PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
MODUL PERUBAHAN MINDSET
PELATIHAN MANAJEMEN RANTAI PASOK KONSTRUKSI
2017PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
MODUL 01
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI i
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
validasi dan penyempurnaan Modul Perubahan Mindset sebagai Materi Wawasan
dalam Pelatihan Manajemen Rantai Pasok. Modul ini disusun untuk memenuhi
kebutuhan kompetensi dasar Aparatur Sipil Negara (ASN) di bidang PUPR.
Modul Perubahan Mindset ini disusun dalam 5 (lima) bab yang terbagi atas
Pendahuluan, Materi Pokok, serta Penutup. Penyusunan modul yang sistematis
diharapkan mampu mempermudah peserta pelatihan memahami perubahan mindset
dalam manajemen rantai pasok. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul ini
lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta.
Akhirnya, ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim
Penyusun dan Tim Validasi Sistem Pelatihan, sehingga modul ini dapat disajikan
dengan baik. Perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan
dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang
terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi
peningkatan kompetensi ASN di bidang PUPR.
Bandung, Oktober 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi
Ir. K. M. Arsyad, M.Sc
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSETii PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................... iDAFTAR ISI................................................................................................................. iiDAFTAR TABEL........................................................................................................ ivDAFTAR GAMBAR.....................................................................................................vPETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.......................................................................viBAB I PENDAHULUAN..............................................................................................11.1 Latar Belakang..................................................................................................1
1.2 Deskripsi Singkat...............................................................................................1
1.3 Tujuan Pembelajaran........................................................................................2
1.3.1 Hasil Belajar............................................................................................2
1.3.2 Indikator Hasil Belajar.............................................................................2
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok.................................................................2
BAB II PENGARUSUTAMAAN GENDER..................................................................52.1 Gender..............................................................................................................5
2.2 Kebijakan Responsif Gender...........................................................................11
2.3 Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur PUPR.15
2.4 Latihan.............................................................................................................21
2.5 Rangkuman.....................................................................................................21
2.6 Evaluasi...........................................................................................................22
BAB III SIKAP DAN PERILAKU ASN......................................................................253.1 Sikap...............................................................................................................25
3.2 Perilaku...........................................................................................................30
3.3 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN..................................................................35
3.3 Latihan.............................................................................................................39
3.4 Rangkuman.....................................................................................................40
3.5 Evaluasi...........................................................................................................42
BAB IV PERUBAHAN MINDSET ASN.....................................................................434.1 Mindset............................................................................................................43
4.2 Perubahan Mindset.........................................................................................46
4.3 Latihan.............................................................................................................50
4.4 Rangkuman.....................................................................................................51
4.5 Evaluasi...........................................................................................................51
BAB V PENUTUP......................................................................................................53
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI iii
5.1 Simpulan.........................................................................................................53
5.2 Tindak Lanjut...................................................................................................56
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................57GLOSARIUM.............................................................................................................61KUNCI JAWABAN....................................................................................................63
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
iv PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Perbedaan Karakteristik Jenis Kelamin antara Laki-laki dan Perempuan................................................................................................7
Tabel 2.2. Pembedaan antara Perempuan dan Laki – laki yang dikonstruksikan oleh Masyarakat........................................................................................7
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Indikator Pencapaian Responsivitas Gender..................................19Gambar 2.2. Skema Kebijakan Penyelenggaraan Infrastruktur PUPR yang
Responsif Gender...............................................................................20Gambar 3.1. Alur Pembentukan Perilaku...............................................................35
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
vi PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul Perubahan Mindset ini terdiri dari tiga kegiatan belajar mengajar. Kegiatan
belajar pertama membahas Pengarusutamaan Gender. Kegiatan belajar kedua
membahas Sikap dan Perilaku ASN, dan kegiatan ketiga membahas mengenai
Perubahan Mindset ASN.
Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang
berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini diperlukan untuk
memahami Perubahan Mindset dalam kegiatan Manajemen Rantai Pasok.
Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi yang menjadi
alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari materi
dalam modul ini
Persyaratan
Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat
menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat
memahami dengan baik materi penerapan perubahan mindset dalam
Manajemen Rantai Pasok. Untuk menambah wawasan, peserta diharapkan
dapat membaca terlebih dahulu peraturan dan kebijakan terkait ASN dan
Manajemen Rantai Pasok.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah
dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator,
adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat dan diskusi.
Alat Bantu/ Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/
Media pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, white board/ Flip
Chart dengan spidol dan penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/ atau
bahan ajar.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI vii
Tujuan Kurikuler Khusus
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,
peserta diharapkan mampu memahami tentang pentingnya perubahan mindset
dalam manajemen rantai pasok, sehingga diharapkan dapat meningkatkan
kegiatan pelaksanaan manajemen rantai pasok.
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 1
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Tujuan reformasi birokrasi adalah membangun kepercayaan masyarakat
(public trust building) dan menghilangkan citra negatif birokrasi pemerintahan.
Visi reformasi birokrasi adalah terwujudnya aparatur Negara yang professional
dan kepemerintahan yang baik (good governance). Misi reformasi birokrasi
adalah mengubah pola/ alam pikiran (mindset), pola budaya (cultural set), dan
sistem tata kelola pemerintahan. Adapun sasaran reformasi birokrasi adalah
terwujudnya birokrasi yang: bersih, efektif, efisien, produktif, transparan dan
terdesentralisasi.
Di era Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(ASN), seorang ASN di tuntut harus mempunyai kompetensi dasar, mengingat
manajemen pengangkatan ASN diselenggarakan berdasarkan Sistem Merit
atau azas kemanfaatan yang berdasarkan pada kualifkasi, kompetensi, dan
kinerja secara adil dan wajar selain itu seorang PNS harus bekerja sesuai
dengan tupoksi dan disiplin.
ASN menjadi pintu utama untuk membangun reformasi birokrasi dan menjadi
pijakan utama dalam membangun reformasi birokrasi. ASN juga harus
memiliki penguatan mindset. Harus ada perubahan yang signifikan. Kalau
dulu ASN hanya berfikir yang penting bekerja, namun sekarang ini mindset
tersebut harus diubah yang masuk pada dimensi manajemen perubahan,
dimana Seorang ASN harus dapat melakukan inovasi sehingga dapat
meningkatkan kepuasan masyarakat.
1.2 Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini membahas berbagai materi terkait dengan
Pengarusutamaan Gender, Sikap dan Perilaku ASN dan Perubahan Mindset
ASN.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
2 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
1.3 Tujuan Pembelajaran
1.3.1 Hasil Belajar
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini,
peserta diharapkan mampu memahami tentang pentingnya perubahan
mindset dalam manajemen rantai pasok, sehingga diharapkan dapat
meningkatkan kegiatan pelaksanaan manajemen rantai pasok.
1.3.2 Indikator Hasil Belajar
Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat diharapkan dapat:
a) Menjelaskan Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Infrastruktur
PUPR;
b) Menjelaskan Sikap dan Perilaku Kerja ASN;
c) Menjelaskan pentingnya perubahan mindset dalam mendukung
Manajemen Rantai Pasok.
1.4 Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
a) Materi Pokok 1: Pengarusutamaan Gender1) Gender
2) Responsif gender
3) Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur
PUPR
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
b) Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN
1) Sikap
2) Perilaku
3) Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
4) Latihan
5) Rangkuman
6) Evaluasi
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 3
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
c) Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN
1) Mindset
2) Perubahan Mindset dalam Manajemen Rantai Pasok
3) Latihan
4) Rangkuman
5) Evaluasi
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
6 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
BAB II
PENGARUSUTAMAAN GENDER
2.1 Gender
Apakah gender itu? Untuk menghindari kesalahpahaman mengenai
pengertian gender dengan emansipasi kaum perempuan, maka anda akan
mempelajari pengertian gender yang dibedakan berdasarkan pengertian
biologi, sosial, dan kultural. Gender sering diartikan dengan seks yang
didefinisikan sebagai jenis kelamin yaitu pengkategorian perempuan dan laki-
laki.
Namun sebenarnya pengertian antara gender dan seks itu berbeda. Seks
merupakan pembagian dua jenis kelamin secara biologis. Kata gender
sebenarnya tidak terdapat dalam bahasa Indonesia. Kata gender dalam
bahasa Indonesia meminjam dari bahasa lnggris yang apabila dilihat dalam
kamus bahasa lnggris pengertiannya sama dengan sex (jenis kelamin).
Gender juga merupakan konsep mendasar yang ditawarkan oleh feminisme
untuk menganalisis masyarakat.
Pemakaian kata gender dalam feminisme pertama kali dicetuskan oleh Anne
Oakley. la berusaha mengajak warga dunia untuk memahami bahwa
sesunguhnya ada dua istilah yang serupa tapi tidak sama, yaitu sex dan
gender. Pemahaman masyarakat selama ini terhadap kedua istilah tersebut
sama saja, yakni sebagai sesuatu yang harus diterima secara taken for
granted (menganggap sudah semestinya). Padahal ketika berbicara mengenai
perubahan sosial di masyarakat (proses-proses konstruksi, dekonstruksi, dan
rekonstruksi) membutuhkan pemahaman yang lebih tentang mana wilayah
yang bisa diubah dan mana wilayah yang bisa diterima begitu saja, atau
dengan istilah lainnya, perlu adanya pemahaman bahwa di dalam kehidupan
ini ada di wilayah nature dan ada di wilayah culture.
Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta pelatihan diharapkan mampu menjelaskan pengarusutamaan gender dalam penyelenggaraan infrastruktur PUPR.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 7
Hal tersebut sesuai dengan yang diutarakan oleh Mansour Fakih (1996)
bahwasannya perbedaan biologis merupakan perbedaan jenis kelamin (seks)
sementara gender adalah behavioral differencess antara laki-laki dan
perempuan yang socially constructed. Gender merupakan perbedaan yang
bukan kodrat ciptaan Tuhan namun diciptakan oleh masyarakat (baik lakilaki
maupun perempuan) melalui proses sosial dan budaya yang panjang.
Definisi gender menurut berbagai pustaka adalah sebagai berikut:
a) Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,
fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai
sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat
berubah menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab dan
perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari
kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta kondisi
setempat.
b) "Gender should be conceptualized as a set of relations, existing in social
institutions and reproduced in interpersonal interaction" (Smith 1987; West
& Zimmerman 1987 dalam Lloyd et al. 2009: p.8) (gender diartikan
sebagai suatu set hubungan yang nyata di institusi sosial dan dihasilkan
kembali dari interaksi antar personal).
lstilah Gender pada dasarnya diperkenalkan oleh para ilmuan sosial untuk
menjelaskan perbedaan perempuan dan laki-laki yang bersifat bawaan
sebagai ciptaan Tuhan dan yang bersifat bentukan budaya yang dipelajari dan
disosialisasikan sejak kecil. Pembedaan ini sangat penting, karena selama ini
sering sekali mencampur adukkan ciri-ciri manusia yang bersifat kodrati dan
yang bersifat bukan kodrati (gender). Perbedaan peran gender ini sangat
membantu kita untuk memikirkan kembali tentang pembagian peran yang
selama ini dianggap telah melekat pada manusia perempuan dan laki-laki
untuk membangun gambaran relasi gender yang dinamis dan tepat serta
cocok dengan kenyataan yang ada dalam masyarakat.
Perbedaan konsep gender secara sosial telah melahirkan perbedaan peran
perempuan dan laki- laki dalam masyarakatnya. Secara umum adanya gender
telah melahirkan perbedaan peran, tanggung jawab, fungsi dan bahkan ruang
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
8 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
tempat dimana manusia beraktivitas. Sedemikian rupanya perbedaan gender
ini melekat pada cara pandang kita, sehingga kita sering lupa seakan-akan hal
itu merupakan sesuatu yang permanen dan abadi sebagaimana permanen
dan abadinya ciri biologis yang dimiliki oleh perempuan dan laki-laki (Herien
Puspitawati, 2013).
Pentingnya memahami perbedaan seks dan gender adalah karena konsep
seks/ jenis kelamin biologis yang sifatnya permanen dan statis itu tidak dapat
digunakan sebagai alat analisis yang berguna untuk memahami realitas
kehidupan dan dinamika perubahan relasi laki-laki dan perempuan. Melalui
pembedaan seks dan gender dengan mudah menangkap konsep gender.
Gender dikonstruksikan secara sosial sehingga dapat juga disebut sebagai
jenis kelamin sosial sedangkan seks lebih dikenal dengan istilah jenis kelamin
biologis.
Tabel 2.1. Perbedaan Karakteristik Jenis Kelamin antara Laki-laki dan Perempuan
Jenis Kelamin/ Seks Perempuan Laki-Laki
Karakteristik fisik melekat pada masing maisng jenis kelamin
Rahim Vagina Payudara
Penis Testis Jakun
Karakteristik bawaan bersifat fungsional yang diturunkan, permanent dan tidak dapat berubah
Haid Mengandung Melahirkan Menyusui
Menghamili Mimpi basah
Karakteristik biologis alamiah kromosom XX Hormon dominan
progesteron
Kromosom XY Hormon dominan
androgen/ testosteron
Tabel 2.2. Pembedaan antara Perempuan dan Laki – laki yang dikonstruksikan oleh Masyarakat
Gender (Sosial) Perempuan Laki - Laki
Stereotype Feminim MaskulinPembagian kerja secara gender
Kerja Feminim Kerja Maskulin
Ruang Lingkup Domestik Privat Luar ranah publikFungsi/ watak kerja Reproduktif ProduktifTanggung Jawab Nafkah tambahan Nafkah utama
Sifat/ KarakterLemah lembut, Penurut emosional, tidak pintar
Kuat rasional aktif ambil keputusan/ memimpin
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 9
Citra (Tampilan) Subordinat Superordinat (menguasai)
Jadi jelas bahwa jenis kelamin atau seks adalah perbedaan biologis hormonal
dan anatomis yang telah ditentukan oleh Tuhan, antara perempuan dan laki-
laki. Seks merupakan pensifatan atau pembagian dua jenis kelamin manusia
yang ditentukan secara biologis oleh Tuhan dan melekat pada jenis kelamin
tertentu. Seks tidak bisa berubah, permanen dan tidak bisa dipertukarkan
antara laki-laki dan perempuan karenanya bersifat mutlak. Misalnya
perempuan memiliki vagina, rahim, saluran melahirkan, indung telur dan alat
menyusui sedangkan laki-laki memiliki penis, jakun, dan sperma.
