Strategie rozvoje dopravní infrastruktury
Mgr. Kamil RudoleckýNáměstek ministra dopravyMinisterstvo dopravy
Brno7.12.2016
Opora v rezortních strategických dokumentech
� Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050 � jednou z priorit je zajištění srovnatelné úrovně dopravní infrastruktury ve
vztahu ke kvalitní dostupnosti každého kraje
(schválena usnesením vlády č. 449 ze dne 12. června 2013)
� Dopravní sektorové strategie, 2. fáze. � stanovení hlavních zásad rozvoje dopravní infrastruktury, harmonogramu a
způsobu financování.� V Q1/2017 tzv. malá aktualizace dle usnesení vlády č. 850/2013
� Kritéria pro výb ěr projekt ů OPD II a CEF: � soulad se strategickými dokumenty� ekonomická efektivnost projektu (hodnota za peníze)� udržitelnost (provozování projektu, údržba), vliv na ŽP� připravenost k realizaci� horizontální politiky EU � soulad cílů projektu s cíli OPD II
Způsoby financování v programovacím období 2014-2020
Rozpočet SFDI a spolufinancování EU
Rok 2017:� schválený rozpočet SFDI pro rok 2017 (vč. předpokládané možnosti
souvztažného navýšení příjmů a výdajů v závislosti na vývoji projektů OPD 2014 – 2020) činí:
82,1 mld. K č.
Výhled na rok 2018:
� Národní výdajový rámec na rok 2018 49,0 mld. K č
� Celková výše se zapojením prostředků EU v roce 2018 96,3 mld. K č
� Rozpočtový výhled je tradi čně velice komplikovaný s ohledem napředpokládané sou časné zahájení kapitálov ě náročných stavebdopravní infrastruktury v nejbližším období
Průměrná ro ční pot řeba ve výši nejmén ě 80 mld. K č
PPP jako jeden z alternativních zdroj ů financování
Pilotní projekt D4:� Mimo síť TEN-T� nelze využít zdroje FS, financování z ERDF by znamenalo nerealizaci
jiných staveb na silnici I. třídy dle DSS, 2.fáze� Vhodný ucelený úsek k dostavbě v délce 32 km mezi II/118 a obcí
Mirotice + přidružení údržby 12 km existující D4 resp. čtyřpruhové I/20Vláda ČR
� projednání odůvodnění významné veřejné zakázky (proběhlo 01/2016)Aktuální stav:
� původní tendr na poradce zrušen ÚOHS� přípravy stavby nadále pokračují (majetková, inženýring,…)� Opakování výběru poradce v Q1/2017
Zvolený PPP model:� Stát zajistí stavební povolení, tedy i majetkoprávní přípravu – hlavní
riziko státu, nutné funkční vyvlastňovací úřady� Platební mechanismus: platba za dostupnost
4
Rizika v projektové p říprav ě staveb
Obecný problém u staveb se stanovisky EIA dle zák. 244/1992 S b., zvlášt ě utěch ve vysokém stupni p řipravenosti
Způsob eliminace rizika:� Dne 24.8.2016 schválila vláda svým usnesením č. 722 návrh nařízení vlády o stanovení
prioritních dopravních záměrů - 9 nejpot řebnějších a zárove ň nejp řipraven ějších (12samostatně připravovaných staveb), které mají vydané stanovisko. K vydání závaznéhostanoviska EIA není nutné zpracování nové dokumentace EIA
Problematické majetkprávní vypo řádaní stavebZpůsob eliminace rizika:� Problematika s neochoty vlastníku pozemku s výkupem byla převážně eliminována
novelou z. č. 416/2009 Sb. V současné době lze vykupovat u nestavebních pozemkůpouze za 8 násobek.
� Přetrvávají problémy s exekucemi, nedohledatelnými vlastníky atd. Ministerstvo dopravy sesnaží prosadit zavedením práva „předběžné držby“ do novelizace stavebního zákona,které má tato rizika zmírnit.
