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Model of new federated SDI for Italian Regions
Mauro Salvemini
attività svolta per conto del CISIS-CPSG
1
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16 Conferenza Nazionale ASITA – Sessione speciale del CISIS a
Fiera di Vicenza 6 – 9 Novem
bre 2012
Orientano l’IDT verso una PA
spatially enabled
IDT con visione user-centrica
Il CISIS- CPSG ha inteso investigare un sistema federato di IDT Regionali
IDT quale entità per la gestione
dei dati, (accesso-uso-condivisione)
contribuisce al miglioramento del
funzionamento delle organizzazioni e dei loro processi
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Viene avviato lo studio di fattibilità (11/2012) : “Definizione delle linee guida strategiche, tecniche ed amministrative per la realizzazione di IDT regionali e per un sistema federato di IDT regionali” (03/2013)
sistema FIDTR
a.Verificare la fattibilità del sistema FIDTR durante la conferenza INSPIRE 2013
b.Ottenere consenso dalle regioni sul sistema FIDTR (terzo trimestre 2013)
c.Avviare un processo di consapevolezza nelle regioni riguardo al sistema FIDTR.
d.A seguito di verifica positiva avviare la realizzazione nel primo semestre del 2014.
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16 Conferenza Nazionale ASITA – Sessione speciale del CISIS a
Fiera di Vicenza 6 – 9 Novem
bre 2012
IDT orizzontali , nazionali , regionali , interregionali
IDT
vert
ical
i ,te
mat
iche
, di
part
imen
tali
, su
b-re
gion
ali
Le IDT si incontrano ? Confluiscono ? Collaborano ? Si scontrano ?
Cosa prevale :
Il DPCM ?
Il DBT ? Le regole ancora da scrivere ?
Il soddisfare le comunità ?
La mancanza di risorse ?
I problemi di scala ?
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Modello di IDT/SDI
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Modello di relazione tra livelli diversi di IDT/SDI
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Questo modello è applicabile in Italia ?
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Why is it difficult ? National perspective FIVE national engines
plus TWENTY other regional engines
to produce maps, GI and geoservices
7
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8
Why ? FIVE map production national engines
plus TWENTY other regional engines
to produce maps, GI and geoservices
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9
Why ? FIVE map production national engines
plus TWENTY other regional engines
to produce maps, GI and geoservices
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10
Why ? FIVE map production national engines
plus TWENTY other regional engines
to produce maps, GI and geoservices
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IGM
Istituto idrografico marina
GIGA
Istituto geologico
Catasto
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Why ? FIVE map production national engines
plus TWENTY other regional engines
to produce maps, GI and geoservices
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La interoperabilità trasversale tra gli enti subnazionali è necessaria
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La questione della scala !
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Multiscalarità necessaria
Al crescere del livello di governo e delle applicazioni al territorio da quelle locali sino a quella europea la scala dei dati generalmente
diminuisce. Una comunità o un ufficio locale necessita dati a grande scala e con elevata accuratezza mentre salendo di livello ci si può accontentare di scale
minori ed approssimazioni maggiori
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ONE-MAP La multiscalarità così come definita rigorosamente nella cartografia non tiene conto che siamo oramai nell’era della ONE-MAP ovvero della mappa (o carta o cartografia) unica e condivisa e servita tramite il WWW ed alla quale tutti vengono invitati a rifarsi e/o ad utilizzare. La pubblica amministrazione preferisce la Stand-Alone –Map o la Multilayer – Map
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SERVIZI PER IL DOWNLOAD DEI DATI
R I L I E V O D E I G E O P O R T A L I R E G I O N A L I E D E I S I T I D I O P E N D A T A G E O G R A F I C I
GEOPORTALI (giugno 2013) SERVIZI DI RICERCA
SERVIZI DI CONVERSIONE/TRASFORMAZIONE
SI (Tutte le Regioni) VISUALIZZAZIONE NAVIGAZIONE
ZOOM IN/OUT PAN
OVERLAY LEGENDA ONLINE
SERVIZI DI CONSULTAZIONE
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Prov. di Bolzano, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Calabria Sicilia, Sardegna)
NO (Valle d’Aosta, Toscana, Marche, Calabria)
SI (Piemonte, Lombardia, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Campania, Basilicata, Sardegna)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Trento, Prov. Di Bolzano, Veneto, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Puglia, Calabria, Sicilia)
SI (Tutte le Regioni) SI (Tutte le Regioni)
SI (Tutte le Regioni) SI (Tutte le Regioni)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Prov. di Bolzano, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna Toscana, Marche, Lazio, Abruzzo, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia,Sardegna)
