Download - Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi
RREEVVIISSII RREENNCCAANNAA TTAATTAA RRUUAANNGG WWIILLAAYYAAHH KKAABBUUPPAATTEENN MMUUAARROO JJAAMMBBII
MMAATTRRIIKK
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL
KABUPATEN MUARO JAMBI 2011
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN PENANAMAN MODAL KABUPATEN MUARO JAMBI Jln. Lintas Timur – Sengeti Komplek Perkantoran Bukit Cinto Kenang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 1
Segala puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, sehingga penyusunan Laporan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat terselesaikan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan. Laporan Rencana Kabupaten Muaro Jambi ini memuat tentang potensi dan permasalahan pengembangan wilayah, skenario, strategi dan kebijaksanaan pengembangan wilayah, rencana pengembangan wilayah Kabupaten Muaro Jambi, ketentuan pemanfaatan ruang dan bagian akhir laporan ini berisi penutup yang terdiri atas kesimpulan dan beberapa rekomendasi. Dalam penyusunan rencana ini, kami menyadari masih terdapat banyak kekurangan, sehingga kami sangat mengharagai semua masukan yang berguna dalam penyusunan Rencana Tata Ruang selanjutnya.
Pada kesempatan ini team penyusun juga mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan bantuan semua pihak, baik dari Dinas-Dinas Pemerintah Daerah, Organisasi Kemasyarakatan, Tokoh Masyarakat dan seluruh masyarakat Kabupaten Muaro Jambi pada umumnya. Akhirnya kami kami berharap semoga laporan ini dapat berguna dalam mendukung perkembangan wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
Muaro Jambi, September 2011
Penyusun
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 2
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .......................................................................................................................................... I-1 1.2. Maksud, Tujuan Dan Sasaran ............................................................................................................. I-2 1.3. Asas Penyusunan Revisi RTRW ......................................................................................................... I-3 1.4. Penertian Dasar Perencanaan ............................................................................................................ I-4 1.5. Dasar Hukum ............................................................................................................................................ I-8 1.6. Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi ................................................................................ I-13 1.7. Ruang Lingkup .......................................................................................................................................... I-15
1.7.1. Lingkup Wilayah Dan Waktu Perencanaan ....................................................................... I-15 1.7.2. Lingkup Subtansi .......................................................................................................................... I-16
1.8. Profil Wilayah ........................................................................................................................................... I-17 1.9. Kawasan Rawan Bencana .................................................................................................................... I-45 BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI 2.1 Tujuan penataan ruangan provinsi jambi ........................................................................................ II-1 2.2 Perumusan tujuan penataan ruang kabupaten ............................................................................. II-5 2.3 Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten .................................................... II-6
2.3.1 Kebijakan penataan ruang ........................................................................................................ II-6 2.3.2 Strategi penataan rauang........................................................................................................... II-6
BAB III RENCANA STRUKTUR RUANG 3.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan ............................................................................................................ III-1 3.1 Rencana sistem jaringan prasarana utama ................................................................................... III-15
3.2.1. Sistem jaringan transportasi darat ...................................................................................... III-15 3.2.2. Sistem jaringan perkertaapian .............................................................................................. III-17
3.3. Sistem jaringan prasarana lainnya ................................................................................................... III-18 3.3.1. Sistem jaringan prasarana energi dan kelistrikan ......................................................... III-18 3.3.2. Sistem jaringan telekomunikasi ............................................................................................. III-19 3.3.3. Sistem jaringan sumber daya air ........................................................................................... III-19 3.3.4. Sistem jaringan prasarana wilayah lainnya ...................................................................... III-20
BAB IV RENCANA POLA RUANG 4.1 Dasar perumusan rencana pola ruang wilayah kabupaten ................................................... IV-1
4.1.1 Ketentuan penyusunan rencana pola ruang kabupaten ............................................. IV-1 4.1.2 Kebijakan pola ruang nasional dan provinsi ................................................................... IV-3 4.1.3 Karakteristik dan daya tampung wilayah ......................................................................... IV-4
4.2 Rencana pola ruang kabupaten muaro jambi .............................................................................. IV-5 4.2.1 Rencana pola kawasan lindung .............................................................................................. IV-5 4.2.2 Rencana pola kawasan budidaya .......................................................................................... IV-8
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 3
BAB V RENCANA KAWASAN STRATEGIS 5.1 Dasar perumusan rencana kawasan strategis kabupaten ....................................................... V-1
5.1.1 Fungsi, dasar dan kriteria penetapan kawasan strategis kabupaten ..................... V-1 5.1.2 Kebijakan kawasan strategis nasional dan provinsi jambi ......................................... V-3
5.2 Potensi kawasan strategis Muaro Jambi ......................................................................................... V-4 5.3 Rencana kawasan strategis Muaro Jambi ...................................................................................... V-6 BAB VI ARAHAN PEMANFAATAN RUANG 6.1 Dasar penyusunan arahan pemanfaatan ruang ........................................................................... VI-1 6.2 Perwujudan rencana struktur ruang ................................................................................................ VI-2
6.2.1 Perwujudan rencana sistem pusat kegiatan ..................................................................... VI-2 6.2.2 Perwujudan rencana sistem jaringan prasarana utama ............................................. VI-10 6.2.3 Perwujudan sistem jaringan prasarana lainnya ............................................................ VI-13
6.3 Perwujudan rencana pola ruang ....................................................................................................... VI-16 6.3.1 Rencana perwujudan kawasan lindung ............................................................................ VI-16 6.3.2 Recana perwujudan kawasan strategis ............................................................................ VI-23
6.4 Indikasi program utama ....................................................................................................................... VI-25 BAB VII KETENTUAN PENGENDALIAN RUANG 7.1. Umum ............................................................................................................................................................ VII-1 7.2. Ketentuan umum peraturan zonasi .................................................................................................. VII-2
7.2.1. Kedudukan peraturan zonasi ............................................................................................... VII-2 7.2.2. Pengertian peraturan zonasi ................................................................................................ VII-2 7.2.3. Fungsi peraturan zonasi ......................................................................................................... VII-3
7.3. Ketentuan perizinan .............................................................................................................................. VII-36 7.3.1. Pertimbangan penyusunan proses dan prosedur perijinan ................................... VII-38 7.3.2. Klasifikasi dan jenis perizinan .............................................................................................. VII-39 7.3.3. Sifat perizinan .............................................................................................................................. VII-39 7.3.4. Kewenangan, kewajiban dan konsepsi perizinan ......................................................... VII-43 7.3.5. Persoalan dalam perijinan ..................................................................................................... VII-44
7.4. Ketentuan insentif dan disinsentif ................................................................................................. VII-46 7.4.1. Pertimbangan pemberian insentif dan disinsentif ..................................................... VII-46 7.4.2. Ketentuan insentif .................................................................................................................... VII-46 7.4.3. ketentuan disinsentif ............................................................................................................ VII-48 7.4.4. pertimbangan penerapan insentif dan disinsentif ................................................... VII-49
7.5. Arahan sanksi ......................................................................................................................................... VII-54 7.5.1. Sanksi administratif ................................................................................................................ VII-55 7.5.2. Sanksi pidana dan perdata .................................................................................................... VII-56
7.6. Pengendalian .......................................................................................................................................... VII-57 7.6.1. Pengawasan pemanfaatan ruang ....................................................................................... VII-57
7.6.1.1. Pengawasan pemanfaatan ruang kawasan lindung ................................ VII-57 7.6.1.2. Pengawasan pemanfaatan ruang kawasan budi daya ............................. VII-58
7.7. Penertiban .................................................................................................................................................. VII-59 7.7.1. Penertiban pemanfaatan ruang kawasan lindung .............................................. VII-60 7.7.2. Penertiban pemanfaatan ruang kawasan budidaya ........................................... VII-61
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 4
Tabel I.1. Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Muaro Jambi .................................................... I-6 Tabel I.2. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2004 – 2009 ........................................................................................................................ I-10 Tabel I.3. Jumlah, Kepadatan dan Laju pertumbuhan Penduduk Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2004-2009 .......................................................................................................................... I-11 Tabel I.4. Jumlah Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-11 Tabel I.5. Data Jenis Sarana Kesehatan Di Kabupaten Muaro Jambi Periode Tahun 2009 I-13 Tabel I.6. Jumlah Fasilitas Pendidikan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .................. I-13 Tabel I.7. Data Jenis Sarana Peribadatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .............. I-14 Tabel I.8. Sebaran Jenis Hutan di Kabupaten Muaro Jambi ............................................................. I-14 Tabel I.9. Luas Kawasan Hutan Kabupaten Muaro Jambi Berdasarkan Fungsinya ............... I-14 Tabel I.10. Jenis dan Luas Areal Komoditi Perkebunan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 ...................................................................................................................................... I-19 Tabel I.11. Populasi Ternak Pada Masing-Masing Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-18 Tabel I.12. Perkembangan Areal Budidaya Perikanandi Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 20 Tabel I.13. Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi 23 Tabel I.14. Panjang Jalan Per Kecamatan dan Pengelolanya (km) di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 ...................................................................................................................................... I-24 Tabel I.15. Panjang Jalan Per Kecamatan dan Kondisi Jalan (km) di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 .......................................................................................................................... I-25 Tabel III.1. Sistem Pusat Permukiman di Provinsi Jambi Tahun 2010 – 2029 ........................ III-4 Tabel III.2. Sistem Pusat Permukiman di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010 – 2030 .... III-7 Tabel IV.1. Daya Tampung Ruang Kabupaten Muaro Jambi ........................................................... IV-5 Tabel IV.2. Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi ................................................. IV-15 Tabel IV.3. Rencana Pola Ruang Kabupaten Muaro Jambi 2030 ................................................... IV-17 Tabel V.1. Seleksi Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi ..................................................... V-5 Tabel VI.1. Indikasi Program Utama Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031 .................................................................................. VI-23 Tabel VII.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rtrw Kabupaten Muaro Jambi ................... VII-4
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 1
1.1. LATAR BELAKANG
Dalam upaya mencapai pertumbuhan dan perkembangan Wilayah Kabupaten Muaro Jambi
yang harmonis, seimbang, optimal dan berkelanjutan maka diperlukan adanya Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK) sebagai matra ruang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Kabupaten Muaro Jambi. Rencana Tata Ruang dimaksud merupakan pedoman
dalam mengintegrasikan berbagai kepentingan sektor kegiatan pembangunan yang
memanfaatkan ruang di wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
Terkait dengan perencanaan pembangunan daerah, dalam bidang penataan ruang,
Kabupaten Muaro Jambi sampai saat ini belum pernah memiliki pranata hukum bidang penataan
ruang dalam bentuk Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
(RTRWK). Beberapa kali penyusunan Materi Teknis RTRW Kabupaten sebagai kajian akademis
Perda RTRW Kabupaten telah dilakukan, namun belum sempat dapat ditetapkan secara
definitive. Dokumen RTRW Kabupaten terakhir yang dimiliki adalah RTRW 2006 – 2015, yang
penyusunannya didasarkan atas ketentuan Undang – undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang
Penataan Ruang dan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional serta Keputusan Menteri Permukiman Dan Prasarana Wilayah Nomor
327/KPTS/M/2002 tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang. Jangka waktu
yang hampir habis masa berlakunya padahal belum sempat diberlakukan, merupakan indikasi
bahwa RTRW Kabupaten Muaro Jambi tersebut direkomendasikan di Revisi karena perubahan
faktor internal dan eksternal dinilai telah banyak berubah.
Dengan diterbitkannya Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
sebagai pengganti Undang – undang Nomor 24 Tahun 1992, terdapat ketentuan prinsip pada
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 2
Pasal 78 ayat (4) huruf c, bahwa semua peraturan daerah Kabupaten/Kota tentang rencana tata
ruang wilayah Kabupaten/Kota agar disusun atau disesuaikan.
Adanya tuntutan dalam undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 menyebabkan Revisi
terhadap Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi mutlak harus dilakukan. Pemerintah
Kabupaten Muaro Jambi melalui SKPD Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan
Penanaman Modal Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011 telah menyusun Revisi RTRW
Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031.
Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi sekaligus menyesuaikan terhadap kondisi internal
dan kondisi eksternal yang telah berubah, terutama penyesuaian terhadap rujukan – rujukan
terbaru untuk menjaga konsistensinya dengan sistem penataan ruang yang lebih luas meliputi
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional.
1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
Maksud kegiatan adalah Revisi Materi Teknis RTRW Kabupaten Muaro Jambi 2006 – 2015
menjadi Materi Teknis RTRW Kabupaten 2012 – 2032 sesuai amanat Pasal 78 (3) Undang –
undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang sekaligus untuk mengakomodasi
perubahan faktor – faktor eksternal dan internal yang berpengaruh dalam pengembangan
wilayah Kabupaten Muaro Jambi. Tujuan dari penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi
2011 - 2031 :
a. Merumuskan kebijakan pokok pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Muaro Jambi;
b. Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar wilayah
kecamatan dan keserasian antar wilayah kabupaten/kota sekitar;
c. Mengarahkan lokasi perlindungan dan budidaya yang dilaksanakan oleh pemerintah dan
atau masyarakat;
d. Sebagai acuan bagi penyusunan RDTR Kawasan dan RTR Kawasan Strategis Kabupaten;
e. Sebagai acuan pengendalian pemanfaatan ruang yang ditindaklanjuti dengan arahan
peraturan zonasi, perizinan, intensif dan sanksi untuk mewujudkan ruang sesuai rencana
tata ruang;
f. Menyusun Draf Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Muaro Jambi tentang RTRW
Kabupaten Muaro Jambi;
g. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;
h. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan
dengan memperhatikan sumber daya manusia;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 3
i. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak lingkungan negatif
terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang;
Sasaran dari penyusunan RTRW Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031 adalah :
a. Terwujudnya keterpaduan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan jangka
panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah;
b. Terwujudnya pedoman dan arahan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang dalam wilayah kabupaten;
c. Terwujudnya keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan perkembangan antar wilayah
kecamatan, wilayah kabupaten/kota, serta keserasian antar sektor;
d. Terwujudnya pedoman dan arahan penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
e. Tersusunnya draft Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Muaro Jambi tentang RTRW
Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2011 – 2031.
1.3. ASAS PENYUSUNAN REVISI RTRW
Asas penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Muaro Jambi berdasarkan atas asas :
a. Keterpaduan yaitu Bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan mengintegrasikan
berbagai kepentingan yang bersifat lintas sektor, lintas wilayah dan lintas pemangku
kepentingan.
b. Keserasian, keselarasan dan keseimbangan yaitu bahwa penataan ruang
diselenggarakan dengan mewujudkan keserasian antara struktur ruang dan pola ruang,
keselarasan antara kehidupan manusia dengan lingkungannya, keseimbangan
pertumbuhan dan perkembangan antar daerah serta antara kawasan perkotaan dan
kawasan perdesaan.
c. Keberlanjutan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan menjamin kelestarian dan
kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan memperhatikan
kepentingan generasi mendatang.
d. Keberdayagunaan dan keberhasilangunaan yaitu penataan ruang diselenggarakan
dengan memberikan akses yang seluas – luasnya kepada masyarakat untuk
mendapatkan informasi yang berkaitan dengan pendataan ruang.
e. Keterbukaan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan melibatkan seluruh
pemangku kepentingan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 4
f. Kebersamaan dan kemitraan yaitu bahwa penataan ruang diselenggarakan dengan
melibatkan seluruh pemangku kepentingan.
g. Perlindungan kepentingan umum yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan
mengutamakan kepentingan masyarakat.
h. Kepastian hukum dan keadilan yaitu penataan ruang diselenggarakan dengan
berlandaskan hukum/ketentuan peraturan perundang-undangan dan bahwa penataan
ruang dilaksanakan dengan mempertimbangkan rasa keadilan masyarakat serta
melindungi hak dan kewajiban semua pihak secara adil dengan jaminan kepastian
hukum.
i. Akuntabilitas yaitu bahwa penyelenggaraan penataan ruang dapat dipertanggung
jawabkan, baik prosesnya, pembiayaannya, maupun hasilnya.
1.4. PENGERTIAN DASAR PERENCANAAN
Kegiatan perencanaan tata ruang memiliki aspek serrta dimensi yang cukup luas. Oleh
karena itu, untuk menyamakan persepsi terhadap substansi pekerjaan, diuraikan beberapa
pengertian dasar yang akan sering digunakan dalam pembahasan pekerjaan. Pengertian –
pengertian tersebut antara lain adalah sebagai berikut :
1) Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut dan ruang udara temasuk
ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk hidup
melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya.
2) Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.
3) Struktur ruang adalah susunan pusat – pusat permukiman dan sistem jaringan
prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi
masyarakat yang secara hirarkis memiliki hubungan fungsional.
4) Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
peruntukkan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukkan untuk fungsi budidaya.
5) Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang.
6) Penyelenggaraaan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan,
pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang.
7) Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan
pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.
8) Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi
Pemerintah Kabupaten dan masyarakat dalam penataan ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 5
9) Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang
yang diselenggarkaan oleh Pemerintah Kabupaten dan Masyarakat.
10) Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui
pelaksanaan perencanaan tata ruang , pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang.
11) Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang
sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten.
12) Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk memuwudkan struktur ruang dan pola ruang
sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta
pembiayaannya, yang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten.
13) Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang.
14) Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;
15) Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur
terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan atau
aspek fungsional.
16) Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan
pelayanan pada tingkat wilayah.
17) Sistem internal perkotaan adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai
jangkauan pelayanan pada tingkat internal perkotaan.
18) Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi lindung atau budidaya.
19) Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber buatan.
20) Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia,
dan sumber daya buatan.
21) Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian,
termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai
tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan
kegiatan ekonomi.
22) Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri dari atas satu atau lebih pusat
kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan
sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan
hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agribisnis.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 6
23) Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian
dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan
distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
24) Kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap
ekonomi, sosial, budaya dan lingkungan.
25) Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/ jalur dan atau mengelompok yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
secara alamian maupun yang sengaja ditanam.
26) Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten adalah rencana tata ruang yang
bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan
ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola
ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis kabupaten, arahan pemanfaatan
ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten.
27) Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten adalah tujuan yang ditetapkan
pemerintah daerah kabupaten yang merupakan arahan perwujudan visi dan misi
pembangunan jangka panjang kabupaten pada aspek keruangan, yang pada dasarnya
mendukung terwujudnya ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan
berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional.
28) Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan wilayah
yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten guna mencapai tujuan penataan
ruang wilayah kabupaten dalam kurun waktu 20 (dua puluh) tahun.
29) Strategi penataan ruang wilayah kabupaten adalah penjabaran kebijakan penataan
ruang ke dalam langkah-langkah pencapaian tindakan yang lebih nyata yang menjadi
dasar dalam penyusunan rencana struktur dan pola ruang wilayah kabupaten.
30) Rencana struktur ruang wilayah kabupaten adalah rencana yang mencakup sistem
perkotaan wilayah kabupaten yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah
pelayanannya dan jaringan prasarana wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk
mengintegrasikan wilayah kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten
yang meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan, sistem
jaringan telekomunikasi, sistem jaringan sumber daya air, termasuk seluruh daerah hulu
bendungan atau waduk dari daerah aliran sungai, dan sistem jaringan prasarana lainnya.
31) Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa
provinsi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 7
32) Pusat Kegiatan Strategis Nasional yang selanjutnya disebut PKSN adalah kawasan
perkotaan yang ditetapkan untuk mendorong pengembangan kawasan perbatasan
negara.
33) Pusat Kegiatan Wilayah yang selanjutnya disebut PKW adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota.
34) Pusat Kegiatan Lokal yang selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang
berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan.
35) Pusat Pelayanan Kawasan yang selanjutnya disebut PPK adalah kawasan perkotaan
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa.
36) Pusat Pelayanan Lingkungan yang selanjutnya disebut PPL adalah pusat
permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.
37) Rencana sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten adalah rencana jaringan
prasarana wilayah yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah kabupaten dan
untuk melayani kegiatan yang memiliki cakupan wilayah layanan prasarana skala
kabupaten.
38) Rencana sistem perkotaan di wilayah kabupaten adalah rencana susunan kawasan
perkotaan sebagai pusat kegiatan di dalam wilayah kabupaten yang menunjukkan
keterkaitan saat ini maupun rencana yang membentuk hirarki pelayanan dengan
cakupan dan dominasi fungsi tertentu dalam wilayah kabupaten.
39) Kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya adalah wilayah yang mempunyai
kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan
fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintah,
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.
40) Rencana pola ruang wilayah kabupaten adalah rencana distribusi peruntukan ruang
wilayah kabupaten yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan budi daya
yang dituju sampai dengan akhir masa berlakunya RTRW kabupaten yang memberikan
gambaran pemanfaatan ruang wilayah kabupaten hingga 20 (dua puluh) tahun
mendatang.
41) Kawasan lindung kabupaten adalah kawasan lindung yang secara ekologis merupakan
satu ekosistem yang terletak pada wilayah kabupaten, kawasan lindung yang
memberikan pelindungan terhadap kawasan bawahannya yang terletak di wilayah
kabupaten, dan kawasan-kawasan lindung lain yang menurut ketentuan peraturan
perundang-undangan pengelolaannya merupakan kewenangan pemerintah daerah
kabupaten.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 8
42) Kawasan budi daya kabupaten adalah kawasan budi daya yang ditetapkan dengan
fungsi utama untuk dibudi dayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.
43) Kawasan strategis kabupaten adalah kawasan yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap
ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, serta pendayagunaan sumber daya alam dan
teknologi.
44) Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah arahan pengembangan
wilayah untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai
dengan RTRW kabupaten melalui penyusunan dan pelaksanaan program
penataan/pengembangan kabupaten beserta pembiayaannya, dalam suatu indikasi
program utama jangka menengah lima tahunan kabupaten yang berisi rencana program
utama, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan.
45) Indikasi program utama jangka menengah lima tahunan adalah petunjuk yang
memuat usulan program utama, lokasi, besaran, waktu pelaksanaan, sumber dana, dan
instansi pelaksana dalam rangka mewujudkan ruang kabupaten yang sesuai dengan
rencana tata ruang.
46) Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten adalah ketentuan-
ketentuan yang dibuat atau disusun dalam upaya mengendalikan pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten agar sesuai dengan RTRW kabupaten yang berbentuk ketentuan
umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan disinsentif, serta
arahan sanksi untuk wilayah kabupaten.
47) Ketentuan umum peraturan zonasi sistem kabupaten adalah ketentuan umum yang
mengatur pemanfaatan ruang/penataan kabupaten dan unsur-unsur pengendalian
pemanfaatan ruang yang disusun untuk setiap klasifikasi peruntukan/fungsi ruang
sesuai dengan RTRW kabupaten.
48) Ketentuan perizinan adalah ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh pemerintah
daerah kabupaten sesuai kewenangannya yang harus dipenuhi oleh setiap pihak
sebelum pemanfaatan ruang, yang digunakan sebagai alat dalam melaksanakan
pembangunan keruangan yang tertib sesuai dengan rencana tata ruang yang telah
disusun dan ditetapkan.
49) Ketentuan insentif dan disinsentif adalah perangkat atau upaya untuk memberikan
imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang dan juga
perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang
tidak sejalan dengan rencana tata ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 9
50) Arahan sanksi adalah arahan untuk memberikan sanksi bagi siapa saja yang melakukan
pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang
berlaku.
1.5. DASAR HUKUM
Aturan atau dasar hukum yang dijadikan landasan dalam pelaksanaan kegiatan
penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi antara lain :
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
Perubahan Kedua;
2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok Pokok
Agraria ;
3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1967 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok
Peternakan dan Kesehatan Hewan;
4. Undang-Undang Nomor 61 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat
Nomor 19 Tahun 1957 tentang Pembentukan Daerah-daerah Swatantra Tingkat I
Sumatera Barat, Jambi, dan Riau menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Tahun
1958 Nomor 112 jo Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979);
5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian;
6. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya ;
7. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman ;
8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar;
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman ;
10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;
11. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi ;
12. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara ;
13. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah, terakhir dengan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 10
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4844);
14. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan, sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 yg
telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004
15. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air;
16. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;
17. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
18. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
19. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, sebagaimana
telah diubah dengan UU Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti UU Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan UU Nomor 32 Tahun 2004
tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang;
20. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Daerah;
21. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan;
22. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005-2025;
23. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian;
24. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
25. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
26. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4725);
27. Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang –
undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
28. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;
29. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sampah;
30. Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan, Mineral dan Batubara;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 11
31. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan ;
32. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan;
33. Undang – undang Nomor 29 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang – undang ;
34. Undang-Undang Nomor 30 tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan;
35. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
36. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Lahan Pertanian
Tanaman Pangan Berkelanjutan;
37. Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;
38. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82 Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
39. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai;
40. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran serta Masyarakat dalam Penataan
Ruang;
41. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alam dan
Kawasan Pelestarian Alam;
42. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan ;
43. UU No. 54 Tahun 1999 tentang Pemekaran Wilayah Kabupaten dan Kota;
44. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Tingkat Ketelitian Peta Penataan
Ruang Wilayah;
45. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah;
46. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
47. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2005 tentang Jalan Tol;
48. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum;
49. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang –
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 12
undang Nomor 28 Tahun 2002 tantang Bangunan Gedung;
50. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
51. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi;
52. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan;
53. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan
Rencana Pengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan;
54. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota;
55. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah
Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Guna Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan
Hutan, serta Pemanfaatan Hutan;
56. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengandalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
57. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
58. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber Air Bersih;
59. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2008 tentang Air Tanah;
60. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
61. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air;
62. Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2009 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
63. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri;
64. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional;
65. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan
Perkotaan;
66. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2009 tentang Pedoman Pemberian Insentif
dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah ;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 13
67. Peraturan Pemerintah Nomor 10 tahun 2010 Tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan
Dan Fungsi Kawasan Hutan;
68. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 tentang Penertiban Tanah Terlantar;
69. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang;
70. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman
71. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Wilayah Pertambangan;
72. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Usaha
Pertambangan Mineral dan Batubara;
73. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran
Masyarakat Dalam Penataan Ruang;
74. Keputusan Presiden Nomor 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional;
75. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;
76. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional;
77. Peraturan Presiden Nomor 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar
Tradisional, Pusat Perbelanjaan, dan Toko Modern;
78. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan
Sungai, daerah Manfaat Sungai dan daerah Penguasaan Sungai;
79. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang di Daerah;
80. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran serta
Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;
81. Peraturan Menteri Negara Agraria Nomor 2 Tahun 1999 tentang Izin Lokasi;
82. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib di Lengkapi Dengan Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup;
83. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan
Ruang Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi dan Kawasan Rawan Gempa Bumi;
84. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 22 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan
Ruang Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 14
85. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Tata Cara dan Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang;
86. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 11/PRT/M/2009 tentang Pedoman
persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Beserta
Rencana Rincinya;
87. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 16/PRT/M/2009 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
88. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Penentuan
Daya Dukung Lingkungan Hidup Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah;
89. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 27 Tahun 2009 Tentang Pedoman
Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
90. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang Pedoman Koordinasi
penataan Ruang Daerah;
91. Peraturan Daerah Nomor …. Tahun ….. tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Provinsi Jambi Tahun 2009-2029;
1.6. KEDUDUKAN RTRW KABUPATEN MUARO JAMBI
RTRW Kabupaten Muaro Jambi adalah matra ruang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJP) Kabupaten Muaoro Jambi Tahun 2005 – 2025, yang sekaligus juga
merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP) Kabupaten Muaro Jambi ke Dalam strategi pelaksanaan
struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten yang terintegrasi dengan wilayah sekitarnya.
Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi dalam sistem perencanaan pembangunan dapat
dilihat pada Gambar 01.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 15
Gambar 01. Kedudukan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011 – 2031
Selanjutnya RTRW Kabupaten Muaro Jambi sebagai sebuah Rencana Tata Ruang ,
merupakan bagian dari jenis Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang merupakan penjabaran
dari Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional.
Sebagai sebuah produk rencana tata ruang pada tingkat Kabupaten, RTRW
Kabupaten pada dasarnya masih menggambarkan arahan struktur ruang dan arahan pola ruang
secara makro, sehingga pada dasarnya belum dapat dijadikan pedoman tegas dalam perizinan
pemanfaatan ruang. Pada posisi tersebut RTRW Kabupaten perlu penjabaran lagi dalam bentuk
produk Rencana Tata Ruang yang lebih rinci yang terangkum dalam Rencana Rinci Tata Ruang
(RRTR). Kedudukan RTRW Kabupaten Muaro Jambi dalam sistem hirarki produk rencana tata
ruang dapat dilihat gambar 02.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 16
Gambar 02. Hirarki Produk Rencana Tata Ruang Di Kabupaten Muaro Jambi
1.7. RUANG LINGKUP
1.7.1. LINGKUP WILAYAH DAN WAKTU PERENCANAAN
a. RUANG LINGKUP WILAYAH
Wilayah perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi sesuai ketentuan
pengertian diatas, mencakup ruang darat dan ruang udara termasuk ruang di dalam
bumi menurut ketentuan peraturan perundang – undangan yang berlaku.