Tidak pernah mungkin seorang suami (laki-laki) mengatakan tahun depan
saya inginkan agar rahim isteri saya pindah kedalam tubuh saya agar saya
dapat menstruasi, hamil dan melahirkan. Sedangkan gender adalah
perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam hal sifat, peran, fungsi, hak,
perilaku yang dibentuk oleh masyarakat karenanya bersifat relatif, dapat
berubah dan dapat dipertukarkan.
Gender merupakan sifat dan perilaku yang melekat pada perempuan dan laki-
laki yang dikonstruksi secara sosial maupun kultural, atau ada pula
mengartikan sebagai bagian peran dan tanggung jawab antara perempuan
dan laki-laki yang ditetapkan masyarakat maupun budaya disosialisasikan
melalui sejarah yang sangat panjang dan melalui kesepakatan sosial, bahkan
tidak jarang melalui proses dominasi. Artinya, proses sosialisasi konsep
gender kadang dilakukan dengan cara halus maupun dalam bentuk
indoktrinasi.
Sesungguhnya selama pandangan tersebut tidak mengarahkan pada
hubungan yang timpang atau tidal adil, tidak menjadi masalah. Namun
temyata pembedaan gender menciptakan ketidakadilan dan ketidaksetaraan
baik bagi perempuan maupun bagi laki-laki. Kondisi ini, apabila tidak dicari
jalan keluar, akan menjadi gap dan terjadi tindakan yang merugikan
perempuan dan juga laki-laki.
Adanya perbedaan antara laki-laki dan perempuan secara biologis sudah
terjadi sejak masa konsepsi, masa perkembangan emberiologis dan masa akil
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
10 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
baligh. Secara sosiokultural perbedaan tersebut dikembangkan sesuai dengan
kondisi yang berlangsung di kalangan etnis yang bersangkutan.
Namun kenyataan historis ternyata di hampir semua etnis bangsa-bangsa di
dunia, seringkali perbedaan biologis itu diterjemahkan tesalu jauh dalam
peran gender. Telah terjadi kesenjangan dikotomis dalam peran gender yang
tidak proporsional dan sangat merugikan martabat perempuan. Karena
ketidakadilan gender itu sudah belangsung dari generasi ke generasi di
hampir semua etnis bangsa-bangsa, maka ketidakadilan itu menjadi sulit
diidentifikasi ketidakadilannya.
Akibat dari ketidakadilan peran gender yang sudah membudaya tesebut,
perempuan mengalami proses marginalisasi, subordinasi, stereotip
keperempuanan yang cenderung negative, tindak kekerasan dan pelecehan
serta beban kerja domestik yang terlalu banyak. Sementara itu gerakan
menuju kesetaraan gender sering mendapat perlawanan dan hambatan
karena ketidakmengertian mengapa status perempuan harus dipertanyakan,
serta mengapa hak-hak istimewa yang dimiliki dan dinikmati harus digugat.
Timbulnya kendala tersebut sangat berat, karena mempertanyakan status
perempuan pada dasarnya adalah mempersoalkan sistem dan struktur
masyarakat yang sudah mapan selama ribuan tahun. Mengingat hambatan
dan kendala tersebut, maka gerakan feminisme sebagai gerakan untuk
mengembalikan harkat dan martabat kaum perempuan serta
membebaskannya dari pelecehan, penderitaan dan beban-beban yang tidak
proporsional, tuntutan-tuntutan yang berlebihan serta pemikiran-pemikiran
yang reaktif yang seringkali menentang sunnatullah (konstitusi alamiah).
Dekonstruksi ideologis dan sosiokltural yang ditawarkan haruslah melalui
proses penyadaran yang ikhlas. Proses yang melewati dimensi-dimensi
kognitif, afektif dan psikomotor sehingga mampu mengantisipasi problem
gender secara kritis dan proporsional.
Dalam studi Gender dikenal beberapa teori yang cukup berpengaruh dalam
menjelaskan latar belakang perbedaan dan persamaan peran gender laki-laki
dan perempuan. Salah satu teori tersebut adalah teori feminis. Teori feminis
ini dikategorikan ke dalam beberapa kelompok, antara lain sebagai berikut:
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 11
a) Feminisme Leberal
Feminisme liberal ini diinspirasi oleh prinsip-prinsip pencerahan bahwa
laki - laki dan perempuan sama-sama mempunyai kekhususan. Secara
ontologis keduanya sama, laki-laki dan perempuan sama-sama memiliki
hak. Kelompok ini tetap menolak persamaan secara menyeluruh antara
lakl-laki dan perempuan dalam beberapa hal, terutama yang berkaitan
dengan fungsi reproduksi, sebab bagaimanapun, fungsi organ tubuh
perempuan yang satu ini membawa konsekwensi logis dalam kehidupan
bermasyarakat.
Kelompok ini termasuk kelompok yang paling moderat dibanding dengan
kelompok yang lain. Feminis dalam kelompok membenarkan perempuan
bekerjasama dengan laki-laki. Kelompok ini menghendaki agar
perempuan diintegrasikan secara total di dalam semua peran termasuk,
termasuk bekerja di luar rumah.
b) Feminisme Marxis-Sosialis
Aliran ini berupaya menghilangkan struktur kelas dalam masyarakat
berdasarkan jenis kelamin dengan melontarkan isu bahwa ketimpangan
peran antara kedua jenis kelamin itu sesungguhnya lebih disebabkan oleh
faktor budaya alam. Aliran ini menolak anggapan tradisional dan para
teolog bahwa status perempuan lebih rendah daripada laki-laki karena
faktor biologis dan sejarah. Kelompok ini beranggapan bahwa
ketimpangan gender dalam masyarakat adalah akibat penerapan sistem
kapitalis yang mendukung terjadinya tenaga kerja tanpa upah bagi
perempuan di dalam rumah tangga. lsteri mempunyai ketergantungan
lebih tinggi pada suami daripada sebaliknya.
c) Feminisme Radikal
Aliran ini muncul di permulaan abad ke-19 dengan mengangkat isu besar,
menggugat semua lembaga yang dianggap merugikan perempuan,
seperti lembaga patriarki yang dinilai merugikan perempuan. Feminis
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
12 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
aliran ini juga mengupayakan pembenaran rasioanal gerakannya dengan
menyatakan bahwa laki-laki adalah masalah bagi perempuan. Aliran ini
juga beranggapan bahwa laki- laki selalu mengeksploitasi fungsi
reproduksi perempuan dengan berbagai dalih.
2.2 Kebijakan Responsif Gender
Konsep Kesetaraan dan Keadilan Gender:
a) Kesetaraan gender: Kondisi perempuan dan laki-laki menikmati status
yang setara dan memiliki kondisi yang sama untuk mewujudkan secara
penuh hak - hak asasi dan potensinya bagi pembangunan di segala
bidang kehidupan. Definisi dari USAID menyebutkan bahwa "Gender Equality permits women and men equal enjoyment of human rights,
socially valued goods, opportunities, resources and the benefits from
development results (kesetaraan gender memberi kesempatan baik pada
perempuan maupun laki- laki untuk secara setara/ sama/ sebanding
menikmati hak-haknya sebagai manusia, secara sosial mempunyai
benda-benda, kesempatan, sumber daya dan menikmati manfaat dari
hasil pembangunan).Keadilan gender: Suatu kondisi adil untuk
perempuan dan laki-laki melalui proses budaya dan kebijakan yang
menghilangkan hambatan-hambatan berperan bagi perempuan dan laki-
laki. Definisi dari USAID menyebutkan bahwa "Gender Equity is the
process of being fair to women and men. To ensure fairness, measures
must be available to compensate for historical and social disadvantages
that prevent women and men from operating on a level playing field.
Gender equity strategies are used to eventually gain gender equality.
Equity is the means; equality is the result (Keadilan gender merupakan
suatu proses untuk menjadi fair baik pada perempuan maupun laki- laki.
Untuk memastikan adanya fair, harus tersedia suatu ukuran untuk
mengompensasi kerugian secara histori maupun sosial yang mencegah
perempuan dan laki-laki dari berlakunya suatu tahapan permainan.
Strategi keadilan gender pada akhirnya digunakan untuk meningkatkan
kesetaraan gender. Keadilan merupakan cara, kesetaraan adalah
hasilnya).
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 13
Dalam perkembangan gender berikutnya dikenal ada tiga jenis peran gender,
yaitu peran produktif, peran reproduktif, dan peran sosial.
a) Peran produktif adalah peran yang dilakukan oleh seseorang, menyangkut
pekerjaan yang menghasilkan barang dan jasa, baik untuk dikonsumsi
maupun untuk diperdagangkan. Peran ini sering pula disebut dengan
peran di sektor publik.
b) Peran reproduktif adalah peran yang dijalankan oleh seseorang untuk
kegiatan yang berkaitan dengan pemeliharaan sumber daya manusia dan
pekerjaan urusan rumah tangga, seperti mengasuh anak, memasak,
mencuci pakaian dan alat-alat rumah tangga, menyetrika, membersihkan
rumah, dan lain-lain. Peran reproduktif ini disebut juga peran di sektor
domestik.
c) Peran sosial adalah peran yang dilaksanakan oleh seseorang untuk
berpartisipasi di dalam kegiatan sosial kemasyarakatan, seperti gotong-
royong dalam menyelesaikan beragam pekerjaan yang menyangkut
kepentingan bersama (Kantor Menneg Peranan Wanita, 1998; Pusat Studi
Wanita Universitas Udayana, 2003; Sudarta, 2005).
Kesadaran akan konsep dan peran gender ini yang menyebabkan munculnya
kesadaran terhadap adanya ketidakadilan dan ketidaksetaraan terhadap salah
satu jenis kelamin dalam hal ini wanita di masyarakat. Kesadaran dan
pemikiran ini yang kemudian dinamakan feminisme melontarkan kritik
terhadap teori pembangunan yang menjadi sumber kebijakan negara dalam
melakukan pembangunan. Setelah dilakukan berbagai kajian, diketahui
bahwa memang ada korelasi positif antara ketimpangan perlakuan dan
kesempatan yang terjadi pada wanita dengan kegagalan pembangunan
sebuah negara.
Kebutuhan Gender:
a) Pengertian Kebutuhan Gender
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
14 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Kebutuhan gender adalah kebutuhan yang lahir akibat adanya perbedaan
gender yang menyebabkan perbedaan peran, pembagian kerja,
perbedaan akan akses, adanya relasi kuasa antara laki-laki dan
perempuan. Perbedaan peran antara laki-laki dan perempuan baik dalam
konteks peran reproduktif, peran produktif dan peran sosial
kemasyarakatan menyebabkan adanya kebutuhan yang berbeda antara
laki -laki dan perempuan. Perbedaan akses antara perempuan dan laki-laki
terhadap sumber daya yang ada juga menimbulkan kondisi yang
melahirkan kebutuhan yang berbeda antar laki-laki dan perempuan. Relasi
gender antara perempuan dan laki-laki juga melahirkan berbagai
kebutuhan yang berbeda antara perempuan dan laki-laki.
b) Jenis-Jenis Kebutuhan Gender
Kebutuhan gender dapat dibedakan atas kebutuhan praktis (Pratical
Gender Needs) dan kebutuhan strategis (Strategic Gender Interests).
Kebutuhan gender praktis merespon pada kebutuhan yang dirasakan
sesegera mungkin dalam konteks yang spesifik dan jangka pendek.
Menurut Bhasin (2000, 64), Pratical Gender Needs (PGNs) are related to
the condition of women, there are easily identifiable, and they are related
to the existing gender division of labour. Kebutuhan ini tidak
mempermasalahkan relasi kuasa gender atau posisi perempuan yang
timpang.
Kebutuhan gender strategis merespon kepada kebutuhan jangka panjang
yang berkaitan erat dengan keputusan laki-laki dan perempuan untuk
menyetarakan posisi dan status mereka dalam masyarakat. Kebutuhan
gender strategis terkait dengan: womens subordinate position in society
and their desire to change the existing hierarchical gender relations and
make them more equal (Bhasin, 2000,64). Kebutuhan ini
mempermasalahkan relasi kuasa atau posisi timpang antara perempuan
dan laki-laki dalam hal pembagian kerja, kontrol terhadap sumber daya,
kekerasan. upah, hak-hak sosial, ekonomi dan hukum.
Pemenuhan kebutuhan strategis antara lain melalui pendidikan,
pemberdayaan, peningkatan ketrampilan kepemimpinan dan management
dsb. Diakui aktivas terkait dengan pemenuhan kebutuhan gender strategis
seringkali menemui banyak tantangan karena male domination, dan
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 15
tuntutan perubahan relasi gender jangka panjang. Secara umum
kebutuhan strategis adalah kebutuhan untuk kesetaraan dan
pemberdayaan laki-laki maupun perempuan.
