkcionality
Vyhodnocení VZ a přijetí opatření pro následné VZ Plánování
veřejných zakázek
Schválení zadávacích
podmínek VZ
Specifikace VZ a příprava zadávacích podmínek
Schválení a podpis smlouvy
Objednání adodání
předmětu VZ (eOrdering)
Zaplacení ceny
předmětu VZ (eInvoicing)
Zadávací řízení pro VZMR/pod-/nadlimit
ní VZ
Soutěž o návrh
Koncesní řízení
> Ucelená evidence zadávacích řízení v organizaci/resortu zadavatele pro účely řízení, monitoringu, statistických rozborů, analýz o skladbě prováděných nákupů
> Možnost provázání na interní systémy zadavatelů, dodavatelů či systému eGovernmentu
> Důraz na používání e-aukcí a elektronických katalogů
> Další podpůrné funkce, např. možnost generování výstupních dokumentů VZ do přednastavených šablon, podpora oběhu dokumentů atd.
Funkcionality NEN
NIPEZ - modulárně členěná soustava IS
10
Systémy e
Government
TED
IS zadavatele IS
dod
avat
ele
Komoditní číselníky
VVZa další části
IS VZ
Národní el. nástroj(NEN)
Indi
vidu
ální
el.
nást
roje
e-tržiště
Okolní informační systémy
NIPEZ
Rozhraní mezi celým NIPEZ a okolními IS
> Flexibilita nastavení workflow zadávacích postupů ve vazbě na časté novelizace ZVZ
> Umožnění dynamického generování workflow
> Umožnění různých rozsahů elektronizace zadávání VZ
> Umožnění customizovatelnosti řešení NEN ve vztahu k vnitřním předpisům a zadávací praxi zadavatelů
> Umožnění sdílení dat prostřednictvím standardizovaných rozhraní
Hlavní požadavky na řešení NEN
Hlavní proces
> proces přípravy a zadání ve všech variantách připuštěných platnými právními předpisy.
Vedlejší proces
> proces schvalování v organizaci zadavatele.
Související procesy
> procesy, které předcházejí či navazují na proces zadání VZ.
Dekompozice procesů NEN
> Projekt PEPPOL (Pan-European Public eProcurement On-Line),
> eCERTIS,
> Program Evropské komise IDABC,
> Evropský výbor pro normalizaci (CEN).
Standardizační iniciativy EU
> 2011 - zpracována technická specifikace NEN – detailní procesní model, vazba na okolní systémy či požadavky na funkcionality, datové struktury
> 1.Q 2012 proběhla VZ na realizátora NEN 20.4.2012 uzavřena smlouva a zahájení prací
> 3.9.2012 zahájení akceptačního řízení dílčího výstupu (informační deska a číselníky)
> Změnou zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách dochází v současné době k úpravě TS NEN tak, aby byla v souladu s platnou právní úpravou
Aktuální stav
Diagram průřezového projektu NIPEZ
15
ČAS
NÁ
KL
AD
Y
Současný stav
2009 2011 2012 2013 2014
Školení uživatelů e-tržiště celkem 8,5 mil.
Kč
Návrh modelu fungování NIPEZcelkem4 mil. Kč
IOP
OPLZZ308,5 mil. Kč
20.4.2012 zahájení vývoje Národního elektronického nástroje
1.7.2012 ostré spuštění nové verze elektronických tržišť veřejné správy
2010
Plánované spuštění Národního elektronického nástroje 1. Q 2013
Školení uživatelů NEN
Vstupní obrazovka NEN
Děkuji za pozornost