Dengan demikian lingkup wilayah perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi,
mencakup :
Seluruh wilayah Kabupaten Muaro Jambi yang secara geografis terletak antara 10
511 Lintang Selatan sampai dengan 20 011 Lintang Selatan dan diantara 1030 151
Bujur Timur sampai dengan 1040 301 Bujur Timur. Luas wilayah Kabupaten
Muaro Jambi ± 5.246 KM2, secara administrasi mempunyai batas-batas wilayah
sebagai berikut :
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Propinsi Sumatera Selatan.
c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari.
d. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
Secara administratif terdiri dari 11 (sebelas) Kecamatan yang meliputi :
Kecamatan Sekernan, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo,
Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir, Kecamatan Sungai Gelam,
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 17
Kecamatan Mestong, Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Sungai Bahar
Utara, Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Sungai Bahar.
b. WAKTU PERENCANAAN
Jangka waktu perencanaan RTRW Kabupaten Muaro Jambi didasarkan atas
ketentuan dalam Pasal 23, Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 adalah 20 Tahun.
Dengan demikian jangka waktu RTRW Kaupaten Muaro Jambi adalah dari tahun 2012
sampai tahun 2032.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 18
Gambar 03. Peta Orientasi Wilayah Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 19
1.7.2. LINGKUP SUBSTANSI
Muatan substansi RTRW Kabupaten Muaro Jambi, didasarkan atas ketentuan
dalam Pasal 23 Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang memuat :
a. Tujuan, kebijakan dan strategis penataan ruang wilayah kabupaten;
b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem perkotaan dalam
wilayahnya yang berkaitan dengan kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya
dan sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten;
c. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung dan kawasan
budidaya yang memiliki nilai strategis kabupaten;
d. Penetapan kawasan strategis kabupaten;
e. Arahan pemanfaatan ruanf wilayah kabupaten yang berisi indikasi program utama
jangka menengah lima tahun;
f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi
arahan peraturan zonasi sistem provinsi, arahan perizinan, arahan insentif dan
disintensif, serta arahan sanksi.
1.8. PROFIL WILAYAH
I.8.1. Letak Geografis dan Batas Adiminstrasi
Kabupaten Muaro Jambi merupakan salah satu Kabupaten Pemekaran di
Propinsi Jambi yang dibentuk berdasarkan Undang Undang Nomor 54 Tahun 1999 sebagai
daerah pemekaran dari Kabupaten Batang Hari, secara resmi Pemerintah Kabupaten Muaro
Jambi mulai dilaksanakan pada tanggal 12 Oktober 1999. Pusat Pemerintahan di Kota Sengeti
sebagai ibu Kota Kabupaten Muaro Jambi dengan Pusat Perkantoran di Bukit Jambing
Kecamatan Sekernan. Secara Geografis Kabupaten Muaro Jambi terletak antara 10 511 Lintang
Selatan sampai dengan 20 011 Lintang Selatan dan diantara 1030 151 Bujur Timur sampai dengan
1040 301 Bujur Timur.
Luas wilayah Kabupaten Muaro Jambi ± 5.246 KM2, secara administrasi mempunyai
batas-batas wilayah sebagai berikut :
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Propinsi Sumatera Selatan.
c. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari, Kabupaten Tanjung Jabung Barat.
d. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 20
Secara Administratif Kabupaten Muaro Jambi terdiri dari 11(sebelas) Kecamatan, 5
Kelurahan, dan 145 Desa, Jumlah Desa / Kelurahan pada masing-masing Kecamatan yang ada di
Kabupaten Muaro Jambi dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 01. Jumlah Desa/ Kelurahan menurut Kecamatan Tahun 2010
NO KECAMATAN JUMLAH
DESA KELURAHAN 1. Jambi Luar Kota 17 1 2. Mestong 14 1 3. Sekernan 15 1 4. Maro Sebo 11 1 5. Kumpeh 16 1 6. Kumpeh Ulu 17 - 7. Sungai Bahar 11 - 8. Sungai Gelam 13 - 9. Taman Rajo 10 -
10. Sungai Bahar Utara 11 - 11. Sungai Bahar Selatan 10 -
Jumlah 145 5 Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Pada Tahun 2010 lalu dilakukan pemekaran terhadap Kecamatan Sungai Bahar
menjadi Kecamatan Sungai Bahar Utara dan Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Maro
Sebo dimekarkan 1 Kecamatan yaitu Kecamatan Taman Rajo dan pada tahun 2010 ada
beberapa desa yang dimekarkan diantaranya di Kecamatan Sungai Bahar dibentuk 2 Desa baru
yaitu Desa Mekar Saru Makmur dan Desa Bhakti Mulya, di kecamatan Sungai Bahar Utara
dibentuk 4 Desa Baru yaitu Desa Talang Datar, Desa Pinang Tinggi, Desa Mulya Jaya dan Desa
Sungai Dayo, Selanjutnya Kecamatan Sungai Bahar Selatan dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa
Mekar Jaya dan Desa Tanjung Baru, Kecamatan Kumpeh dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa
Rondang dan Desa Maju Jaya, Kecamatan Mestong dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa Muaro
Sebapo dan Desa Tanjung Pauh Talang Pelita. Kemudian di Kecamatan Sungai Gelam dibentuk 3
Desa Baru yaitu Desa Mingkung, Desa Trimulya Jaya dan Desa Mekar Jaya serta Kecamatan
Jambi Luar Kota dibentuk 2 Desa Baru yaitu Desa Danau Sarang Elang dan Desa Simpang Lima.
Hal ini dilakukan dalam upaya percepatan pembangunan antar wilayah sehingga pelayanan
terhadap masyarakat lebih optimal, sedangkan untuk kelurahan dari 4 kelurahan pada tahun
2007 menjadi 5 kelurahan pada tahun 2008, bertambah 1 kelurahan yaitu kelurahan Jambi Kecil
Kecamatan Maro Sebo. Dengan adanya pemekaran ini merupakan cerminan keperdulian
pemerintah untuk meningkatkan pelayanan secara merata dan diharapkan mampu
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 21
memperpendek rentang kendali dalam penyelenggaraan Pemerintahahan dan Pelayanan kepada
masyarakat.
I.8.2. Kondisi Fisik Dasar
I.8.2.1. Geologi
Kabupaten Muaro Jambi secara fisiografi terletak di bagian Barat Daya Cekungan
Sumatra Selatan. Secara geomorfologi dikelompokkan menjadi 2 satuan morfologi yaitu
perbukitan bergelombang, dan morfologi dataran. Morfologi perbukitan bergelombang
mempunyai ketinggian berkisar antara (50 – 500) meter dengan kemiringan lereng (10 – 20)°.
Wilayah ini terletak dibagian Selatan yang meliputi Kecamatan Sungai Bahar, Sungai Bahar
Selatan, Sungai Bahar Utara, Mestong, sebagian Kecamatan Jambi Luar Kota. Dan di bagian Utara
yang meliputi sebagian wilayah Kecamatan Sekernan.
Morfologi dataran mempunyai ketinggian berkisar (0 – 20) meter. Wilayah ini
meliputi Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan
Tanggo Rajo, Kecamatan Sungai Gelam dan sebagian Kecamatan Mestong dan Kecamatan Jambi
Luar Kota. Formasi Batuan yang tersingkap di Kabupaten Muaro Jambi telah dibahas oleh S. Andi
Mangga, dkk (1992). Susunan Formasi Batuan secara stratigrafi dari yang berumur tua ke muda
Formasi Air Benakat, Formasi Muara Enim, dan Endapan Alluvial.
Formasi Air Benakat berumur Miosen Tengah – Akhir. Formasi ini merupakan
satuan Tersier Tertua yang benar - benar tersingkap dipermukaan, yang diendapkan
dilingkungan Neritik, menunjukkan adanya susut laut luas. Litologi terdiri dari batupasir,
perselingan batulempung, lanau, serpih dan lapisan tipis kuarsa atau lanau kuarsa, batubara
yang berwarna hitam sampai kecoklatan, oksida besi, berwarna coklat sampai coklat
kemerahan, lanau, serpih dengan lapisan tipis lanau kuarsa. Tebal Formasi ini berkisar (400 –
800) meter. Penyebaran Formasi Air Benakat di Kabupaten Muaro Jambi dapat Dijumpai di
Kecamatan Mestong, Kelurahan Tempino memanjang sampai ke Desa Baru dan sekitarnya yang
memiliki penyebaran Barat Laut - Tenggara, di Kecamatan Sungai Bahar Selatan dan sebagian
kecil di Kecamatan Sungai Bahar Utara, serta Kecamatan Maro Sebo.
Formasi Muara Enim terdiri dari selang seling batupasir kuarsa, batulempung
dan batupasir, tuffaan dengan sisipan batubara dan oksida besi. Lapisan bagian bawah terdiri
dari selang – seling batupasir tuffan dan batu lempung tuffan dengan sisipan batubara dan
oksida besi. Lingkungan pengendapan adalah di lingkungan peralihan darat dan laut dangkal.
Tebal Formasi ini adalah berkisar ( 200 – 500 ) meter.
Penyebaran Formasi Muara Enim di Kabupaten Muaro Jambi dapat dijumpai di
hampir seluruh kecamata dalam Kabupaten Muaro Jambi yang meliputi 11 (sebelas) Kecamatan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 22
yaitu Kecamatan Sekernan, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo, Kecamatan Jambi
Luar Kota , Kecamatan Mestong, Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Sungai Bahar Utara,
Kecamatan Sungai Bahar Selatan, Kecamatan Sungai Gelam, Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan
Kumpeh Ilir.
Endapan alluvial berumur Holosen. Endapan ini menindih tidak selaras dengan
Formasi Muara Enim. Litologi yang menyusun endapan alluvial adalah lanau, lempung dan
gambut. Penyebaran endapan alluvial secara umum dapat dijumpai pada morfologi dataran yang
meliputi Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Tanggo Rajo,
Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh Ilir.
I.8.2.2. Drainase dan Erosi Tanah
Drainase tanah adalah kecepatan air berpindah dari suati bidang tanah, baik
berupa run off maupun peresapan air ke dalam tanah. Drainase dibedakan ke dalam empat kelas
yaitu tergenang periodik, tergenang terus menerus, tidak pernah tergenang dan poros.
Berdasarkan drainase, kondisi tanah di wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat dilihat pada
tabel dibawah ini. Berdasarkan tingkat erosi tanahnya, hampir ............... % dari luas tanah di
wilayah Kabupaten Muaro Jambi mengalami erosi. Tanah yang mengalami erosi banyak
dijumpai pada tanah – tanah dengan jenis penggunaan tanah untuk ladang, alang, atau semak
belukar dan memiliki kemiringan diatas 20 %.
Tabel 02. Sistem Drainase Di Wilayah Kabupaten Muaro Jambi
No Drainase Luas (Ha) Persentase (%)
1. Tergenang Periodik 2. Tergenang Terus Menerus 3. Tidak Pernah Tergenang 4. Porous 5. Belum Diketahui JUMLAH Sumber : Interpretasi peta topografi
I.8.2.3. Iklim
Wilayah Kabupaten Muaro Jambi sebagian besar berikilm Tipe B berdasarkan klasifikasi
iklim Schmidt dan Ferguson, dengan bulan basah antara 8 – 10 bulan dan bulan kering 2 – 4
bulan. Rata – rata curah hujan bulanan pada bulan basah 179 – 279 mm dan bulan kering 68 –
106 mm. Berdasarkan pantauan stasiun Klimatologi Provinsi Jambi di Sungai Duren suhu rata –
rata di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010 adalah 26.7 ° C dan suhu udara tertinggi terjadi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 23
pada bulan Mei 2010 yaitu 33.1 ° C. Kelembaban udara rata – rata di Kabupaten Muaro Jambi
pada tahun 2010 adalah 87 % , curah hujan rata – rata 252,51 mm, dan hujan terbanyak adalah
22 hari pada bulan Oktober.
Tabel 03. Rata – Rata Suhu Udara Dan Kelembaban Relatif Setiap Bulan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Bulan Suhu Udara (0C) Rata-rata
Kelembaban (%) Minimum Maksimum Rata-
rata (1) (2) (3) (4) (5)
Januari 23.6 30.8 26.4 88
Pebruari 24.2 31.4 26.6 89
Maret 24.1 31.6 26.7 88
April 24.1 32.3 27.1 88
Mei 24.5 33.1 27.6 87
Juni 24.0 32.0 26.9 87
Juli 23.6 31.3 26.3 88
Agustus 23.6 31.9 26.5 87
September 23.5 31.7 26.4 87
Oktober 23.6 31.7 26.7 87
Nopember 23.5 31.7 26.4 88
Desember 23.1 31.0 26.2 87
SUMBER : Stasiun Klimatologi Sungai Duren Kabupaten Muaro Jambi
Tabel 04.
Rata – Rata Tekanan Udara Dan Kecepatan Angin Setiap Bulan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Bulan
Tekanan Udara (mb) Kecepatan Angin
(km/jam) Minimum Maksimum Rata-
rata (1) (2) (3) (4) (5)
Januari - - - 1.69
Pebruari - - - 1.25
Maret - - - 1.37
April - - - 1.16
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 24
Bulan
Tekanan Udara (mb) Kecepatan Angin
(km/jam) Minimum Maksimum Rata-
rata Mei - - - 1.13
Juni - - - 1.09
Juli - - - 1.01
Agustus - - - 1.07
September - - - 0.93
Oktober - - - 0.94
Nopember - - - 0.94
Desember - - - 1.56 Sumber : Stasiun Klimatologi Sungai Duren, Provinsi Jambi
I.8.2.4. Hidrologi
Fisiografi wilayah Kabupaten Muaro Jambi terbagi dalam 3 daerah aliran sungai
(DAS), yakni Batanghari, Banyulincir dan Air Hitam dengan 62 sungai dan anak sungai. Pada
musim hujan kecenderungan air sungai menjadi banjir, sebaliknya menjadi dangkal pada musim
kemarau dengan fluktuasi mencapai 3 meter.
Hal ini sangat berpengaruh pada pemukiman dan kegiatan usaha tani penduduk
di sepanjang DAS tersebut. Daerah aliran sungai tersebut selain untuk persediaan air baku,
pengairan, pertanian juga dimanfaatkan sebagai prasarana transportasi sungai yang sampai
sekarang masih berperan terutama di daerah pedalaman dan kegiatan angkutan hasil hutan.
Sebagian besar wilayah Kabupaten Muaro Jambi, dari Batanghari sampai Selat Berhala termasuk
dalam satu DAS Batanghari. Oleh karena itu arahan penggunaan lahan dan strategi
pengembangan sistem transportasi perlu memperhatikan keadaan ini. Untuk lebih jelas kondisi
hidrologi yang menyangkut daerah genangan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 25
Gambar 04. Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 26
Gambar 05. Peta Toppografi Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 27
I.8.3. Pola Penggunaan Lahan
Pola penggunaan lahan di Kabupaten Muaro Jambi didasarkan penggunaannya
sebagai lahan bangunan mencapai ± 7.240 Ha, luas lahan persawahan mencapai ± 17.459 Ha,
lahan bukan persawahan kering ± 293.256 Ha , penggunaan lahan untuk perkebunan mencapai
± 87.992 Ha dan penggunaan lahan untuk peruntukkan lainnya ± 14.229 Ha.
Tabel 05. Luas Peruntukkan Penggunaan Lahan
Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi
Kecamatan
Peruntukkan Penggunaan Lahan
Lahan Bangunan
Lahan Persawahan
Bukan Lahan Sawah Perkebunan
Lahan Kering Lainnya
(1) (2) (3) (4) (5)
Mestong 72 - 44.897 461 15.218
Sungai Bahar - - - - 8.391
Kumpeh Ulu - - - - 2.074 Sungai Gelam 5.175 125 72.687 10.916 8.969
Kumpeh 275 8.613 28.209 432 2.632
Maro Sebo 425 4.330 59.025 - 13.767
Jambi Luar Kota 768 2.267 32.335 2.420 12.925
Sekernan 755 2.124 56.103 - 24.025
Tanggo Rajo* - - - - -
Sei Bahar Selatan** - - - - -
Sei Bahar Utara** - - - - -
Jumlah 7.240 17.459 293.256 14.229 87.992
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
I.8.4. Kependudukan
Gambaran umum terhadap kependudukan di Kabupaten Muaro Jambi, selama
kurun waktu tahun 2000 - 2010 telah mengalami pertumbuhan penduduk ± 3.9 % , dengan
pertumbuhan penduduk tertinggi berada pada Kecamatan Sungai Gelam yang mencapai ± 6.76
%, diurutan kedua diduduki oleh Kecamatan Kumpeh Ulu sebesar ± 6.12 %, disusul Kecamatan
Sekernan ± 4.78 % , Kecamatan Jambi Luar Kota ± 3.40 %, Kecamatan Mestong ± 3.15 %,
Kecamatan Sungai Bahar ± 2.15 %, Kecamatan Kumpeh ± 2.05 % dan terakhir Kecamatan Maro
Sebo ± 2.01 %.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 28
Tabel 06. Jumlah Penduduk Dan Laju Pertumbuhan Penduduk Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 1990,
2000, dan Tahun 2010
Kecamatan
Jumlah Penduduk (orang) Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun (%)
1990 2000 2010 1990-2000 2000-2010 (1) (2) (3) (4) (5) (6)
Mestong 25891 27498 37490 0.60 3.15
Sungai Bahar 20400 41345 51170 7.32 2.15
Kumpeh Ulu 20705 25385 45991 2.06 6.12
Sungai Gelam 21391 29773 57276 3.36 6.76
Kumpeh 17594 20178 24712 1.38 2.05
Maro Sebo 18703 23098 28179 2.13 2.01
Jambi Luar Kota 28132 41783 58380 4.04 3.40
Sekernan 18066 24933 39754 3.27 4.78
Tanggo Rajo - - - - -
S. Bahar Utara - - - - -
S. Bahar Selatan - - - - -
JUMLAH 170.882 233.993 342.952 3.19 3.90
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin dalam Kabupaten Muaro Jambi
Tahun 2010 memiliki rasio jenis kelamin 107.55 dengan jumlah total penduduk ± 342.952
orang, jumlah penduduk laki – laki ± 177.712 orang dan jumlah penduduk perempuan ±
165.240 orang.
Rasio jenis kelamin tertinggi berada di Kecamatan Sungai Bahar yang mencapai ±
111.94 orang dengan jumlah penduduk 51.170 orang, kemudian disusul Kecamatan S. Gelam ±
110.84 dengan jumlah penduduk 57.276 orang, kecamatan Sekernan 107.08 dengan jumlah
penduduk 39.754 orang, Kecamatan Mestong 107.06 dengan jumlah penduduk 37.490 orang,
Kecamatan Kumpeh Ulu 106.49 dengan jumlah penduduk 45.991 orang. Untuk lebih jelasnya
jumlah penduduk menurut jenis kelamin di Kabupaten Muaro Jambi tahun 2010 dapat dilihat
pada tabel 07
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 29
Tabel 07. Banyaknya Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Penduduk (orang) Rasio Jenis Kelamin
Laki - Laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
Mestong 19384 18106 37490 107.06
Sungai Bahar 27026 24144 51170 111.94
Kumpeh Ulu 23718 22273 45991 106.49
Sungai Gelam 30110 27166 57276 110.84
Kumpeh 12667 12045 24712 105.16
Maro Sebo 14408 13771 28179 104.63
Jambi Luar Kota 29842 28538 58380 104.57
Sekernan 20557 19197 39754 107.08
Tanggo Rajo* - - - -
S. Bahar Utara** - - - -
S. Bahar Selatan** - - - -
JUMLAH 177712 165240 342952 107.55
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Jumlah penduduk menurut kelompok umur di Kabupaten Muaro Jambi di
dominasi oleh usia produktif dengan interval usia 20 – 24 berjumlah 170.462 orang, untuk usia
anak sekolah dengan interval usia 5 – 19 tahun berjumlah 97.996 orang dan disusul oleh usia
balita sebanyak 36.500 orang dan terakhir disusul dengan penduduk usia lanjut berjumlah
24.552 orang. Lebih lanjut dapat di lihat pada tabel 08 dibawah ini.
Tabel 08 Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur Dan Jenis Kelamin
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Penduduk (orang)
Laki - Laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4)
0 – 4 18688 17812 36500
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 30
Kecamatan
Penduduk (orang)
Laki - Laki Perempuan Jumlah (1) (2) (3) (4)
5 – 9 18138 17266 35404
10 – 14 17016 15810 32826
15 – 19 15450 14316 29766
20 – 24 16653 16277 32930
25 – 29 17894 17639 35533
30 – 34 16596 15621 32217
35 – 39 14598 13436 28034
40 – 44 12286 11222 23508
45 – 49 9785 8455 18240
50 – 54 7400 6042 13442
55 – 59 5007 3828 8835
60 – 64 3142 2780 5922
65 – 69 2106 1834 3940
70 – 74 1441 1355 2796
75 + 1443 1509 2952
TT 69 38 107
Jumlah Total 177712 165240 342952
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 TT : Tanpa Keterangan
Rata – rata anggota rumah tangga di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2010
4.02 orang dengan jumlah pendduduk 342.952 orang dan jumlah rumah tangga mencapai
85.278 rumah tangga. Rata rata anggora rumah tangga yang tertinggi dijumpai di Kecamatan
Maro Sebo yang mencapai 4.29 orang, disusul Kecamatan Sekernan 4.16 orang, Kecamatan
Kumpeh Ulu 4.16 orang, Kecamatan Kumpeh 4.14, Kecamatan Jambi Luar Kota 4.05 orang ,
Kecamatan Sungai Gelam 3.91 orang, Kecamatan Sungai Bahar 3.86 orang dan Kecamatan
Mestong 3.83 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 09 dibawah ini.
Tabel .09. Banyaknya Penduduk, Rumah Tangga, Dan Rata Rata Anggota Rumah Tangga
Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Penduduk (orang)
Jumlah Penduduk
Jumlah Rumah Tangga
Rata – Rata Rumah Tangga
(1) (2) (3) (4)
Mestong 37490 9792 3.83
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 31
Kecamatan
Penduduk (orang)
Jumlah Penduduk
Jumlah Rumah Tangga
Rata – Rata Rumah Tangga
Sungai Bahar 51170 13272 3.86
Kumpeh Ulu 45991 11046 4.16
Sungai Gelam 57276 14661 3.91
Kumpeh 24712 5968 4.14
Maro Sebo 28179 6563 4.29
Jambi Luar Kota 58380 14428 4.05
Sekernan 39754 9548 4.16
Tanggo Rajo - - -
S. Bahar Utara - - -
S. Bahar Selatan - - -
JUMLAH 342952 85278 4.02
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Penduduk berdasarkan rumah tangga miskin (RTM) di Kabupaten Muaro Jambi
mencapai ± 33.05 % dengan jumlah rumah tangga miskin pada tahun 2010 sebesar 13.038
rumah tangga dan selama kurun waktu 5 tahun terjadi penurunan jumlah penduduk rumah
tangga miskin sebesar 6.437 rumah tangga. Pada tahun 2005 jumlah rumah tangga miskin
sebesar 19.475 orang sebagaimana tabel 10 dibawah ini.
Tabel 10. Perbandingan Jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2005 dan 2010
Kecamatan
Jumlah RTM Persentase
Laki - Laki Perempuan Perubahan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
Mestong 1.572 1.323 249 15,48
Sungai Bahar 3.279 1.300 1.979 60,35
Kumpeh Ulu 1.845 1.323 522 28,29
Sungai Gelam 1.768 1.228 540 30,54
Kumpeh 3.420 3.179 241 7,05
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 32
Kecamatan
Jumlah RTM Persentase
Laki - Laki Perempuan Perubahan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
Maro Sebo 2.198 1.712 484 22,04
Jambi Luar Kota 2.728 1.006 1.722 63,12
Sekernan 2.667 1.967 700 26,25
Tanggo Rajo* - - - -
S. Bahar Utara** - - - -
S. Bahar Selatan** - - - -
JUMLAH 19.475 13.038 6.437 33,05
Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo
** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 33
Gambar 06. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 34
I.8.5. Sarana Wilayah
Kesehatan
Dalam mendukung keberhasilan pelayanan kesehatan kepada masyarakat,
penanganan yang telah dilakukan oleh oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi yaitu pada : 1
buah Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Muaro Jambi dengan klasifikasi Type C, Rumah sakit
Type D Kecamatan Sungai Bahar dan Rumah Sakit Petaling, 7 puskesmas perawatan lainnya
pada 7 Kecamatan yaitu Puskesmas Sungai Bahar I dan Sungai bahar VII, Tanjung, Sungai
Duren, Tangkit dan Tempino, Sengeti Sedangkan 11 Puskesmas lainnya termasuk non
perawatan yang tersebar di 8 kecamatan.
Untuk mendukung pelayanan kesehatan di desa, telah dilakukan oleh Puskesmas
Pembantu yang berjumlah 83 Pustu dan 361 Posyandu serta 53 Rumah Bidan Desa atau
Polindes. Sedangkan jumlah Bidan Desa yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Muaro
Jambi sebanyak 332 Bidan Desa. Dari penyediaan prasarana dan sarana pendukung tersebut,
berdasarkan rasio pelayanannya dapat digambarkan bahwa Ratio antar Puskesmas terhadap
penduduk 1 : 17.990,-.
Tabel 11. Penyebaran Sarana dan Prasarana Kesehatan
di Kabupaten Muaro Jambi sampai dengan Tahun 2010 No Puskesmas Jenis Jml
tenaga Jml
Pustu Pos
yandu Rumah
Bides/Polindes 1 2 3 4 5 6 7 A. Dinas Kesehatan B. RSUD Kabupaten Muaro
Jambi
C. RS. Sungai Bahar D. RS. Petaling E. Puskesmas : 1 PIR Bajubang Non Perawatan 20 3 13 0 2 Simp. Sei Duren Perawatan 52 3 28 4 3 Pondok Meja Non Perawatan 31 2 16 2 4 Penyengat Olak Non Perawatan 46 4 29 1 5 Tempino Perawatan 43 5 28 4 6 Sei. Bahar I Perawatan 13 3 16 2 7 Sei Bahar VII Perawatan 22 6 15 2 8 Markanding Non Perawatan 21 6 23 0 9 Kebon IX Non Perawatan 36 4 20 2 10 Jambi Kecil Non Perawatan 36 7 21 5 11 Kemingk. Dalam Non Perawatan 25 3 14 4 12 Muara Kumpeh Non Perawatan 68 10 33 8 13 Tangkit Perawatan 48 3 23 6 14 Tanjung Perawatan 25 6 16 3 15 Puding Non Perawatan 21 5 12 3 16 Sengeti Perawatan 44 5 22 5 17 Sei.BaharIV Non perawatan 16 3 15 0 18 Sekernan ilir Non perawatan 25 4 11 2 592 82 355 53
Sumber : Dinas Kesehatan 2010
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 35
Sampai dengan Tahun 2010 jumlah puskesmas perawatan mencapai tujuh puskesmas.
Peningkatan pelayanan ini sudah hampir mencukupi dengan kebutuhan wilayah ditambah
dengan 3 Rumah Sakit yaitu RSUD, RS Sungai bahar, RS Petaling. Selain memenuhi kebutuhan
sarana dan prasarana kedepan program pembangunan kesehatan diutamakan pada peningkatan
pelayanan kesehatan dengan menerapkan estándar pelayanan minimal khususnya masyarakat
miskin.
Tabel 12. Sebaran Sarana Kesehatan per Kecamatan
NO URAIAN TAHUN
2006 2007 2008 2009 2010 I SEKERNAN A Jumlah Penduduk 33,954 35,972 37,837 36,891 38,709 B Rumah Sakit 1 1 1 1 1 C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 II MARO SEBO A Jumlah Penduduk 28,632 29,823 27,590 30,583 30,120 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 10 10 10 10 10 III JALUKO A Jumlah Penduduk 56,993 52,213 50,350 53,552 54,230 B Rumah Sakit C Puskesmas 3 3 3 3 3 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 IV MESTONG A Jumlah Penduduk 44,877 33,900 32,766 34,766 33,953 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 8 8 8 8 8 V SUNGAI GELAM A Jumlah Penduduk - 46,535 45,407 47,726 47,335 B Rumah Sakit - - - - 1 C Puskesmas - 2 2 2 2 D Poliklinik - E Pustu - 8 8 8 8 VI KUMPEH ILIR A Jumlah Penduduk 22,893 23,668 25,776 24,271 24,221 B Rumah Sakit C Puskesmas 2 2 2 2 2 D Poliklinik E Pustu 9 9 9 9 9 VII KUMPEH ULU A Jumlah Penduduk 60,516 35,542 42,445 36,450 37,239 B Rumah Sakit C Puskesmas 1 1 1 1 1 D Poliklinik
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 36
NO URAIAN TAHUN 2006 2007 2008 2009 2010
E Pustu 9 9 9 9 9 VIII SUNGAI BAHAR A Jumlah Penduduk 47,406 49,101 48,505 50,359 51,072 B Rumah Sakit - - - 1 1 C Puskesmas 4 4 4 4 4 D Poliklinik E Pustu 21 21 21 21 21
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Dalam mendukung keberhasilan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, telah
di pendistribusian tenaga medis dan paramedis ke berbagai wilayah. Dari distribusi Puskesmas
dan Puskesmas Pembantu sampai di pelosok perdesaan serta penyediaan posyandu dalam
meningkatkan kesehatan ibu dan Jambita,berikut gambaran ketersediaan prosyandu dan
Jambita untuk setiap kecamatan.