Adapun terkait dengan kebijakan, terdapat beberapa kebijakan hasil
konferensi internasional terkait gender yang sampai saat ini masih digunakan,
antara lain:
a) Convention on the Elimination of all form of Discrimination Against Women
(CEDAW)-1979, berlaku 3 Sep 1981.
b) The 4th World Conference of Women (FWCW) Beijing – 1995
c) Millenium Development Goals (MDG’s) - 2000
Kebijakan nasional yang terkait dengan responsif gender, yaitu:
a) UUD 1945 Pasal 27 ayat (1) & (2) dan Pasal 28A s.d. 28J
b) UU No.7/ 1984 ttg Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan Segala
Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita
c) UU No.39/ 1999 ttg Hak Asasi Manusia
d) Inpres No.9/ 2000 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional
e) SE Mendagri No.411/ 2006 ttg Percepatan Pelaksanaan Program PP &
PUG di Daerah
f) Kepmendagri No.132/ 2013 ttg Pedoman Umum Pelaksanaan PUG dalam
Pembangunan Daerah
g) Permenkeu No.94/ PMK/ 02/ 2013 ttg penyusunan dan penelaahan RKAK/
L dan pelaksanaan DIPA yang mengamanatkan anggaran responsif
gender (ARG)
h) SEB ttg Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE Bappenas
No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/ MK.02/ 2012; SE
Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/ MPP-PA/ 11/ 2012)
i) Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan Perencanaan dan
Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
16 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Inisiatif mengintegrasikan gender kedalam pembangunan mengacu pada
Instruksi Presiden (INPRES) No. 9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan
Gender dalam Pembangunan Nasional. Inpres tentang Pengarusutamaan
Gender (PUG) ini menginstruksikan kepada seluruh kementerian/ lembaga
negara dan pemerintah daerah untuk mengimplementasikan
pengarusutamaan gender/ PUG (gender mainstreaming) sesuai tugas dan
fungsi instansi kerja masing-masing. Dalam Inpres, PUG didefinisikan sebagai
strategi yang dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi
integral dan perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan
evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional.
PUG yang tertuang dalam INPRES ini juga sebagai bukti nyata komitmen
Pemerintah menuju pembangunan yang adil merata untuk semua unsur
masyarakat baik laki-laki, perempuan, lansia, anak-anak dan mereka yang
memiliki kebutuhan khusus (specific needs). Dalam konteks pembangunan,
kelompok-kelompok ini termasuk dalam konsep gender dalam arti yang luas
(tidak hanya laki-laki dan perempuan saja). Kebutuhan, kesulitan dan
pengalaman kelompok – kelompok ini harus dipertimbangkan untuk memberi
akses dan manfaat pembangunan yang berkeadilan dan setara.
Lebih jauh, di lingkungan Kementerian PUPR telah melaksanakan
pengarusutamaan gender dalam penyelenggaraan infrastruktur. Sebagaimana
diatur dalam Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 tentang Panduan
Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian
PU.
2.3 Pengarusutamaan Gender (PUG) dalam Pembangunan Infrastruktur PUPR
Pergeseran orientasi yang panjang sebagaimana diuraikan dalam bab
sebelumnya membawa kita pada sebuah definisi GAD dan human rights. Di
Indonesia, konsep GAD dikenal sebagai PUG atau Pengarusutamaan Gender
(gender mainstreaming). PUG adalah strategi yang dilakukan secara rasional
dan sistematis untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender dalam
sejumlah aspek kehidupan melalui kebijakan dan program pembangunan
yang memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan
perempuan dan laki-laki ke dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan
dan evaluasi.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 17
Pengarusutamaan Gender didefinisikan sebagai strategi yang dibangun untuk
mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan,
penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas kebijakan dan
program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang PUG dalam
Pembangunan Nasional). Buku Isu Global, Konsep dan Teori Gender, 2008
menambahkan beberapa pengertian-pengertian yang perlu dipahami dalam
upaya mengintegrasikan PUG dalam bidang dan tugas fungsi antara lain
adalah:
a) Kesetaraan gender (gender equality) yaitu suatu kondisi (keadaan) dan
perlakuan yang sama/ setara terhadap perempuan dan laki-laki. Dimana
hal ini dimaksudkan bahwa baik laki-laki maupun perempuan dapat
memperoleh kesempatan dan hak-haknya sebagai manusia, agar mampu
berperan dan berpartisipasi dalam kegiatan politik, ekonomi, sosial-
budaya, pendidikan, ketahanan dan pertahanan nasional dan kesamaan
dalam menikmati hasil pembangunan.
b) Keadilan gender (gender equity) adalah suatu kondisi dan perlakuan yang
adil terhadap perempuan dan laki-laki. Dasar dari konsep keadilan gender
adalah bahwa perempuan dan laki-laki memiliki kebutuhan-kebutuhan
yang tidak sama (3) Buta gender adalah sebuah kondisi tidak dimilikinya
pemahaman akan gender. Hal ini bisa terjadi karena ketidaktahuan atau
bisa juga sudah tahu namun tidak menganggapnya sebagai hal yang
biasa.
c) Bias gender adalah kondisi (termasuk kebijakan/ program/ kegiatan) yang
lebih memihak/ mengutamakan salah satu jenis kelompok gender.
d) Sensitif gender adalah kemampuan dan kepekaan seseorang dalam
melihat dan menilai hasil pembangunan dan aspek kehidupan lainnya dari
perspektif gender
e) Responsif gender adalah kondisi (termasuk kebijakan/ program/ kegiatan)
yang sudah memperhitungkan kepentingan laki-laki dan perempuan.
Dapat diartikan disini bahwa kepentingan adalah kebutuhan, aspirasi,
kesulitan dan pengalaman mereka sebagai pelaku maupun pemanfaat
pembangunan.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
18 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Agar lebih menyeluruh dilaksanakan oleh Kementerian dan Lembaga Negara
di pusat dan daerah dalam mendukung pembangunan nasional, maka
kewajiban pelaksanaan PUG diatur dalam Instruksi Presiden No. 9 Tahun
2000. Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/
prasyarat, yakni:
a) Komitmen
Indikator yang menunjukkan adanya komitmen misalnya adalah: adanya
peraturan menteri, adanya MoU dengan Kementerian Pemberdayaan
Perempuan dan Perlindungan Anak yang juga menangani persoalan
gender di Indonesia dan dirancangnya tindak lanjut dari MoU tersebut ke
dalam kegiatan-kegiatan yang lebih detail dan lebih berperspektif gender.
b) Kebijakan
Indikator yang menunjukkan adanya kebijakan PUG misalnya: adanya
renstra K/L dan Renja tahunan yang memperhatikan isu gender, pedoman
atau acuan pelaksanaan PPRG di K/L, kebijakan tentang penyusunan
data terpilah, dan sebagainya.
c) Kelembagaan
Indikator yang menunjukkan PUG yang terlembagakan adalah: adanya
pokja PUG di K/L, adanya struktur yang jelas pokja tersebut, adanya focal
point, rencana kerja pokja PUG dan laporan kerja Pokja PUG
d) Sumber Daya
Dapat dilihat dengan adanya: tim penyusun perencanaan dan
penganggaran yang responsif gender (PPRG), tim terlatih untuk menjadi
fasilitator PUG baik untuk sosialisasi maupun (PPRG) termasuk adanya
sumber dana yang dialokasikan.
e) Data gender
Tersediaanya data terpilah pada program-program/ kegiatan terkait.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 19
f) Alat analisa
Digunakannya metode-metode analisa gender seperti Gender Analysis
Pathway, Harvard method, Gender Analysis Matrix dan sebagainya.
g) Peran serta masyarakat
Peran serta ini dapat diindikasi melalui adanya forum-forum diskusi
dengan masyarakat dalam kegiatan/ program terkait.
Ada 3 (tiga) tujuan PUG, yaitu:
a) Membentuk mekanisme untuk formulasi kebijakan dan program yang
responsif gender
b) Memberikan perhatian khusus kepada kelompok-kelompok yang
mengalami marjinalisasi sebagai akibat dari bias gender
c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik pemerintah
maupun non pemerintah sehingga mau melakukan tindakan yang sensitif
gender di bidangnya masing-masing.
Sedangkan sasaran pelaksana PUG menurut Inpres No.9 Tahun 2000 adalah
pemerintah (Kementerian dan Lembaga Negara baik di pusat maupun
daerah). Meski hanya disebutkan pelaksana pemerintahannya saja, bukan
berarti masyarakat luas tidak boleh pelaksanakannya, PUG juga harus
diterapkan dalam dunia usaha, LSM dan masyarakat umumnya.Seluruh
elemen harus secara bersama-sama tidak melakukan tindakan-tindakan yang
diskriminatif terhadap laki-laki, diskriminatif terhadap perempuan, diskriminatif
terhadap lansia, diskriminatif terhadap para penyandang cacat, diskriminatif
terhadap anak-anak maupun diskriminatif terhadap kelompok berkebutuhan
khusus lainnya.
Tidak diskriminatif yang dimaksudkan diatas adalah perlakukan yang harus
dalam koridor prinsip-prinsip sebagai berikut:
a) Menghargai (tidak mempertentangkan) keragaman/ pluralitas, yaitu
menerima keragaman etnis budaya, agama dan adat istiadat.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
20 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Tidak menggunakan pendekatan dikotomis yaitu tidak menyandarkan
sesuatu dengan mempertentangkan kepentingan atau kebutuhan laki-laki
dan perempuan.
c) Melalui proses pemampuan sosialisasi dan advokasi. Dalam penerapan
PUG harus dilakukan secara bertahap dengan diawali dengan sosialisasi
dan advokasi.
d) Menjunjung tinggi HAM dan demokrasi. Tanpa harus melalui sebuah
pemaksaan, penekanan-penekanan apalagi sampai ada pihak yang
terugikan dan akibat-akibat yang tidak diinginkan
Dengan ditetapkannya perundang-undangan terkait pengarusutamaan
gender, terdapat 4 (empat) hal penting yang perlu dipastikan agar PUG
memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada masyarakat luas, yakni
dengan mengedepankan indikator-indikator atau memberikan kesempatan
kepada masyarakat masyarakat untuk mendapatkan akses, terlibat/
berpartisipasi, melakukan kontrol terhadap pembangunan dan meraih manfaat
seluas-luasnya dari pembangunan seperti diilustrasikan pada gambar 2.1
Gambar 2.1. Indikator Pencapaian Responsivitas Gender
Indikator Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau Lembaga,
meliputi sebagai berikut:
a) Akses diartikan sebagai "the capacity to use the resources necessary to
be a fully active and productive (socially, economically and politically)
participant in society, including access to resources, services, labor and
employment, information and benefits". (Kapasitas untuk menggunakan
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 21
sumber daya untuk sepenuhnya berpartisipasi secara aktif dan produktif
(secara sosial, ekonomi dan politik) dalam masyarakat termasuk akses ke
sumber daya, pelayanan, tenaga kerja dan pekerjaan, informasi dan
manfaat). Contoh: Memberi kesempatan yang sama bagi pegawai laki-laki
atau perempuan dalam dalam melaksanakan tugas dan jenjang karier.
b) Partisipasi diartikan sebagai "Who does what? (Siapa melakukan apa?).
pegawai laki-laki dan perempuan berpartisipasi yang sama dalam proses
pengambilan keputusan atas masalah yang dihadapi dalam suatu
pekerjaan tanpa perbedaan.
c) Kontrol diartikan sebagai "Who has what?" (Siapa punya apa?). Pegawai
laki-laki dan perempuan mempunyai kontrol yang sama dalam
penggunaan sumber daya yang dimiliki dalam sebuah instansi.
d) Manfaat. Semua aktivitas dalam suatu instansi harus mempunyai manfaat
yang sama bagi seluruh pegawai yang ada di instansi tersebut.
Dalam perjalanan untuk menemukenali isu-isu/ permasalahan gender,
Kementerian PUPR telah menyusun pedoman pengarusutamaan gender di
bidang ke-PU-an (pada era Kementerian Permukiman dan Prasarana
Wilayah) tahun 2004 dan gender Check List sebagai alat analisa. Namun
demikian, karena terdapat perubahan organisasi, maka pedoman
pengarusutamaan gender dan gender checklist yang sudah ada tersebut
harus ditinjau kembali seiring perkembangan yang sudah banyak terjadi.
Perkembangan yang yang mendasar yang meliputi strategi intervensi dan
kebijakan PUPR dapat dilihat dalam skema kebijakan penyelenggaran
infrainfrastruktur PUPR dan Permukiman yang dapat dilihat pada gambar di
bawah ini.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
22 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Gambar 2.2. Skema Kebijakan Penyelenggaraan Infrastruktur PUPR yang Responsif Gender
Lebih lanjut, perencanaan dan penganggaran responsif gender di lingkungan
Kementerian PUPR diatur dalam Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan
Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU.
2.4 Latihan
1. Sebutkan pengertian gender!
2. Jelaskan 3 tujuan pengarusutamaan gender!
3. Jelaskan Indikator pencapaian responsivitas gender!
2.5 Rangkuman
Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,
fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,
budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah
menurut waktu serta kondisi setempat.
Tanggung jawab dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan
adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu
serta kondisi setempat.
Dalam perkembangan gender berikutnya dikenal ada tiga jenis peran gender,
yaitu peran produktif, peran reproduktif, dan peran sosial.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 23
Pengarusutamaan Gender (PUG) didefinisikan sebagai strategi yang
dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari
perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas
kebijakan dan program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang
PUG dalam Pembangunan Nasional).
Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/
prasyarat, yakni:
a) Komitmen
b) Kebijakan
c) Kelembagaan
d) Sumber Daya
e) Data gender
f) Alat analisa
g) Peran serta masyarakat
Tiga tujuan PUG, yaitu:
a) Membentuk mekanisme untuk formulasi kebijakan dan program yang
responsif gender
b) Memberikan perhatian khusus kepada kelompok-kelompok yang
mengalami marjinalisasi sebagai akibat dari bias gender
c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik pemerintah
maupun non pemerintah sehingga mau melakukan tindakan yang sensitif
gender di bidangnya masing-masing.
2.6 Evaluasi
Jawablah pertanyaan berikut ini, dengan melingkari jawaban yang Anda
anggap tepat!