NO (Veneto, Liguria, Umbria, Molise)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Prov. di Bolzano, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Liguria, Umbria, Lazio, Marche, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Sicilia, Sardegna) NO (Valle d’Aosta, Lazio, Abruzzo, Calabria)
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NO (Valle d’Aosta, Prov. di Bolzano, Liguria, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo, Molise, Calabria, Sardegna)
SI (Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Trento,Prov. di Bolzano, Friui-Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
SI (Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Campania, Puglia)
SI (Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Trento, Prov. di Bolzano, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
SI (Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Trento, Prov. di Bolzano, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Campania, Puglia)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Puglia, Sardegna)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Bolzano, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Calabria, Sicilia)
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Veneto, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Bolzano, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Trento,Prov. di Bolzano, Friui-Venezia Giulia, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna)
OPEN DATA (maggio 2013)
LU
GL
IO
2
01
2
OT
TO
BR
E
20
12
M
AG
GI
O
20
13
LEGGE REGIONALE OPEN DATA OPEN DATA GEOGRAFICI SITO OPEN DATA
IN DISCUSSIONE (Toscana, Umbria, Basilicata, Sicilia)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Bolzano, Liguria, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Calabria,Sardegna)
IN DISCUSSIONE (Toscana, Umbria, Basilicata, Sicilia)
NO (Valle d’Aosta, Prov. di Bolzano, Liguria, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo, Molise, Puglia, Calabria,Sardegna)
IN DISCUSSIONE (Toscana, Umbria, Basilicata, Sicilia)
R I L I E V O D E I G E O P O R T A L I R E G I O N A L I E D E I S I T I D I O P E N D A T A G E O G R A F I C I
SI (Piemonte, Lombardia, Prov. di Trento, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Campania, Puglia)
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Opportunità strategiche per le regioni :
•Utilizzazione di sw open-source •Riuso di sw e dati •Utilizzazione di servizi web già esistenti •Utilizzazione di comunità volontarie •Ricavo su valore aggiunto dei dati •Cessione di dati e ricevimento di servizi •Finanziamento in conto capitale
ma è necessaria consapevolezza , decisioni e azioni .
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Le SDI/IDT evolvono più rapidamente delle pubbliche amministrazioni
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Modello --- TRAPUNTA /PATCHWORK
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21
Modello --- TRAPUNTA /PATCHWORK
Modello ---- COLLAGE
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Trend generali ed italiani
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CRITICITA’ del livello centrale Caratteristiche endemiche subnazionali SOTTOVALUTATE Caratteristiche di produzione subnazionali IGNORATE OVER NORMAZIONE (es. troppa STANDARDIZZAZIONE) ed SOPRAVALUTAZIONE della normativa OPPORTUNITA’ del livello subnazionale Conoscenza dettagliata del territorio,dati,ambiente, etc. Gestione del territorio Soddisfacimento diretto della utenza INSPIRIZZAZIONE (!!) spontanea ed entusiasta
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Il sistema FIDTR
23 T = trapunta ; C = collage ; G = modello gerarchico
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Sistema federato di IDT regionali è : Il sistema delle IDT regionali italiane raccolto in federazione , sviluppato secondo il modello a “trapunta” per garantire la continuità e coesione territoriale e che rappresenta la interfaccia e la base per la IDT nazionale
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Perché avviare il sistema FIDTR 1. fornisce dati e servizi al livello centrale che interfaccia con
INSPIRE.
2. Permette ed incentiva la federazione e la collaborazione delle regioni tra loro.
3. realizza un modello a “ trapunta” .
4. crea uguali opportunità tra le varie regioni ed aiuta i soggetti meno avvantaggiati.
5. incentiva i rapporti tra le varie amministrazioni pubbliche all’interno delle singole regioni e definisce un modello ri-utilizzabile da città metropolitane, comuni etc.
6. aiuta la evoluzione delle IDT.
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7. Interpreta : agenda digitale , politiche 2020 , INSPIRE ,
EULF , PSI.
8. Ottimizza le risorse a livello sub nazionale e nazionale.
9. una sola voce verso gli organi cartografici dello Stato.
10.È inclusivo e collaborativo.
11.Diffonde e pubblicizza le migliori pratiche. 7. Incentiva le imprese (ricerca innovazione competitività). 7. organizza e sistematizza le IDT esistenti.
8. Il sistema FIDTR può essere orchestrato dal CISIS-CPSG.
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Grazie
In particolare a Domenico Longhi e Massimo Attias
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