Tabel 13. Rasio Posyandu dan Jambita Menurut Kecamatan
Sampai Tahun Anggaran 2010 Kabupaten Muaro Jambi NO URAIAN TAHUN
2006 2007 2008 2009 2010 I SEKERNAN
1 Jumlah Posyandu 33 33 33 33 34 2 Jumlah Jambita 3,775 4,431 1,244 3,833 2,965 3 Rasio 114,39 134,27 37,70 116,15 87,21 II MARO SEBO 1 Jumlah Posyandu 34 34 34 35 35 2 Jumlah Jambita 2,908 3,318 1,171 2,982 2,307 3 Rasio 85,53 97,59 34,44 85,20 65,91
III JALUKO 1 Jumlah Posyandu 78 60 60 70 69 2 Jumlah Jambita 66,06 60,51 57,44 53,71 41,54 3 Rasio 84,69 100,85 95,73 76,73 60,20
IV MESTONG 1 Jumlah Posyandu 53 44 44 44 47 2 Jumlah Jambita 6,944 3,790 3,729 3,362 2,601 3 Rasio 131,02 86,14 84,75 76,41 55,34 V SUNGAI GELAM 1 Jumlah Posyandu - 36 36 43 45 2 Jumlah Jambita - 5,286 5,119 4,687 3,626 3 Rasio - 146,83 142,19 109,00 80,58
VI KUMPEH ILIR 1 Jumlah Posyandu 28 28 28 28 25 2 Jumlah Jambita 2,782 2,703 3,909 2,398 1,855 3 Rasio 99,36 96,54 139,61 85,64 74,20
VII KUMPEH ULU 1 Jumlah Posyandu 51 33 33 33 36 2 Jumlah Jambita 6,519 4,152 2,603 3,688 2,853 3 Rasio 12,782 125,82 78,88 111,76 79,25
VIII SUNGAI BAHAR 1 Jumlah Posyandu 67 67 67 69 70 2 Jumlah Jambita 6,950 5,700 5,402 5,056 3,912 3 Rasio 10,373 85,07 80,63 73,28 55,89
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 37
Dalam rangka meningkatkan pelayanan kesehatan pada setiap masyarakat di
Kabupaten Muaro Jambi yang salah satu kebijakan utama yaitu ketersediaaan tenaga medis
sampai ke pedesaan. Berikut dapat dilihat Jumlah dan jenis sumberdaya aparatur pelayanan
kesehatan, yang meliputi medis, paramedis dan non medis dapat digambarkan sebagai
berikut :
Tabel 14. Data Personil Tenaga Kesehatan Menurut Jenjang Pendidikan
di Kabupten Muaro Jambi Tahun 2009-2010
No Tingkatan Jenjang Pendidikan
Jumlah Tahun 2009
Jumlah Tahun 2010
1 2 4 5 1. Pasca sarjana a. Kesehatan Masyarakat 7 14 b. Umum 1 1
2 Dokter spesialis 3 4 3. Dokter Umum 63 69 4. Dokter Gigi 18 12 5. Sarjana Apoteker 7 12 6. Sarjana Kesehatan Masyarakat 38 54 7. Asisten Apoteker 23 22 8. Akper 91 128 9. SPPH/Sanitasi 18 10
10. Perawat 78 126 11. APK-TS 25 10 12. Akademi kesehatan kerja 2 2 13. AKZI 4 4 14. AKFIS 0 2 15. SPRG 33 33 16. AKG 5 5 17. D1 Kebidanan 332 332 18. SPAG 6 6 19. D III Analis (AAK) 5 58 20. SMAK 23 30 21. SPKU 0 18 22. LCPK 19 106 23. CRASH PROGRAM 0 23 24. TATA USAHA 29 4
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Dalam upaya peningkatan pelayanan kesehatan dilaksanakan distribusi tenaga
kesehatan berdasarkan kebutuhan wilayah layanan. Berikut dapat dilihat gambaran banyak
tenaga kesehatan berdasarkan wilayah Kecamatan dalam Kebupaten Muaro Jambi.
Tabel 15 Distribusi tenaga kesehatan per wilayah kecamatan Tahun 2010
URAIAN TAHUN
2009 2010 SEKERNAN Jumlah Penduduk 36,891 37,103 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 27 27
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 38
URAIAN TAHUN 2009 2010
Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 130 143 MARO SEBO Jumlah Penduduk 30,583 30,795 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 9 7 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 43 48 JALUKO Jumlah Penduduk 53,552 53,764 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 10 11 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 89 99 MESTONG Jumlah Penduduk 34,766 34,978 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 8 8 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 54 59 SUNGAI GELAM Jumlah Penduduk 47,726 47,938 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 8 12 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 68 72 KUMPEH ILIR B Jumlah Penduduk 24,271 24,483 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 7 4 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 32 43 KUMPEH ULU Jumlah Penduduk 36,450 36,662 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 4 6 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 57 64 SUNGAI BAHAR Jumlah Penduduk 50,359 50,571 Jumlah Tenaga Medis (dokter) 12 12 Jumlah Tenaga Paramedis (bidan&perawat) 71 80
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi 2010
Pendidikan
Perkembangan pendidikan tingkat TK berjumlah 126 sekolah yang terbagi atas TK Negeri
sebanyak 12 unit dan TK Swasta sebanyak 114 unit dengan tingkat pertumbuhan peningkatan
sarana fisik sekolah mencapai 96,77 % sebagaimana tabel dibawah ini.
Tabel 16. Ketersediaan guru, murid dan kelas pendidikan anak usia dini
No Komponen Pendidikan 2009 2010 1 Jumlah TK/Diniyah Negeri 10 12
a. Jumlah Murid 450 524 b. Guru 119 119 c. Ruang Kelas 23 25
2 Jumlah TK Swasta 110 114 a. Jumlah Murid 3,146 3,195 b. Guru 362 367 c. Ruang Kelas 126 126
Sumber. Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 39
Dengan ketersediaan tenaga pengajar yang cukup maka peningkatan kualitas pendidikan
dasar yang akan datang harus memprioritas pada kualitas tenaga pendidik dan sarana belajar
agar target kualitas yang kita inginkan bersama tercapai. Untuk menunjang kegiatan belajar
mengajar di SD terdapat fasilitas perpustakaan, lapangan olahraga dan ruang UKS pada setiap
sekolah. Berikut dapat dilihat ketersediaan jumlah guru, murid dan angka kelulusan siswa pada
tahun 2010.
Tabel 17. Ketersediaan kelas, guru dan jumlah siswa SD di
Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2009 – 2010
No Komponen Pendidikan 2009 2010 1. Jumlah SD Negeri 237 237 Jumlah Murid 41,228 41,678 Guru 1,984 2,215 Ruang Kelas 1,432 1,436 Partisipasi UAN 5.815 6.185 Jumlah yang lulus 5.815 6.185 Angka Kelulusan 100 100
2. Jumlah SD Swasta 1 3 Jumlah Murid 152 268 Guru 4 21 Ruang Kelas 6 18 Partisipasi UAN 25 32 Jumlah yang lulus 25 32 Angka Kelulusan 100 100
3. MIN 5 5 Jumlah Murid 865 866 Partisipasi UAN 94 100 Jumlah yang lulus 94 100 Angka Kelulusan 100 100
4. MI Swasta 16 16 Siswa 950 952 Partisipasi UAN 102 93 Jumlah yang lulus 102 93 Angka kelulusan 100 100
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Tabel 18. Nilai APK SD, SMP dan SMU sampai dengan Tahun 2010
No
SD/MI
Tahun 2009 Tahun 2010
APK APM APK APM 1 SD/MI 98,60 85,50 104,03 96,35 2 SMP/MTs 83,00 82,60 85,15 84,08 3 SMA/SMK/MA 84,40 81,50 85,26 83,14
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 40
Sebagian besar sarana dan prasarana sekolah seperti lapangan olahraga, tempat
upacara telah tersedia serta fasilitas UKS . Dalam pendidikan khusus agama Pesantren yang
setingkat SMP di Kabupaten Muaro Jambi terdapat 26 Pesantren. Berikut dapat dilihat jumlah
guru, siswa, ruang kelas untuk tingkatan SMP sederajat dalam Kabupaten Muaro Jambi Tahun
2010 tergambar pada tabel berikut :
Tabel 19. Jumlah guru, murid dan ruang Sekolah Menengah Pertama (SMP) di lingkungan
Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
No Komponen Pendidikan 2009 2010 1 SMP Negeri 62 64 Siswa 10,503 11,006 Guru 561 770 Ruang kelas 415 425 Partisipasi UAN 3,148 3,027 Jumlah yang lulus 3,128 2,948 Angka Kelulusan 99.36 97.39
2 SMP Swasta 6 6 Siswa 751 764 Guru 29 18 Ruang kelas 25 29 Partisipasi UAN 210 220 Jumlah yang lulus 208 217 Angka Kelulusan 99.05 98.64
3 MTs Negeri 6 6 Siswa 1,115 1,150 Guru 242 242 Ruang kelas 32 34 Partisipasi UAN 383 389 Jumlah yang lulus 379 380 Angka Kelulusan 98.96 97.69
4 MTs Swasta 31 31 Siswa 2,007 2,025 Guru 232 232 Ruang kelas 80 85 Partisipasi UAN 683 690 Jumlah yang lulus 676 633 Angka Kelulusan 98.98 91.74
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Angka partisipasi kasar (APK) TAhun 2009 SMP/MTs sebesar 83,00% meningkatkan pada
Tahun 2010 menjadi 85,5%. Sedangkan angka partisipasi murni (APM) tahun 2009 sebesar
82,60 meningkat menjadi 84,08%. Peningkatan ini merupakan keberhasilan pemerintah dalam
pelaksanaan program wajib belajar Sembilan tahun.
Disamping itu, dalam mendukung keberhasilan mutu pendidikan juga tidak terlepas dari
kelayakan dan kesesuaian guru mengajar. Dari dua indikator tersebut menunjukkan bahwa
untuk SMA, mempunyai tingkat kelayakan paling tinggi dibandingkan dengan SMK dan MA. Ini
dikarenakan dikarenakan ketersediaan calon guru yang disediakan dunia akademik untuk guru
umum tersedia. Mengingat SMK merupakan sekolah yang mengedepankan keahlian maka untuk
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 41
mengurangi kesenjangan antara guru dan SMK terus diupayakan pembinaan bagi guru SMK agar
dapat memenuhi kriteria layak dan sesuai sebagai pengajar melalui berbagai pendidikan dan
pelatihan dan pemberian reward bagi profesi guru melalui program sertifikasi guru. Dukungan
lain untuk SMK adalah mengupayakan penyediaan prasarana penunjang berupa fasilitas sekolah
seperti perpustakaan dan laboratorium agar tersedia sesuai kebutuhan. Untuk mengetahui
gambaran secara umum mengenai kondisi SMA, SMK dan MA, dapat dilihat pada tabel di bawah
ini.
Tabel.20. Jumlah guru, murid dan ruang Kelas Sekolah Menengah Umum (SMU) di lingkungan
Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
No Komponen pendidikan 2009 2010 1 Jumlah SMU Negeri 10 10 Jumlah Murid 3,962 3,964 Guru 259 283 Ruang Kelas 109 115 Partisipasi UAN 1.366 1.159 Jumlah yang lulus 1.364 1.159 Angka kelulusan 99.85 97.72
2 Jumlah SMU Swasta 6 6 Jumlah Murid 857 934 Guru 37 30 Ruang Kelas 32 34 Partisipasi UAN 308 318 Jumlah yang lulus 299 312 Angka kelulusan 97.08 98.11
3 Jumlah SMK Negeri 8 8 Jumlah Murid 1,741 1,801 Guru 129 110 Ruang Kelas 64 65 Partisipasi UAN 135 533 Jumlah yang lulus 134 486 Angka kelulusan 99.26 91.18
4 Jumlah SMK Swasta 3 3 Jumlah Murid 311 337 Guru 3 3 Ruang Kelas 11 13 Partisipasi UAN 72 81 Jumlah yang lulus 68 73 Angka kelulusan 94.44 90.12
5 Jumlah MA Negeri 4 4 Jumlah Murid 613 635 Guru 96 102 Ruang Kelas 17 20 Partisipasi UAN 156 185 Jumlah yang lulus 149 184 Angka kelulusan 95.51 99.46
6 Jumlah MA Swasta 9 9 Jumlah Murid 516 521 Guru 149 150 Ruang Kelas 29 32 Partisipasi UAN 155 160
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 42
No Komponen pendidikan 2009 2010 Jumlah yang lulus 149 152 Angka kelulusan 96.13 95
Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010.
Agama
Penganut agama di Kabupaten Muaro Jambi didominasi oleh Agama Islam dengan jumlah ±
308.191 orang , kemudian disusul oleh Agama Kristen Protestan sebanyak 1.185 orang, Kristen
Katolik 573 orang, Agama Hindu 411 orang dan Agama Budha 316 orang.
Adapun jumlah peribadatan mesjid dalam Kabupaten Muaro Jambi 331 Mesjid dan 335
Mushola, yang tersebar di wilayah kecamatan dalam Kabupaten Muaro Jambi sebagaimana tabel
dibawah ini.
Tabel 21. Banyaknya Tempat Peribawatan Menurut Kecamatan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Tempat Ibadah
Mesjid Mushola Gereja Pura Vihara
(1) (2) (3) (4) (5) (6) Mestong 56 36 - - - Sungai Bahar 67 87 - - - Kumpeh Ulu 31 29 - - - Sungai Gelam 43 41 - - - Kumpeh 29 15 - - - Maro Sebo 24 24 - - - Jambi Luar Kota 49 65 - - - Sekernan 32 38 - - - Tanggo Rajo* - - - - - S. Bahar Utara** - - - - - S. Bahar Selatan** - - - - -
JUMLAH 331 335 - - - Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010 * : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo
** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Potensi Sumberdaya Lahan Tanaman Pangan
Sumberdaya lahan tanaman pangan berupa potensi lahan usahatani, dimana sebagian
besar berada di Kecamatan Sungai gelam dan Maro Sebo. Lihat Tabel 22 dan Tabel 23.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 43
Tabel 22.
Luas Panen, Produksi dan Rata-Rata Produksi Padi Sawah Menurut Kecamatan Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Padi Sawah Luas
Panen (Ha)
Produksi (Ton)
Produktivitas (Kuintal/Ha)
(1) (2) (3) (4) Mestong 15 34 22.82 Sungai Bahar 430 1027 23.89 Kumpeh Ulu 640 2733 67.68 Sungai Gelam - - - Kumpeh 2276 9222 65.14 Maro Sebo 2097 8863 66.44 Jambi Luar Kota 1558 6577 65.53 Sekernan 1584 6951 68.63
Muaro Jambi 8.600 35.408 66.49 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2011
Potensi Sumberdaya Lahan Tanaman Palawija
Secara umum komoditi palawija di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2009 terdiri dari jenis
komoditi tanaman jagung, kedelai dan kacang hijau. Lokasi Tanaman Palawija terutama di
Kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Sungai Gelam, Sungai Bahar, dan Mestong.
Tabel 23.
Tabel 23. Luas Panen dan Produksi Palawija Menurut Kecamatan
Dalam Kabupaten Muaro Jambi, Tahun 2010
No Kecamatan
Jagung Kedelai Kacang Hijau Luas
Panen (Ha)
Produksi (Ton)
Luas Panen (Ha)
Produksi (Ton)
Luas Panen (Ha)
Produksi (Ton)
1 Mestong 21 83 - - - - 2 Sungai Bahar 72 283 64 71 - - 3 Kumpeh Ulu 141 565 50 61 12 14 4 Sungai Gelam 42 165 73 89 2 2 5 Kumpeh 2446 10139 55 62 7 8 6 Maro Sebo 51 207 1 1 6 7 7 Jambi Luar Kota 270 1027 15 17 19 21 8 Sekernan 42 170 10 12 8 10
Jumlah 3085 12685 368 312 54 62 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010
Perkebunan
Sedangkan untuk komoditi perkebunan, Kabupaten Muaro Jambi memiliki berbagai jenis
komoditi unggulan, terutama karet, kelapa sawit . Lihat Tabel 24.
Tabel 24.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 44
Jenis dan Luas Areal Komoditi Perkebunan di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
No Kecamatan Karet Kelapa Sawit Kopi
L.Tanam Produksi L.Tanam Produksi L.Tanam Produksi 1 Mestong 14.597 2.704 616 518 5 2 2 Sungai Bahar 529 109 7.861 21.435 1 - 3 Kumpeh Ulu 375 197 1.699 1.518 - - 4 Sungai Gelam 7.930 5.120 1.039 1.329 - - 5 Kumpeh 1.694 682 894 1.265 44 21 6 Maro Sebo 6.268 2.704 7.742 3.732 27 11 7 Jambi Lr Kota 8.087 2.349 4.818 16.255 20 19 8 Sekernan 15.977 9.558 8.048 8.475 - -
Jumlah 55.457 26.558 32.447 54.509 97 53 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010
Peternakan
Secara umum populasi ternak di Kabupaten Muaro Jambi pada tahun 2010 terdiri dari sapi
potong, kerbau, kambing, domba dan babi. Untuk jelanyda pdat dilihat pada Tabel 25.
Tabel 25 Populasi Ternak Pada Masing-Masing Kecamatan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
No Kecamatan Sapi Potong Kerbau Kambing Domba Babi
1 Mestong 1.117 107 3142 211 1525 2 Sungai Bahar 2.683 130 4232 207 109 3 Kumpeh Ulu 4.380 813 3964 435 783 4 Sungai Gelam 2.709 90 4100 55 1780 5 Kumpeh 619 653 3916 700 - 6 Maro Sebo 2.672 712 3164 767 - 7 Jambi Lr Kota 2.509 1300 4369 932 1243 8 Sekernan 3.642 1444 2897 821 -
Jumlah 20.532 5249 29864 4128 5440 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010
Perikanan
Komoditi sektkor perikana di Kabupaten Muaro Jambi terutama pda komoditi perikanan umum
dan budidaya kolam.
Perkembangan luas areal budidaya perikanan Kabupaten Muaro Jambi selama tahun 2009 dapat
dilihat pada Tabel 26.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 45
Tabel 26. Perkembangan Areal Budidaya Perikanan
di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
No Kecamatan Perikanan Darat
Jumlah Perairan Budidaya Umum 1 Mestong 26,86 581,50 608,36 2 Sungai Bahar 55,07 200,10 255,17 3 Kumpeh Ulu 157,15 3.349,30 3.506,45 4 Sungai Gelam 40,30 1.710,80 1.751,10 5 Kumpeh 697,11 198,50 895,61 6 Maro Sebo 151,78 335,30 487,08 7 Jambi Luar Kota 100,74 4.544,00 4.644,74 8 Sekernan 114,17 948,30 1.062,47
Jumlah 1.348,18 11.867,80 13.210,98 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka Tahun 2010
Pertambangan
Berdasarkan sumberdaya alam yang dimilikinya, Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi
bahan galian strategis (Minyak dan Gas Bumi, Batubara, Pasir Kuarsa, Kaolin )
Perindustrian
Jenis Industri di Kabupaten Muaro Jambi adalah industri kecil dan menengah yang merupakan
industri rumah tangga, terutama terdapat di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro
Sebo.
Perdagangan Jasa
Perdagangan dan Jasa terutama berada di di kawasan perkotaan yang berada di pusat-pusat
pelayanan wilayah, seperti di ibukota Kabupaten maupun di kota-kota kecamatan
Jenis perdagangan dan jasa yang berkembang masih berupa perdagangan umum yang
berkembang di kawasn perkotaan seperti pasar, pertokoan, warungngan maupun jasa-jasa
seperti rumah makan termasuk warnet, foto kopi maupun jasa perbengkelan.
Pariwisata
Potensi wisata yang menjadi andalan di Kabupaten Muaro Jambi adalah Situs Candi Muaro
Jambi yang terletak di Desa Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebo . Situs Candi Muaro Jambi
merupakan salah satu asset daerah dan nasional. Disamping Objek Pariwisata Candi Muaro
Jambi, masih banyak objek pariwisata lain, salah satunya objek pariwisata budaya Komoditas
Adat Terpencil (Suku Anak Dalam) di Desa Nyogan Kecamatan Mestong, Objek pariwisata
lainnya yang tidak kalah menarik adalah pariwisata agro yang meliputi objek pariwisata
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 46
perkebunan Kelapa Sawit, perkebunan nenas dan pengolahan dodol nenas, serta hortikultura
seperti duku, jeruk dan durian.
Tabel 27.
Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi
Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata
1. Mestong Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata
Penangkaran Buaya Upacara Adat Seni Pertunjukan Taman pemancingan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya
2. Sungai Bahar Seni Pertunjukan Perkebunan Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Budaya
3. Kumpeh Ulu Danau Arang-arang Sungai Makam Kuno (Selaras Pinang
Masak, Orang Kayo Gemuk, Orang Kayo Pedataran)
Kerajinan Desa Perkebunan Perikanan Peternakan
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Sejarah Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
Pertanian Tan. Pangan Taman Wisata (Taman
Hiburan ACI) Bumi Perkemahan Pemuda
dan BBAT Perkebunan Buah-buahan PT
BHG
Wisata Agro Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Agro
4.. Kumpeh Sungai Seni Pertunjukan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan
Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
5. Maro Sebo Komplek Percandian Muaro Jambi
Perkebunan Duku, Durian, Jeruk Bali
Wisata Buru Museum Peninggalan Sejarah Upacara Adat Seni Pertunjukan Desa Kerajinan Bekarang Ikan
Wisata Budaya/ Sejarah Wisata Agro Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 47
Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata Kehidupan Suku Anak Dalam Wisata Budaya
Wisata Budaya
6. Jambi Luar Kota
Taman Setiti Indah Sungai Wisata Buru Peninggalan Sejarah Candi
Pematang Jering Seni Pertunjukan Taman Pemancingan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan Upacara Adat Turun ke Sawah Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya Wisata Budaya
7. Sekernan Sungai Wisata Buru Upacara Adat (Ngantar
Kembang ke Kuburan) Seni Pertunjukan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Peternakan
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
8. Sungai Gelam Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Muaro Jambi
1.8.6. Prasarana Wilayah
Jaringan Jalan
Gambaran mengenai perkembangan Kondisi jalan dan jembatan sampai dengan Tahun
2010 dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 28. Pembangunan Jalan dan Jembatan di Kabupaten Muaro Jambi sampai Tahun 2010
Jenis Penanganan Tahun 2009 Tahun 2010
Km/m’/ Unit
Km/m’/Unit
Pembangunan Jalan 3,5 km 3,80 Peningkatan Jalan 38,88 km 23,74 Rehabilitasi Jalan 85,63 28,97 Pemeliharaan Jalan - - Jumlah 128,01 56,51 Pembangunan Jembatan 4 unit 6 unit Rehabilitasi Jembatan 4 unit 8 unit Pemeliharaan Jembatan - - Pemb. Box Cluivert 15 unit 14 unit Pemb.Saluran Drainase/Gorong-gorong 2 unit 2 unit Jumlah 26 unit 30 unit
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 48
Tabel 29. Kondisi Jalan dan Jembatan Tahun 2010
No Konstruksi dan
kondisi jalan Panjang jalan Konstruksi dan
kondisi jembatan Panjang Jembatan
Tahun 2010
Tahun 2010 Tahun 2010
Tahun 2010
1 2 3 4 5 6 7 1 Panjang Jalan Panjang Jembatan Konstruksi : 1.062,92 Konstruksi : 2.166,85 - Aspal 549,41 - Kayu 1.150,30 - Kerikil 150,29 - Besi 148,00 - Batu 12,03 - Beton 443,75 - Tanah 351,19 - Box 424,80
2 Panjang Jalan 1.037,95 Km
Panjang Jembatan
Kondisi : 1.062,82 Kondisi : 2.166,85 - Rusak Ringan 539,62 - Rusak Ringan 582,60 - Rusak Berat 53,27 - Rusak Berat 43,50 - Baik 469,93 - Baik 1.540,75
Sumber : Dinas PU Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Tingginya kebutuhan pelayanan jalan ini merupakan suatu keharusan pelayanan
pubik yang harus dipenuhi pemerintah guna mendorong mobilitas barang dan jasa. Akan tetapi
belum sebandingnya jumlah layananan dengan dana yang tersedia menyebabkan peningkatan
infrastruktur belum sesuai keinginan masyrakat. Disamping itu factor muatan angkutan yang
melebihi tonase juga menjadi daya tahan jalan tidak sesuai waktu yang direncanakan dan ini
didukung oleh factor curah hujan yang tergolong tinggi menyebabkan penanganan infrastruktur
jalan seolah tiada habisnya. Berikut penangan jalan selama tahun 2010 sepanjang 74,5 km
dengan rincian sebagai berikut.
Tabel.30. Penanganan Jalan yang dilaksanakan selama Tahun 2010
No. Jenis Penanganan Panjang (Km) 1. Pembangunan Jalan Baru 3,5 2. Rehabilitasi Jalan 48.54 3. Peningkatan Jalan 12,23 3. Pengaspalan Jalan 11,08
Sumber. Dinas PU Tahun 2010
Tabel. 31. Penanganan Jembatan Yang dilaksanakan selama Tahun 2010
No. Jenis Penanganan Konstruksi Jembatan dan Box Cluivert (m’/Unit)
2009 2010
1. Pembangunan Jembatan Baru 4 unit 6 unit
2. Pembangunan Box Cluivert 15 unit 14 unit
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 49
No. Jenis Penanganan Konstruksi Jembatan dan Box Cluivert (m’/Unit)
2009 2010
3. Rehabilitasi Jembatan 4 unit 8 unit
4. Pemeliharaan Jembatan - -
5. Pemb. Drainase/Gorong-gorong 2 unit 2 unit
Sumber. Dinas PU Tahun 2010
Dari table diatas jumlah didapat gambaran kemampuan keuangan daerah menjadi salah
satu kendala peningkatan infrastruktur khususnya jalan dan jembatan. Kondisi lain yang
menjadi kendala adalah sebagian besar wilayah dalam Kabupaten Muaro Jambi merupakan
daerah yang rawan banjir dan ini menjadi salah satu penyebab cepatnya tingkat kerusakan jalan
dan jembatan.
Air
Pada kurun waktu sampai dengan tahun 2010 banyaknya pelanggan air yang disalurkan di
Kabupaten Muaro Jambi mencapai 4.113 pelanggan. Pelanggan yang terbesar berada di
Kecamatan Jambi Luar Kota sebanyak 1.535 pelanggan, Kecamatan Sekernan 1.401 pelanggan,
Kecamatan Maro Sebo 539 pelanngan, Kecamatan Kumpeh Ulul 371 pelanggan, Kecamatan
Kumpeh 116 , Kecamatan Sungai Gelam 114 pelanggan, sebagaimana tertera pada tabel 32
dibawah ini.
Tabel 32. Banyaknya Pelanggan Air Yang Disalurkan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Pelanggan
Air Disalurkan
(m3)
Nilai (Rp)
(1) (2) (3) (4) Mestong - - - Sungai Bahar - - - Kumpeh Ulu 371 133.692 95.478.370 Sungai Gelam 141 32.230 5.548.863 Kumpeh 116 156.718 1.422.351 Maro Sebo 539 15.366 1.261.293 Jambi Luar Kota 1545 382.543 781.727.029 Sekernan 1401 329.035 296.823.207 Tanggo Rajo* - - - S. Bahar Utara** - - - S. Bahar Selatan** - - -
JUMLAH 4113 1.049.584 1.182.261.113 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010
* : Masih Tergabung Dengan Kecamatan Induk, Kecamatan Maro Sebo ** : Masih tergabung dengan Kecamatan Induk , Kecamatan Sei Bahar
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 50
Tabel 33 Kapasitas Produksi Air Minum Yang Terjual Dan Nilainya PerBulan
Di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2010
Kecamatan
Pelanggan
Air Disalurkan
(m3)
Nilai (Rp)
(1) (2) (3) (4)
Januari 3.322 62.622 79.060.980
Februari 3.342 62.462 76.243.080
Maret 3.365 64.055 81.704.460
April 3.379 60.429 73.548.780
Mei 3.446 53.251 182.480.550
Juni 3.557 59.317 198.583.950
Juli 3.651 57.671 189.225.750
Agustus 3.726 53.383 170.019.150
September 3.922 60.511 191.772.600
Oktober 4.059 59.816 177.033.600
Nopember 4.085 59.750 182.332.050
Desember 4.113 59.963 195.331.650 Sumber : Muaro Jambi Dalam Angka 2010
Jaringan Irigasi
Sehubungan dengan peranan sektor pertanian yang masih cukup tinggi terhadap perekonomian
Kabupaten Muaro Jambi, diperlukan berbagai sarana prasarana pendukung pertanian yang
memadai dalam rangka peningkatan produksi dan produktivitas pertanian.