1. Berikut ini adalah definisi gender yang benar, yaitu:
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
24 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
a. Gender adalah upaya pemberdayaan perempuan dan anak-anak.
b. Gender merupakan suatu set hubungan yang nyata di institusi sosial
dan dihasilkan kembali dari interaksi antar personal.
c. Gender merupakan kesamaan sifat, peranan, fungsi dan status antara
laki-laki dan perempuan yang berdasarkan pada perbedaan biologis.
d. Gender adalah sama dengan jenis kelamin.
2. Wujud Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau Lembaga,
meliputi sebagai berikut, kecuali:
a. Akses
b. Demonstrasi
c. Kontrol
d. Manfaat
3. Perencanaan dan penganggaran responsif gender di lingkungan
Kementerian PUPR diatur dalam:
a. Inpres No.9/ 2000 ttg PUG dalam Pembangunan Nasional
b. SEB ttg Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE
Bappenas No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/
MK.02/ 2012; SE Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/
MPP-PA/ 11/ 2012)
c. Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 ttg Panduan Perencanaan dan
Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU
d. Permen PUPR No. 7/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode Etik dan Kode
Perilaku Pegawai Kementerian PUPR.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 25
BAB III
SIKAP DAN PERILAKU ASN
3.1 Sikap
Sikap adalah keadaan mental dan saraf dari kesiapan yang diatur melalui
pengalaman yang memberikan pengaruh dinamik atau terarah terhadap
respon individu pada semua objek dan situasi yang berkaitan dengannya
(Widayatun, 1999). Sikap merupakan konsepsi yang bersifat abstrak tentang
pemahaman perilaku manusia. Seseorang akan lebih mudah memahami
perilaku orang lain apabila terlebih dahulu mengetahui sikap atau latar
belakang terbentuknya sikap pada orang tersebut.
Perubahan sikap yang sedang berlangsung merupakan perubahan sistem
dari penilaian positif ke negatif atau sebaliknya, merasakan emosi dan sikap
setuju atau tidak setuju terhadap objek. Objek sikap itu sendiri terdiri dari
pengetahuan, penilaian, perasaan dan perubahan sikap. Sikap adalah
sesuatu yang kompleks, yang bisa didefinisikan sebagai pernyataan-
pernyataan evaluatif, baik yang diinginkan atau yang tidak diinginkan, atau
penilaianpenilaian mengenai obyek, orang, atau peristiwa. Sikap
mencerminkan bagaimana seseorang merasakan sesuatu.
Sikap menurut Allport (dalam Azwar, 2011) didefinisikan sebagai kesiapan
bereaksi terhadap sesuatu objek dengan caracara tertentu. Kesiapan yang
dimaksudkan sebagai kecenderungan potensial untuk bereaksi apabila
individu dihadapkan pada suatu stimulus yang menghendaki respon. Gunarsa
(2000) menyebutkan bahwa sikap selalu mengarah pada objeknya, suatu
keadaan siap sedia untuk melakukan sesuatu, hal itu karena erat
hubungannya dengan motif yang berupa kekuatan yang mendorongnya untuk
melakukan sesuatu tindakan atau perbuatan. Sikap juga erat hubungannya
dengan pengalaman yang dialaminya.
Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta diharapkan mampu menjelaskan sikap dan perilaku ASN yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
26 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Seseorang dapat mempunyai ribuan sikap, namun perhatian kita
memokuskan pada sejumlah kecil sikap yang berkaitan dengan pekerjaan.
Sikap yang berkaitan dengan pekerjaan ini membuka jalan evaluasi positif
atau negatif yang dipegang para karyawan mengenai aspekaspek lingkungan
kerja mereka. Sebagian besar penelitian dalam perilaku organisasi telah
terfokus pada tiga sikap; kepuasan kerja, keterlibatan kerja dan komitmen
pada organisasi.
a) Kepuasan kerja
lstilah kepuasan kerja merujuk ke sikap umum individu terhadap
pekerjaannya. Seseorang dengan tingkat kepuasan kerja tinggi
menunjukkan sikap yang positif terhadap kerja itu; seseorang yang tidak
puas akan pekerjaannya menunjukkan sikap yang negatif terhadap
pekerjaannya itu.
b) Keterlibatan kerja
Keterlibatan kerja merupakan tambahan yang lebih baru dalam literatur
perilaku organisasi. Meski belum terdapat kesepakatan penuh atas apa
yang diartikan istilah tersebut, satu definisi yang dapat digunakan
menyatakan bahwa keterlibatan kerja mengukur derajat sejauh mana
seseorang secara psikologis mengaitkan dirinya ke pekerjaannya dan
menganggap tingkat kinerjanya sebagai hal penting bagi harga diri.
Karyawan denqan tingkat keterlibatan kerja yang tinggi dengan kuat
mengaitkan dirinya ke jenis kerja yang dilakukan dan benar benar peduli
dengan jenis kerja itu.
c) Komitmen pada organisasi
Sikap ini didefinisikan sebagai keadaan di mana karyawan mengaitkan
dirinya ke organisasi tertentu dan sasaransasarannya, serta berharap
mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi itu.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 27
Ciri-ciri sikap menurut Heri Purwanto (1998) dalam buku Notoadmodjo (2003)
adalah:
a) Sikap bukan dibawa sejak lahir melainkan dibentuk atau dipelajari
sepanjang perkembangan itu dalam hubungannya dengan obyeknya.
b) Sikap dapat berubahubah karena itu sikap dapat dipelajari dan sikap dapat
berubah pada orangorang bila terdapat keadaankeadaan dan syaratsyarat
tertentu yang mempermudah sikap pada orang itu.
c) Sikap tidak berdiri sendiri, tetapi senantiasa mempunyai hubungan tertentu
terhadap suatu obyek. Dengan kata lain sikap itu terbentuk, dipelajari, atau
berubah senantiasa berkenaan dengan suatu obyek tertentu yang dapat
dirumuskan dengan jelas.
d) Obyek sikap itu merupakan suatu hal tertentu tetapi dapat juga merupakan
kumpulan dari halhal tersebut.
e) Sikap mempunyai segisegi motivasi dan segisegi perasaan, sifat alamiah
yang membedakan slkap dan kecakapan kecakapan atau pengetahuan-
pengetahuan yang dimiliki orang.
Menurut Notoadmodjo (2003) dalam buku Wawan dan Dewi (2010), sikap
terdiri dari berbagai tingkatan yaitu:
a) Menerima (receiving)
Menerima diartikan bahwa orang (subyek) mau dan memperhatikan
stimulus yang diberikan (obyek)
b) Merespon (responding)
Memberikan jawaban apabila memberikan jawaban apabila ditanya,
mengerjakan tugas yang diberikan adalah suatu indikasi sikap karena
dengan suatu usaha untuk menjawab pertanyaan atau mengerjakan tugas
yang diberikan. Terlepas dari pekerjaan itu benar atau salah adalah berarti
orang tersebut menerima ide itu.
c) Menghargai (valuing)
Mengajak orang lain untuk mengerjakan atau mendiskusikan dengan
orang lain terhadap suatu masalah adalah suatu indikasi sikap tingkat tiga.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
28 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
d) Bertanggung jawab (responsible)
Bertanggung jawab atas segala sesuatu yang telah dipilihnya dengan
segala resiko adalah mempunyai sikap yang paling tinggi.
Menurut Katz (1964) dalam buku Wawan dan Dewi (2010) Sikap mempunyai
beberapa fungsi, yaitu:
a) Fungsi instrumental atau fungsi penyesuaian atau fungsi manfaat Fungsi
ini berkaitan dengan sarana dan tujuan. Orang memandang sejauh mana
obyek sikap dapat digunakan sebagai sarana atau alat dalam rangka
mencapai tujuan. Bila obyek sikap dapat membantu seseorang dalam
mencapai tujuannya, maka orang akan bersifat positif terhadap obyek
tersebut. Demikian sebaliknya bila obyek sikap menghambat pencapaian
tujuan, maka orang akan bersikap negatif terhadap obyek sikap yang
bersangkutan.
b) Fungsi pertahanan ego
lni merupakan sikap yang diambil oleh seseorang demi untuk
mempertahankan ego atau akunya. Sikap ini diambil oleh seseorang pada
waktu orang yang bersangkutan terancam keadaan dirinya atau egonya.
c) Fungsi ekspresi nilai
Sikap yang ada pada diri seseorang merupakan jalan bagi individu untuk
mengekspresikan nilai yang ada pada dirinya. Dengan mengekspresikan
diri seseorang akan mendapatkan kepuasan dapat menunjukkan kepada
dirinya. Dengan individu mengambil sikap tertentu akan menggambarkan
keadaan sistem nilai yang ada pada individu yang bersangkutan.
d) Fungsi pengetahuan
lndividu mempunyai dorongan untuk ingin mengerti dengan pengalaman-
pengalamannya. lni berarti bila seseorang mempunyai sikap tertentu
terhadap suatu obyek, menunjukkan tentang pengetahuan orang terhadap
obyek sikap yang bersangkutan.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 29
Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap yaitu:
a) Pengalaman pribadi
Pengalaman pribadi dapat menjadi dasar pembentukan sikap apabila
pengalamanm tersebut meninggalkan kesan yang kuat. Sikap akan lebih
mudah terbentuk apabila pengalaman pribadi tersebut terjadi dalam
situasi yang melibatkan faktor emosional.
b) Pengaruh orang lain yang dianggap penting
lndividu pada umumnya cenderung untuk memiliki sikap yang konformis
atau searah dengan sikap seseorang yang dianggap penting.
Kecenderungan ini antara lain dimotivasi oleh keinginan untuk berafiliasi
dan untuk menghindari konflik dengan orang yang dianggap penting
tersebut.
c) Pengaruh kebudayaan
Kebudayaan dapat memberi corak pengalaman individuindividu
masyarakat asuhannya. Sebagai akibatnya, tanpa disadari kebudayaan
telah menanamkan garis pengaruh sikap kita terhadap berbagai masalah.
d) Media massa
Dalam pemberitaan surat kabar maupun radio atau media komunikasi
lainnya, berita yang seharusnya faktual disampaikan secara obyektif
berpengaruh terhadap sikap konsumennya.
e) Lembaga pendidikan dan lembaga agama
Konsep moral dan ajaran dari lembaga pendidikan dan lembaga agama
sangat menentukan sistem kepercayaan. Tidaklah mengherankan apabila
pada gilirannya konsep tersebut mempengaruhi sikap.
f) Faktor emosional
Kadang kala, suatu bentuk sikap merupakan pernyataan yang didasari
emosi yang berfungsi sebagai sebagai semacam penyaluran frustasi atau
pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
30 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Penelitian umumnya menyimpulkan bahwa orangorang mengusahakan
konsistensi diantara sikapsikapnya serta antara sikap dan perilakunya. lni
berarti bahwa individuindividu berusaha menyatukan sikapsikap yang
berpisahan dan memadukan sikap dan perilaku mereka sehingga tampak
rasional dan konsisten. Jika terjadi ketidakkonsistenan, digunakan kekuatan
untuk mengembalikan individu itu pada keseimbangan di mana sikap dan
perilaku kembali konsisten. lni dapat dilakukan dengan entah mengubah sikap
atau perilaku atau dengan mengembangkan rasionalisasi mengenai
penyimpangan itu.
3.2 Perilaku
Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti
pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Hal-hal yang
mempengaruhi perilaku seseorang sebagian terletak dalam diri individu sendiri
yang disebut juga faktor internal sebagian lagi terletak di luar dirinya atau
disebut dengan faktor eksternal yaitu faktor lingkungan (Notoatmodjo, 1997).
Dalam bahasa lnggris disebut dengan behavior yang artinya kelakuan, tindak-
tanduk jalan.
Perilaku tediri dari dua kata peri dan laku, peri yang artinya sekeliling, dekat,
melingkupi dan laku artinya tingkah laku, perbuatan, tindak tanduk. Secara
etimologis perilaku artinya setiap tindakan manusia atau hewan yang dapat
dilihat. Melihat beberapa uraian tersebut nampak jelas bahwa perilaku itu
adalah kegiatan atau aktifitas yang melingkup seluruh aspek jasmaniah dan
rohaniah yang bisa dilihat. Sobur (2003) "sebenarnya perilaku merupakan
serentetan kegiatan. Sebagai manusia, kita melakukan sesuatu seperti
berjalan jalan, berbicara, makan, tidur, bekerja, dan sebagainya".
Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti
pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Halhal yang
mempengaruhi perilaku seseorang sebagian terletak dalam diri individu sendiri
yang disebut juga faktor internal sebagian lagi terletak di luar dirinya atau
disebut dengan faktor eksternal yaitu faktor lingkungan. Leavitt (dalam Sobur,
2010) mengemukakan: "Kebenaran mendasar dan tanpa kecuali mengenai
tingkah laku manusia yaitu:
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 31
a) Manusia adalah produk dari lingkungan;
b) Manusia menginginkan keamanan;
c) Yang dikehendaki manusia adalah makanan;
d) Manusia pada dasarnya malas;
e) Manusia pada dasarnya suka mementingkan diri sendiri;
f) Manusia hanya mengerjakan apa yang harus mereka kerjakan;
g) Manusia adalah mahluk yang dibentuk oleh kebiasaanya;
h) Manusia adalah produk dari sifatsifat yang diturunkan oleh nenek moyang
mereka".
Watson mengemukakan (dalam Walgito, 2014) bahwa perilaku manusia
mempunyai ciri-ciri, yakni:
a) Perilaku itu sendiri kasatmata, tetapi penyebab terjadinya perilaku secara
langsung mungkin tidak dapat di amati;
b) Perilaku mengenal berbagai tingkatan, yaitu perilaku sederhana dan
stereotip, seperti perilaku binatang bersel satu; perilaku kompleks seperti
sosial manusia; perilaku sederhana, seperti reflex, tetapi ada juga yang
melibatkan proses mental biologis yang tinggi
c) Perilaku bervariasi dengan klasifikasi; kognitif, afektif, dan psikomotorik,
yang menunjuk pada sifat rasional, emosional dan gerakan fisik dalam
berperilaku.