Složitý proces „vícestup ňového“ schvalování v procesu p řípravy projektuZpůsob eliminace rizika:� Princip jednotného povolení , které bude slučovat jak hodnocení vlivů na životní prostředí,
tak i většinu rozhodovacích procesů včetně územního rozhodnutí a stavebního povolení dojediného rozhodnutí případné jeho varianty (EIA a UR). Uplatňování v rámci novelizacestavebního zákona.
5
Železni ční doprava
6
Železni ční infrastruktura
Rozvoj Rychlých železni čních spojení v ČR� Současnost - MD zpracovává koncepční dokument, bylo předloženo k
projednání odborné veřejnosti� Nenahrazuje studie proveditelnosti pro jednotlivé úseky, určuje předpoklady,
koncepci a smysluplnost řešení VRT v podmínkách ČR� V současnosti probíhá vypořádání obdržených připomínek� V návaznosti na zpracování a schválení dokumentu se předpokládá další
postup v projektové přípravě (studie proveditelnosti na jednotlivá ramena, ÚP,EIA, přípravné dokumentace, projekty stavby)
7
� Prioritně zadání a zahájení zpracování studií proveditelnosti pro
VRT Praha – Drážďany
VRT Praha – Brno –Vranovice (B řeclav)
Železni ční infrastruktura
� Koncepce přechodu na jednotnou napájecí soustavu ve vazbě na priority programového období 2014 – 2020 a naplnění požadavků TSI ENE� Byl zpracován návrh koncepce, aktuálně před projednáním CK� V souvislosti s koncepcí se předpokládá postupné sjednocení trakční
soustavy na 25 kV, 50 Hz� První etapy změny trakční soustavy se předpokládají na úseku
Nedakonice – Říkovice, díky přepnutí se současně technicky zjednoduší elektrizace navazujících tratí Otrokovice – Zlín – Vizovice a oblasti Slovácka
� Studie proveditelnosti trati Hranice na Moravě – Horní Lideč, st. hr. – byla zpracována SP, probíhá oponentura JASPERS
� Studie proveditelnosti oblasti Slovácka – probíhá zpracování (přepočet dle přechodové metodiky CBA)
8
Silni ční infrastruktura
9
Rozvoj silni ční infrastruktury na síti TEN-T
Probíhající / V realizaci: � D1 Modernizace - úsek 22, Velká Bíteš - Devět Křížů� D1 Modernizace - úsek 06, Psáře - Soutice� D1 modernizace - úsek 18, Měřín - Velké Meziříčí západ� D1 Přerov-Lipník, stavba 0137� D3 0308C Veselí nad Lužnicí-Bošilec� D3 0309/I Bošilec-Ševětín� D3 0309/II Ševětín – Borek� D3 0309/III Borek-Úsilné
V přípravě:� Další úseky modernizace D1� V současné době pokračuje příprava dalších úseků D1, D3, D11 a D35.
10
Koncepce vodní dopravy – rozd ělení pravomocí mezi resorty (MD a MZe)
� Akce, které souvisí přímo s vodním dílem (jedná se o vodní díla sloužícíplavbě - např. vzdouvací stavby, plavební komory), ke kterému vykonáváprávo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty) budoupřipravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodní dopravysprávcem vodní cesty , s výjimkou některých již rozpracovaných akcí
� Akce na vodní cestě, které přímo nesouvisí s vodním dílem, ke kterémuvykonává právo hospodařit státní podnik Povodí (správce vodní cesty)budou připravovány a realizovány v souladu s platnou koncepcí vodnídopravy rezortem Ministerstva dopravy - ŘVC.
� Provoz a údržba vodních cest se plně řídí zákonem č. 114/1995 Sb., tedyje realizována správcem vodní cesty.
� V případě všech staveb na vodní cestě bude postup koordinován vsoučinnosti obou rezortů.
� Rezorty se budou vzájemně informovat o připravovaných akcích již od fázejejich záměrů projektů.
11
Závěr
� Prostředky EU na realizaci zajištěny
� Nutné tradičně řešit kofinancování z národních zdrojů
� Výrazný posun v projektové přípravě
� Nutno udržet stávající trend v resortu, respektování platných schválených koncep čních dokument ů !!!
12
Děkuji za pozornost
Ministerstvo [email protected]