Listrik
Saat ini penggunaan listrik lebih banyak didominasi oleh penduduk perkotaan karena kegiatan
di perkotaan cenderung memerlukan dukungan energi listrik lebih besar daripada pedesaan.
Upaya pengembangan jaringan listrik di pedesaan dihadapkan pada beberapa kendala antara
lain kondisi desa yang letaknya terpencar-pencar dan jauh dari pusat pembangkit listrik yang
menyebabkan rendahnya daya beban, kondisi demikian menyebabkan biaya transportasi energi
atau penyaluran tenaga listrik semakin besar.
Telekomunikasi
Prasarana telekomunikasi terdiri dari jaringan kabel telepon dan menara pemancar telepon
bergerak yang tersebar di beberapa titik sesuai dengan jangkauan area pelayanannya.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 51
Mayoritas masyarakat di Kabupaten Muaro Jambi menggunakan sarana telekomunikasi berupa
telepon rumah dan tekepon bergerak Kondisi ini menunjukkan bahwa sarana telekomunikasi
sangat dibutuhkan masyarakat terutama untuk keperluan komunikasi maupun kebutuhan
internet. Selanjutnya sarana telekomunikasi dimanfaatkan untuk keperluan Warung
Telekomunikasi, Warung Internet dan sosial.
Pemanfaatan prasrana komunikasi masih terkonsentrasi pada pusat-pusat pelayanan wilayah,
baik ibukota Kabupaten maupun kota kecamatan dan kelurahan yang berada di dekat aktifitas
kegiatan perekonmian yang tumbuh cepat, seperti di sekitar jalur lintas antar kota dan
kabupaten.
1.8.7. Potensi Sektor Ekonomi
Potensi sektor ekonomi di Kabupaten Muaro Jambi, yaitu :
1. Pengembangan komoditi tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan perikanan.
2. Potensi pengembangan sektor pariwisata, perdagangan dan jasa
3. Ekonomi sektor perkotaan,berpeluang dikembangkan di pusat-pusat pelayanan (pelayanan
umum dan atau pelayanan fungsional wilayah) dan koridor dengan Kota Jambi serta
kawasan yang berbatasan langsung dengan Kota Jambi
1.9. KAWASAN RAWAN BENCANA
Kabupaten Muaro Jambi tidak memiliki potensi rawan bencana tinggi, dikarenakan lokasi
Kabupaten Muaro Jambi tidak berada pada jalur sesar gempa. Tetapi potensi gempa tetap ada
dimana sebagian dari lokasi di wilayah Muaro Jambi memiliki titik sesar gempa yang berpotensi
longsor seperti di Sengeti
Sedangakan kawasan tawan bencana lainnya adalah kawasan yang berpotensi banjir terutama
kawasan permukiman yang berada di sepanjang bantaran sungai Batanghari.
1.10. ISU WILAYAH
Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi ekonomi yang dapat dikembangkan sebagai sektor
ekonomi unggulan bagi pengembangan kabupaten Muaro Jambi. Berdasarkan hal tersebut, maka
isu wilayah terkait dengan pengembangan sektor ekonomi kabupaten Muaro Jambi adalah :
1. Mempertahankan fungsi kawasan lindung yang ada di Kabupaten Muaro Jambi, seperti
mempertahankan fungsi TN-Berbak dan kawasan Hutan gambut di Kecamatan Kumpeh
2. Pengembangan sektor ekonomi wilayah berbasis pertanian, perkebunan dan perikanan
terutama mengoptimalkan perkebunan sawit
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
I - 52
3. Memanfaatkan posisi Kabupaten Muaro Jambi sebagai hinterland Kota Jambi, dimana Kab.
Muaro Jambi dapat mengambil posisi sebagi produsen hasil pertanian, perkebunan, dan
hortikultura. Upaya yang dilakukan adalah :
a. Pengembangan pusat, sentra-sentra produksi yaitu industri pertanian dan industri kecil
berbasis perdagangan dan jasa pusat-pusat pelayanan wilayah terutama di Kecamatan
Jambi Luar Kota dan Sekernana
b. Sebagai kabupaten produsen yang mendukung pengembangan sektor ekonomi
produktif seperti pertanian dan hortikultura dan perkebunan, terutama di Kecamatan
Kumpeh Ulu, Maro Sebo, Sungai Bahar dan Sungai Gelam
c. Pengembangan pusat pelayanan wilayah berbasis pertanian dengan mengembangan
KTM di Kecamatan Kumpeh
d. Pengembangan kawasan pendidikan di Kecamatan Jambi Luar Kota dan Sekernan dalam
mendukung sektor pendidikan di provinsi Jambi khususnya pengembangan pendidikan
yang terpusat di Kota Jambi
e. Pengembangan sektor pariwisata di kecamatan Kumpeh dan Maro Sebo, terutama
mengoptimalkan lokasi Kawasan Candi Muaro Jambi sebagai objek tujuan wisata
bertaraf internasional di Kecamatan Maro Sebo, TN-Berbak di Kecamatan Kumpeh
4. Penanganan kawasan –kawasan yang memiliki ancaman bencana banjir terutama di sekitar
bantaran sungai.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 1
2.1 Tujuan Penataan Ruangan Provinsi Jambi. Pengembangan Provinsi Jambi didasarkan pada faktor-faktor yang mempengaruhi
perkembangan kawasan secara makro (bersifat eksternal) maupun mikro wilayah (bersifat
internal). Kecenderungan perkembangan tata ruang wilayah Provinsi Jambi pada saat ini
maupun dimasa yang akan datang, dapat dikelompokkan sebagai berikut:
1. Potensi a. Provinsi Jambi merupakan salah satu provinsi secara geografis mempunyai letak yang
sangat strategis yang didukung oleh sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan
udara yang memadai, seperti Jalan nasional Trans Sumatera, Bandara Sultan Thaha,
dan Pelabuhan Kuala Tungkal dan Muara Sabak. Provinsi Jambi juga termasuk dalam
Kawasan Ekonomi Sub Regional (KESR) segitiga pertumbuhan IMT-GT dengan letak
geografis tersebut selayaknya disikapi melalui penataan ruang wilayah dalam rangka
pemanfaatan pertumbuhan kawasan.
b. Provinsi Jambi mempunyai potensi budaya yang beragam menjadi aset berharga untuk
memperkaya khasanah seni dan budaya di Provinsi Jambi khususnya, dan di
Indonesia umumnya. Hal ini ditunjang oleh kondisi topografi Provinsi Jambi yang terdiri
dari kawasan pantai, dataran rendah, perbukitan dan pegunungan sehingga memiliki
potensi bagi pengembangan kegiatan pariwisata.
c. Karakteristik alam Provinsi Jambi dan sumberdaya manusia menjadi potensi
keunggulan komparatif untuk pengembangan kegiatan pertanian beberapa komoditi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 2
unggulan, perikanan dan kelautan, pariwisata, perkebunan, pertambangan, industri
pengolahan bahan baku lokal dan kerajinan.
d. Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Jambi dengan garis pantai yang
panjang (sebagai sumberdaya alam) menyimpan sejumlah potensi pengembangan
yang dapat dijadikan sebagai kekuatan pembangunan lainnya. Kegiatan perikanan
tangkap dan budi daya perairan pantai, pariwisata, pertambangan minyak dan gas
serta pengembangan pelabuhan Iaut pada beberapa lokasi strategis bisa didukung
dengan kawasan industri, merupakan potensi-potensi yang dapat dikembangkan di
kawasan tersebut.
2. Permasalahan a. Pemanfaatan sumberdaya lahan terkait dengan fisiografi perbukitan dan pegunungan
membutuhkan kehati-hatian agar tidak menimbulkan bencana alam, khususnya di
kawasan-kawasan tertentu di Provinsi Jambi rawan terhadap bahaya bencana
letusan gunung api, gempa bumi, Iongsor, dan banjir.
b. Belum optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam yang potensial di Provinsi Jambi
karena berada dalam kawasan hutan Iindung seperti eksploitasi bahan tambang
batubara dan lainnya.
c. Pusat-pusat pertumbuhan yang ada belum mampu memicu perkembangan wilayah di
sekitarnya (hinterland) dikarenakan terbatasnya aksesibilitas dan sarana prasarana
lainnya.
d. Pengendalian pemanfaatan ruang yang belum optimal, seperti dijumpai pemanfaatan
ruang non kehutanan di kawasan hutan serta kurangnya kesadaran masyarakat
terhadap kelestarian lingkungan.
e. Besarnya potensi kepariwisataan di Provinsi Jambi belum didukung oleh keterpaduan
penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana, serta kesiapan masyarakat
setempat dalam menerima kunjungan wisatawan.
Berdasarkan kecenderungan tersebut di atas, maka tujuan penataan ruang Provinsi
Jambi diarahkan Tujuan Penataan ruang wilayah provinsi Jambi bertujuan untuk
mewujudkan wilayah provinsi yang harmonis, adil, makmur dan sejahtera berbasis
kelestarian alam dan pembangunan berkelanjutan, dengan mengoptimalkan sumberdaya
alam, pemerataan antar wilayah dan infrastruktur.
Dalam hal ini dapat disingkronkan dengan Visi/Misi Provinsi Jambi yang memuat menuju
Jambi Emas 2015 “Ekonomi Maju Aman, Adil dan Sejahtera” dengan arah kebijakannya ;
1. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan perkembangan wilayah barat, tengah dan
timur ProvinsiJambi;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 3
2. Pengembangan ekonomi sector primer, sekunder dan tersier sesuai daya dukung
wilayah;
3. Pengoptimalisasian pemanfaatan kawasan budidaya;
4. Penetapan pusat-pusat kegiatan perkotaan;
5. Penetapan kawasanlindung;
Dalam hal ini juga RTRWP dapat menjadi pedoman untuk :
Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;
Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;
Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di alam, provinsi;
Pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antar wilayah
provinsi, serta keserasian antar sektor;
Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota.
Sedangkan arahan pembangunan wilayah provinsi jambi 2011- 2016 terhadap Kabupaten
muaro jambi meliputi ;
1. Penyangga Ibukota Provinsi
2. Perdagangan dan jasa regional
3. Industri pengolahan
4. Perkebunan
5. Peternakan dan perikanan
6. Pertambangan
7. Pariwisata
8. Perumahan skala besar
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka kebijakan dan strategi (terukur/dituangkan dalam
spasial) yang akan dilaksanakan, meliputi:
1. Pengurangan kesenjangan pembangunan dan perkembangan wilayah Barat-Tengah dan
Timur Provinsi Jambi, melalui:
a. Pengembangan interaksi kawasan untuk peningkatan perkembangan ekonomi
kawasan dengan pengembangan jalan arteri primer, kereta api dan sarana
pendukungnya dengan tidak mengganggu kawasan lindung dan fungsi lingkungan.
b. Peningkatan akses kawasan budi daya (sektor unggulan) ke sistem jaringan
transportasi melalui peningkatan jalan kolektor primer.
c. Peningkatan sarana dan prasarana pendukung untuk menunjang pengembangan
pusat-pusat pelayanan berupa pengembangan fasilitas bongkar muat dan sarana
pelabuhan perikanan di PKN, PKW dan PKL.
d. Peningkatan pemanfaatan potensi sumberdaya alam di wilayah Barat, Tengah dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 4
Timur melalui pengolahan produk perkebunan, pertambangan dan perikanan.
2. Pengembangan ekonomi sektor primer, sekunder dan tersier sesuai daya dukung
wilayah, melalui:
a. Peningkatan kegiatan pertanian, kehutanan dan perkebunan melalui pola intensifikasi
dan ekstensifikasi dengan tetap mempertahankan ekosistem lingkungan.
b. Peningkatan dan pengembangan kawasan agropolitan dengan melengkapi
fasilitasperdagangan pusat koleksi distribusi dan jasa pendukung komoditas
pertanian kawasan.
c. Peningkatan dan pengembangan industri berbasis pertanian berupa perlengkapan
saprodi dan sarana pendukungnya.
d. Peningkatan dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan untuk mendukung
kegiatan primer dan sekunder, serta menciptakan lapangan kerja perkotaan.
e. Peningkatan dan pengembangan kegiatan sektor unggulan pada kawasam strategis
antara lain pertanian, perkebunan, pertambangan, industri, perikanan dan pariwisata.
3. Optimalisasi pemanfaatan kawasan budi daya untuk mendukung pengembangan
ekonomi daerah, melalui :
a. Pengembangan sektor unggulan di masing-masing kabupaten/kota sesuai dengan
potensi yang ada.
b. Mengembangkan dan melestarikan kawasan budi daya pertanian pangan untuk
mendukung perwujudan ketahanan pangan.
c. Mengembangkan pulau-pulau kecil dengan pendekatan gugus pulau untuk
meningkatkan daya saing dan mewujudkan usaha ekonomi produktif.
d. Pemanfaatan kawasan budi daya sesuai dengan kapasitas daya dukung Iingkungan.
e. Pengembangan kegiatan sektor unggulan pada kawasan strategis antara lain
pertanian, perkebunan, pertambangan, industri, perikanan dan pariwisata.
4. Penetapan pusat-pusat kegiatan perkotaan untuk mendukung pelayanan sosial/ekonomi
dan pengembangan wilayah, melalui :
a. Pemantapan PKN Kota Jambi sebagai pusat orientasi wilayah menuju Metropolitan
Jambi sesuai criteria dan peraturan perundangan yang berlaku.
b. Pemantapan PKW yang terdiri dari Perkotaan Kuala Tungkal, Perkotaan Muara
Bungo, Perkotaan Sarolangun dan Perkotaan Muara Bulian sesuai arahan RTRWN.
c. Peningkatan dan Penetapan Kota Sungai Penuh, Perkotaan Bangko, Perkotaan
Muara Sabak, Perkotaan Muara Tebo, Perkotaan Sengeti menjadi Pusat Kegiatan
Wilayah yang dipromosikan provinsi (PKW) untuk melayani kegiatan skala provinsi
atau beberapa kabupaten/kota.
d. Penetapan Sanggaran Agung, Siulak Mukai, Muara Tembesi, Pelabuhan Dagang,
Nipah Panjang, Wiroto Agung, Rantau Ikil, Pelawan, Teluk Nilau, Sungai Abang,
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 5
Batang Sangir, Sungai Okan, Limbur Tembesi, Pauh, Teluk Serdang, Rantau
Panjang, Pamenang, dan Tempino menjadi Pusat Kegiatan Lokal (PKL) untuk
melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan.
e. Peningkatan dan penetapan fungsi pusat-pusat kegiatan lainnya di 9 (sembilan)
kabupaten dan 2 (dua) Kota dalam Provinsi Jambi yang memenuhi kriteria pusat
pelayanan.
5. Penetapan kawasan lindung untuk menjaga kelestarian sumberdaya alam secara
terpadu dengan provinsi yang berbatasan, melalui:
a. Pemantapan fungsi kawasan lindung Kabupaten Kerinci, Bungo, Tebo, Merangin,
Kota Sungai Penuh, Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten Tanjung Jabung
Timur, Batanghari, Muaro Jambi, Kota Jambi dan Sarolangun.
b. Mempertahankan kawasan lindung seluas minimum 30% dari luas wilayah Provinsi
Jambi.
c. Sinkronisasi fungsi kawasan lindung dengan provinsi yang berbatasan di Kabupaten
Kerinci, Bungo, Tebo, Merangin, Tanjung Jabung Barat, Tanjung Jabung Timur, dan
Sarolangun.
2.2 PERUMUSAN TUJUAN PENATAAN RUANG KABUPATEN
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang wilayah
kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang. Tujuan penataan ruang wilayah
kabupaten memiliki fungsi :
1. sebagai dasar untuk menformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah
kabupaten;
2. memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW Kabupaten;
dan;
3. sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten, yang mana tujuan penataan ruang kabupaten muaro jambi yaitu ;
“terwujudnya Kabupaten Muaro Jambi yang kompetitif, sejahtera dan mandiri
berbasis agribisnis dan ekonomi kerakyatan yang berwawasan lingkungan,
dinamis dan beretika serta menjunjung tinggi supremasi hukum, budaya dan adat
istiadat”.
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :
1. karakteristik wilayah kabupaten;
2. isu strategis; dan
3. kondisi objektif yang diinginkan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 6
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:
1. tidak bertentangan dengan tujuan penataan ruang wilayah provinsi dan nasional;
2. jelas dan dapat tercapai sesuai jangka waktu perencanaan; dan
3. tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
Tujuan Umum Penataan Ruang; sesuai UU Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007 tujuan
penataan ruang adalah :
- Aman; masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan terlindungi dari
berbagai ancaman
- Nyaman; memberi kesempatan yang luas bagi masyarakat untuk mengartikulasikan
nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia dalam suasana yang tenang dan
damai
- Produktif; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga mampu
memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat sekaligus
meningkatkan daya saing.
- Berkelanjutan; kualitas lingkungan fisik dapat dipertahankan bahkan dapat ditingkatkan,
tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga generasi yang akan datang.
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN 2.3.1 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG
Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten meliputi:
a. pengembangan pertanian modern berbasis industri pengolahan dan pemasaran
produk hasil pertanian;
b. pengembangan perkotaan dan perdesaan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi
wilayah;
c. pengembangan infrastruktur wilayah pada sentra-sentra produksi, pusat kegiatan,
pusat pertumbuhan dan pusat pelayanan secara seimbang dan terpadu;
d. pemantapan kawasan lindung dalam mendukung pembangunan yang berkelanjutan;
e. pengembangan kawasan industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan;
f. pengembangan kawasan strategis dalam mendorong pengembangan wilayah; dan
g. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 7
2.3.2 STRATEGI PENATAAN RAUANG Strategi penataan ruang wilayah kabupaten Muaro Jambi meliputi:
(1) Strategi pengembangan pertanian modern berbasis industri pengolahan dan pemasaran
produk perdagangan meliputi:
a. meningkatkan dan mengembangkan sistem pertanian modern dan ketahanan
pangan;
b. meningkatkan produksi pertanian secara luas sebagai basis perekonomian daerah;
c. meningkatkan dan mengembangkan kawasan agrobisnis mendukung
pembangunan wilayah;
d. meningkatkan dan mengembangkan industri rakyat, kecil dan menengah;
e. meningkatan dan mengembangkan sistem distribusi perdagangan dan jasa;
f. menggerakkan dan mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis koperasi dan
usaha kecil menengah;
g. menumbuh-kembangkan produktifitas dan inovasi produk serta usaha baru yang
berkualitas; dan
h. menciptakan iklim usaha dan peluang investasi yang kondusif.
(2) Strategi pengembangan perkotaan dan perdesaan dalam mendukung pertumbuhan
ekonomi wilayah meliputi:
a. menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi wilayah terutama yang
berfungsi sebagai pusat agroindustri;
b. memantapan fungsi simpul-simpul wilayah; dan
c. memantapan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi antara simpul
wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai hinterlannya.
(3) Strategi pengembangan infrastruktur wilayah pada sentra-sentra produksi, pusat
kegiatan, pusat pertumbuhan dan pusat pelayanan secara seimbang dan terpadu
meliputi:
a. meningkatkan dan mengembangkan Infrastruktur jaringan jalan dan fasilitas
perhubungan, jaringan air bersih, jaringan energi, telekomunikasi dan jaringan
sumberdaya air (irigasi) yang terpadu dan merata;
b. meningkatkan dan mengembangkan penyediaan sarana dan prasarana perumahan
dan permukiman secara seimbang;
c. meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana pertanian, perinakan,
industri dan perdagangan;
d. meningkatkan kualitas sarana dan prasarana wilayah sesuai dengan kebutuhan dan
rencana pengembangannya;
e. meningkatkan dan mengembangkan sistem distribusi perdagangan dan jasa serta
akses pasar yang kondusif
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 8
(4) Strategi pemantapan kawasan lindung dalam mendukung pembangunan yang
berkelanjutan meliputi:
a. memantapkan fungsi kawasan hutan lindung melalui peningkatan kelestarian hutan
untuk keseimbangan tata air dan lingkungan hidup;
b. meningkatkan kualitas kawasan yang memberi perlindungan di bawahnya berupa
kawasan resapan air untuk perlindungan fungsi lingkungan;
c. memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya konservasi alam,
rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup;
d. memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam, pelestarian
alam, dan cagar budaya;
e. menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian dan pengawasan
kegiatan perusakan lingkungan terutama pada kawasan yang berpotensi
menimbulkan bencana alam, serta pengendalian untuk kegiatan manusia secara
langsung;
f. memantapkan kawasan lindung geologi berupa kawasan rawan bencana alam
geologi disertai dengan pemantapan zonasi di kawasan dan wilayah sekitarnya serta
pemantapan pengelolaan kawasan secara partisipatif; dan
g. memantapkan kawasan lindung lainnya sebagai penunjang usaha pelestarian alam.
(5) Strategi pengembangan kawasan industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan
meliputi:
a. mengembangkan kawasan industri berjauhan dengan kawasan permukiman;
b. mengembangkan industri kecil melalui pemberdayaan industri kecil dan home industri
pengolahan hasil pertanian dan perkebunan;
c. mengembangkan pusat promosi dan pemasaran hasil industri kecil dan kerajinan
tangan; dan
d. meningkatkan pemberdayaan Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM)
serta investasi.
(6) Strategi pengembangan kawasan strategis dalam mendorong pengembangan wilayah
meliputi:
a. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan ekonomi di Kabupaten
Muaro Jambi;
b. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis sosial dan
budaya;
c. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis
pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi secara optimal;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
II - 9
d. meningkatkan dan memantapkan fungsi dan peran kawasan strategis fungsi dan
daya dukung lingkungan hidup.
(7) Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara meliputi:
a. mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di
sekitar aset-aset pertahanan dan keamanan/TNI;
b. mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar aset-aset
pertahanan untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan/TNI; dan
c. memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan/TNI.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 1
Pada sub bab ini dibahas berdasarkan perumusan rencana struktur ruang wialayah Kabupaten
Muaro Jambi dilakukan dengan memperhatikan struktur ruang yang telah ditetapkan oleh
RTRW Nasional, RTRW Pulau Sumatera, dan RTRW Provinsi Jambi. Berdasarkan UU Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Pedoman Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.
16/PRT/M/2009 tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten, maka struktur ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi terdiri dari rencana sistem
pusat kegiatan, rencana sistem jaringan prasarana utama, dan rencana sistem prasarana wilayah
lainnya
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah kabupaten
yang tersusun atas pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain dihubungkan oleh
sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi.
3.1 RENCANA SISTEM PUSAT KEGIATAN
Rencana struktur wilayah Kabupaten Muaro Jambi meliputi Sistem pusat kegiatan
dikembangkan secara hierarki dan dalam bentuk pusat kegiatan, sesuai kebijakan nasional dan
provinsi, potensi, dan rencana pengembangan wilayah kabupaten. Sistem pusat kegiatan
Kabupaten Muaro Jambi terdiri atas:
a. Sistem perkotaan, dan
b. Sistem perdesan.
Sistem Perkotaan sebagai pusat kegiatan di wilayah Kabupaten Muaro Jambi merupakan simpul
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 2
pelayanan sosial ekonomi masyarakat di wilayah Kabupaten Muaro Jambi, yang dapat terdiri
atas :
1. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) yang berada di wilayah kabupaten berada di
Perkotaan Sengeti;
2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berada di Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Mestong,
Kecamatan Kumpeh dan Kecamatan Jambi Luar Kota;
3. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) yan gmeliputi Perkotaan Teluk Raya;
4. Pusat-pusat lain di dalam wilayah kabupaten yang wewenang penentuannya ada pada
pemerintah daerah kabupaten, yaitu:
a. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang memiliki skala pelayanan kegiatan skala
kecamatan atau beberapa desa yang meliputi Perkotaan Tanjung Lebar, Perkotaan
Pudak, Perkotaan Jambi Kecil, Perkotaan Sungai Gelam, Perkotaan Taman Rajo; dan
b. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang pusat permukiman yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala antar desa yang meliputi wilayah Perdesaan Sungai Bahar Utara,
Sungai Bahar Selatan, Taman Rajo.
Sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten meliputi sistem prasarana transportasi, energi,
telekomunikasi, dan sumber daya air yang mengintegrasikannya dan memberikan layanan bagi
fungsi kegiatan yang ada di wilayah kabupaten.
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten berfungsi :
1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan
layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada dalam
wilayah kabupaten; dan
2. Sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang yang menunjang keterkaitannya serta
memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama
pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.
Rencana struktur ruang kabupaten dirumuskan berdasarkan :
1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten; kebutuhan pengembangan dan
pelayanan wilayah kabupaten dalam rangka mendukung kegiatan sosial ekonomi;
2. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten; dan
3. Ketentuan peraturan perundang-undangan.
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria :
a. Mengakomodasi rencana struktur ruang nasional, rencana struktur ruang wilayah
provinsi, dan memperhatikan rencana struktur ruang wilayah kabupaten/kota yang
berbatasan;
b. Jelas, realistis dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada wilayah
kabupaten bersangkutan;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 3
c. Pusat-pusat permukiman yang ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten memenuhi
ketentuan sebagai berikut :
1. Terdiri atas pusat pelayanan kawasan (PPK), pusat pelayanan lingkungan (PPL), serta
pusat kegiatan lain yang berhirarki lebih tinggi yang berada di wilayah kabupaten
yang kewenangan penentuannya ada pada pemerintah pusat dan pemerintah provinsi;
2. Memuat penetapan pusat pelayanan kawasan (PPK) serta pusat pelayanan
lingkungan (PPL); dan
3. Harus berhirarki dan tersebar secara proporsional di dalam ruang serta saling terkait
menjadi satu kesatuan sistem wilayah kabupaten.
d. Dapat memuat pusat-pusat kegiatan dengan ketentuan sebagai berikut :
1. Pusat kegiatan yang dipromosikan untuk di kemudian hari ditetapkan sebagai PKL
promosi (dengan notasi PKLp);
2. Pusat kegiatan yang dapat dipromosikan menjadi PKLp hanya pusat pelayanan
kawasan (PPK); dan
3. Pusat kegiatan harus ditetapkan sebagai kawasan strategis kabupaten dan
mengindikasikan program pembangunannya di dalam arahan pemanfataan ruangnya,
agar pertumbuhannya dapat didorong untuk memenuhi kriteria PKL.
e. Sistem jaringan prasarana kabupaten dibentuk oleh sistem jaringan transportasi sebagai
sistem jaringan prasarana utama dan dilengkapi dengan sistem jaringan prasarana lainnya
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Persoalan mendasar yang dihadapi oleh Muaro Jambi adalah semakin sempitnya luas kawasan
lindung yang diiringi dengan pertambahan kebutuhan lahan budidaya, dimana diiringi dengan
penurunan kualitas lingkungan.
Untuk itu diperlukan adanya perubahan struktur ekonomi dengan mengoptimalkan
ketersediaan lahan sesuai dengan potensi kawasan yang dapat dikembangkan menurut
kegiatan ekonominya yang berwawasan lingkungan.
Berdasarkan hal tersebut maka optimalisasi fungsi ruang dalam wujud struktur ruang dapat
dikembangkan kegiatan pertanian hortikultura, perkebunan, peternakan berikut dengan
pengolahan dan pemasarannya dimana setiap pusat kecamatan akan berfungsi sebagai pusat
pelayanan dan pusat koleksi distribusi wilayah dibawahnya.
Adapun Kota Sengeti tetap pada perannya sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa,
pusat pendidikan dan kesehatan.
Berdasarkan skenario pengembangan di atas, maka diperlukan pengembangan prasarana dan
sarana sosial ekonomi sebagai berikut :
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 4
1. Penyediaan fasilitas sosial ekonomi untuk pemenuhan kebutuhan dasar bagi setiap
kawasan, seperti fasilitas pendidikan, kesehatan dan perdagangan disamping bangunan
pelayanan umum lainnya.