Brance (dalam Walgito 2004) "Perilaku manusia dapat dibedakan antara
perilaku yang refleksif dan perilaku yang non refleksif". Perilaku yang refleksif
merupakan perilaku yang terjadi atas reaksi secara spontan terhadap
stimulus yang mengenai organisme tersebut. Misalnya reaksi kedip mata bila
kena sinar, menarik jari bila jari kena api dan sebagainya. Reaksi atau
perilaku reflektif adalah perilaku yang terjadi dengan sendirinya, secara
otomatis. Stimulus yang diterima oleh organisme atau individu tidak sampai
ke pusat susunan syaraf atau otak, sebagai pusat kesadaran, sebagai pusat
pengendali dari perilaku manusia.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
32 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Lain halnya dengan perilaku nonreflektif. Perilaku ini di kendalikan atau diatur
oleh pusat kesadaran otak. Dalam kaitan ini stimulus setelah diterima oleh
reseptor kemudian diteruskan ke otak sebagai pusat syaraf, baru kemudian
terjadi respons melalui afektor. Proses yang ferjadi dalam otak atau pusat
kesadaran ini disebut proses psikologi. Perilaku atau aktivitas atas dasar
proses psikologis inilah yang disebut aktivitas psikologis atau perilaku
psikologis.
Skinner seorang ahli psikologi (dalam Notoatmodjo, 2010) merumuskan
bahwa "perilaku merupakan respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus
(rangsangan dari luar)". Dengan demikian perilaku manusia terjadi melalui
proses stimulus, organisme, respons sehingga teori Skinner ini disebut
dengan teori "SOR" (Stimulus, Organisme, Respons).
Notoatmodjo (2010) berdasarkan teori "SOR" tersebut, maka perilaku
manusia dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu:
a) Perilaku tertutup (covert behavior)
Perilaku tertutup terjadi bila respon terhadap stimulus tersebut masih
belum dapat diamati orang lain (dari luar) secara jelas. Respons
seseorang masih terbatas dalam bentuk perhatian, perasaan, persepsi,
pengetahuan dan sikap terhadap stimulus yang bersangkutan. Bentuk
"unobservable behavior'' atau "covert behavior'' yang dapat diukur adalah
pengetahuan dan sikap.
b) Perilaku terbuka (overt behavior)
Perilaku terbuka terjadi bila respon terhadap stimulus tersebut sudah
berupa tindakan atau praktik ini dapat diamati orang lain dari luar atau
"observable behavior".
Notoadmodjo (2010) ada tiga aliran yang sudah amat populer yang
mempengaruhi perkembangan perilaku yaitu sebagai berikut:
Dalam memenuhi segala kebutuhan perilaku yaitu dipengaruhi oleh berbagai
faktor antara lain:
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 33
a) Faktor pembawaan (herditas) merupakan faktor yang mempengaruhi
perilaku individu. Dalam hal ini hereditas diartikan sebagai totalitas
karakteristik individu yang diwariskan orang tua kepada anak, atau segala
potensi, baik fisik yang dimiliki individu sejak konsepsi (pembuahan ovum
oleh sperma) sebagai pewarisan pihak orang tua melalui gengen;
b) Faktor keluarga dimana lingkungan keluarga banyak berperan dalam
menghiasi perilaku anak, dimana kehidupan dalam keluarga akan
menjadikan anak itu tumbuh dan berkembang seperti keadaan kelauarga
contohnya anak yang hidup dalam keluarga yang otoriter maka dia
cenderung akan bersikap keras;
c) Faktor pengalaman artinya manusia dianggap seperti seonggok tanah liat
yang dicetak atau dibentuk. Sekarang dipahami bahwa manusia
disamping dipengaruhi, juga mempengaruhi lingkungan fisik sosialnya.
Segala bentuk kejadian yang dialami sepanjang hidup akan menjadikan
individu lebih matang, dan akan mempengaruhi perilaku individu tersebut.
Keterangan-keterangan tersebut disimpulkan bahwa faktor-faktor yang
mempengaruhi perkembangan perilaku itu intinya ada dua yaitu:
a) Faktor intern yaitu faktor-faktor yang datangnya dari dalam diri individu
baik keturunan, bakat, pembawaan, sangat mempengaruhi dan merubah
perilaku individu. Dan jika orang tua individu mempunyai sifat-sifat baik
fisik ataupun mental psikologis, sedikit banyak akan terwariskan kepada
individu;
b) Faktor ekstern yaitu faktor yang datang dari luar diri individu seperti faktor
lingkungan (orang tua/ keluarga, sekolah, masyarakat dan teman-teman
bermain) yang juga akan mempengaruhi kepribadian dan perilaku
individu.
Notoatmodjo (2010) menyatakan bahwa suatu sikap belum otomatis terwujud
dalam suatu tindakan (over behavior). Untuk mewujudkan sikap menjadi suatu
perbuatan nyata diperlukan faktor pendukung atau suatu kondisi yang
memungkinkan, antara lain adalah fasilitas. Disamping faktor fasilitas, juga
diperlukan faktor pendukung (support) dari pihak lain. Praktek ini mempunyai
beberapa tingkatan, yaitu:
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
34 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
a) Persepsi (perception), yaitu mengenal dan memilih berbagai objek
sehubungan dengan tindakan yang akan diambil adalah merupakan
praktek tingkat pertama.
b) Respon terpimpin (guided response), indikator praktek tingkat dua adalah
dapat melakukan sesuatu sesuai dengan contoh.
c) Mekanisme (mecanism), yaitu apabila seseorang telah dapat melakukan
sesuatu dengan benar secara otomatis, atau sesuatu itu sudah
merupakan kebiasaan, maka ia sudah mencapai praktek tihgkat tiga.
d) Adopsi (adoption), adalah suatu praktek atau tindakan yang sudah
berkembang dengan baik. Artinya tindakan itu sudah dimodifikasinya
tanpa mengurangi kebenaran tindakan tersebut.
Teori ini berusaha menjelaskan hubungan antara sikap dan perilaku.
Disonansi berarti inkonsistensi (ketidakkonsistenan). Disonansi kognitif
mengacu pada setiap ketidaksesuaian yang mungkin ditemukan oleh seorang
individu antara dua atau lebih sikapnya, atau antara perilaku dan sikapnya.
Festinger berpendapat bahwa setiap bentuk inkonsistensi tidak
menyenangkan atau bahwa individu-individu akan berupaya mengurangi
disonansi itu dan, dari situ mengurangi ketidaknyamanan. Oleh karena itu
individu akan memperjuangkan keadaan mantap, yang didalamnya terdapat
disonansi minimum.
Festinger mengemukakan bahwa hasrat untuk mengurangi disonansi akan
ditentukan oleh pentingnya unsur-unsur yang menciptakan disonansi itu,
derajat pengaruh yang diyakini dimiliki oleh individu tersebut atas unsur-unsur
itu, dan imbalan yang mungkin terlibat dalam disonansi.
Apakah implikasi organisasi dari teori disonansi kognitif? Teori tersebut dapat
membantu memperkirakan kecenderungan keterlibatan ke perubahan sikap
dan perilaku. Misalnya, jika individu-individu diwajibkan oleh tuntutan
pekerjaannya untuk mengatakan atau melakukan hal-hal yang berlawanan
dengan sikap pribadi mereka, mereka akan cenderung memodifikasi sikap
mereka agar sesuai dengan kognisi mengenai apa yang telah dikatakan atau
dilakukan oleh mereka. Di samping itu, semakin besar disonansi itu setelah
diperlunak oleh faktor-faktor arti penting pilihan, dan imbalan, semakin besar
tekanan untuk menguranginya.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 35
Perubahan pola pikir diperlukan karena dengan adanya perubahan pola pikir
maka akan merubah sikap, diharapkan dengan terjadinya perubahan sikap
dari yang negatif ke yang positif, PNS mampu merubah perilakunya. Sehingga
hasil pekerjaannya bisa menjadi optimal dan membawa efek ke semuanya.
3.3 Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
Dalam UU No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara pasal 5,
disebutkan bahwa Kode Etik dan Kode Perilaku bertujuan untuk menjaga
martabat dan kehormatan ASN. Kode Etik dan Kode Perilaku berisi
pengaturan perilaku agar pegawai ASN:
a) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan
berintegritas tinggi;
b) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
c) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
d) melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
e) melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat
yang Berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan dan etika pemerintahan;
f) menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
g) menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien;
h) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya;
i) memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;
j) tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,
kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
PERILAKUPOLA PIKIRPOLA PIKIR
Gambar 3.1. Alur Pembentukan Perilaku
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
36 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain;
k) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN; dan
l) melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
disiplin Pegawai ASN.
Guna meningkatkan kesadaran serta menjaga martabat dan kehormatan
Pegawai Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR)
dalam menjalankan tugas dan fungsi serta tanggung jawab, dan
kewenangannya, telah dikeluarkan Peraturan Menteri PUPR
No.07/PRT/M/2017 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku Pegawai
Kementerian PUPR. Berdasarkan peraturan tersebut, setiap pegawai di
lingkungan Kementerian PUPR harus memiliki dan melaksanakan nilai
dasar, yaitu:
a) Visioner, yaitu melaksanakan tugas untuk tujuan yang lebih besar,
melihat jauh ke depan, berbuat untuk kemajuan bangsa dan negara,
serta memberikan makna dalam setiap kegiatan;
b) Integritas, yaitu melaksanakan tugas dengan jujur, bersikap dan
berperilaku sesuai antara perbuatan dan ucapan, konsisten, disiplin,
berani dan tegas dalam mengambil keputusan, tidak menyalahgunakan
wewenang serta pro aktif dalam upaya pencegahan dan pemberantasan
korupsi, kolusi, dan nepotisme serta tidak melibatkan diri dalam
perbuatan tercela;
c) Profesional, yaitu melaksanakan tugas perumusan kebijakan,
perencanaan dan program kegiatan, pengalokasian anggaran dan
pelaksanaan, serta pengawasan berdasarkan kompetensi yang dimiliki,
sesuai dan patuh dengan prosedur, bersungguh-sungguh, mandiri serta
memiliki komitmen terhadap pencapaian hasil pekerjaan yang optimal
dan menghindari pertentangan kepentingan;
d) Tanggung jawab, yaitu melaksanakan tugas dengan sungguh-sungguh,
memiliki sikap militan dan dapat diandalkan, patuh terhadap sistem,
transparan dalam setiap perbuatan serta dapat dipercaya; dan
e) Melayani, yaitu melaksanakan tugas secara optimal dalam memberikan
pelayanan yang terbaik, peduli terhadap para pemangku kepentingan
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 37
serta berempati dan memberikan solusi.
Kode Etik ASN Kementerian PUPR adalah norma atau pedoman sikap,
tingkah laku, perbuatan, dan ucapan yang harus dipatuhi oleh Pegawai,
baik dalam melaksanakan tugas dan fungsi organisasi maupun menjalani
kehidupan pribadi. Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus
melaksanakan Kode Etik yang meliputi:
a) menyusun strategi dan langkah taktis untuk menjamin tercapainya hasil
yang akurat sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan;
b) memperhatikan implikasi dari berbagai aspek (teknologi, hukum/
regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan dan
pelaksanaan tugas;
c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja nyata
dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;
d) melaporkan kepada pihak yang berwenang segala bentuk
penyimpangan dan/ atau perbuatan melawan hukum yang ditemukan
dalam berbagai proses pelaksanaan pekerjaan;
e) menjaga kepercayaan dengan selalu mempertahankan sikap dan
perilaku yang positif yang dapat menjadi panutan bagi rekan sejawat;
f) menindaklanjuti pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi
pada setiap infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan
rakyat;
g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang telah
ditetapkan;
h) bertanggung jawab sepenuhnya atas keseluruhan proses serta capaian
hasil dari tugas yang dilaksanakan;
i) menjalankan tugas dengan berpegang teguh pada ketentuan peraturan
perundang-undangan;
j) menunjukkan konsistensi dan persistensi yang tinggi dalam
menjalankan tugas, komitmen, dan/ atau keputusan yang telah
disepakati bersama;
k) menyelesaikan tugas dan melakukan manajemen waktu dan sumber
daya dengan cara yang paling efisien dan paling efektif untuk
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
38 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
mendapatkan hasil terbaik;
l) meningkatkan kapabilitas dan kompetensi secara berkelanjutan agar
dapat selalu memberi hasil yang optimal, dalam setiap tugas yang
ditangani;
m) melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan;
n) memberikan kontribusi nyata untuk institusi pada jabatan, sesuai
dengan tugas, dan fungsinya;
o) membuka akses publik mengenai informasi dan data bidang PUPR,
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
p) mengindahkan etika berkomunikasi, termasuk dalam menggunakan
sarana telekomunikasi pesawat seluler; dan
q) memberikan pelayanan prima kepada para pemangku kepentingan.
