Download - Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio de Agricultura y Riego
PERÚ
LINEAMIENTOS DE POLITICA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Abril 2014
Carreteras
MigraciónMinería
Problemas visibles
OEFA
GORE
Problemas visibles
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
No se incentiva las
plantaciones
Instituciones
desarticuladas
Ausencia de
financiamiento
Débil seguridad sobre derechos
forestales
Productores de café en tierras forestales
son ilegales
Pequeños extractores sin acceso
legal
Comunidades tienen conflictos con extractores
Superposición de derechos
Reacciones a temas puntuales no se ataca el problema
Medidas de comando y control ineficaces
Regulaciones excesivas ahogan al legal y no afectan al ilegal
Consultores sin responsabilidad en el manejo
Caza furtiva
Infomalidad
¿Qué queremos / debemos hacer?Contribuir con el desarrollo sostenible del país, a través de una adecuada gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, que asegure su aprovechamiento sostenible, conservación, protección e incremento, para la provisión de bienes y servicios
de los ecosistemas forestales, otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre, en armonía con el interés social, cultural, económico y ambiental de la Nación.
• Diferentes escenarios• Actores y situaciones diferentes• Estrategias e instrumentos específicos
• Reconocer derechos, incluir a los actores• Valorar cultura• Generar ingresos sostenibles (productos, servicios
ambientales)
Sistema de información forestal y de
fauna silvestre
SERFOR MINAGMINAM
GORES/(ARGARN)OSINFORPRODUCEMIBCETUR
PNPINTERIOR
DICAPISUNAT
DEFENSAFISCALÍAOTROS
Política Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre
SINAFOR (Sistema Funcional
para la Gestión Forestal)
Programa Presupuestal
(Multisectorial; articulación territorial)
Plan Bicentenario
Ministerio de Economía y
Finanzas
Plan Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre(Ley 29763)
Política Nacional Ambiental
Acuerdo Nacional
Plan Nacional de
Acción Ambiental
Sustenta necesidades de financiamiento para la gestión
Sustenta planes de trabajo de cada entidad
Asegura financiamiento para la gestión
forestal sostenible
Cooperaciones: Internacional (bi y multilateral), privadas.Nacional (ONGs, empresas).Define prioridades
nacionales y orienta cooperación
Programas y proyectos
contribuyen a la gestión a través del SINAFOR
Constitución
Planes Sectoriales y Regionales
Convenios Intenacio-
nales
Page 1
Marco Conceptual para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre por el Estado Peruano
Estrategia Nacional de Bosques y
Cambio Climático / y ENREDD+
Estrategia Nacional de
Cambio Climático
POLITICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Eje de Política 1. Institucionalidad y Gobernanza1. Desarrollo de un modelo de articulación entre los distintos órganos
del Estado.2. Promoción e institucionalización de espacios y mecanismos de
participación ciudadana. Fortalecimiento de actores locales.3. Formalización de derechos legalmente otorgados mediante títulos
habilitantes, o con estatus legal definido, en todas las tierras de capacidad de uso mayor forestal y de protección.
4. Establecimiento del sistema nacional de información forestal y de fauna silvestre, integrado y articulado
5. Fortalecer la calidad de la gestión forestal a través de asesoramiento y acompañamiento de regente.
POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Eje de Política 2. Sostenibilidad
1. Uso diversificado e integral del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación.
2. Promoción del comercio de productos forestales y de fauna silvestre que cuenten con sistemas legales y sostenibles.
3. Establecimiento de plantaciones forestales con fines múltiples. 4. Aprovechamiento de fauna silvestre mediante actividades de manejo de
diverso tipo, que contribuyan al desarrollo de comunidades locales.5. Manejo integral de los bosques secos, especialmente de los servicios que
brindan.6. Recuperación, conservación y aprovechamiento sostenible de los bosques
relictos, bofedales, páramos y otros ecosistemas andinos
POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Eje de Política 3. Competitividad
1. Simplificación administrativa, evitar solicitudes de requisitos innecesarios o de fácil acceso del Estado, pocas etapas, trámites electrónico, silencio administrativo positivo (identificar los supuestos como los que están vinculados a registros), utilización de imágenes satelitales para verificación de campo.
2. Desarrollo de la cadena de valor forestal y de fauna silvestre3. Desarrollo de industrias de soporte necesarias para promover el valor agregado4. Apoyo a la gestión de las micro, pequeñas y medianas empresas, empresas comunales, y
otras formas de asociatividad local.5. Desarrollo y articulación de inversiones públicas y privadas forestales y de fauna silvestre,
en zonas de pobreza y pobreza extrema.6. Fomento de las plantaciones forestales con fines comerciales en áreas sin cobertura
forestal, respetando la zonificación y el ordenamiento forestal.
POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Eje de Política 4. Inclusión Social e Interculturalidad
1. Valoración y reconocimiento de los conocimientos tradicionales colectivos
2. Participación equitativa e integración de las mujeres y jóvenes indígenas y campesinos
3. Establecimiento de unidades especializadas para la atención de Pueblos Indígenas y poblaciones locales,
4. Promoción del manejo sostenible de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y otras prácticas, conducidos por las comunidades nativas, campesinas y pobladores locales.
POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Eje de Política 5. Conocimientos, Ciencia y Tecnología
1. Desarrollo de capacidades en las instituciones públicas y privadas2. Promoción de la investigación científica y tecnológica, como
fundamentos para la conservación, manejo forestal y de fauna silvestre y el desarrollo de la industria nacional.
3. Incorporación de la educación forestal y de fauna silvestre en todos los niveles educativos, bajo modalidades de educación formal y no formal y con enfoque intercultural.
POLÍTICA NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
EE! Institucionalidad y gobernanza EE2 SostenibilidadEE3Competitividad
EE4Inclusión Social e interculturalidad
EE5Conocimiento, ciencia tecnología
INSTITUCIONES EE1 EE2 EE3 EE4 EE5MINAGRI X X X X XSERFOR X X X X XGOB REG X X X X XGOB LOC X X X X OSINFOR X X X MINAM X X X XMINCETUR X X X X MCULTURA X X X PRODUCE X X X X MEF X X X PCM X SENASA X X XCEPLAN X INIA X X X XIIAP X X X XSUNARP X X X OEFA X X X AGRORURAL X X DEVIDA X X AGROBANCO X X
Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Atender las causas de los problemas no sólo los síntomas
Buscar soluciones viables, económicamente sustentadas
Marcos institucionales y normativos adecuados
Diferentes actores: reconocer diversos usos, distintos actores: atender necesidades de
cada uno
Dar valor a los ecosistemas forestales y a la fauna silvestre: aprovechamiento sostenible, generación de
riqueza con el bosque en pie.
Enfoque de gestión de grandes paisajes, integrar antes que fragmentar.
Algunos criterios a tomar en cuenta
Ministerio de Agricultura y Riego
PERÚ