2. Peningkatan dan pembangunan prasarana dan sarana pendukung kegiatan usaha
unggulan kawasan, seperti jalan produksi, sarana produksi pertanian, industri pengolahan,
fasilitas pendukung pariwisata, dan lain-lain.
3. Pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah untuk pelayanan lokal dan regional
seperti IPAL, PLTU/PLTP, PLTMH, TPA, PDAM dan lain-lain.
4. Peningkatan dan pengembangan prasarana dan sarana transportasi guna peningkatan
aksesibilitas terhadap seluruh pusat pelayanan atau kawasan perkotaan dan kabupaten
sekitar serta untuk mobilitas barang, melalui peningkatan ataupun pembangunan
jaringan jalan, dan terminal.
5. Pembangunan infrastruktur utama untuk mendorong pertumbuhan kegiatan ekonomi
sektor sekunder dan tersier seperti industri, fasilitas penunjang pariwisata, industri
pengolahan hasil perkebunan, pertanian, perikanan dan peternakan.
6. Pembangunan fasilitas dan Infrastruktur pendukung lainnya seperti lembaga keuangan,
lembaga penelitian dan pusat pelatihan, lembaga pemasaran, jaringan telekomunikasi
nirkabel, bengkel industri, dll.
Kebijakan struktur ruang wilayah nasional maupun Pulau Sumatera yang berlaku untuk
Kabupaten Muaro Jambi untuk Kota Sengeti tidak secara ekspilist menjelaskan fungsi dan
peranan ibukota Kabupaten Muaro Jambi.
Sedangkan kebijakan RTRW Provinsi dalam rencana struktur ruang adalah sebagai sebagai
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang akan diarahkan menjadi Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Ibukota Kabupaten dan Kota yang berfungsi sebagai pusat
simpul jasa distribusi barang dalam satu wilayah kabupaten dan mempunyai potensi untuk
mendorong pusat-pusat kecamatan (daerah belakangnya).
Tabel III.1 Sistem Pusat Kegiatan di Kabupaten Muaro Jambi
Tahun 2011 – 2031
No Sistem Pusat Kegiatan
Sistem Perkotaan
dan Perdesaan
Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan
1 Perkotaan Sengeti
PKWP pemerintahan kabupaten, perdagangan dan jasa skala regional, pelayanan transportasi, industri pengolahan,
Ibukota Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 5
No Sistem Pusat Kegiatan
Sistem Perkotaan
dan Perdesaan
Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan
pusat pendidikan, pusat kesehatan, dan pusat peribadatan.
2 Perkotaan Sebapo, Pijoan, Tanjung Dan Sungai Bahar
PKL pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa sub regional, pusat kesehatan lokal, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, pusat pendidikan, industri pengelolaan hasil hutan, dan simpul transportasi
3 Perkotaan Teluk Raya
PKLp pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa sub regional, pusat kesehatan lokal, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, pusat pendidikan, dan simpul transportasi
4 Perkotaan Bahar Selatan
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata
5 Perkotaan Pudak
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan serta pintu gerbang timur kabupaten
6 Perkotaan Jambi Kecil
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 6
No Sistem Pusat Kegiatan
Sistem Perkotaan
dan Perdesaan
Peranan dan Fungsi Pusat Kegiatan Keterangan
wisata
7 Perkotaan Bahar Utara
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata
8 Perkotaan Sungai Gelam
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan pelayanan pertanian
9 Perkotaan Taman Rajo
PPK pusat pemerintahan kecamatan, perdagangan dan jasa skala kecamatan, pusat kesehatan, pusat rekreasi, olahraga dan wisata, dan pelayanan pertanian
10 Perdesaan Bahar Utara, Bahar Selatan, dan Taman Rajo
PPL pusat kesehatan, pusat peribadatan, pasar lokal, dan industri kecil pelayanan pertanian skala beberapa desa
Berdasarkan hal tersebut maka kebijakan struktur ruang Kabupaten Muaro Jambi perlu
dilakukan penyesuaian dan penyelarasan terhadap kebijakan penataan ruang diatasnya dan
kebijakan pembangunan kabupaten sesuai dengan visi misi yang hendak dicapai kabupaten
Murao Jambi sampai akhir tahun perencanaan tahun 2030.
Kabupaten Muaro Jambi Sebagai arahan pembangunan provinsi jambi 2011- 2016
1. Penyangga Ibu kota Provinsi
2. Perdagangan dan jasa regional
3. Industri pengolahan
4. Perkebunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 7
5. Peternakan dan perikanan
6. Pertambangan
7. Pariwisata
8. Perumahan skala besar
Secara garis besar rencana sistem perkotaan wilayah Kabupaten Muaro Jambi
dirumuskan berdasarkan beberapa pertimbangan yaitu :
1. Tujuan dasar penataan ruang adalah agar tercipta sistem ruang yang aman, nyaman,
produktif dan berkelanjutan. Bila dijabarkan lebih lanjut pengertian produktif dan
bekerlanjutan dalam konteks struktur ruang dimaknai sebagai suatu sistem dan hubungan
fungsional antar pusat perkotaan yang efektif, efisien, mendorong peningkatan potensi
masing-masing pusat (kawasan) secara berkelanjutan dengan tetap menjaga keseimbangan
alam.
2. Kondisi objektif hirarki pusat-pusat permukiman eksisting dan RTRW Kabupaten Muaro
Jambi tahun 2006, kebijakan penataan ruang nasional dan provinsi yang menempatkan
Kota Sengeti sebagai sebagai PKL yang diarahkan menjadi PKW.
Pusat-pusat permukiman saat ini (eksisting) adalah sebagai berikut :
a. Kota Sengeti (Kec. Sekernan),
b. Pijoan (Kec. Jambi Luar Kota),
c. Jambi Kecil (Kec. Maro Sebo),
d. Sebapo (Kec. Mestong),
e. Pudak (Kec. Kumpeh Ulu),
f. Tanjung (Kec. Kumpeh),
g. Marga (Kecamatan Sungai Bahar) dan
h. Sungai Gelam (Kec. Sungai Gelam) .
3. Salah satu peranan rencana penataan ruang adalah untuk menciptakan keseimbangan
pembangunan antar wilayah (kecamatan) dan sekaligus mengantisipasi pertumbuhan
pembangunan yang terkonsentrasi pada pusat kota (ibukota kabupaten) atau pada
kawasan tertentu saja.
Hal ini juga berkenaan dengan penciptaan sistem pusat-pusat kota yang berjenjang
sehingga terbangun suatu sistem perkotaan yang efektif dan efisien. Oleh karena itu,
terdapat pusat-pusat permukiman yang perlu didorong pertumbuhannya dan ada pula
yang hanya cukup dikendalikan sesuai potensinya, bahkan dibatasi.
Untuk sistem pusat Perkotaan Muaro Jambi yang dimaksud adalah pusat-pusat perkotaan
yang didorong dan dikendalikan meliputi :
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 8
1. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp);
2. Pusat Kegiatan Lokal (PKL);
3. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp);
4. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
5. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)
Dari sistem pusat perkotaaan kabupaten muaro jambi diatas dapat dijabarkan pusat
kegiatan / pusat pelayanan yang berada di kabupaten muaro jambi adalah sebagai berikut ;
(1) Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) berupa pembangunan Perkotaan
Sengeti meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan skala regional;
c. pembangunan pusat perdagangan skala regional, meliputi:
1. pengembangan pasar induk regional Sengeti;
2. pengembangan dan pembangunan pusat perbelanjaan/ mall/ pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan
4. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
d. pembangunan pusat jasa skala regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, meliputi:
1. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B di Perkotaan Sengeti
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
3. pembangunan stasiun; dan
4. Pembangunan jalan lingkar utara kota.
f. pengembangan pusat pendidikan skala regional;
1. pembangunan perpustakaan daerah;
2. pembangunan Perguruan Tinggi (PT);
3. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) modern;
4. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
5. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK);
6. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN);
7. pengembangan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri;
8. pembangunan taman bacaan yang menyatu dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);
g. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD);
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 9
2. pembangunan rumah sakit swasta khusus speasialis; dan
3. pembangunan rumah sakit bersalin.
h. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan kesenian; dan
2. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti.
i. pengembangan pusat peribadatan meliputi:
1. pembangunan masjid raya; dan
2. pembangunan islamic center.
j. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangunan
(lisiba);
k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman;
l. peningkatan kapasitas Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM);
m. peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
yang ramah lingkungan; dan
n. pembangunan instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
(2) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sebapo
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sebapo;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:
1. pengembangan pasar sub regional Sebapo;
2. pengembangan pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE;
4. pembangunan pasar hewan; dan
5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman
rekreasi dan taman kota.
g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;
1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 10
2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan
3. pembangunan pondok pesantren.
h. pembangunan masjid raya.
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:
1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Sebapo; dan
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(3) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sungai Bahar
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan Perkotaan Sungai Bahar;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan
terminal Tipe C Perkotaan Sungai Bahar;
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(4) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Pijoan
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pijoan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 11
3. pembangunan pertokoan/ruko; dan
4. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
4. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
3. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
4. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
4. pembangunan lapangan olahraga;
5. pembangunan taman kota; dan
6. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan
terminal Tipe C di Perkotaan Pijoan;
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(5) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Tanjung
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Tanjung;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 12
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(6.) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) berupa pembangunan Perkotaan
Teluk Raya meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Teluk Raya;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:
1. pengembangan pasar sub regional Teluk Raya;
2. pengembangan pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE;
4. pembangunan pasar hewan; dan
5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman rekreasi
dan taman kota.
g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;
1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan
3. pembangunan pondok pesantren.
h. pembangunan masjid raya.
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:
1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Teluk Raya; dan
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(7) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Pudak
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pudak;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 13
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(8) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Jambi
Kecil meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Jambi Kecil;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 14
(9) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai
Gelam meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Gelam;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
4. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
5. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
6. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
7. pembangunan lapangan olahraga;
8. pembangunan taman kota; dan
9. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(10) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai
Bahar Selatan meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar
Selatan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
10. pembangunan pertokoan/ruko; dan
11. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
12. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
13. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
14. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
15. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 15
16. pembangunan lapangan olahraga;
17. pembangunan taman kota; dan
18. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(11) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai
Bahar Utara meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar
Selatan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
19. pembangunan pertokoan/ruko; dan
20. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
21. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
22. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
23. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
24. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
g. pembangunan lapangan olahraga;
h. pembangunan taman kota; dan
i. pengembangan pariwisata
j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
k. pembangunan masjid;
l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(12) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Taman
Rajo meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar
Selatan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 16
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
25. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
26. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
g. pembangunan lapangan olahraga;
h. pembangunan taman kota; dan
i. pengembangan pariwisata
j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
k. pembangunan masjid;
l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(13) Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) berupa pengembangan dan
pembangunan kawasan Perdesaan di setiap kecamatan meliputi:
a. penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Perdesaan;
b. pengembangan puskesmas pembantu;
c. pengembangan masjid;
d. pengembangan lapangan olahraga;
e. pengembangan pasar; dan
f. pengembangan industri kecil dan kerajinan tangan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 18
3.2.Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama
Sistem jaringan prasarana utama meliputi:
a. sistem jaringan transportasi darat; dan
b. sistem jaringan perkeretaapian.
Untuk lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan prasarana utama dapat dilihat pada
penjelasan dibawah ini:
1. Sistem jaringan transportasi darat meliputi:
a. jaringan jalan;
b. prasarana lalu lintas dan angkutan jalan;
c. jaringan pelayanan lalu lintas; dan
d. jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan (ASDP)
2. Sistem jaringan perkeretaapian meliputi:
a. jaringan jalur kereta api umum; dan
b. prasarana perkerataapian.
3.2.1. Sistem jaringan transportasi darat
A. Jaringan jalan
a. Jalan Bebas Hambatan
Jaringan jalan bebas hambatan yang melalui :
1. Ruas Indralaya – Betung (Simpang Sekayu) – Tempino – Jambi; dan
2. Ruas Jambi – Rengat.
b. Arteri Primer
Jaringan jalan arteri primer meliputi :
1. ruas Sp tuan – Batas Kota Jambi;
2. ruas Batas Kota Jambi km 15,90 – Mendalo Darat (sp tiga);
3. ruas Batas Kota Jambi – Tempino; dan
4. ruas Tempino batas – Provinsi Sumsel.
c. Kolektor Primer (K1)
Jaringan jalan kolektor primer (K1) yang melalui ruas meliputi :
1. Batas Kabupaten Tanjab Timur – Simpang Tuan
2. Ruas Simpang Berembang – SP. Jambi Kecil
3. Simpang Jambi Kecil – Simpang Candi Muaro Jambi/Ds. Baru
4. Simpang Candi Muaro Jambi/Ds. Baru – Candi Muaro Jambi
d. kolektor primer (K2)
Jaringan jalan kolektor primer (K2) yang melalui:
1. Ruas Simpang Sei Buluh – Sei Duren;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 19
2. Ruas Muara Bulian – Panerokan – Tempino; dan
3. Ruas Panerokan – Sungai Bahar.
e. lokal primer
Jaringan jalan lokal primer meliputi:
1. ruas Sebapo – Ladang Panjang Sungai Gelam;
2. ruas Teluk Jambu – Kemingking Dalam – Talang Duku Muaro Kumpeh;
3. ruas Jambi Kecil – Tunas Baru – Berembang;
4. ruas Tri jaya – Sumber Mulya; dan
5. ruas Teluk Jambu – Dusun Mudo – Sekumbung – Rukam – Manis Mato – Londrang –
Rantau Panjang – Tanjung.
f. Peningkatan Jaringan Jalan Baru, meliputi :
1. Tempino – Sungai Bahar –Batas Sarolangun (Sepintun);
2. Tempino – Batas Batanghari (Muara Bulian Sridadi);
3. Ruas Jambi – Simpang Tuan – Simpang Lagan;
4. Ruas Jambi – Jembatan Batanghari 2 – Muara Sabak;
5. Ruas Jambi Suak Kandis – Rantau Rasau – Muara Sabak;
6. Ruas Tempino – Bajubang – Muara Bulian;
7. Ruas Simpang Panerokan – Sei Bahar – Durian Luncuk; dan
8. Simpang Sei Duren – Ma. Bulian.
B. Prasarana lalu lintas
Prasarana lalu lintas dan angkutan jalan meliputi:
1. terminal tipe C Tanjung;
2. terminal tipe C Pudak;
3. terminal tipe C Pijoan;
4. terminal tipe C Sungai Gelam;
5. terminal tipe C Teluk Raya;
6. terminal Sebapo;
7. terminal Marga;
8. terminal tipe B Bukit Baling; dan
9. terminal tipe B Sebapo.
C. Jaringan pelayanan lalu lintas
Jaringan pelayanan lalu lintas meliputi:
a. Trayek Angkutan Penumpang
Angkutan penumpang meliputi:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 20
a) pengembangan Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP) dengan jalur meliputi :
1. Jawa - Provinsi Sumatera Selatan – Jambi - Sp.Tuan – Merlung – Rengat; dan
2. Jawa – Provinsi Sumatera Selatan – Jambi – Sp. Tuan – Sp. Logan - Kuala Tungkal
b) pengembangan Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP) dengan jalur meliputi :
1. Jambi – Muara Bulian – Muaratembesi - Sorolangun; dan
2. Jambi – Muara Bulian – Muaratembesi – Muara Tebo – Muara Bungo.
c) pengembangan Angkutan perdesaan yang melanyani seluruh ibukota kecamatan dan
kawasan perdesaan dengan jalur meliputi :
1. Sengeti – Kota Jambi;
2. Sungai Gelam – Kota Jambi;
3. Tanjung – Kota Jambi;
4. Tempino – Batas Kota Jambi;
5. Sungai Bahar – Kota Jambi.
b. Trayek Angkutan Barang
Angkutan barang dengan jalur yang meliputi:
1. Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Sumatera Selatan –
Tempino – Sebapo; dan
2. Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Riau - Suko Awin – Bukit
Baling – Sengeti.
D. Jaringan Angkutan Sungai, Danau, dan penyeberangan
Rencana Jaringan Angkutan Sungai, Danau dan Penyebrangan berupa dermaga sungai
meliputi :
a. Pelabuhan Talang Duku di Talang Duku;
b. Tanjung di Kecamatan Tanjung;
c. Pelabuhan Pematang Pulai;
d. Pelabuhan Pulau Kayu;
e. Pelabuhan Sengeti di Kecamatan Sekernan; dan
f. Pelabuhan Muaro Jambi.
Rencana Jaringan Angkutan Sungai, Danau dan Penyebrangan dengan jalur meliputi :
a. Tanjung – Rantau Panjang - Manis Mato – Rukam.
b. Pematang Pulai – Keranggan
c. Pematang Pulai – Kedotan
d. Pulau Kayu – Tantan
e. Sengeti – Rantau Majo
f. Muaro Jambi – Tebat Patah
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 21
g. Muaro Jambi – Kemingking Dalam
h. Muaro Jambi – Teluk Jambu
i. Muaro Jambi – Dusun Mudo
j. Muaro Jambi - Sekumbung
3.2.2. Sistem Jaringan Perkertaapian
Jaringan jalur kereta api meliputi
a. pembangunan Jambi – Sengeti – Merlung; dan
b. pembangunan Jambi – Muara Bulian – Provinsi Sumatera Selatan.
Prasarana perkeretaapian berupa :
a. stasiun kereta api berada di Kota Sengeti; dan
b. stasiun kereta api di Tempino Kecamatan Mestong.
3.3. Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
Sistem jaringan prasarana lainnya meliputi :
(1) sistem jaringan energi dan kelistrikan;
(2) sistem jaringan telekomunikasi;
(3) sistem jaringan sumber daya air; dan
(4) sistem jaringan prasarana wilayah lainnya.
3.3.1. Sistem Jaringan Prasarana Energi dan Kelistrikan
(1) Sistem jaringan energi dan kelistrikan meliputi:
a. jaringan pipa minyak dan gas bumi;
b. pembangkit tenaga listrik; dan
c. jaringan transmisi tenaga listrik.
(2) Jaringan pipa minyak dan gas bumi berupa pengembangan jaringan distribusi yang
menghubungkan Kabupaten Muaro Jambi–Batang Hari–Tanjung Jabung Barat yang
ditujukan untuk melayani kebutuhan masyarakat dan industri kabupaten dan kota di
Provinsi Jambi.
(3) Pembangkit tenaga listrik meliputi :
a. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) terdapat di Kecamatan
Kumpeh, Kecamatan Maro Sebo dan kecamatan Sungai Bahar;
b. pembangunan dan pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Minyak dan Gas
(PLTMG) terdapat di Kecamatan Sungai Gelam.
c. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) seluruh Kecamatan
d. Pembangunan PLTU Mulut Tambang di Kecamatan Mestong
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 22
(4) Jaringan transmisi tenaga listrik meliputi:
a. Gardu induk Muaro Jambi terdapat di Payo Selincah dan Aur Duri;
b. Jaringan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) dengan kapasitas 500 kVA
(lima ratus) Kilo Volt Ampere interkoneksi jaringan listrik Sumatera Barat – Muara
Bungo – Jambi – Muaro Jambi – Tanjung Jabung Barat – Tebo untuk transmisi SUTET;
c. Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dengan kapasitas 150 kVA (seratus
lima puluh) Kilo Volt Ampere yaitu menghubungkan kabupaten Muaro Jambi-Batang
Hari-Tanjab Timur;
d. Jaringan Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM) dengan kapasitas 20 kVA (dua
puluh) Kilo Volt Ampere yaitu menghubungkan antar desa;
e. Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (500 Kva) Jalur Kota Jambi – Talangduku –
Suak Kandis; dan
f. Jaringan Tegangan Tinggi (275 KVa) Kota Jambi – Tarikan – Suak Kandis.
3.3.2. Sistem Jaringan Telekomunikasi
(1) Sistem jaringan prasarana telekomunikasi meliputi :
a. jaringan kabel; dan
b. jaringan nirkabel;
(2) Jaringan kabel meliputi pengembangan jaringan kabel berada:
a. Kecamatan Sakernan;
b. Kecamatan Muaro Sebo;
c. Kecamatan Jambi Luar Kota;
d. Kecamatan Mestong;
e. Kecamatan Kumpeh Ulu;
f. Kecamatan Kumpeh;
g. Kecamatan Sungai Gelam;
h. Kecamatan Sungai Bahar;
i. Kecamatan Bahar Utara;
j. Kecamatan Bahar Selatan, dan
k. Kecamatan Taman Rajo.
(3) Jaringan nirkabel berupa menara telekomunikasi atau Base Transceiver Station (BTS)
meliputi:
a. Kecamatan Sakernan;
b. Kecamatan Muaro Sebo;
c. Kecamatan Jambi Luar Kota;
d. Kecamatan Mestong;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 23
e. Kecamatan Kumpeh Ulu;
f. Kecamatan Kumpeh;
g. Kecamatan Sungai Gelam;
h. Kecamatan Sungai Bahar;
i. Kecamatan Bahar Utara;
j. Kecamatan Bahar Selatan, dan
k. Kecamatan Taman Rajo.
3.3.3. Sistem Jaringan Sumber Daya Air
Sistem jaringan prasarana sumberdaya air meliputi :
a. wilayah sungai (WS);
b. cekungan air tanah (CAT);
c. jaringan air baku untuk air besih; dan
d. sistem pengendaliaan banjir (daya rusak air).
Untuk lebih jelas dapat dilihat pada penjelasan dibawah ini:
(1) wilayah aliran sungai merupakan Wilayah Sungai Batanghari.
(2) cekungan air tanah terdapat di Arang – arang.
(3) jaringan air baku untuk air bersih meliputi :
a. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar
melayani kecamatan Sungai Bahar,
b. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani
kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan Kumpeh
Ulu.
(4) sistem pengendalian daya rusak air meliputi :
a. Kanal Primer melalui Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan
Kumpeh, Kecamatan Kumpeh Ulu dan Taman Rajo yang sering banjir dan erosi.
b. turap lengsengan di sepanjang sungai meander sungai batanghari yang melalui
Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan Kumpeh, Kecamatan
Kumpeh Ulu dan Taman Rajo untuk menghindari abrasi dan erosi tebing sungai.
c. program penghijauan di sepanjang daerah aliran sungai dengan jenis tanaman tahunan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 28
3.3.4. Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya
Sistem jaringan prasarana wilayah lainnya meliputi :
a. sistem persampahan;
b. sistem penyediaan air minum;
c. sistem pengelolaan air limbah;
d. sistem jaringan drainase; dan
e. jalur dan ruang evakuasi bencana.
(1) Sistem jaringan persampahan meliputi:
a. penyusunan rencana induk pengolahan persampahan;
b. Tempat pemprosesan akhir sampah (TPAS) regional di kecamatan Sungai Gelam,
c. Tempat pemprosesan akhir (TPA) Kabupaten di Desa Bukit Baling dan Desa Sarang
Elang;
d. Tempat pengelolaan sampah (TPS) di Desa Kasang Pudak
e. Pendekatan konsep 4R, yaitu reduce (mengurangi), reuse (memakai kembali), recycle
(mendaur ulang) dan replace (mengganti);
f. peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan
persampahan;
g. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dari sistem open dumping ke sanitary landill;
h. pelayanan dan kualitas sistem pelayanan;
i. tempat penampungan sampah sementara atau penyediaan kontainer pada setiap
wilayah kecamatan sebagai tempat penampungan sampah pasar dan rumah tangga
sebelum diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah;
j. sarana pengangkutan sampah yang memadai dan mendistribusikan-nya secara
proporsional di setiap wilayah; dan
k. sistem pengelolaan sampah terpadu Satuan Operasional Kebersihan Lingkungan
(SOKLI) termasuk didalamnya membangun Instalasi Pengelolaan Sampah Terpadu
(IPST) yang tipologinya disesuaikan dengan karakter kawasan, pada daerah-daerah
permukiman, khususnya kawasan permukiman perkotaan di pusat-pusat pelayanan.
(2) Sistem penyediaan air minum meliputi:
a. Pengembangan sistem penyediaan air minum melalui PDAM di Kecamatan di
Kabupaten Muaro Jambi
b. Pengembangan sistem penyediaan air minum (SPAM) Sungai Batang Hari meliputi :
1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sengeti melayani perkotaan Sengeti;
2. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sekernan melayani perkotaan Sekernan Sampai ke
Batas Kota Jambi;
3. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Duren melayani perkotaan Pijoan, Simpang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 29
Sungai Duren, Mendalo Darat Sampai Batas Kota Jambi;
4. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Pudak melayani Perkotaan Pudak; dan
5. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Tanjung melayani Perkotaan Tanjung.
c. Pembangunan sistem penyediaan air minum (SPAM) meliputi :
1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Bahar melayani Perkotaan Marga;
2. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Talang Bukit;
3. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Tanjung Mulya;
4. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Sungai Sungai Gelam melayani Perkotaan Sungai
Gelam; dan
5. peningkatan area pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).
(3) Sistem pengelolaan air limbah meliputi:
a. Pengelolaan limbah domestik berupa IPAL komunal terdapat di Perkotaan Sengeti dan
Perkotaan Mestong;
b. pengelolaan limbah domestik berupa septic tank terdapat di Perkotaan Pijoan,
Perkotaan Pudak, Perkotaan Jambi Kecil, Perkotaan Tanjung, Marga dan Perkotaan
Sungai Gelam ;
c. pengelolaan limbah non domestik terdapat di Perkotaan Sengeti
d. sarana pengolahan lumpur tinja berupa truk pengangkut tinja dan modul IPLT (Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja) komunal yang diprioritaskan berada di setiap unit-unit
lingkungan kota;
e. sistem sanitasi masyarakat dengan mengupayakan dengan on site sistem (septic tank)
dan Mandi Cuci Kakus (MCK) umum pada lingkungan permukiman kumuh Kabupaten
Muaro Jambi;
f. fasilitasi pembangunan instalasi pengolahan limbah untuk kawasan industri rumah
tangga;
g. pengendalian limbah hasil kegiatan industri menengah-besar dan jasa melalui Kajian
Lingkungan Hidup Strategis;
h. setiap kegiatan industri wajib memiliki instalasi pengolahan limbah;
i. penerapan sanksi dan pola insentif-disinsentif terkait pengendalian limbah, khususnya
kegiatan industri; dan
j. instalasi pengolahan limbah untuk B3 pada setiap kegiatan industri.
(4) Sistem jaringan drainase meliputi:
a. mempertahankan sistem dan saluran drainase yang ada dan merevitalisasi saluran
drainase eksisting sesuai dengan jenis dan klasifikasi saluran;
b. sistem drainase terpadu khususnya bagi kawasan perkotaan PKWp, PKL, dan PPK serta
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
III - 30
kawasan peruntukan industri di Kecamatan kecamatan Mestong, Sungai Bahar, Kumpeh
Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota;
c. penahan sekaligus pengatur aliran hasil limpasan air hujan yang tidak sempat diserap
tanah sehingga aliran tidak terpusat pada salah satu saluran drainase yang dapat
menyebabkan terjadi limpasan pada daerah sekitarnya; dan
d. pengendali banjir pada kawasan di sepanjang aliran Batang Hari.