Kode Perilaku ASN Kementerian PUPR adalah panduan tindakan atau
perbuatan yang didasarkan pada nilai, etika, dan budaya kerja Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang harus dipatuhi oleh
Pegawai, baik dalam melaksanakan tugas dan fungsi organisasi maupun
menjalani kehidupan pribadi. Setiap pegawai di lingkungan Kementerian
PUPR harus melaksanakan Kode Perilaku yang meliputi:
a) Mengembangkan perencanaan terpadu dan antisipatif yang berbasis
kewilayahan;
b) Tidak melakukan pertemuan dengan mitra kerja secara individual di
tempat yang tidak semestinya;
c) Berpakaian rapih sebagai perwujudan rasa hormat;
d) Melaporkan kepada pimpinan ketika meninggalkan tempat tugas;
e) Kerjasama dan meningkatkan hubungan jejaring kerja baik internal
maupun dengan pemangku kepentingan; dan
f) Proaktif ketika melihat kerusakan infrastruktur dan fasilitas fisik.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 39
Dalam pelaksanaan Kode Etik dan Kode Perilaku, setiap pegawai di
lingkungan Kementerian PUPR dilarang:
a) melakukan pekerjaan tanpa didahului suatu proses konsultasi dan
koordinasi dengan para pimpinan dan pihak terkait di Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, kecuali dalam kondisi
darurat;
b) mengabaikan pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi pada
setiap infrastruktur dan fasilitas fisik bidang pekerjaan umum dan
perumahan rakyat yang ditemui di lapangan;
c) meminta dan menerima pemberian/ hadiah selain dari apa yang berhak
diterimanya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
d) menyalahgunakan wewenang yang diberikan dengan alasan apapun
termasuk yang bertujuan untuk menguntungkan, baik diri sendiri
maupun pihaktertentu;
e) bertindak individualistis dan enggan bekerja sama;
f) mengakui dan/ atau mengambil keuntungan dari hasil kerja orang lain
dengan tidak semestinya sebagai hasil kerja pribadi;
g) menunjukkan sikap arogansi dan egosektoral di internal dan eksternal
organisasi;
h) membuka data/ informasi yang bersifat rahasia milik organisasi kepada
pihak manapun tanpa persetujuan dari yang berwenang;
i) memiliki, mengonsumsi, dan mengedarkan narkotika, serta obat-obatan
terlarang; dan/ atau melakukan perbuatan yang melanggar norma
hukum, dan norma kesusilaan, serta tindakan tidak terpuji lainnya.
3.3 Latihan
1. Gambar dan jelaskan alur pembentukan perilaku!
2. Sebutkan Kode Etik PNS!
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
40 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
3. Sebutkan Kode Etik pegawai Kementerian PUPR!
3.4 Rangkuman
Sikap adalah keadaan mental dan saraf dari kesiapan yang diatur melalui
pengalaman yang memberikan pengaruh dinamik atau terarah terhadap
respon individu pada semua objek dan situasi yang berkaitan dengannya
(Widayatun, 1999).
Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap, yaitu:
a) Pengalaman pribadi
b) Pengaruh orang lain yang dianggap penting
c) Pengaruh kebudayaan
d) Media massa
e) Lembaga pendidikan dan lembaga agama
f) Faktor emosional
Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti
pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap.
Dalam memenuhi segala kebutuhan perilaku yaitu dipengaruhi oleh berbagai
faktor antara lain: faktor pembawaan (herditas), faktor keluarga, dan faktor
pengalaman.
Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode
Etik dan Kode Perilaku Pegawai Kementerian PUPR, setiap pegawai di
lingkungan Kementerian PUPR harus memiliki dan melaksanakan nilai
dasar, yaitu: Visioner; Integritas; Profesional; Tanggung jawab; dan
Melayani.
Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus melaksanakan
Kode Etik yang meliputi:
a) menyusun strategi dan langkah taktis untuk menjamin tercapainya hasil
yang akurat sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan;
b) memperhatikan implikasi dari berbagai aspek (teknologi, hukum/
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 41
regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan dan
pelaksanaan tugas;
c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja nyata
dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;
d) melaporkan kepada pihak yang berwenang segala bentuk
penyimpangan dan/ atau perbuatan melawan hukum yang ditemukan
dalam berbagai proses pelaksanaan pekerjaan;
e) menjaga kepercayaan dengan selalu mempertahankan sikap dan
perilaku yang positif yang dapat menjadi panutan bagi rekan sejawat;
f) menindaklanjuti pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi
pada setiap infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan
rakyat;
g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang telah
ditetapkan;
h) bertanggung jawab sepenuhnya atas keseluruhan proses serta capaian
hasil dari tugas yang dilaksanakan;
i) menjalankan tugas dengan berpegang teguh pada ketentuan peraturan
perundang-undangan;
j) menunjukkan konsistensi dan persistensi yang tinggi dalam
menjalankan tugas, komitmen, dan/ atau keputusan yang telah
disepakati bersama;
k) menyelesaikan tugas dan melakukan manajemen waktu dan sumber
daya dengan cara yang paling efisien dan paling efektif untuk
mendapatkan hasil terbaik;
l) meningkatkan kapabilitas dan kompetensi secara berkelanjutan agar
dapat selalu memberi hasil yang optimal, dalam setiap tugas yang
ditangani;
m) melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan;
n) memberikan kontribusi nyata untuk institusi pada jabatan, sesuai
dengan tugas, dan fungsinya;
o) membuka akses publik mengenai informasi dan data bidang PUPR,
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
42 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
p) mengindahkan etika berkomunikasi, termasuk dalam menggunakan
sarana telekomunikasi pesawat seluler; dan
q) memberikan pelayanan prima kepada para pemangku kepentingan.
3.5 Evaluasi
Jawablah pertanyaan dibawah ini, dengan cara memilih jawaban yang paling
benar!
1. Berikut faktor-faktor yang mempengaruhi sikap, kecuali:
a. Pengalaman pribadi
b. Pengaruh orang lain yang dianggap penting
c. Media massa
d. Hipnotis
2. Peraturan yang mengatur Kode Etik dan Kode Perilaku pegawai
Kementerian PUPR adalah:
a. UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN
b. PP No. 11 tahun 2017 tentang Manajemen PNS
c. PP No. 53 tahun 2010 tentang Disiplin PNS
d. Permen PUPR No.7/PRT/M/2017 tentang Kode Etik dan Kode
Perilaku Pegawai Kementerian PUPR
3. Berikut adalah nilai dasar yang harus dimiliki pegawai Kementerian PUPR,
kecuali:
a. Profesional
b. Melayani
c. Integritas
d. Revolusioner
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 43
BAB IV
PERUBAHAN MINDSET ASN
4.1 Mindset
Berpikir adalah proses mental. Berpikir adalah suatu kegiatan mental yang
melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Di dalam berpikir setiap individu
menggunakan pola-pola pikir tertentu. Misalnya kita berpikir saat
mendapatkan penugasan dari pimpinan untuk membuat sebuah laporan atau
membuat konsep rancangan atau mendapatkan tugas lain, anda akan
memikirkan mana yang dikerjakan terlebih dahulu dan lain sebagainya.
Mindset atau pola pikir adalah pola yang menetap dalam pikiran bawah sadar
seseorang. Keyakinan merupakan bagian dari pola pikir (Sandy, 2006).
Apakah pikiran bawah sadar itu? Mel sandy dalam bukunya The Piece of
Mind mengatakan bahwa pikiran bawah sadar adalah gudang dimana
seluruh informasi tersimpan. Pengalaman yang direkam dalam pikiran bawah
sadar inilah yang membentuk pola pikir seseorang. Rekaman bawah sadar ini
berasal dari lingkungan dimana dia berada, baik lingkungan keluarga,
lingkungan sosial, adat istiadat, serta lingkungan pergaulan.
Mindset adalah inti dari self learning atau pembelajaran diri. Inilah yang
menentukan bagaimana memandang sebuah potensi, kecerdasan, tantangan
dan peluang sebagai sebuah proses yang harus diupayakan dengan
ketekunan, kerja keras, dan usaha untuk tercapainya tujuan (Darmawan,
2009). Langkah awal untuk mengubah mindset adalah mengubah belief.
Piaget, bapak psikologi perkembangan, menyimpulan bahwa sistem
kepercayaan (belief system) memainkan peranan yang penting dibandingkan
kemampuan berpikir logis membentuk mindset seseorang.
"Pertanyaannya adalah pola pikir yang bagaimanakah yang terekam dalam
diri seseorang? Hal ini sangat tergantung dari input yang masuk ke dalam
otak seseorang. Pola pikir yang sudah mengakar dalam dirinya tersebut
akan terlihat dalam pola perilakunya sehari-hari. Oleh karena itu faktor
Indikator Hasil Belajar:Setelah mengikuti pembelajaran materi ini, peserta diharapkan mampu menerapkan perubahan mindset ASN dalam rantai pasok.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
44 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
dominan yang membentuk pola pikir ini dapat memicu pelaksanaan pekerjaan
sekaligus juga menghambat pelaksanaan pekerjaan.
Untuk meneropong masa depan berawal dari membangun mindset. Ada
banyak hal, termasuk tantangan, pilihan dan menentukan arah sesuai
keinginan melihat masa depan. Pakar psikologi Gardner Howard (2007)
menuangkan ide dalam bukunya "Five Mind for the Future", ada lima hal yang
menjadi pertimbangan.
a) Discipline Mind. Kerangka Dasar atau Kerangka Utama Kecerdasan/
Pemikiran.
Seseorang harus memiliki paling tidak satu disiplin ilmu atau kerangka
berpikir yang sangat dikuasai untuk memecahkan masalah di segala
hal. Disciplin Mind juga berarti seseorang harus selalu melatih
keahliannya tersebut untuk meningkatkan performansinya. Keahlian itu
sendiri tidak bisa dicapai dalam waktu singkat, butuh waktu. Namun
seiring sejalan peningkatan dan penambahan area keahlian seseorang
maka pemecahan masalah pun bisa lebih terarah dan lebih mudah jika
menerapkan discipline mind tersebut karena dilandasi oleh kerangka
berpikir yang tepat dan keahlian yang mumpuni.
b) Synthesizing Mind. Mensinergikan Ide dan Pemikiran dari Disiplin IImu
Yang Berbeda
Seseorang harus mampu menggabungkan berbagai pola pemikiran dan
disiplin ilmu agar dapat mengumpulkan informasi dan pengetahuan
seluasnya dari berbagai macam sumber serta melahirkan berbagai
macam ide dan ilmu pengetahuan baru yang bermanfaat. Oleh
karenanya seseorang dituntut untuk dapat mensinergikan berbagai
macam disiplin ilmu, pengetahuan, serta kerangka berpikir. Kemampuan
untuk mensinergikan tersebut sangatlah vital untuk masa sekarang dan
masa depan karena merupakan keahlian dasar yang harus dimiliki oleh
seorang pemimpin yang inovatif.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 45
c) Creativity Mind. Membuka Tabir dan Memecahkan Masalah Melalui
Kreativitas dan Ide Inovatif
Seseorang dituntut harus memiliki kreativitas berpikir. Kreativitas tersebut
digunakan untuk membantu pemecahan masalah diluar cara yang sudah
ditentukan sebagai alternative pemecahan masalah juga kemampuan
membuat terobosan baru. Kreatifitas disini juga adalah suatu kemampuan
menciptakan sesuatu yang tidak bisa diidentifkasi komponennya.
Kreativitas tidak terbatas dan tidak dapat dibatasi sehingga diharapakan
para pemimpin sangat mengerti akan kunci kreativitas berpikir tersebut
sehingga dapat respek akan ide-ide kreatif, membuka ruang dan
kesempatan serta menciptakan atmosfer yang mendukung.
d) Respectful Mind. Penghargaan Perbedaan Dengan Orang Lain
Seseorang yang harus memiliki respectful mind agar dapat menerima
dan menghargai pendapat dan perbedaan dengan orang lain, agar dapat
bekerja sama, dan mampu menciptakan suasana keterbukaan dan
hubungan timbal-balik serta tenggang rasa dan toleransi. Sangat penting
untuk ditanamkan pemikiran bahwa hak dan kewajiban serta kemauan
seseorang itu terbatas oleh hak, kewajiban, dan kemauan orang lain.
Sehingga apabila pemikiran itu bisa diterapkan maka setiap orang sudah
memiliki respectful mind yang diharapkan.
Pekerjaan yang dilakukan dalam tim pun dapat secara langsung atau
tidak langsung membangun respectful mind orang-orang yang terlibat di
dalamnya. dan bukan tidak mungkin kekuatan kerja dari tim tersebut
bisa berkurang atau hilang sehingga gagal jika tidak memiliki respectful
mind yang tinggi.
e) Ethical Mind. Berpikir untuk orang lain demi kepentingan bersama
Adalah kemampuan/ kecerdasan seseorang untuk berpikir diluar
keinginan pribadi dan diluar kemampuan diri yang telah dimiliki.
Sebenamya ethical mind ini sangat erat hubungannya dengan respectful
mind dan synthesizing mind, serta creativity mind. Seperti dasar
pemikiran respectful mind bahwa hak, kewajiban, serta kemauan
seseorang terbatas oleh hal yang sama dari orang lain, maka ethical
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
46 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
mind pun seperti itu sehingga dia sangat tahu dimana menempatkan diri
dan bersikap serta apa yang boleh dan dapat diperbuatnya.
Seseorang yang memiliki ethical mind itu tentunya sangatlah cerdas
karena dia harus dapat respect ke lingkungan sekitar sehingga dengan
kemampuannya dapat bekerja sama dan mensinergikan berbagai
pengetahuan dipadu dengan creativity mind yang dimiliki. dia juga sangat
tahu bagaimana caranya menerapkan segala pemikirannya pada
lingkungannya dimana hal ini dimungkinkan karena dia memiliki
pengetahuan di luar kemampuan yang sudah dimiliki sendiri tersebut
(Ridzal, 2012).
Pola berpikir seseorang biasanya mengikuti cara pola berpikir
kebanyakan orang yaitu pola pikir mengejar penghargaan/ membela diri/
membuat alasan-alasan/ mengucilkan diri, dan lain lain. Ada beberapa
jenis pola pikir yang dimiliki oleh seseorang antara lain; orang yang
memiliki pola pikir membenci diri sendiri, birokrat/ dogmatik, konstruktif,
realistis, Taoisme, dan mandiri. Setiap saat seseorang dapat
menentukan pilihan untuk mengubah pola pikir apakah akan tetap
dengan pola pikir yang positif atau pola pikir yang negatif. Pola pikir
yang merusak diri ternyata dapat diubah sehingga dapat bekerja dengan
lebih baik, dapat menguatkan sesama, pemaaf, mandiri, dapat
mengekspresikan diri dan punya cita-cita.