(5) jalur dan ruang evakuasi bencana banjir meliputi :
a. jalur evakuasi bencana banjir Wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro Sebo
melalui ruas : Jalan Arteri Primer Sp. Tuan – Batas Kota Jambi ke lapangan perkantoran
bukit Cinto Kenang;
b. jalur evakuasi bencana banjir wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota melalui ruas : jalan
arteri primer batas Kabupaten Muaro Jambi – Sp. Mendalo Darat ke Universitas Jambi,
jalan lokal primer Pematang Jering - Sungai Duren – Simpang Sungai Duren menuju
Kampus IAIN;
c. jalur evakuasi bencana banjir wilayah taman rajo melalui ruas jalan kemingking dalam –
Talang Duku – Batas Kota Jambi ke lapangan Batalyon Infantri Ksatria Jaya Kasang; dan
d. jalur evakuasi bencana banjir wilayah Kumpeh Ulu dan Kumpeh melalui ruas jalan Suak
Kandis – Talang Duku – Batas Kota Jambi ke lapangan Batalyon Infantri Ksatria Jaya
Kasang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 1
4.1 DASAR PERUMUSAN RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN
4.1.1 Ketentuan Penyusunan Rencana Pola Ruang Kabupaten
Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang
dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan
rencana peruntukan ruang untuk fungsi budidaya. Rencana pola ruang wilayah kabupaten
berfungsi :
1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan
pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten;
2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukan ruang;
3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk
dua puluh tahun;
4. Sebagai dasar dalam pemberian izin pemanfaatan ruang pada wilayah kabupaten.
Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan berdasarkan :
1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
2. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten;
3. Kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi dan lingkungan; dan
4. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 2
Rencana pola ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria :
1. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWN beserta rencana rincinya;
2. Merujuk rencana pola ruang yang ditetapkan dalam RTRWP beserta rencana rincinya;
3. Mengakomodasi kebijakan pengembangan kawasan andalan nasional yang berada di
wilayah kabupaten bersangkutan;
4. Memperhatikan rencana pola ruang wilayah kabupaten/kota yang berbatasan;
5. Mengacu pada klasifikasi pola ruang wilayah kabupaten yang terdiri atas kawasan lindung
dan kawasan budi daya, maka pola ruang adalah sebagai berikut :
a. Kawasan lindung yang terdiri atas :
1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, meliputi:
kawasan bergambut dan kawasan resapan air;
2) Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai, sempadan sungai,
kawasan sekitar danau atau waduk, kawasan sekitar mata air, serta kawasan
lindung spiritual dan kearifan lokal lainnya;
3) Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya meliputi: kawasan suaka
alam, kawasan suaka alam laut dan perairan lainnya, suaka margasatwa dan suaka
margasatwa laut, cagar alam dan cagar alam laut, kawasan pantai berhutan bakau,
taman nasional dan taman nasional laut, taman hutan raya, taman wisata alam dan
taman wisata alam laut, kawasan
4) Kawasan rawan bencana alam;
b. Kawasan budidaya yang terdiri atas :
1) Kawasan peruntukan hutan produksi, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- peruntukan hutan produksi terbatas, peruntukan hutan produksi tetap, dan
- peruntukan hutan produksi yang dapat dikonversi;
2) Kawasan hutan rakyat;
3) Kawasan peruntukan pertanian, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
peruntukan pertanian lahan basah, peruntukan pertanian lahan kering, dan
peruntukan hortikultura;
4) Kawasan peruntukan perikanan, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- peruntukan perikanan tangkap, peruntukan budidaya perikanan, dan
- peruntukan kawasan pengolahan ikan;
5) Kawasan peruntukan pertambangan, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- peruntukan mineral dan batubara, peruntukan minyak dan gas bumi,
- peruntukan panas bumi, dan peruntukan air tanah di kawasan pertambangan;
6) Kawasan peruntukan industri, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- peruntukan industri besar, peruntukan industri sedang dan peruntukan industri
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 3
- rumah tangga;
7) Kawasan peruntukan pariwisata, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- peruntukan pariwisata budaya, peruntukan pariwisata alam, dan peruntukan
- pariwisata buatan;
8) Kawasan peruntukan permukiman, yang dirinci meliputi kawasan-kawasan:
- Peruntukan permukiman perkotaan dan peruntukan permukiman perdesaan.
- Sebagai kawasan budidaya maka permukiman diarahkan dalam kajian lokasi
- dan fungsi masing-masing permukiman, terutama dikaitkan dengan karakter
lokasi, misalnya di pegunungan, dataran tinggi, permukiman pantai, dan
sebagainya; dan
9) Kawasan peruntukan lainnya.
6. Memuat kawasan-kawasan yang diprioritaskan pengembangannya dan kawasan-kawasan
yang diprioritaskan untuk dilindungi fungsinya;
7. Jelas, realistis dan dapat diimplementasikan dalam jangka waktu perencanaan pada wilayah
kabupaten bersangkutan;
8. Harus mengikuti peraturan perundang-undangan terkait.
4.1.2 Kebijakan Pola Ruang Nasional dan Provinsi
A. Kebijakan Pola Ruang RTR Pulau Sumatera untuk Kabupaten Muaro Jambi
Rencana Pola Ruang RTR Pulau Sumatera untuk Kabupaten Muaro Jambi adalah :
- Taman Nasional Berbak, seluas 140.730. (seratus empat puluh ribu tujuh ratus tiga
puluh) hektar di Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Kabupaten Muaro Jambi.
Pemantapan kawasan ini direncanakan untuk melestarikan lingkungan dan melindungi
keanekaragaman biota serta ekosistemnya.
B. Kebijakan Pola Ruang Provinsi untuk Kabupaten Muaro Jambi
1. Kawasan Lindung;
a. Taman Nasional Berbak di Kecamatan Kumpeh
b. Hutan fungsi lindung; terdapat di kecamatan Kumpeh
c. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan dibawahnya; berupa kawasan
resapan air.
d. Kawasan yang befungsi sebagai suaka alam untuk melindungi
keanekaragaman hayati, ekosistem, dan keunikan alam
e. Kawasan rawan bencana yang terdapat di wilayah Kabupaten Muaro Jambi berupa
kawasan rawan banjir terutama disebelah timurnya yaitu Kecamatan Kumpeh,
sebagian Kecamatan Muaro Sebo, Kumpeh Ulu, Mestong, Sekernan, Jambi Luar Kota.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 4
2. Kawasan Budidaya;
• Pengembangan kegiatan utama serta pemanfaatan ruangnya secara optimal pada
kawasan budi daya
• Pengembangan prasarana pendukung pengembangan tiap kawasan budi daya
• Pengendalian pemanfaatan ruang kegiatan budi daya yang dapat mengganggu fungsi
lindung
Berdasarkan arahan tersebut rencana pengembangan Kawasan Budi daya di Provinsi
Jambi adalah :
a. Pertanian; di di Kecamatan Muara Sebo dan Jambi Luar Kota
b. Perkebunan yang tersebar di wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
c. Kawasan Pariwisata;
- Wisata Alam : pegunungan, terutama panorama Taman Nasional
- Wisata Budaya Sejarah : Situs Pra Sejarah
d. Kawasan Pertambangan; terutama bahan galian golongan A khusunya Minyak
Bumi dan Gas
e. Permukiman; Kawasan dengan permukiman kepadatan rendah
f. Kawasan Hutan Prouksi Terbatas
3. Kawasan Strategis Provinsi untuk Kabupaten Muaro Jambi adalah :
a. Taman Nasional Berbak sebagai kabupaten konservasi
b. Kawasan Startegis Kota Jambi - Sengeti
c. Kawasan Startegis Muara Bulian – Jambi
4.1.3 Karakteristik dan Daya Tampung Wilayah
Secara garis besar wilayah Muaro Jambi dapat dikelompokkan menjadi 2 kawasan
utama, yaitu kawasan perbukitan yang merupakan perbukitan bergelombang di bagian selatan
dan utara dan kawasan dataran membentang di wilayah tengah. Untuk menjaga fungsi
konservasi dan sekaligus mengantisipasi (mitigasi) potensi bencana alam yang mungkin terjadi.
Konsekuensinya adalah daya dukung wilayah menjadi sangat terbatas yang dapat dijadikan
sebagai kawasan budidaya.
Dengan adanya keterbatasan lahan (pengembangan kawasan budidaya) maka perlu dilakukan
intensifikasi pemanfaatan lahan secara efektif, efisien dan ramah lingkungan. Sementara itu
orientasi kegiatan masyarakat perlu didorong sejak dini ke arah kegiatan, jasa, pengolahan
dan perdagangan dengan tetap mengandalkan komoditas unggulan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 5
Tabel IV.1
Daya Tampung Ruang Kabupaten Muaro Jambi
No Luas Wilayah Wilayah Efektif
(Ha) (Ha) (%)
524.600 361.974 69,00
4.2 RENCANA POLA RUANG KABUPATEN MUARO JAMBI
Dengan memperhatikan ketentuan penyusunan pola ruang, kebijakan pola ruang
nasional dan provinsi, kebijakan pembangunan daerah, kondisi objektif wilayah, daya tampung
dan kebutuhan ruang untuk masa mendatang, maka dapat dirumuskan rencana pola ruang
untuk Kabupaten Muaro Jambi sebagaimana dipaparkan di bawah ini :
4.2.1 Rencana Pola Kawasan Lindung
A. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya
Hampir seluruh kawasan TN-Berbak, Hutan Lindung dan kawasan dengan kelas lereng
antara (20 – 30)% merupakan kawasan resapan air yang memberikan perlindungan terhadap
kawasan bawahannya. TN-Berbak sebagai kawasan suaka alam dan hutan lindung dibahas
terpisah dengan kawasan yang mempunyai kelerengan antara (20 – 30)%.
Fakta lapangan menggambarkan bahwa sebagian kawasan ini berada dalam kondisi dengan
bukaan vegetasi yang cukup luas. Untuk kawasan dengan kelas lereng antara (20 – 30)%
merupakan lokasi yang menjadi ancaman sebagai kawasan rawan gerakan tanah. Selain potensi
gerakan tanah juga wilayah Kabupaten Muaro Jambi dapat rawan bencana lainnya, maka
menghidari bencana yang lebih besar serta visi penataan ruang yang berbasis konservasi,
seluruh kawasan yang berada pada kelerengan antara (20 – 30)% seyogyanya harus dipulihkan
melalui penanaman tanaman yang bernilai ekonomi tinggi. Rencana pengelolaan kawasan
antara (20 – 30)% ini adalah dengan melakukan reboisasi pada kawasan yang sudah kritis
dengan pendekatan partisipasi masyarakat lokal yang didukung oleh pemerintah dan lembaga
peduli lingkungan lainnya.
(1) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya meliputi:
a. kawasan bergambut; dan
b. kawasan resapan air.
(2) Kawasan bergambut dengan luas kurang lebih 23.075 (dua puluh tiga ribu tujuh puluh
lima) hektar meliputi:
a. Kecamatan Kumpeh;
b. Kecamatan Sungai gelam;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 6
c. Kecamatan Muaro Sebo; dan
d. Kecamatan Kumpeh Ulu.
(3) Kawasan resapan air meliputi:
a. Kecamatan Kumpeh
b. Kecamatan Sungai gelam
c. Kecamatan Muaro Sebo
d. Kecamatan Kumpeh Ulu
B. Kawasan Perlindungan Setempat
Kabupaten Muaro Jambi merupakan wilayah merupakan daerah aliran sungai (DAS) dari
Sungai Batanghari, dimana kebutuhan air baku Kabupaten Muaro Jambi juga tergantung dari
keberadaan kawasan lindung di wilayah Muaro Jambi dan sekitarnya.
Pada sisi lain keseimbangan neraca air dan kualitas iklim regional juga dipengaruhi dari
keberadaan TN-Berbak di Muaro Jambi. Hal penting lain terkait dengan kawasan lindung ini,
adalah keberlanjutan dari luas dan produktivitas pertanian sawah, perkebunan dan kawasan
permukiman
Diantara upaya yang dapat dilakukan untuk memulihkan kawasan lindung setempat adalah
dengan menetapkan garis sempadan sungai (GSS), catchment area (kawasan sekitar mata air
dan hulu sungai).
Mengacu pada ketetapan sempadan yang sudah ditetapkan melalui Peraturan Pemerintah No.
26 Tahun 2008 bahwa lebar sempadan adalah sebagai berikut :
1. Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria :
a. Daratan sepanjang tepian sungai bertanggul dengan lebar paling sedikit 5 (lima) meter
dari kaki tanggul sebelah luar;
b. Daratan sepanjang tepian sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan
permukiman dengan lebar paling sedikit 100 (seratus) meter dari tepi sungai;
c. Daratan sepanjang tepian anak sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman
dengan lebar paling sedikit 50 (lima puluh) meter dari tepi sungai.
2. Kawasan sekitar danau atau waduk ditetapkan dengan kriteria :
a. Daratan dengan jarak 50 (lima puluh) meter sampai dengan 100 (seratus) meter dari
titik pasang air danau atau waduk tertinggi;
b. Daratan sepanjang tepian danau atau waduk yang lebarnya proporsional terhadap
bentuk dan kondisi fisik danau atau waduk.
Berdasarkan ketentuan tersebut, maka kawasan lindung setempat meliputi :
1. Sempadan pantai (100 meter) sepanjang 210 Km
2. Sempadan danau selebar 50-100 meter disesuaikan dengan kondisi sempadan saat ini
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 7
3. Sempadan sungai, terutama sungai-sungai besar (60 sungai) selebar 50-100 meter.
4. Sempadan mata air
5. Ruang terbuka hijau kota terutama pada pusat-pusat permukiman atau ibukota kecamatan.
Berikut kawasan perlindungan setempat di kabupaten Muaro Jambi, yang meliputi:
(1) Kawasan perlindungan setempat meliputi:
a. kawasan sempadan sungai;
b. kawasan sempadan danau atau waduk; dan
c. Ruang Terbuka Hijau (RTH)
(2) Kawasan sempadan sungai berupa sempadan berjarak 100 (seratus) meter dari kiri kanan
dengan luas kurang lebih 1.430 (seribu empat ratus tiga puluh) hektar berada di sungai
Batanghari terletak di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar Kota, Maro Sebo, Taman Rajo,
Kumpeh.
(3) Kawasan sempadan danau berupa sempadan berjarak 200 (dua ratus) meter berupa Danau
Arang- arang Kecamatan Kumpeh Ulu.
(4) Ruang Terbuka Hijau (RTH) berada di seluruh kawasan perkotaan meliputi:
a. RTH publik yaitu taman kota, taman pemakaman umum, dan jalur hijau sepanjang jalan,
dan sungai dengan luas kurang lebih 21 (dua puluh satu) persen dari seluruh perkotaan;
b. RTH privat yaitu kebun atau halaman rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang
ditanami tumbuhan, atau 11 (sebelas) persen dari luas seluruh perkotaan; dan
c. Ketentuan lebih lanjut mengenai RTH Perkotaan sebagaimana dimaksud pada huruf a
dan b diatur dalam Rencana Detail Tata Ruang.
C. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya
Kawasan suaka alam meliputi taman nasional, cagar alam, cagar budaya.
Di Kabupaten Muaro Jambi terdapat kawasan lindung nasional berupa suaka alam, yaitu
Taman Nasional Berbak.
Berikut Kawasan suaka alam di kabupaten Muaro Jambi, yang meliputi:
(1) Kawasan suaka alam, pelestarisan alam dan cagar budaya sebagaimana yang dimaksud
dalam Pasal 25 huruf c meliputi :
d. taman nasional;
e. taman wisata alam; dan
f. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
(2) Taman nasional berupa Taman Nasional Berbak dengan luas lebih kurang 32.931 (tiga
puluh dua ribu sembilan ratus tiga puluh satu) hektar di Kabupaten Muaro Jambi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 8
(3) Taman wisata alam berupa Taman Hutan Raya sekitar Tanjung seluas kurang lebih 15.963
(lima belas ribu sembilan ratus enam puluh tiga) hektar yang terletak di Kecamatan
Kumpeh.
(4) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan meliputi :
a. kawasan makam kuno selaras pinang masak di Desa Pemunduran, orang kayo hitam
Desa Jebus;
b. kawasan kehidupan suku anak dalam yang terdapat di Kecamatan Mestong;
c. kawasan Peninggalan sejarah Candi Pematang Jering yang terdapat di Kecamatan Jambi
Luar Kota; dan
d. kawasan peninggalan sejarah Candi Muaro Jambi di Kecamatan Maro Sebo dan Taman
Rajo.
D. Kawasan Rawan Bencana
Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah; Tanah gerakan tanah adalah perpindahan
material pembentuk lereng berupa batuan, bahan rombakan, tanah, atau material yang
bergerak ke bawah atau keluar lereng.
Gerakan tanah adalah suatu jenis gerakan tanah, umumnya gerakan tanah yang terjadi
adalah longsor bahan rombakan (debris avalanches) dan nendatan (slumps/rotational
slides). Gaya-gaya gravitasi dan rembesan (seepage) merupakan penyebab utama
ketidakstabilan (instability) pada lereng alami maupun lereng yang di bentuk dengan cara
penggalian atau penimbunan.
Faktor penyebab terjadinya gerakan pada lereng juga tergantung pada kondisi batuan dan
tanah penyusun lereng, struktur geologi, curah hujan, vegetasi penutup dan penggunaan
lahan pada lereng tersebut, namun secara garis besar dapat dibedakan sebagai faktor alami
dan manusia.
Kondisi alam yang menjadi faktor utama terjadinya gerakan tanah antara lain :
- Kondisi geologi : batuan lapuk, kemiringan lapisan, sisipan lapisan batu lempung,
- struktur sesar dan kekar, gempa bumi, stratigrafi dan gunung api.
- Iklim : curah hujan yang tinggi.
- Keadaan topografi : lereng yang curam.
- Keadaan tata air : kondisi drainase yang tersumbat, akumulasi massa air, erosi dalam,
pelarutan dan tekanan hidrostatika.
- Tutupan lahan yang mengurangi tahan geser, misalnya tanah kritis.
Gejala umum terjadinya tanah gerakan tanah :
- Munculnya retakan-retakan di lereng yang sejajar dengan arah tebing;
- Biasanya terjadi setelah hujan;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 9
- Munculnya mata air baru secara tiba-tiba;
- Tebing rapuh dan kerikil mulai berjatuhan.
Kawasan Rawan Banjir; Secara alamiah, pada umumnya banjir disebabkan oleh curah
hujan yang tinggi dan di atas normal, sehingga sistim pengaliran air yang terdiri dari sungai
dan anak sungai alamiah serta sistem saluran drainase dan kanal penampung banjir buatan
tidak mampu menampung akumulasi air hujan sehingga meluap.
Kemampuan/daya tampung sistem pengaliran air berkurang akibat sedimentasi, maupun
penyempitan sungai akibat fenomena alam dan manusia. Secara umum pada sebuah
sistem aliran sungai yang memiliki tingkat kemiringan (gradien) sungai yang relatif tinggi
(lebih dari 30%) apabila di bagian hulunya terjadi hujan yang cukup lebat, maka potensi
terjadinya banjir bandang relatif tinggi.
Tingkat kemiringan sungai yang relatif curam ini dapat dikatakan sebagai faktor “bakat”
atau bawaan.
Sedangkan curah hujan adalah salah satu faktor pemicu.
Penggundulan hutan di daerah tangkapan air hujan (catchment area) juga menyebabkan
peningkatan debit banjir karena debit/pasokan air yang masuk ke dalam sistem pengaliran
air menjadi tinggi sehingga melampaui kapasitas pengaliran dan menjadi pemicu terjadinya
erosi pada lahan curam yang menyebabkan terjadinya sedimentasi di sistem pengaliran air
dan wadah air lainnya.
Disamping itu berkurangnya daerah resapan air juga berkontribusi atas meningkatnya debit
banjir.
Pada daerah permukiman dimana telah padat dengan bangunan sehingga tingkat resapan
air kedalam tanah berkurang, jika terjadi hujan dengan curah hujan yang tinggi sebagian
besar air akan menjadi aliran permukaan yang langsung masuk kedalam sistem pengaliran
air sehingga kapasitasnya terlampaui dan mengakibatkan banjir.
Perilaku manusia yang menimbulkan bencana banjir diantaranya kegiatan pembalakan
kayu secara ilegal, proyek-proyek pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan,
perkebunan kopi skala besar, HPH, HTI, dan IPK yang tidak direncanakan dengan baik
telah menyebabkan terjadinya banjir. Akibatnya, beberapa sungai dan anak sungai di
Muaro Jambi di musim hujan sering menimbulkan banjir dan kekeringan di musim
kemarau. Kendati demikian luasan kawasan banjir di Muaro Jambi tidaklah terlalu besar.
Penyebab utama dari banjir pada kawasan tersebut dapat disebabkan kerusakan kawasan
tangkapan air, sehingga terjadi surface run off (limpasan) yang tinggi sehingga badan
sungai tidak mampu menampung limpasan dan menggenang pada wilayah
cekungan/datar.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 10
Meskipun demikian untuk kawasan banjir disekitar kawasan permukiman terutama
disekitar bantaran sungai disebabkan karena daerah cekungan yang cukup luas, sehingga
pada saat musim hujan juga terjadi genangan (banjir) yang luas.
Secara kesluruhan desa-desa yang potensial terkena bahaya banjir adalah di Kecamatan
Sekernan, Kec. Maro Sebo, Kumpeh Ulu dan Kecamatan Jambi Luar Kota.
4.2.2 Rencana Pola Kawasan Budidaya
A. Kawasan Hutan Produksi Terbatas
Muaro Jambi mempunyai HPT yang saat ini tidak seluruhnya produktif dan sebagian
mengalami kerusakan. Dinas Kehutanan dan PSDA Muaro Jambi dapat mengembangkan kedua
program terebut, dengan prioritas utama program HTR pada HPT yang ada dalam beberapa
tahun kedepan. Untuk itu akan dilakukan pemulihan dan pemanfaatan HPT melalui dua program
hutan tanaman yaitu Hutan Tanaman Rakyat dan Hutan Desa.
(1) Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:
a. kawasan hutan produksi terbatas;
b. kawasan hutan produksi tetap; dan
c. kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi.
(2) Kawasan hutan produksi terbatas dengan luas kurang lebih 48.854 (empat puluh ribu
delapan ratus lima puluh empat) hektar terdapat di Kecamatan Kumpeh dan Sungai
Gelam; dan
(3) Kawasan hutan produksi tetap dengan luas kurang lebih 36.325 (tiga puluh enam ribu tiga
ratus dua puluh lima) hektar terdapat di Kecamatan Sekernan, Maro Sebo, Taman Rajo,
Kumpeh.
(4) Kawasan hutan rakyat berupa Hutan Tanaman Rakyat (HTR) meliputi :
a. Kecamatan Sekernan;
b. Kecamatan Jambi Luar Kota;
c. Kecamatan Maro Sebo;
d. Kecamatan Mestong;
e. Kecamatan Sungai Bahar;
f. Kecamatan Bahar Utara;
g. Kecamatan Bahar Selatan;
h. Kecamatan Sungai Gelam;
i. Kecamatan Tanggo Rajo;
j. Kecamatan Kumpeh; dan
k. Kecamatan Kumpeh Ulu;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 16
Kawasan Pertanian
Pertanian Lahan Basah; Kabupaten Muaro Jambi memiliki potensi lahan sawah yang dapat
dikembangkan sebagai kawasan pertanian sebagai kawasan yang beririgasi dalam kondisi yang
baik, untuk dapat lebih dioptimalkan hasil produktifitasnya.
Guna memenuhi mendukung kebutuhan konsumsi beras di wilayah Kabupaten Muaro Jambi
maka lahan pertanian sawah yang ada untuk tetap dipertahankan serta dilakukan
pengembangan dilahan pertanian lainnya.
Pertanian pangan lahan basah dengan luas kurang lebih 17.459 (tujuh belas ribu empat
ratus lima puluh sembilan) hektar berada pada Kecamatan Sungai Gelam, Kumpeh, Muaro Sebo,
Jambi Luar Kota, Sekernan, meliputi:
a. pertanian lahan basah sawah irigasi; dan
b. pertanian lahan basah sawah bukan irigasi
Pertanian lahan basah irigasi dengan luas kurang lebih 4800 (empat ribu delapan ratus)
hektar meliputi:
a. Kecamatan Muaro Sebo;
b. Kecamatan Jambi Luar Kota;
c. Kecamatan Kumpeh Ulu;
d. Kecamatan Kumpeh;
e. Kecamatan Mestong;
f. Kecamayan Sekernan; dan
g. Kecamatan Sungai Bahar.
Pertanian lahan basah bukan irigasi dengan luas kurang lebih 12.659 (dua belas ribu enam
ratus lima puluh sembilan) hektar meliputi:
a. Kecamatan Maro sebo;
b. Kecamatan Jambi Luar Kota;
c. Kecamatan Kumpeh Ulu;
d. Kecamatan Kumpeh;
e. Kecamatan Mestong;
f. Kecamatan Sekernan; dan
g. Kecamatan Sungai bahar.
Pertanian Lahan Kering; Secara eksisting jenis tanaman pertanian lahan kering yang
bertumbuh di Muaro Jambi adalah jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang kedelai, kacang hijau dan
kacang tanah.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 17
Jenis pertanian lahan kering ini dikembangkan pada lahan yang bersesuaian, baik berdasarkan
peta kesesuaian lahan maupun fakta lapangan. Kegiatan ini diarahkan untuk diintensifkan di
seluruh kecamatan.
Mengingat letak geografis, maka Kumpeh dan Maro Sebo lebih diarahkan sebagai sentra
produksi pertanian lahan kering skala kabupaten, yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan
penduduk di dalam wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
Pertanian tanaman pangan lahan kering dengan luas kurang lebih 307.485 (tiga ratus tujuh ribu
empat ratus delapan puluh lima) hektar yang berada pada Kecamatan Mestong, Sungai Gelam,
Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota, Sekernan.
kawasan pertanian pangan berkelanjutan dengan luas kurang 243.708 (dua ratus empat puluh
tiga ribu tujuah ratus delapan) atau lebih 75 (tujuh puluh lima) persen dari luas lahan pertanian
tanaman pangan yang tersebar di seluruh wilayah kabupaten.
Pertanian Hortikultura; ciri khas dari pertanian hortikultura ini adalah tanaman lahan kering
yang bernilai ekonomi tinggi (Tejoyuwono, 1989), seperti sayur-sayuran.
Komoditas pertanian hortikultura yang dapat dikembangkan di Muaro Jambi adalah kembang
kol,kentang, kubis, wortel, labu siam, bawang daun, sawi, buncis dan cabe. Sebagian besar
Mengingat karakteristik wilayah dan penduduk serta kesesuaian lahan yang ada, maka kawasan
yang diarahkan sebagai kawasan pengembangan pertanian hortkultura dengan kawasan inti
Kecamatan Kumpeh dan Kec. Maro Sebo.
Kawasan holtikultura dengan luas kurang lebih 140367 (seratus empat puluh tiga ratus enam
puluh tujuh) hektar berupa pengembangan:
a. pengembangan sentra buah-buahan jeruk di Kecamatan Sungai Bahar;
b. pengembangan sentra buah-buahan nanas di Kecamatan Sungai Gelam; dan
c. pengembangan sentra buah-buahan tanaman hias, tanaman obat-obatan berada di
Kecamatan Kumpeh Ulu, Taman Rajo, Sungai Gelam.
B. Kawasan Peternakan
Berdasarkan rencana program Pemerintah kabupaten Muaro Jambi, pengembangan sentra
peternakan akan dikembangkan sebagai berikut :
Pengembangan sentra peternakan ternak besar (sapi dan kerbau) di Kecamatan Sungai Bahar,
Kumpeh Ulu dan Maro Sebo. Pengembangan sentra peternakan ternak kecil (kambing & domba)
di seluruh kecamatan di Muaro Jambi terutama kecamatan Jambi Luar Kota dan Kumpeh
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 18
Pengembangan sentra peternakan unggas di Seluruh wilayah kecamatan.
Kawasan perkebunan dengan luas kurang lebih 134.122 (seratus tiga puluh empat ribu seratus
dua puluh dua) hektar meliputi:
a. pengembangan perkebunan karet dengan luas kurang lebih 75.542 (tujuh puluh lima
ribu lima ratus empat puluh dua) hektar terdapat di Kecamatan Sekernan, Sungai Gelam,
Jambi Luar Kota, Mestong; dan
b. perkembangan perkebunan kelapa sawit dengan luas kurang lebih 54.266 (lima puluh
empat dua ratus enam puluh enam) hektar terdapat di Kecamatan Sungai Bahar, Sungai
Gelam, Mestong, Sekernan, Maro Sebo, Jambi Luar Kota.
C. Kawasan Perikanan
Budidaya Perikanan, Perikanan budidaya dapat dikelompokkan menjadi 2 (dua), yaitu
budidaya tambak dan budidaya air tawar.
Kriteria untuk kawasan pengembangan budidaya air tawar dan tambak adalah sebagai berikut :
- Kelerengan lahan < 8 %
- Persediaan air cukup
- Jauh dari sumber pencemaran, baik pencemaran domestik maupun industri.
- Kualitas air baik (memenuhi kriteria kualitas air untuk budidaya perikanan).
Memperhatikan luas lahan dan ketersediaan air dengan puluhan sungai yang ada, diperlukan
adanya terobosan baru agar budidaya perikanan kolam, sungai dan danau lebih ditingkatkan.
Namun untuk pengembangan budidaya perikanan darat di danau dan sungai sebaiknya
dihindari penggunaan jaring apung/karamba.
Pengalaman pada beberapa danau/waduk menunjukkan bahwa pencemaran danau/sungai dari
pakan ikan membawa dampak buruk bahkan terhadap hasil produksi ikan itu sendiri.
Dengan demikian sangat disarankan agar budidaya perikanan dikembangkan dalam bentuk
kolam. Berkenaan dengan pengembangan terkini dari budidaya perikanan kolam, pendekatan
minapolitan perlu dilakukan terutama di kawasan pertanian lahan basah (minapadi).
Mengingat keterbatasan lahan untuk pengembangan usaha tani yang berbasis lahan (ekstensif),
maka pengembangan kolam ikan bernilai ekonomi tinggi perlu ditumbuhkan pada kawasan-
kawasan yang selama ini sudah menjadi sentra budidaya ikan, terutama di Kecamatan Kumpeh,
Kumpeh Ulu dan Kecamatan Maro Sebo.