4.2 Perubahan Mindset
Mengapa diperlukan perubahan terhadap mindset? Perubahan mindset
diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset diharapkan ASN
mampu mengembangkan mindset yang positif dan meminimalisasi mindset
yang negatif. Ini berarti akan mensukseskan tugas dan peranan ASN sebagai
abdi negara, abdi masyarakat, dan pelayan masyarakat. Pernahkah anda
mengalami krisis kepercayaan diri atau dalam bahasa sehari-hari "TIDAK
PEDE" dalam menghadapi suatu situasi atau persoalan?
Hampir setiap orang p as t i pernah mengalami krisis kepercayaan diri
dalam rentang kehidupannya, sejak masih anak-anak hingga dewasa
bahkan sampai usia lanjut. Hilangnya rasa pede tentu menjadi sesuatu yang
sangat mengganggu, terlebih ketika dihadapkan pada tantangan ataupun
situasi baru. Ada yang berkata: "kok saya tidak seperti dia yang selalu
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 47
percaya diri... rasanya selalu saja ada yang kurang dari diri saya ... saya
malu menjadi diri saya? Jika menginginkan perubahan kecil, garaplah
perilaku anda. Jika menghendaki perubahan besar dan mendasar, garaplah
mindset anda (Dweck, 2007)
Salah satu wujud dari perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5
(lima) pilar dasar seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996),
yaitu: Personal Mastery, Mental Model, Share Vision, Learning Organization
dan System Thinking. Untuk pemberdayaan kemampuan berpikir, Bobbu de
Porter (2000) dalam bukunya "Quantum Learning" mengemukakan kiat-kiat
jitu untuk berpikir kreatif sebagai berikut:
a) Ingatlah kesuksesan anda di masa lalu, baik yang biasa maupun yang
menakjubkan. Jika pernah berhasil, anda yakin pasti mampu
melakukanya lagi. Ingatkanlah diri anda tentang hal itu pada saat anda
menggarap suatu tantangan.
b) Yakinlah bahwa hal ini bisa menjadi hari terobosan, jalani hari anda
dengan keyakinan bahwa sesuatu dapat terjadi untuk mengubah
segalanya. Dengan cara itu, jika sesuatu itu benar-benar muncul, maka
anda akan siap menerimanya.
c) Latihlah kreatifitas anda dengan permainan mental. Otak anda seperti
bagian tubuh anda lainnya, berfungsi lebih baik dan lancer bila selalu
dijaga dalam keadaan prima. Berikut ini disajikan beberapa saran untuk
melakukan permainan mental sebagai berikut:
1) Ingatlah bahwa kegagalan membawa pada keberhasilan;
2) Banyak ilmuan terkenal didunia bergelut dalam solusi-solusi gagal
yang tak terhitung jumlahnya sebelum menemukan satu yang berhasil.
Beranilah untuk menqambil resiko salah agar mencapai keberhasilan;
3) Raihlah impian dan fantast anda. Seringkali mimpi dan fantasi
merupakan hasil dari pikiran bawah sadar anda yang bekerja untuk
mendapatkan solusi suatu masalah. Berikan nilai untuk hal-hal
tersebut, walaupun semua itu tampak tidak berhubungan karena
gagasan-gagasan revolusioner;
4) Kumpulkan pengetahuan dari tempat lain. Ketika bekerja dengan
situasi menantang, lihatlah tempat-tempat lain dalam kehidupan anda
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
48 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
dan cobalah untuk melihat kesamaan kesamaannya. Mungkin sesuatu
yang berhasil untuk suatu jenis masalah dapat digunakan untuk
masalah yang sedang anda hadapi saat ini; Banyak orang orang yang
berpikiran kreatif, nampaknya selalu menyimpang dari jalur yang
biasanya. Sejalan dengan hal itu ia dihadapkan pada berbagai resiko.
Akan tetapi setelah pola berpikirnya menghasilkan buah pikiran baru
yang lebih baik, barulah ia mendapat pengakuan "kreatif'.
Ubahlah pikiran Anda:
a) Bila Anda mengubah pikiran Anda, Anda mengubah keyakinan diri Anda
b) Bila Anda mengubah keyakinan diri Anda, Anda mengubah harapan-
harapan Anda
c) Bila Anda mengubah harapan-harapan Anda, Anda Mengubah sikap
Anda
d) Bila Anda mengubah Sikap Anda, Anda akan mengubah Tingkah Laku
Anda
e) Bila Anda mengubah Tingkah Laku Anda, Anda Mengubah Kinerja Anda
f) Bila Anda mengubah Kinerja Anda, Anda telah mengubah Nasib Anda
g) Bila Anda mengubah Nasib Anda, Anda telah mengubah Hidup Anda.
Pembangunan nasional bertujuan untuk mewujudkan masyarakat adil dan
makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Sesuai dengan tujuan pembangunan tersebut maka
kegiatan pembangunan baik fisik maupun non fisik memiliki peranan yang
penting bagi kesejahteraan masyarakat. Sektor Jasa Konstruksi merupakan
kegiatan masyarakat dalam mewujudkan bangunan yang berfungsi sebagai
pendukung atau prasarana aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan dan
menunjang terwujudnya tujuan pembangunan nasional.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 49
Selain berperan mendukung berbagai bidang pembangunan, Jasa Konstruksi
berperan pula untuk mendukung tumbuh dan berkembangnya berbagai
industri barang dan jasa yang diperlukan dalam penyelenggaraan Jasa
Konstruksi dan secara luas mendukung perekonomian nasional. Oleh karena
penyelenggaraan Jasa Konstruksi harus menjamin ketertiban dan kepastian
hukum.
Penyelenggaraan Jasa Konstruksi, sebagaimana diatur dalam UU No. 2
Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, dilaksanakan berlandaskan pada asas
kejujuran dan keadilan, manfaat, kesetaraan, keserasian, keseimbangan,
profesionalitas, kemandirian, keterbukaan, kemitraan, keamanan dan
keselamatan, kebebasan, pembangunan berkelanjutan, serta berwawasan
lingkungan.
Undang-Undang Jasa Konstruksi ini mengatur penyelenggaraan Jasa
Konstruksi dengan tujuan untuk memberikan arah pertumbuhan dan
perkembangan Jasa Konstruksi untuk mewujudkan struktur usaha yang
kukuh, andal, berdaya saing tinggi, dan hasil Jasa Konstruksi yang
berkualitas; mewujudkan tertib penyelenggaraan Jasa Konstruksi yang
menjamin kesetaraan kedudukan antara Pengguna Jasa dan Penyedia Jasa
dalam menjalankan hak dan kewajiban, serta meningkatkan kepatuhan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; mewujudkan peningkatan
partisipasi masyarakat di bidang Jasa Konstruksi; menata sistem Jasa
Konstruksi yang mampu mewujudkan keselamatan publik dan menciptakan
kenyamanan lingkungan terbangun; menjamin tata kelola penyelenggaraan
Jasa Konstruksi yang baik; dan menciptakan integrasi nilai tambah dari
seluruh tahapan penyelenggaraan Jasa Konstruksi.
Tantangan yang dihadapi oleh dunia usaha saat ini semakin kompleks,
termasuk pula pada sektor jasa konstruksi. Salah satu strategi yang dapat
digunakan dalam menghadapi tantangan tersebut adalah melakukan kerja
sama yang saling menguntungkan antar pihak-pihak yang terlibat demi
mencapai tujuan bersama.
Manajemen Rantai Pasok merupakan suatu metode terintegrasi diantara
pihak-pihak yang terlibat, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
menghasilkan produk atau jasa. Dimana dimulai pada proses mendapatkan
bahan baku dari supplier, menuju ke proses produksi dan berakhir pada
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
50 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
proses penghantaran kepada pengguna akhir yang berlandaskan pada
semangat kolaborasi demi mewujudkan tujuan bersama yaitu kepuasan
pelanggan (customer satisfaction). Ada prinsip penting di dalam manajemen
rantai pasok yaitu kolaborasi, yang artinya kerjasama. Ini sebetulnya sangat
penting yang membedakan antara perusahaan zaman dahulu dalam
mengelola rantai pasok dengan pengelolaan rantai pasok di era modern ini.
4.3 Latihan
Peserta diklat dibagi menjadi 4 kelompok, setiap kelompok mendiskusikan
kasus berikut ini dikaitkan dengan paradigma Pembinaan Jasa Konstruksi!
KASUS
Dalam UU No. 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi, diatur mengenai rantai
pasok konstruksi, antara lain sebagai berikut:
1. Pemerintah Pusat memiliki kewenangan (Pasal 5):
a. menyelenggarakan akreditasi bagi asosiasi perusahaan Jasa
Konstruksi dan asosiasi yang terkait dengan rantai pasok Jasa
Konstruksi,
b. mengembangkan sistem rantai pasok Jasa Konstruksi
c. membangun sistem rantai pasok material, peralatan dan teknologi
konstruksi.
2. Gubernur, sebagai wakil Pemerintah Pusat di daerah memiliki
kewenangan menyelenggarakan pengawasan sistem rantai pasok
konstruksi di Provinsi (Pasal 6)
3. Kegiatan usaha Jasa Konstruksi didukung dengan usaha rantai pasok
sumber daya konstruksi (Pasal 17)
4. Yang dimaksud dengan “rantai pasok Jasa Konstruksi” adalah alur
kegiatan produksi dan distribusi material, peralatan, dan teknologi yang
digunakan dalam pelaksanaan Jasa Konstruksi (Penjelasan Pasal 5)
Diskusikan, apa saja kendala/ permasalahan dan bagaimana solusinya terkait
dengan implementasi kebijakan pengelolaan rantai pasok konstruksi diatas!
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 51
4.4 Rangkuman
Berpikir adalah proses mental. Berpikir adalah suatu kegiatan mental yang
melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Mindset atau pola pikir adalah pola
yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang. Keyakinan merupakan
bagian dari pola pikir (Sandy, 2006). Howard (2007) menyatakan, ada lima
hal yang menjadi pertimbangan dalam menentukan arah pola pikir masa
depan, yaitu: Discipline Mind, Synthesizing Mind, Creativity Mind, Respectful
Mind, dan Ethical Mind.
Perubahan mindset diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset
diharapkan ASN mampu mengembangkan mindset yang positif dan
meminimalisasi mindset yang negatif. Perubahan pola pikir bagi ASN dapat
dimulai dari 5 (lima) pilar dasar seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin
(Senge, 1996), yaitu: Personal Mastery, Mental Model, Share Vision,
Learning Organization dan System Thinking.
Dalam rangka mewujudkan pengelolaan sumberdaya air secara terpadu
(IWRM) ada tiga kriteria utama yang dijadikan acuan, yaitu: ffisiensi ekonomi,
keadilan, serta keberlanjutan (sustainablility) lingkungan dan ekologi.
4.5 Evaluasi
Jawablah pertanyaan berikut ini, dengan melingkari jawaban yang Anda
anggap tepat!
1. Berikut ini adalah definisi mindset yang benar, yaitu:
a. Kegiatan mental yang melibatkan kinerja otak.
b. Pola yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang.
c. Rekaman bawah sadar seseorang.
d. Keyakinan yang kuat berdasarkan pengalaman.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
52 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
2. Menurut Howard (2007), ada lima hal yang menjadi pertimbangan dalam
menentukan arah pola pikir masa depan, kecuali:
a. Discipline Mind,
b. Stresssing Mind,
c. Creativity Mind,
d. Ethical Mind,
3. Perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5 (lima) pilar dasar
seperti yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996), kecuali:
a. Personal Mastery
b. Mental Model
c. Share Vision
d. Master Thinking
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 53
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Sikap adalah keadaan mental dan saraf dari kesiapan yang diatur melalui
pengalaman yang memberikan pengaruh dinamik atau terarah terhadap
respon individu pada semua objek dan situasi yang berkaitan dengannya
(Widayatun, 1999).
Menurut Azwar (2011) faktor-faktor yang mempengaruhi sikap yaitu:
a) Pengalaman pribadi
b) Pengaruh orang lain yang dianggap penting
c) Pengaruh kebudayaan
d) Media massa
e) Lembaga pendidikan dan lembaga agama
f) Faktor emosional
Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti
pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap.
Dalam memenuhi segala kebutuhan perilaku yaitu dipengaruhi oleh berbagai
faktor antara lain: faktor pembawaan (herditas), faktor keluarga, dan faktor
pengalaman.
Berdasarkan Peraturan Menteri PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode
Etik dan Kode Perilaku Pegawai Kementerian PUPR, setiap pegawai di
lingkungan Kementerian PUPR harus memiliki dan melaksanakan nilai
dasar, yaitu: Visioner; Integritas; Profesional; Tanggung jawab; dan
Melayani.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
54 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Setiap pegawai di lingkungan Kementerian PUPR harus melaksanakan
Kode Etik yang meliputi:
a) menyusun strategi dan langkah taktis untuk menjamin tercapainya hasil
yang akurat sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan;
b) memperhatikan implikasi dari berbagai aspek (teknologi, hukum/
regulasi, sosial-budaya, ekonomi, dan pasar) terhadap perencanaan
dan pelaksanaan tugas;
c) menunjukkan komitmen dan loyalitas kepada institusi melalui kerja
nyata dan kontribusi penciptaan nilai yang signifikan;
d) melaporkan kepada pihak yang berwenang segala bentuk
penyimpangan dan/ atau perbuatan melawan hukum yang ditemukan
dalam berbagai proses pelaksanaan pekerjaan;
e) menjaga kepercayaan dengan selalu mempertahankan sikap dan
perilaku yang positif yang dapat menjadi panutan bagi rekan sejawat;
f) menindaklanjuti pengaduan terkait berbagai kerusakan yang terjadi
pada setiap infrastruktur bidang pekerjaan umum dan perumahan
rakyat;
g) bekerja dengan akurat dan optimal demi tercapainya sasaran yang
telah ditetapkan;
h) bertanggung jawab sepenuhnya atas keseluruhan proses serta capaian
hasil dari tugas yang dilaksanakan;
i) menjalankan tugas dengan berpegang teguh pada ketentuan peraturan
perundang-undangan;
j) menunjukkan konsistensi dan persistensi yang tinggi dalam
menjalankan tugas, komitmen, dan/ atau keputusan yang telah
disepakati bersama;
k) menyelesaikan tugas dan melakukan manajemen waktu dan sumber
daya dengan cara yang paling efisien dan paling efektif untuk
mendapatkan hasil terbaik;
l) meningkatkan kapabilitas dan kompetensi secara berkelanjutan agar
dapat selalu memberi hasil yang optimal, dalam setiap tugas yang
ditangani;
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 55
m) melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan;
n) memberikan kontribusi nyata untuk institusi pada jabatan, sesuai
dengan tugas, dan fungsinya;
o) membuka akses publik mengenai informasi dan data bidang PUPR,
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
p) mengindahkan etika berkomunikasi, termasuk dalam menggunakan
sarana telekomunikasi pesawat seluler; dan
q) memberikan pelayanan prima kepada para pemangku kepentingan.