Kawasan Pengolahan Ikan; pengolahan ikan atau industri perikanan (added value) masih
belum berkembang di Muaro Jambi. Untuk itu perlunya transformasi struktur ekonomi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 19
masyarakat yang berbasis non lahan, maka usaha pengolahan ikan merupakan salah satu
tumpuan peningkatan perekonomian masyarakat Muaro Jambi terutama di kawasan sepanjang
aliran sungai.
(1) Kawasan peruntukan perikanan meliputi:
a. kawasan peruntukan perikanan tangkap;
b. kawasan peruntukan perikanan budidaya;
c. kawasan peruntukan pengolahan perikanan;
d. kawasan minapolitan; dan
e. Prasarana Perikanan.
(2) Kawasan peruntukan perikanan tangkap sebagaimana berupa perikanan tangkap
di sungai dengan luas kurang lebih 200.000 (dua ratus ribu) hektar dengan
komoditas unggulan Ikan Patin dan Nila terdapat di :
a. Sungai Batanghari;
b. Sungai Batang Kaos;
c. Sungai Batang Pijoan;
d. Sungai Batang Kumpeh; dan
e. Sungai Batang Niaso.
(3) Kawasan peruntukan perikanan budidaya, meliputi :
a. kawasan perikanan budidaya di Sungai di Kecamatan Sekernan, Jambi Luar
Kota, Maro Sebo, Taman Rajo, Kumpeh Ulu dan Kumpeh dengan komuditas
unggulan Ikan Nila dan Ikan patin; dan
b. kawasan perikanan budidaya di Kolam di Kumpeh Ulu, Sungai Gelam dan
Taman rajo dengan komuditas unggulan Ikan Nila dan Ikan Patin.
(4) Kawasan peruntukan pengolahan perikanan terdapat di Kecamatan Sungai Gelam,
dan
(5) Kawasan minapolitan berpusat di Kecamatan Jambi Luar Kota dengan komoditas
unggulan ikan nila dan ikan patin.
(6) Prasarana Perikanan berupa pengembangan Balai Benih Ikan (BBI) di Kecamatan
Mestong.
D. Kawasan Pertambangan
Dalam mengelola usaha pertambangan, pemerintah menetapkan wilayah pertambangan (WP),
yang terdiri dari wilayah usaha pertambangan (WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR)
dan wilayah pencadangan negara (WPN).
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 20
- Wilayah usaha pertambangan (WUP), adalah bagian dari wilayah pertambangan
- (WP) yang telah memiliki ketersediaan data, potensi, dan/atau informasi geologi.
- WUP ditetapkan oleh pemerintah pusat melalui koordinasi dengan pemerintah provinsi.
- Wilayah pertambangan rakyat (WPR), adalah bagian dari wilayah pertambangan
- (WP) tempat dilakukannya usaha pertambangan rakyat.
- WPR ditetapkan oleh bupati/walikota, sesuai pasal 21, UU nomor 4 tahun 2009 tentang
pertambangan.
Kriteria untuk menetapkan wilayah pertambangan rakyat (WPR) adalah :
a. Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat di sungai dan/atau di antara tepi
dan tepi sungai;
b. Mempunyai cadangan primer logam atau batubara dengan kedalaman maksimal 25 (dua
puluh lima) meter;
c. Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba;
d. Luas maksimal wilayah pertambangan rakyat adalah 25 (dua puluh lima) hektare;
e. Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang; dan/atau
f. Merupakan wilayah atau tempat kegiatan tambang rakyat yang sudah dikerjakan sekurang-
kurangnya 15 (lima belas) tahun.
Wilayah pencadangan negara (WPN), adalah bagian dari wilayah pertambangan (WP) yang
dicadangkan untuk kepentingan strategis nasional.
Penetapan wilayah pencadangan negara (WPN) dilakukan oleh pemerintah pusat dengan tetap
memperhatikan aspirasi daerah sebagai daerah yang dicadangkan untuk komoditas tertentu dan
daerah konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem dan lingkungan.
WPN yang ditetapkan untuk komoditas tertentu dapat diusahakan sebagian luasnya, sedangkan
WPN yang ditetapkan untuk konservasi ditentukan batasan waktunya.
WPN yang diusakan sebagaian luasnya statusnya berubah menjadi wilayah usaha
pertambangan khusus (WUPK). Perubahan status WPN menjadi WPUK dapat dilakukan
dengan pertimbangan sebagai berikut :
a. Pemenuhan bahan baku industri dan energi dalam negeri;
b. Sumber devisa negara;
c. Kondisi wilayah didasarkan pada keterbatasan sarana dan prasarana;
d. Berpotensi untuk dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi;
e. Daya dukung lingkungan; dan/atau
f. Penggunaan teknologi tinggi dan modal investasi yang besar.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 21
Pada saat ini optimalisasi pertambangan di wilayah Kabupaten Muaro Jambi masih berupa
potensi bahan galian strategis yaitu sumber daya alam non hayati berupa marmer, batu bara,
batu gamping, bentonit, granit dan air raksa yang berpotensi untuk dieksploitasi.
Untuk kegiatan pertambangan bahan galian yang berjalan terdapat di Kecamatan Sungai Bahar,
Kecamatan Mestong dan Sungai Gelam
Bahan Galian Strategis; yang termasuk kategori bahan galian strategis adalah emas, pasir
besi dan bijih besi. Belum diperoleh data rinci tentang deposit emas yang terdapat di Kabupaten
Muaro Jambi
Pemanfaatan bahan strategis ini akan membuka lapangan kerja dan penghasilan yang signifikan
bagi masyarakat sekitar. Lokasi bahan galian harus memenuhi persyaratan dan
ketentuanperundang-undangan yang berlaku, tentu hal ini perlu dikembangkan lebih lanjut
dengan tetap memperhatikan lingkungan sekitar.
Bahan Galian Vital; yang termasuk kategori bahan galian vital adalah perlit, granodiorit,
obsidian, kaolin, batu gamping, lempung dan pasir kuarsa.
Jenis batuan ini umumnya digunakan sebagai bahan dasar untuk industri.
Muaro Jambi mempunyai potensi bahan galian vital yang tersebar merata di seluruh kecamatan.
Bahan galian ini dapat saja dikelola (eksploitasi) dengan prioritas yang mempunyai nilai
ekonomi tinggi dan tidak merusak lingkungan.
Bahan Galian Konstruksi; merupakan jenis batuan yang kuat dan umum digunakan sebagai
bahan dasar bangunan (konstruksi), seperti basalt, batu apung, pasir batu dan batu tembakak.
Sedangkan pasir batu (sirtu) umumnya terdapat pada wilayah hilir sungai.
Pemanfaatan bahan galian sudah pasti akan membawa dampak lingkungan. Oleh karena itu
pemanfaatannya sebaiknya dibatasi untuk kebutuhan lokal sehingga tidak dieksploitasi secara
berlebihan.
Bahan Galian Sumber Energi; di Kabupaten Muaro Jambi terdapat dua jenis bahan galian
sumber energi yaitu batu bara. Batu bara masih berupa potensi deposit. Sedangkan panas bumi
merupakan potensi yang paling besar yang diperkirakan dapat menghasilkan listrik .
Kedua jenis bahan galian sumber energi ini dapat saja dimanfaatkan, namun jauh lebih penting
untuk memprioritaskan pemanfaatan panas bumi. Pemanfaatan panas bumi sebagai sumber
energi terbarui (alternatif) dapat menjadi solusi sumber daya listrik yang terbatas untuk
mendukung kebijakan pemerintah daerah dalam pemerataan pelayanan energi diseluruh
wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
(1) Kawasan peruntukan pertambangan meliputi:
a. wilayah usaha pertambangan batubara; dan
b. wilayah usaha pertambangan minyak dan gas bumi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 22
(2) Pengembangan wilayah usaha pertambangan batubara meliputi :
a. Pertambangan batubaral terdapat di :
1. Kecamatan Mestong,
2. Kecamatan Sungai Bahar,
3. Kecamatan Sungai Gelam,
4. Kecamatan Jambi Luar Kota.
b. Pertambangan batuan lainnya terdapat di:
1. Kecamatan Sungai Bahar
2. Kecamatan Kumpeh
3. Kecamatan Sekernan
(3) Pengembangan wilayah usaha pertambangan minyak dan gas bumi terdapat di Kecamatan
Sungai gelam, Mestong, Jambi Luar Kota, Sekernan.
E. Kawasan Industri
Di Muaro Jambi hanya ada indusri kecil yang tersebar di kawasan perkotaan di Kecamatan
Sekernana, Kecamatan Jambi Luar Kota dan Kumpeh Ulu. Mengingat semakin terbatasnya luas
lahan untuk kegiatan usaha pertanian serta perlunya peningkatan SDM masyarakat, maka
kegiatan industri yang berbasis agro perlu didorong pertumbuhannya.
Oleh karena itu industri pengolahan hasil pertanian dan perkebunan perlu mendapat
prioritas utama dalam pengembangan ekonomi kerakyatan. Agroindustri dapat dikembangkan
dibeberapa kecamatan yang berdekatan dengan Kota Jambi, seperti di Kecamatan Jambi Luar
Kota, Sekernan dan Mestong. Kegiatan industri yang dikembangkan dapat saja berupa industri
kecil sampai sedang namun tetap berupa industri ramah lingkungan dan non polutan.
(1) Kawasan peruntukan industri terdiri atas:
a. industri besar;
b. industri menengah; dan
c. industri kecil.
(2) Industri besar meliputi :
d. pengembangan industri pengelolaan Kayu Lapis dan Penggergajian Kayu di
Kecamatan Mestong, Sungai Bahar, Kumpeh Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota
e. pengembangan industri pengolahan Industri Minyak Kelapa di Maro Sebo
(3) Industri menengah berupa Industri aneka di Kecamatan Mestong, Kumpeh Ulu, dan Jambi
Luar Kota
(4) Industri rumah tangga tersebar di setiap kecamatan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 23
F. Kawasan Pariwisata
Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, pembangunan kepariwisataan
dilakukan melalui pengembangan industri pariwisata, destinasi pariwisata, pemasaran dan
kelembagaan pariwisata. Upaya pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Muaro Jambi ini
juga tetap dikaitkan dengan daerah tujuan wisata (destinasi) provinsi Jambi yang dapat sebagai
satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk menarik minat pengunjung, ditujukan
terhadap wisatawan nusantara maupun mancanegara.
Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah kawasan
geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang didalamnya terdapat
daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling
terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan.
Pariwisata Budaya; Wisata budaya dalam bentuk situs Candi terdapat di Kecamatan Maro
Sebo dan Komunitas Suku Anak Dalam di Kecamatan Mestong
Sengeti sebagai ibukota pemerintahan dapat dijadikan pusat wisata budaya.
Sementara itu untuk wisata lainnya berupa wisata alam yang dapat digabung dengan paket
wisata terpadu di wilayah Provinsi Jambi, baik perjalanan wisata maupun wisata budaya yang
bersifat sejarah dan atraksi budaya di wilayah Provinsi Jambi.
Pariwisata Alam; jenis wisata ini merupakan andalan dari Muaro Jambi, salah satunya adalah
ekowisata/wana wisata pada beberapa lokasi TN Berbak seperti play/camping ground dan
lain-lain.
Strategi pengembangan wisata Muaro Jambi dapat dimulai dengan memadukan dengan
kegiatan wisata yang diarahkan dalam kebijakan provinsi Jambi, dimana selanjutnya diperluas
ke pariwisata budaya yang lebih spesifik yang menjadi ciri khas di wilayah Kabupaten Muaro
Jambi.
Untuk itu diperlukan dukungan promosi yang gencar, pembangunan infrastruktur, penguatan
strategi pemasaran dan meningkatkan pelayanan wisatawan mulai dari informasi sampai
fasilitas penunjang pada tiap-tiap kawasan wisata alam yang sudah ada. Pengembangan wisata
alam lainnya dapat dilakukan seiring dengan penguatan dan pengembangan objek yang sudah
ada.
Pariwisata Buatan; Salah satu wisata buatan yang akan dikembangkan di Muaro Jambi
adalah Taman Hutan di Kecamatan Jambi Luar Kota
Pariwisata buatan boleh dikatakan bukan menjadi kekuatan dari pariwisata Muaro Jambi.
Potensi yang dapat dioptimalkan adalah wisata yang basisnya tetap potensi alam dan bersifat
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 24
alamiah. Pariwisata safari alam terbuka dan taman buru merupakan salah satu atraksi wisata
yang berbasis alam yang dapat dikembangkan di Muaro Jambi. Potensi ini sudah mempunyai
embrionya di Taman Nasional Berbak dan Taman Huitan raya di Kec. Mestong
Tabel IV.2
Nama dan Lokasi Wisata di Kabupaten Muaro Jambi
Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata
1. Mestong Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata Penangkaran Buaya Upacara Adat Seni Pertunjukan Taman pemancingan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya
2. Sungai Bahar
Seni Pertunjukan Perkebunan Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Budaya
3. Kumpeh Ulu Danau Arang-arang Sungai Makam Kuno (Selaras Pinang Masak,
Orang Kayo Gemuk, Orang Kayo Pedataran)
Kerajinan Desa Perkebunan Perikanan Peternakan
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Sejarah Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
Pertanian Tan. Pangan Taman Wisata (Taman Hiburan ACI) Bumi Perkemahan Pemuda dan BBAT Perkebunan Buah-buahan PT BHG
Wisata Agro Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Agro
4.. Kumpeh Sungai Seni Pertunjukan Perkebunan Perikanan Pertanian Tan. Pangan Peternakan
Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
5. Maro Sebo Koplek Percandian Muaro Jambi Perkebunan Duku, Durian, Jeruk Bali Wisata Buru Museum Peninggalan Sejarah Upacara Adat Seni Pertunjukan Desa Kerajinan Bekarang Ikan Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Budaya/ Sejarah Wisata Agro Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Budaya
6. Jambi Luar Kota
Taman Setiti Indah Sungai Wisata Buru Peninggalan Sejarah Candi Pematang
Jering Seni Pertunjukan Taman Pemancingan Perkebunan Perikanan
Wisata Buatan Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Alam Wisata Agro Wisata Agro
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 25
Kecamatan Nama Obyek Wisata Jenis Wisata Pertanian Tan. Pangan Peternakan Upacara Adat Turun ke Sawah Kehidupan Suku Anak Dalam
Wisata Agro Wisata Agro Wisata Budaya Wisata Budaya
7. Sekernan Sungai Wisata Buru Upacara Adat (Ngantar Kembang ke
Kuburan) Seni Pertunjukan Perkebunan Pertanian Tan. Pangan Peternakan
Wisata Alam Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Budaya Wisata Agro Wisata Agro Wisata Agro
8. Sungai Gelam
Sumber : Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda, dan Olahraga Kabupaten Muaro Jambi
(1) Kawasan peruntukan pariwisata meliputi:
a. kawasan wisata alam;
b. kawasan wisata budaya; dan
c. kawasan wisata buatan.
(2) Kawasan wisata alam meliputi:
a. Taman Hutan Raya dan Hutan Wisata terdapat di Kecamatan Mestong, ;
b. penangkaran buaya terdapat di Kecamatan Mestong;
c. danau arang-arang terdapat di Kecamatan Kumpuh Ulu;
d. sungai terdapat di Kecamatan Kumpeh Ulu, Kecamatan Kumpeh, Kecamatan Jambi
Luar Kota, dan Kecamatan Sakernan ;
e. bumi perkemahan pemuda terdapat di Kecamatan Sungai Gelam; dan
f. wisata buru terdapat di Kecamatan Maro Sebo dan Kecamatan Sakernan.
(3) Kawasan wisata budaya meliputi :
a. Makam Kuno terdapat di Kecamatan Kumpeh Ulu;
b. Komplek Percandian Muaro Jambi terdapat di Kecamatan Maro Sebo; dan
c. Candi pematang jering terdapat di Kecamatan Jambi Luar Kota.
(4) Kawasan wisata buatan meliputi:
a. Taman pemancingan terdapat di Kecamatan Mestong, Kecamatan Jambi Luar Kota;
dan
b. Agrowisata di Kecamatan Mestong, Kecamatan Sungai Bahar, Kecamatan Kumpeh Ulu,
Kecamatan Kupeh, Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Jambi Luar Kota dan
Kecamatan Sakernan.
G. Kawasan Permukiman
Permukiman Perkotaan; pertumbuhan kawasan perkotaan di Muaro Jambi akan mempunyai
ciri kawasan permukiman perkotaan pada kawasan sekitar perbatasan dengan Kota Jambi dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 26
sepanjang koridor Kota Jambi dan Sengeti sebagai Ibukota Kabupaten Muaro Jambi.
Secara fungsional Kota Sengeti adalah sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa,
pendidikan, kesehatan dan budaya. Sedangkan permukiman sekitar perbatasan kota Jambi
sebagai kawasan perkotaan hinterland dari Kota Jambi dan Kota Sengeti dengan fungsi utama
kegiatan berbasis perdagangan dan jasa serta akan menjadi pusat kegiatan agro industri.
Kawasan perkotaan yang akan cenderung berkembang tersebut berada di wilayah Kecamatan
Jambi Luar Kota, Sekernan dan Kumnpeh Ulu.
Permukiman Perdesaan; Umumnya ciri permukiman perdesaan adalah berupa bangunan
rumah tradisional, umumnya berkondisi semi permanen, KDB rendah, MCK diluar rumah dan
sebagian besar menggunakan sumur (air tanah) sebagai sumber air minum dan belum
mendapat aliran listrik.
Ciri permukiman bersifat mengelompok dan tersebar secara sporadis. Memperhatikan kondisi
faktual lapangan pola pembangunan permukiman di Muaro Jambi umumnya membentuk pola
pita (ribbon) memanjang mengikuti pola perkembangan pembangunan jalan.
Hal ini mudah dilihat, terutama dari Pudsak sampai Tanjung di Kecamatan Kumpeh, serta di
sekitar Kecamatan Mestong, Sungai Bahar, dan Sungai Gelam yang merupakan konsentrasi
utama permukiman penduduk wilayah perdesaan di Muaro Jambi.
Pembangunan permukiman perdesaan di Muaro Jambi memang belum padat dan
menimbulkan masalah. Selanjutnya pola pembangunan permukiman dikembangkan
sedemikian rupa sehingga aman, efektif, efisien dan sehat serta tersedia fasilitas
umum/sosial yang menjadi kebutuhan masyarakat lokal.
Berdasarkan rencana pola ruang diatas, pola ruang Muaro Jambi dibedakan menjadi
tiga bagian, yaitu :
1. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung
2. Rencana Pola Ruang Kawasan Budiddaya
3. Diantara kedua jenis rencana pola ruang tesrebut juga dipetakan beberapa kawasan yang
berhimpit dengan kedua pola ruang diatas, yaitu : Rencana kawasan perkotaan Sengeti
(Kawasan Koridor Sengeti – Kota Jambi)
(1) Kawasan permukiman terdiri atas:
a. kawasan permukiman perkotaan; dan
b. kawasan permukiman perdesaan.
(2) Kawasan permukiman perkotaan meliputi:
a. kawasan permukiman perkotaan Sangeti di Kecamatan Sekernan;
b. kawasan permukiman perkotaan Pijoan di Kecamatan Jambi Luar Kota;
c. kawasan permukiman perkotaan Jambi Kecil di Kecamatan Maro Sebo;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
IV - 27
d. kawasan permukiman perkotaan Sebapo di Kecamatan Mestong;
e. kawasan permukiman perkotaan Pudak di Kecamatan Kumpeh Ulu;
f. kawasan permukiman perkotaan Tanjung di Kecamatan Kumpeh;
g. kawasan permukiman perkotaan Marga di Kecamatan Sungai Bahar; dan
h. kawasan permukiman perkotaan Sungai Gelam di Kecamatan Sungai Gelam.
(3) Kawasan permukiman perdesaan tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi.
(4) Kawasan peruntukan lainnya berupa kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan.
(5) Kawasan pertahanan dan keamanan meliputi:
a. Komplek markas Kepolisian Resor (POLRES) Kabupaten Muaro Jambi terdapat di
Sengeti;
b. Komplek markas Kepolisian Sektor (POLSEK) terdapat di setiap kecamatan Kabupaten
Muaro Jambi; dan
c. Komando Rayon Militer (Koramil) terdapat di setiap kecamatan Kabupaten Muaro Jambi
d. Markas Brimob terdapat di Kecamatan Mestong.
Berikut disampaikan luasan dari masing-masing kawasan rencana pola ruang dan peta
rencana pola ruang kawasan Kabupaten Muaro Jambi.
Tabel IV.3 Rencana Pola Ruang
Kabupaten Muaro Jambi 2031
NO. POLA RUANG LUAS (Ha)1. Permukiman 30.537,82
2. Perkebunan 188.539,22
3. Pertanian Lahan Kering 139.871,53
4. Pertanian Lahan Basah 2.454,62
5. Pariwisata 792,39
6. Hutan Produksi 25.978,68
7. Hutan Produksi Terbatas 60.638,21
8. Hutan Suaka Alam dan Wisata 46.790,88
9. Hutan Lindung Gambut 23.075,06
10. Cagar Budaya 200,00
11. Sungai dan Sempadan Sungai 5.721,59
524.600,00KAB. MUARO JAMBI Sumber : Hasil Rencana 2011
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 1
5.1 DASAR PERUMUSAN RENCANA KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN
5.1.1 Fungsi, Dasar dan Kriteria Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten
Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan wilayah yang penataan ruangnya
diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap
ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan.
Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis
kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam rencana tata ruang kawasan strategis.
A. Kawasan strategis kabupaten berfungsi :
1. Mengembangkan, melestarikan, melindungi,dan/atau mengkoordinasikan
keterpaduan pembangunan nilai strategis kawasan yang bersangkutan dalam
mendukung penataan ruang wilayah kota;
2. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan
kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang dinilai mempunyai
pengaruh sangat penting terhadap wilayah kabupaten bersangkutan;
3. Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi di dalam
rencana struktur dan rencana pola ruang;
4. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten;
dan
5. Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.
B. Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan:
1. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
2. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan
kawasan;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 2
3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap
tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya dan lingkungan pada kawasan yang
akan ditetapkan;
4. Daya dukung dan daya tampung wilayah kabupaten;
5. Ketentuan peraturan perundang-undangan.
C. Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan dengan kriteria :
1. Memperhatikan faktor-faktor di dalam tatanan ruang wilayah kabupaten yang
memiliki kekhususan;
2. Memperhatikan kawasan strategis nasional dan kawasan strategis wilayah provinsi
yang ada di wilayah kabupaten;
3. Dapat berhimpitan dengan kawasan strategis nasional, namun harus memiliki
kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus ada pembagian kewenangan
antara pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah
kabupaten/kota yang jelas;
4. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh
terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu merupakan aglomerasi berbagai
kegiatan ekonomi yang memiliki :
a. potensi ekonomi cepat tumbuh;
b. sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;
c. potensi ekspor;
d. dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;
e. kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;
f. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka
mewujudkan ketahanan pangan;
g. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka
mewujudkan ketahanan energi; atau
h. kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam
wilayah kabupaten;
5. Merupakan kawasan budi daya maupun kawasan lindung yang memiliki nilai strategis
sosial budaya di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang merupakan:
a. tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;
b. prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya;
c. aset yang harus dilindungi dan dilestarikan;
d. tempat perlindungan peninggalan budaya;
e. tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau
f. tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 3
6. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam
dan/atau teknologi tinggi di wilayah kabupaten, antara lain kawasan yang memiliki :
a. peruntukan bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi
berdasarkan lokasi sumber daya alam strategi, pengembangan antariksa, serta
tenaga atom dan nuklir;
b. sumber daya alam strategis;
c. fungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa;
d. fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau
e. fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.
7. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan
hidup, antara lain merupakan kawasan :
a. tempat perlindungan keanekaragaman hayati;
b. kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau
fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi
dan/atau dilestarikan;
c. kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap
tahun berpeluang menimbulkan kerugian;
c. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;
d. kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;
e. kawasan rawan bencana alam; atau
f. kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai
dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.
8. Merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang sesuai dengan
kepentingan pembangunan spasial wilayah kabupaten; dan
9. Untuk mewadahi penataan ruang kawasan yang tidak bisa terakomodasi dalam
rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.
Penetapan kawasan strategis harus didukung oleh tujuan tertentu daerah sesuai pertimbangan
aspek strategis masing-masing kabupaten.
Kawasan strategis yang ada di kabupaten memiliki peluang sebagai kawasan strategis nasional
dan provinsi. Penetapan kawasan strategis kabupaten didasarkan pada kesepakatan para
pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan.
5.1.2 Kebijakan Kawasan Strategis Nasional dan Provinsi Jambi
Kebijakan strategis dapat ditetapkan oleh pemerintah pusat, pemerintah provinsi ataupun
pemerintah daerah. Untuk selanjutnya kawasan strategis dapat menjadi kawasan potensial
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 4
unggulan bagi wilayah Kabuapten Muaro Jambi.
Berdasarkan RTRW Provinsi Jambi bahwa kebijakan strategis yang ditetapkan di Kabupaten
Muaro Jambi adalah :
1. Kawasan Taman Nasional Berbak (TN-Berbak)
2. Kawasan Strategis Koridor Sengeti – Kota Jambi
3. Kawasan Strategis Muara Bulian – Kota Jambi
(1) Kawasan strategis provinsi di wilayah Kabupaten berupa kawasan strategis dari sudut
kepentingan ekonomi meliputi:
a. kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi; dan
b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya.
(2) Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan ekonomi berupa kawasan strategis
dari sudut kepentingan ekonomi berupa: jalur Muara Bulian – Jambi.
(3) Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan sosial dan budaya berupa kawasan
strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi:
a. kawasan Wisata Sejarah Terpadu di Kecamatan Muaro Sebo; dan
b. Kawasan Percandian Muaro Jambi terdapat di Kecamatan Muaro Sebo.
5.2 POTENSI KAWASAN STRATEGIS MUARO JAMBI
Untuk menetapkan kawasan-kawasan strategis diatas yang juga dapat sebagai kawasan
potensial perlu dilakukan analisa berdasarkan kriteria kawasan strategis yang sudah ditetapkan.
Isu wilayah pembangunan di Kabupaten Muaro Jambi dilakukan untuk mengatasi permasalahan
penyelengaraan pembangunan, dimana hal yang berkaitan dengan fungsi penataan ruang adalah
sebagai berikut :
a. Masih rendahnya tingkat layanan infrastruktur wilayah.
b. Belum memadainya prasarana jalan.
c. Terbatasnya penataan sarana dan prasarana perdagangan pada pusat-pusat pelayanan.
d. Belum berkembangnya sentra produksi komoditas unggulan pertanian dan peternakan.
e. Kurangnya ketersediaan sarana dan prasarana penunjang peningkatan produksi pertanian,
peternakan, perkebunan, kehutanan dan perikanan.
f. Belum optimalnya pemanfaatan sumber daya perikanan, Daerah Aliran Sungai dan perairan
umum.
g. Terus menurunnya kondisi hutan di Kabupaten Muaro Jambi.
h. Maraknya kegiatan pertambangan rakyat yang kurang memperhatikan aspek lingkungan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 5
i. Pencemaran air yang diakibatkan pembuangan limbah pasar dan limbah rumah tangga ke
aliran sungai semakin meningkat.
j. Rendahnya infrastruktur dan fasilitas umum permukiman baik di perkotaan maupun
perdesaan.
k. Kurang optimalnya tingkat layanan jaringan irigasi.
l. Belum keseluruhan kondisi jalan baik terutama di wilayah perdesaan.
m. Terbatasnya sarana dan prasarana kesehatan
n. Kurangnya pengelolaan potensi wisata dan budaya daerah.
o. Masih kurangnya sarana dan prasarana pendidikan.
Berdasarkan hal tersebut, maka dapat dipahami beberapa potensi isu strategis yang ditetapkan
di Kabupaten Muaro Jambi adalah sebagai berikut :
1. Mempertahankan fungsi kawasan lindung dan taman nasional
2. Meningkatkan peranan kota-kota pusat pelayanan wilayah
3. Mempertahankan dan menjaga kelestarian cagar budaya
4. Menciptakan kawasan-kawasan cepat tumbuh yang mendukung perkembangan ekonomi
wilayah seperti kawasan agropolitan maupun agro industri
Seleksi kawasan potensial untuk menjadi Kawasan Strategis Kabupaten dapat dilihat pada tabel
di bawah ini.