Gender adalah perbedaan antara laki-laki dan perempuan dalam peran,
fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial,
budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang dapat berubah
menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab dan perilaku yang
dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok
masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta kondisi setempat.
Dalam perkembangan gender berikutnya dikenal ada tiga jenis peran gender,
yaitu peran produktif, peran reproduktif, dan peran sosial.
Pengarusutamaan Gender (PUG) didefinisikan sebagai strategi yang
dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari
perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas
kebijakan dan program pembangunan nasional (Inpres No.9/ 2000 tentang
PUG dalam Pembangunan Nasional).
Unsur implementasi/ penerapan PUG harus memenuhi 7 (tujuh) unsur/
prasyarat, yakni:
a) Komitmen
b) Kebijakan
c) Kelembagaan
d) Sumber Daya
e) Data gender
f) Alat analisa
g) Peran serta masyarakat
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
56 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Tiga tujuan PUG, yaitu:
a) Membentuk mekanisme untuk formulasi kebijakan dan program yang
responsif gender
b) Memberikan perhatian khusus kepada kelompok-kelompok yang
mengalami marjinalisasi sebagai akibat dari bias gender
c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik pemerintah
maupun non pemerintah sehingga mau melakukan tindakan yang sensitif
gender di bidangnya masing-masing.
Berpikir adalah proses mental. Berpikir adalah suatu kegiatan mental yang
melibatkan kinerja otak (Sobur, 2003). Mindset atau pola pikir adalah pola
yang menetap dalam pikiran bawah sadar seseorang. Keyakinan merupakan
bagian dari pola pikir (Sandy, 2006).
Howard (2007) menyatakan, ada lima hal yang menjadi pertimbangan dalam
menentukan arah pola pikir masa depan, yaitu: Discipline Mind, Synthesizing
Mind, Creativity Mind, Respectful Mind, dan Ethical Mind.
Perubahan mindset diperlukan karena dengan adanya perubahan mindset
diharapkan ASN mampu mengembangkan mindset yang positif dan
meminimalisasi mindset yang negatif.
Perubahan pola pikir bagi ASN dapat dimulai dari 5 (lima) pilar dasar seperti
yang tertuang dalam Fifth Diciplin (Senge, 1996), yaitu: Personal Mastery,
Mental Model, Share Vision, Learning Organization dan System Thinking.
Dalam rangka mewujudkan pengelolaan sumberdaya air secara terpadu
(IWRM) ada tiga kriteria utama yang dijadikan acuan, yaitu: ffisiensi ekonomi,
keadilan, serta keberlanjutan (sustainablility) lingkungan dan ekologi.
5.2 Tindak Lanjut
Peserta pelatihan diharapkan dapat mengimplementasikan perubahan
mindset dalam manajemen rantai pasok, terutama terkait dengan paradigma
baru Pembinaan Jasa Konstruksi mengacu pada UU No. 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi. apabila peserta ingin mendalami materi perubahan
mindset, peserta pelatihan dapat membaca literatur yang tertera dalam Daftar
Pustaka Modul ini.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
58 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
DAFTAR PUSTAKA
UUD 1945 Pasal 27 ayat (1) & (2) dan Pasal 28A s.d. 28J
Undang-Undang No.11/ 1974 tentang Pengairan
Undang-Undang No.7/ 1984 tentang Pengesahan Konvensi Mengenai Penghapusan
Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita
Undang-Undang No.39/ 1999 tentang Hak Asasi Manusia
Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil
Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil
Instruksi Presiden No. 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam
Pembangunan Nasional
Surat Edaran Mendagri No.411/ 2006 tentang Percepatan Pelaksanaan Program PP
& PUG di Daerah
Keputusan Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara No. 02 Tahun 1999
tentang Ketentuan Pelaksanaan Pegawai Negeri Sipil yang menjadi Anggota
Partai Politik
Kepmendagri No.132/ 2013 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan PUG dalam
Pembangunan Daerah
Permenkeu No.94/ PMK/ 02/ 2013 tentang penyusunan dan penelaahan RKAK/ L
dan pelaksanaan DIPA yang mengamanatkan anggaran responsif gender
(ARG)
SEB tentang Strategi Nasional Percepatan PUG Melalui PPRG (SE Bappenas
No.270/ M.PPN/ 11/ 2012; SE Kemenkeu No.SS-33/ MK.02/ 2012; SE
Kemendagri No.050/ 4379A/ SJ; SE KPPPA No.46/ MPP-PA/ 11/ 2012)
Permen PU No. 13/ PRT/ M/ 2013 tentang Panduan Perencanaan dan
Penganggaran Responsif Gender (PPRG) di Kementerian PU
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 59
Permen PUPR No. 07/ PRT/ M/ 2017 tentang Kode Etik dan Kode Perilaku
Pegawai Kementerian PUPR
BP-7 Pusat. 1993. Wawasan Kerja Aparatur Negara. Jakarta: BP-7
Azwar, Saiffudin. 2011. Sikap dan Perilaku, dalam Sikap Manusia Teori dan
Pengukurannya. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Darmawan, Sigit B. 2009. Mindset: Inti Pembelajaran Diri. http:/ /
esbedewordpress.com/ 2009/ 07/ 29/ pertumbuhan-diri
Dweck, Carol S. 2007. Change Your Mindset Change Your Life. Jakarta: Serambi
Gardner, Howard. 2007. Five Minds for The Future. Jakarta: Gramedia Pustaka
Utama
Gunarsa, D. 2000. Psikologi Praktis: Anak Remaja dan Keluarga. Jakarta: PT BPK
Gunung Mulia
GWP. 2000. Integrated Water Resources Management. TAC Background Paper
No.4. Stockholm: GWP
I.S. Levine. 1980. Teknik Memimpin Pegawai dan Pekerja. Terjemahan oleh Iral
Soedjono. Jakarta: Cemerlang
Notoadmodjo, S. 2003. Pendidikan dan Perilaku Kesehatan. Jakarta: PT Rineka
Cipta
Notoadmodjo, S. 2010. Ilmu Perilaku Kesehatan. Jakarta: PT Rineka Cipta
Nitisemito, Alex S. 1980. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Sasmito
Bross
Porter, De Bobbi. 2000. Quantum Teaching/ Learning. Bandung: Kaifa
Sandy, MacGregor. 2006. Piece on Mind. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
Senge, Peter M. 1996. Disiplin Kelima (Fifth Discipline). Jakarta: Bina Rupa
Aksara
Sobur, Alex. 2003. Psikologi Umum. Bandung: Pustaka Setia
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
60 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
Susanto, Astrid S. 1994. Komunikasi dalam Teori dan Praktek. Jakarta: Bina
Aksara
Walgito, Bimo. 2014. Pengantar Psikologi Umum. Yogyakarta: Andi Offset
Wawan, A. dan Dewi, M. 2010. Teori dan Pengukuran Pengetahuan, Sikap dan
Perilaku Manusia. Yogyakarta: Nuha Medika
Widayatun, T.R. 1999. Ilmu Perilaku. Jakarta: CV Sagung Seto
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 60
GLOSARIUM
ASN : Aparatur Sipil Negara
IWRM : Integrated Water Resources Management
MRP : Manajemen Rantai Pasok
PNS : Pegawai Negeri Sipil
PPPK : Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
PPRG : Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender
PUG : Pengarusutamaan Gender
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 62
KUNCI JAWABAN
A. Latihan Soal Materi Pokok 1: Pengarusatamaan Gender
1. Sebutkan pengertian gender!
Jawaban: Gender adalah perbedaan antara laki-¬laki dan perempuan
dalam peran, fungsi, hak, tanggung jawab, dan perilaku yang dibentuk oleh
tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat dari kelompok masyarakat yang
dapat berubah menurut waktu serta kondisi setempat. Tanggung jawab
dan perilaku yang dibentuk oleh tata nilai sosial, budaya dan adat istiadat
dari kelompok masyarakat yang dapat berubah menurut waktu serta
kondisi setempat.
2. Jelaskan 3 tujuan pengarusutamaan gender!
Jawaban: Tiga tujuan Pengarusutamaan Gender (PUG) adalah:
a) Membentuk mekanisme untuk formulasi kebijakan dan program yang
responsif gender
b) Memberikan perhatian khusus kepada kelompok-kelompok yang
mengalami marjinalisasi sebagai akibat dari bias gender
c) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran semua pihak baik
pemerintah maupun non pemerintah sehingga mau melakukan
tindakan yang sensitif gender di bidangnya masing-masing.
3. Jelaskan Indikator pencapaian responsivitas gender!
Jawaban: Indikator Kesetaraan dan Keadilan Gender dalam lnstansi atau
Lembaga, meliputi sebagai berikut:
a) Akses diartikan sebagai "the capacity to use the resources necessary
to be a fully active and productive (socially, economically and
politically) participant in society, including access to resources,
services, labor and employment, information and benefits". (Kapasitas
untuk menggunakan sumber daya untuk sepenuhnya berpartisipasi
secara aktif dan produktif (secara sosial, ekonomi dan politik) dalam
masyarakat termasuk akses ke sumber daya, pelayanan, tenaga kerja
dan pekerjaan, informasi dan manfaat). Contoh: Memberi kesempatan
yang sama bagi pegawai laki-laki atau perempuan dalam dalam
melaksanakan tugas dan jenjang karier.
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
63 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
b) Partisipasi diartikan sebagai "Who does what? (Siapa melakukan
apa?). pegawai laki-laki dan perempuan berpartisipasi yang sama
dalam proses pengambilan keputusan atas masalah yang dihadapi
dalam suatu pekerjaan tanpa perbedaan.
c) Kontrol diartikan sebagai "Who has what?" (Siapa punya apa?).
Pegawai laki-laki dan perempuan mempunyai kontrol yang sama
dalam penggunaan sumber daya yang dimiliki dalam sebuah instansi.
d) Manfaat. Semua aktivitas dalam suatu instansi harus mempunyai
manfaat yang sama bagi seluruh pegawai yang ada di instansi
tersebut.
B. Evaluasi Materi Pokok 1: Pengarusutamaan Gender
1. b
2. b
3. c
C. Latihan Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN
1. Gambar dan jelaskan alur pembentukan perilaku!
Jawaban: Alur Pembentukan Perilaku:
Perilaku manusia adalah refleksi dari berbagai gejala kejiwaan seperti
pengetahuan, persepsi, minat, keinginan dan sikap. Perilaku merupakan
respon atau reaksi seseorang terhadap stimulus (rangsangan dari luar)".
Dengan demikian perilaku manusia terjadi melalui proses stimulus,
organisme, respons sehingga teori Skinner ini disebut dengan teori "SOR"
(Stimulus, Organisme, Respons).
2. Sebutkan Kode Etik PNS!
Jawaban: Kode Etik dan Kode Perilaku berisi pengaturan perilaku agar
pegawai ASN:
a) melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan
berintegritas tinggi;
b) melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
PERILAKUPOLA PIKIRPOLA PIKIR
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI 64
c) melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
d) melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
e) melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat
yang Berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan etika pemerintahan;
f) menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
g) menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien;
h) menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya;
i) memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan;
j) tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,
kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
atau manfaat
k) bagi diri sendiri atau untuk orang lain;
l) memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN; dan
m) melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
disiplin Pegawai ASN.
3. Sebutkan Kode Etik pegawai Kementerian PUPR!\
Jawaban: Kode Perilaku pagawai Kementerian PUPR meliputi:
a) Mengembangkan perencanaan terpadu dan antisipatif yang berbasis
kewilayahan;
b) Tidak melakukan pertemuan dengan mitra kerja secara individual di
tempat yang tidak semestinya;
c) Berpakaian rapih sebagai perwujudan rasa hormat;
d) Melaporkan kepada pimpinan ketika meninggalkan tempat tugas;
e) Kerjasama dan meningkatkan hubungan jejaring kerja baik internal
MODUL 01 PERUBAHAN MINDSET
65 PUSAT PENDIDIKAN SUMBER DAYA AIR DAN KONSTRUKSI
maupun dengan pemangku kepentingan; dan
f) Proaktif ketika melihat kerusakan infrastruktur dan fasilitas fisik.
D. Evaluasi Materi Pokok 2: Sikap dan Perilaku ASN
1. d
2. d
3. d
E. Latihan Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN
1. Gambar dan jelaskan alur pembentukan perilaku!
Jawaban: Jawaban didiskusikan oleh peserta dalam kelompoknya masing-
masing.
F. Evaluasi Materi Pokok 3: Perubahan Mindset ASN
1. b
2. b
3. d