Tabel V.1
Seleksi Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi
No KRITERIA KAWASAN STARTEGIS KAWASAN POTENSIAL KABUPATEN
1 2 3 4 5 6
1. Memiliki Nilai Startegis Ekonomi
a. Potensi Ekonomi Cepat Tumbuh * *
b. Sektor unggulan yang dapat menggerakan
pertumbuhan ekonomi * *
c. Potensi eskpor *
d. Dukungan jaringan prsarana dan fasilitas
penunjang kegiatan ekonomi * * *
e. Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi
tinggi * *
f. Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi
pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan
energi
* *
g. Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi
sumber energi dalam rangka mewujudkan * *
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 6
No KRITERIA KAWASAN STARTEGIS KAWASAN POTENSIAL KABUPATEN
1 2 3 4 5 6
ketahanan energi
h. Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan
kawasan tertinggal di dalam wilayah Kabupaten * * * *
2. Memiliki Nilai Strategis Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi
a. Peruntukkan bagi kepentingan pengembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan
lokasi sumber daya alam strategi, pengembangan
antariksa serta tenaga atom dan nuklir
b. Sumber daya alam strategis *
c. Fungsi sebagai pusat pengendalian dan
pengembangan antariksa
d. Fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom
dan nuklir
e. Fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi
strategis
3. Memiliki Nilai Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup
a. Tempat perlindungan keanekaragaman hayati * * *
b. Kawasan lindung yang ditetapkan bagi
perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna
yang hampir punah atau diperkirakan akan punah
yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan
* *
c. Kawasan yang memberikan perlindungan
keseimbangan tata guna air yg setiap tahun
berpeluang menimbulkan kerugian
* *
d. Kawasan yang memberikan perlindungan
terhadap keseimbangan iklim makro * * *
e. Kawasan yang menuntut prioritas tinggi
peningkatan kualitas lingkungan hidup * *
f. Kawasan rawan bencana alam * * * *
g. Kawasan yang sangat menentukan dalam
perubahan alam dan mempunyai dampak luas
terhadap kelangsungan hidup
*
Keterangan :
1= TN-Berbak, 2 = Koridor Sengeti-Kota Jambi,
3 = Cagar Alam dan Budaya 4 = Koridor Muara Bulian-Jambi
5 = Kaw Agropolitan/AgroIndustri 6 = Pusat Pelayanan Wilayah
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 7
(1) Kawasan sterategis kabupaten meliputi :
a. kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi;
b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya; dan
c. kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
(2) Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi meliputi :
a. kawasan Perkotaan Sengeti sebagai PKWp;
b. kawasan agropolitan/agroindustri terdapat di Kecamatan Maro Sebo, Kumpeh Ulu
dan Sungai Gelam merupakan kawasan sterategis Kabupaten Muaro Jambi.
(3) Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya meliputi Kawasan Wisata Candi
Muaro Jambi Kecamatan Maro Sebo.
(4) Kawasan strategis akan diatur lebih lanjut dengan Rencana Rinci Kawasan Strategis
Kabupaten yang ditetapkan oleh Peraturan Daerah tersendiri.
5.3 RENCANA KAWASAN STRATEGIS MUARO JAMBI
Dari matriks di atas terlihat bahwa untuk kawasan strategis kabupaten dapat diusulkan
kawasan berikut :
1. Kawasan Taman Nasional Berbak
2. Koridor Sengeti – Kota Jambi
3. Pengembangan Kawasan Agropolitan/Agroindutri terutama di Kecamatan Maro Sebo,
Kumpeh Ulu dan Sungai Gelam
4. Kawasan Taman Wisata Muaro Jambi di Kecamatan Maro Sebo
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
V - 8
Gambar 3.1 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Muaro Jambi 2030
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 1
6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan rencana tata ruang
yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dalam jangka waktu
perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan (20 tahun).
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:
1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman pemanfaatan
ruang;
2. Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama (besaran, lokasi, sumber
pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu pelaksanaan);
3. Sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun
pertama; dan
4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:
1. Rencana struktur ruang dan pola ruang;
2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;
3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan
4. Prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana
5. pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:
1. Mendukung perwujudan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis kabupaten;
2. Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 2
3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu perencanaan;
4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalam jangka
waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan
5. Sinkronisasi antar program harus terjaga.
Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten meliputi :
1. Usulan Program Utama
Usulan program utama adalah program-program pemanfaatan ruang yang diindikasikan
memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan untuk mewujudkan struktur dan
pola ruang wilayah kabupaten sesuai tujuan.
2. Lokasi
Lokasi adalah tempat dimana usulan program utama akan dilaksanakan.
3. Besaran
Besaran adalah perkiraan jumlah satuan masing-masing usulan program utama yang akan
dilaksanakan.
4. Sumber Pendanaan
Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD provinsi, APBD kabupaten, dan/atau
masyarakat.
5. Instansi Pelaksana
Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang disesuaikan dengan kewenangan
masing-masing pemerintahan, dan pihak swasta serta masyarakat.
6. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan
Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan 20 (dua puluh)
tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan masing-masing program mempunyai
durasi pelaksanaan yang bervariasi sesuai kebutuhan.
Program utama 5 tahun pertama dapat dirinci ke dalam program utama tahunan.
Penyusunan indikasi program utama disesuaikan dengan pentahapan jangka waktu 5
tahunan RPJP Daerah Kabupaten.
6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG
6.2.1 Perwujudan Rencana Sistem Pusat Kegiatan
Dari hirarki dan fungsi utama kawasan dapat diturunkan kebutuhan pembangunan prasarana
dan sarana utama yang seharusnya dibangun dalam kerangka mewujudkan rencana struktur
ruang yang telah dirumuskan.
Adapun program utama yang sebaiknya dilakukan/disediakan untuk masing-masing pusat
adalah sebagaimana jabaran di bawah ini:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 3
(1) Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp) Perkotaan Sengeti meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan skala regional;
c. pembangunan pusat perdagangan skala regional, meliputi:
1. pengembangan pasar induk regional Sengeti;
2. pengembangan dan pembangunan pusat perbelanjaan/ mall/ pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan
4. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
d. pembangunan pusat jasa skala regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, meliputi:
1. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B di Perkotaan Sengeti
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
3. pembangunan stasiun; dan
4. Pembangunan jalan lingkar utara kota.
f. pengembangan pusat pendidikan skala regional;
1. pembangunan perpustakaan daerah;
2. pembangunan Perguruan Tinggi (PT);
3. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) modern;
4. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
5. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK);
6. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN);
7. pengembangan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri;
8. pembangunan taman bacaan yang menyatu dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);
g. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD);
2. pembangunan rumah sakit swasta khusus speasialis; dan
3. pembangunan rumah sakit bersalin.
h. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan kesenian; dan
2. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti.
i. pengembangan pusat peribadatan meliputi:
1. pembangunan masjid raya; dan
2. pembangunan islamic center.
j. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 4
(lisiba);
k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman;
l. peningkatan kapasitas Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM);
m. peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
yang ramah lingkungan; dan
n. pembangunan instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
(2) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) pembangunan Perkotaan Sebapo meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sebapo;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:
1. pengembangan pasar sub regional Sebapo;
2. pengembangan pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE;
4. pembangunan pasar hewan; dan
5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman
rekreasi dan taman kota.
g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;
1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan
3. pembangunan pondok pesantren.
h. pembangunan masjid raya.
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:
1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Sebapo; dan
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(3) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Sungai Bahar
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan Perkotaan Sungai Bahar;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 5
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan
terminal Tipe C Perkotaan Sungai Bahar;
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(4) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Pijoan
meliputi:
k. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pijoan;
l. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
m. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
3. pembangunan pertokoan/ruko; dan
4. pembangunan SPBU.
n. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
3. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
4. pembangunan penginapan.
o. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
3. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
4. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
p. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
4. pembangunan lapangan olahraga;
5. pembangunan taman kota; dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 6
6. pengembangan pariwisata
q. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
r. pembangunan masjid;
s. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi: pengembangan
terminal Tipe C di Perkotaan Pijoan;
t. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(5) Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berupa pembangunan Perkotaan Tanjung
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Tanjung;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
6. Pengembangan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) berupa pembangunan Perkotaan
Teluk Raya meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Teluk Raya;
b. pengembangan perkantoran pemerintahan kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:
1. pengembangan pasar sub regional Teluk Raya;
2. pengembangan pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE;
4. pembangunan pasar hewan; dan
5. pembangunan toko kerajinan/souvenir.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 7
d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi pembangunan taman
rekreasi dan taman kota.
g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;
1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK); dan
3. pembangunan pondok pesantren.
h. pembangunan masjid raya.
i. pengembangan dan pembangunan simpul transportasi, meliputi:
1. pengembangan terminal Tipe C di Perkotaan Teluk Raya; dan
2. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA);
j. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman
(7) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Pudak
meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Pudak;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
7. pembangunan lapangan olahraga;
8. pembangunan taman kota; dan
9. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 8
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(8) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Jambi
Kecil meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Jambi Kecil;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(9) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan Sungai
Gelam meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Gelam;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
3. pembangunan lapangan olahraga;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 9
4. pembangunan taman kota; dan
5. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(10) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan
Sungai Sungai Bahar Selatan meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar
Selatan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga;
2. pembangunan taman kota; dan
3. pengembangan pariwisata
g. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
h. pembangunan masjid;
i. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(11) Pengembangan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) berupa pembangunan Perkotaan
Sungai Sungai Bahar Utara meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan perkotaan Sungai Bahar
Selatan;
b. pengembangan perkantoran skala kecamatan;
c. pembangunan pusat perdagangan skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan pertokoan/ruko; dan
2. pembangunan SPBU.
d. pembangunan jasa skala kecamatan, meliputi:
1. pembangunan koperasi simpan pinjam/pegadaian; dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 10
2. pembangunan penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kecamatan, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pengembangan puskesmas pelayanan kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
g. pembangunan lapangan olahraga;
h. pembangunan taman kota; dan
i. pengembangan pariwisata
j. pembangunan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri;
k. pembangunan masjid;
l. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
(12) Pengembangan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) berupa pengembangan dan
pembangunan kawasan Perdesaan di setiap kecamatan meliputi:
a. penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Perdesaan;
b. pengembangan puskesmas pembantu;
c. pengembangan masjid;
d. pengembangan lapangan olahraga;
e. pengembangan pasar; dan
f. pengembangan industri kecil dan kerajinan tangan.
6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama
A. Sistem Jaringan Transportasi Darat
Transportasi Darat; untuk melayani pergerakan barang dan orang secara efektif dan
efisien diperlukan pembangunan, peningkatan dan perbaikan jalan yang menghubungkan antar
pusat permukiman, peningkatan dan cakupan pelayanan kendaraan angkutan penumpang
dan barang serta pembangunan dan peningkatan terminal penumpang.
Adapun progam utama yang diperlukan untuk mewujudkan sistem jaringan jaringan
transportasi darat adalah :
(1) Perwujudan jaringan jalan meliputi:
a. Perwujudan jalan bebas hambatan berupa pengembangan sistem jaringan jalan bebas
hambatan yang melalui ruas Indralaya – Betung (Simpang Sekayu) – Tempino – Jambi
dan ruas Jambi – Rengat (ruas batas Provinsi Sumatera Selatan – batas Kabupaten
Batanghari).
b. pengembangan sistem jaringan jalan arteri primer meliputi:
1. ruas Sp tuan – Batas Kota Jambi
2. ruas Batas Kota Jambi km 15,90 – Mendalo Darat (sp tiga)
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 11
3. ruas Batas Kota Jambi – Tempino
4. ruas Tempino batas – Provinsi Sumsel
c. pengembangan sistem jaringan jalan kolektor primer (K1) melalui simpang Berembang
– Simpang Jambi Kecil – Candi Muaro Jambi;
d. Pembangunan dan peningkatan jaringan jalan baru, meliputi :
a. Tempino – Sungai Bahar – Bata Baru – Sepintun
b. Tempino – Muara Bulian Sridadi
c. Ruas Jambi – Simpang Tuan – Simpang Lagan
d. Ruas Jambi – Jembatan Batanghari 2 – Muara Sabak
e. Ruas Jambi Suak Kandis – Rantau Rasau – Muara Sabak
f. Ruas Tempino – Bajubang – Muara Bulian
g. Ruas Simpang Panerokan – Sei Bahar – Durian Luncuk
h. Simpang Sei Duren – Ma. Bulian
e. pengembangan sistem jaringan kolektor primer (K2) meliputi :
a. Ruas Simpang Sei Buluh – Sei Duren
b. Ruas Muara Bulian – Panerokan – Tempino
c. C. Ruas Panerokan – Sungai Bahar
f. pengembangan sistem jaringan jalan lokal primer meliputi:
a) jalan lokal primer yang merupakan penghubung antar ibu kota kecamatan
meliputi:
1. ruas Sebapo – Ladang Panjang Sungai Gelam
2. ruas Teluk Jambu – Kemingking Dalam – Talang Duku Muaro Kumpeh
3. ruas Jambi Kecil – Tunas Baru – Berembang
4. ruas Tri jaya – Sumber Mulya
5. ruas Teluk Jambu – Dusun Mudo – Sekumbung – Rukam – Manis Mato –
Londrang – Rantau Panjang - Tanjung
b) jalan lokal primer yang menghubungkan ke pusat pemerintahan meliputi:
1. Perkotaan Tanjung
2. Perkotaan Teluk Jambu
3. Perkotaan Jambi Kecil
4. Perkotaan Sungai Gelam
5. Perkotaan Sebapo
c) jalan lokal primer yang menghubungkan ke pusat pertanian (agropolitan)
meliputi:
1. perkotaan Sungai Gelam
2. perkotaan Teluk Jambu
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 12
3. perkotaan Pudak
(2) Perwujudan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan meliputi peningkatan terminal
penumpang dari tipe B di Kecamatan Sengeti.
(3) Perwujudan jaringan pelayanan lalu lintas meliputi:
a. trayek angkutan penumpang:
pengembangan Angkutan Kota Antar Propinsi (AKAP) dengan jalur meliputi Jawa -
Provinsi Sumatera Selatan – Jambi - Sp.Tuan – Merlung – Rengat; dan Jawa –
Provinsi Sumatera Selatan – Jambi – Sp. Tuan – Sp. Logan - Kuala Tungkal
pengembangan Angkutan Kota Dalam Propinsi (AKDP) dengan jalur meliputi Jambi
– Muara Bulian – Muaratembesi - Sorolangun; dan Jambi – Muara Bulian –
Muaratembesi – Muara Tebo – Muara Bungo
pengembangan Angkutan perdesaan yang melanyani seluruh ibukota kecamatan
dan kawasan perdesaan dengan jalur meliputi Sengeti – Kota Jambi; Sungai Gelam
– Kota Jambi; Tanjung – Kota Jambi; Tempino – Batas Kota Jambi; dan Sungai Bahar
– Kota Jambi.
b. trayek angkutan barang.
Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Sumatera Selatan –
Tempino – Sebapo
Pengembangan angkutan barang dengan jalur Batas Provinsi Riau - Suko Awin –
Bukit Baling – Sengeti
(4) Rencana jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan meliputi :
a. Pengembangan dan Pembangunan Pelabuhan Talang Duku di Talang Duku
b. Pengembangan Pelabuhan Tanjung di Kecamatan Tanjung.
c. Pengembangan Pelabuhan Pematang Pulai
d. Pengembangan Pelabuhan Pulau Kayu
e. Pengembangan Pelabuhan Sengeti di Kecamatan Sekernan; dan
f. Pengembangan Pelabuhan Muaro Jambi
(5) Perwujudan jaringan angkutan sungai, danau dan penyeberangan (ASDP) meliputi:
a. Tanjung – Rantau Panjang - Manis Mato – Rukam.
b. Pematang Pulai – Keranggan
c. Pematang Pulai – Kedotan
d. Pulau Kayu – Tantan
e. Sengeti – Rantau Majo
f. Muaro Jambi – Tebat Patah
g. Muaro Jambi – Kemingking Dalam
h. Muaro Jambi – Teluk Jambu
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 13
i. Muaro Jambi – Dusun Mudo
j. Muaro Jambi - Sekumbung
B. Jaringan Perkeretaapian
a. pembangunan dan pengembangan jaringan jalur kereta api meliputi:
1. Jambi – Sengeti – Merlung; dan
2. Jambi – Muara Bulian – Provinsi Sumatera Selatan.
b. pembangunan stasiun kereta api di Kota Sengeti dan Stasiun Tempino.
6.2.3 Perwujudan sistem jaringan prasarana lainnya
A. Perwujudan sisten jaringan energi dan kelistrikan, meliputi :
a. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) terdapat di Kecamatan
Kumpeh, Kecamatan Maro Sebo dan kecamatan Sungai Bahar;
b. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Minyak dan Gas (PLTMG) terdapat di
Kecamatan Sungai Gelam; dan
c. pembangunan jaringan transmisi dan distribusi listrik sampai tingkat desa, terutama
pada desa-desa yang belum berlistrik.
d. Pengembangan gardu induk Muaro Jambi terdapat di Payo Selincah dan Aur Duri
e. Pembangunan jaringan saluran udara tegangan ekstra tinggi (SUTET) dengan
kapasitas 500 Kva interkoneksi jaringan Listrik Sumatra Barat – Muara Bungo – Jambi
– Muaro Jambi – Tanjung Jabung Barat – Tebo;
f. Pengembangan jaringan saluran udara tegangan tinggi (SUTT) kapasitas 150 kVA
yang menghubungkan Kabupaten Muaro Jambi – Batanghari – Tanjung Jabung Timur;
g. Pengembangan jaringan saluran udara tegangan menengah (SUTM) dengan kapasitas
20 kVA yang menghubungkan antar desa
h. Pembangunan jaringan saluran udara tegangan tinggi (500 kVA) jalur Kota Jambi –
Talang Duku – Suak Kandis – Tanjung;
i. Pembangunan jaringan tegangan tinggi (275 kVA) Kota Jambi – Tarikan Pemunduran;
j. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) seluruh Kecamatan
k. Pembangunan PLTU Mulut Tambang Di Kecamatan Mestong
B. Perwujudan sistem jaringan telekomunikasi, meliputi:
1. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan telekomunikasi operator swasta/ Badan
Usaha Milik Negara (BUMN);
2. penataan dan efisiensi penempatan Base Transceiver Station (BTS); dan
3. optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi untuk operasionalisasi kegiatan
pemerintahaan dan usaha penduduk.
C. Perwujudan sistem jaringan sumber daya air meliputi:
1. pembangunan prasarana irigasi;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 14
2. penambahan jaringan irigasi yang mengairi lahan pertanian;
3. inventarisasi lahan dan pemilik pertanian serta potensial kebutuhan air baku bagi
pertanian;
4. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar
melayani kecamatan Sungai Bahar,
5. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani
kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan Kumpeh
Ulu.
6. inventarisasi kebutuhan pembangunan air bersih sistem non perpipaan;
7. penyiapan pembentukan kelembagaan pengelolaan prasarana sistem non perpipaaan;
8. pembangunan cek dam guna pengaturan aliran air sungai;
9. penghijauan atau menghutankan kembali wilayah yang menjadi catchmant area;
10. penyusunan aturan yang mengikat tentang pengambilan air tanah; dan
11. penyuluhan kepada masyarakat.
D. Perwujudan sistem jaringan prasarana sumberdaya air meliputi :
1. wilayah aliran sungai merupakan Wilayah Sungai Batanghari.
2. cekungan air tanah terdapat di Arang – arang.
3. jaringan air baku untuk air bersih meliputi :
a. pengembangan air bersih sumber air permukaan yang terdapat di Sungai Bahar
melayani kecamatan Sungai Bahar,
b. pengembangan dan pengolahan air bersih terdapat di sungai Batanghari melayani
kecamatan Jambi Luar Kota, Sekernan, Maro Sebo, Taman rajo, Kumpeh dan
Kumpeh Ulu.
4. sistem pengendalian daya rusak air meliputi :
a. pembangunan Kanala Primer turap atau plengsengan di sepanjang sungai yang
melalui Kecamatan Jambi Luar Kota, Kecamatan Maro sebo, Kecamatan Kumpeh,
Kencamatan Kumpeh Ulu dan Taman Rajo yang sering banjir dan erosi.
b. penghijauan di sepanjang daerah aliran sungai.
E. Perwujudan sistem jaringan prasarana wilayah lainnya meliputi:
(1) Perwujudan sistem persampahan meliputi:
a. penyusunan rencana induk pengolahan persampahan;
b. pembangunan Tempat pemprosesan akhir sampah (TPAS) regional di kecamatan
Sungai Gelam Dan Kecamatan Mestong,
c. pengembangan Tempat pemprosesan akhir (TPA) Kabupaten di Desa Bukit Baling
dan Desa Sarang Elang;
d. pengembangan Tempat pengelolaan sampah (TPS) di Desa Kasang Pudak
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 15
e. penerapan pengelolaan sampah dengan menggunakan pendekatan konsep 4R,
yaitu reduce (mengurangi), reuse (memakai kembali), recycle (mendaur ulang) dan
replace (mengganti);
f. peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan
sistem pengelolaan persampahan;
g. peningkatan fungsi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dari sistem open dumping ke
sanitary landill;
h. peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pelayanan;
i. pengembangan tempat penampungan sampah sementara atau penyediaan
kontainer pada setiap wilayah kecamatan sebagai tempat penampungan sampah
pasar dan rumah tangga sebelum diangkut ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
sampah;
j. penyediaan sarana pengangkutan sampah yang memadai dan mendistribusikan-
nya secara proporsional di setiap wilayah; dan
k. pegembangan sistem pengelolaan sampah terpadu Satuan Operasional Kebersihan
Lingkungan (SOKLI) termasuk didalamnya membangun Instalasi Pengelolaan
Sampah Terpadu (IPST) yang tipologinya disesuaikan dengan karakter kawasan,
pada daerah-daerah permukiman, khususnya kawasan permukiman perkotaan di
pusat-pusat pelayanan.
(2) Perwujudan air minum perkotaan meliputi:
a. penyediaan prasarana dan sarana air minum terutama pada kawasan rawan air
minum di perkotaan dan perdesaan;
b. pengembangan sistem penyediaan air minum (SPAM) Sungai Batang Hari; dan
c. peningkatan area pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).
(3) Perwujudan pengelolaan air limbah meliputi:
a. pengadaan prasarana sarana pengolahan lumpur tinja berupa truk pengangkut tinja
dan modul IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja) komunal yang diprioritaskan
berada di setiap unit-unit lingkungan kota;
b. perbaikan sistem sanitasi masyarakat dengan mengupayakan dengan on site sistem
(septic tank) dan Mandi Cuci Kakus (MCK) umum pada lingkungan permukiman
kumuh Kabupaten Muaro Jambi;
c. fasilitasi pembangunan instalasi pengolahan limbah untuk kawasan industri rumah
tangga;
d. pengendalian limbah hasil kegiatan industri menengah-besar dan jasa melalui Kajian
Lingkungan Hidup Strategis;
e. setiap kegiatan industri wajib memiliki instalasi pengolahan limbah;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 16
f. penerapan sanksi dan pola insentif-disinsentif terkait pengendalian limbah,
khususnya kegiatan industri;dan
g. pengadaan instalasi pengolahan limbah untuk B3 pada setiap kegiatan industri.
(4) Perwujudan jaringan drainase meliputi:
a. mempertahankan sistem dan saluran drainase yang ada dan merevitalisasi saluran
drainase eksisting sesuai dengan jenis dan klasifikasi saluran;
b. pengembangan sistem drainase terpadu khususnya bagi kawasan perkotaan PKWp,
PKL, dan PPK serta kawasan peruntukan industri di Kecamatan Kecamatan Mestong,
Sungai Bahar, Kumpeh Ulu, Kumpeh, Maro Sebo, Jambi Luar Kota;
c. pengembangan penahan sekaligus pengatur aliran hasil limpasan air hujan yang
tidak sempat diserap tanah sehingga aliran tidak terpusat pada salah satu saluran
drainase yang dapat menyebabkan terjadi limpasan pada daerah sekitarnya; dan
d. pembangunan pengendali banjir pada kawasan di sepanjang aliran Batang Hari.
(5) Perwujudan jalur dan ruang evakuasi bencana meliputi:
a. jalur evakuasi bencana banjir diarahkan ke daerah daerah dataran tinggi, daerah
banjir wilayah Sekernan, Jambi Luar Kota dan Maro Sebo diarahkan ke Bukit Baling
dan Kota Jambi; dan
b. penyusunan mitigasi bencana.
6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG
6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung
A. Perwujudan kawasan lindung meliputi:
(1) perwujudan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan
bawahannya;
a. penetapan fungsi kawasan;
b. rehabilitasi kawasan yang memiliki kerusakan rona alam;
c. peningkatan pengelolaan kawasan melalui konservasi tanah dan air dengan cara
pengolahan sistem terasering dan vegetasi yang mampu menahan dan
meresapkan air; dan
d. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kawasan.
(2) perwujudan kawasan perlindungan setempat;
a. kawasan sempadan sungai
pemantapan fungsi pada kawasan sempadan sungai;
pembangunan jalan inspeksi pada kawasan sungai yang melalui kawasan
perkotaan dan atau permukiman;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 17
pengembangan jalur hijau melalui penanaman tanaman tahunan lahan pada
jalur kanan kiri sungai yang potensial erosi dan longsor;
pembangunan prasarana pariwisata; dan
penertiban bangunan permukiman, publik dan komersial yang berada pada
garis sempadan sungai secara bertahap sesuai dengan ketentuan yang
berlaku dan memperhatikan kearifan lokal.
b. kawasan sempadan danau/waduk;
pemantapan fungsi pada kawasan sempadan danau/waduk;
penertiban bangunan permukiman, publik dan komersial yang berada pada
sempadan danau/waduk secara bertahap sesuai dengan ketentuan yang
berlaku dan memperhatikan kearifan lokal; dan
pengembangan ruang terbuka hijau dan prasarana pariwisata.
c. Ruang Terbuka Hijau (RTH).
pengembangan RTH pekarangan meliputi:
1. pekarangan rumah tinggal;
2. halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha; dan
3. taman pada bangunan.
pengembangan RTH taman dan hutan kota meliputi;
1. taman RT;
2. taman RW;
3. taman kelurahan;
4. taman kecamatan;
5. taman kota; dan
6. hutan kota.
pengembangan jalur hijau jalan meliputi:
1. pulau jalan dan median jalan;
2. jalur pejalan kaki sepanjang kiri kanan jalan;
3. RTH sempadan rel kereta api;
4. jalur hijau jaringan tegangan tinggi;
5. RTH sempadan sungai;
6. RTH pengamanan sumber air baku/mata air; dan
7. Pemakaman.
pengendalian KDH; dan
pelaksanaan gerakan satu rumah lima pohon
(3) perwujudan kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
a. Perwujudan kawasan taman nasional meliputi:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 18
1. penetapan batas kawasan;
2. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;
3. perlindungan habitat endemik;
4. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan
5. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman
nasional.
b. Perwujudan kawasan taman wisata alam meliputi:
1. penetapan batas kawasan;
2. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;
3. perlindungan habitat endemik;
4. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan
5. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman
wisata alam.
c. Perwujudan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan meliputi:
1. penetapan dan pemantapan jenis cagar budaya dan ilmu pengetahuan;
2. penetapan batas kawasan;
3. perencanaan kawasan; dan
4. rehabilitasi kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, penguatan
program dan pemberdayaan masyarakat.
d. perwujudan kawasan rawan bencana alam.
1. penyusunan rencana mitigasi bencana banjir;
2. penyediaan jalur dan ruang evakuasi bencana banjir;
3. pemetaan kawasan rawan bencana banjir;
4. penghijauan catchment area;
5. pengendalian pembangunan fisik dan perkembangan kawasan budidaya;
6. rehabilitasi saluran drainase primer;
7. pembuaStan kolam penampung air berupa embung, bendung, bendungan,
sumur resapan, dan biopori;
8. pengamanan kawasan sempadan sungai; dan
9. sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak.
B. Perwujudan kawasan budidaya meliputi:
a. perwujudan kawasan peruntukan hutan produksi meliputi:
1. penetapan batas kawasan;
2. penetapan jenis komoditas dan cara penebangan;
3. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa kayu maupun non kayu;
4. pelibatan masyarakat sekitar dalam pengelolaan hutan; dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 19
5. mensinergikan pengelolaan hutan produksi dengan kegiatan lain yang saling
mendukung.
b. Perwujudan kawasan peruntukkan hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK)
meliputi :
1. penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 140 Ha di Kawasan THR Tanjung, Kode II.9
2. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 504 Ha di Kawasan THR Tanjung, Kode II.6
3. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 2307 Ha di S. Bungur, Kode II.7
4. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 10.727 di HP. Pasir Mayang – Danau
Bangko, Kode II.4 , II dan II.1.
5. Penetapan fungsi kawasan HPK seluas ± 4.475 di HLG Sungai Buluh , Kode I.1. Dan
II.1.
6. peningkatan sarana dan prasarana
7. penguatan kelembagaan
8. optimalisasi fungsi kawasan
c. perwujudan kawasan peruntukan hutan rakyat meliputi:
1. pengembangan area hutan rakyat;
2. penetapan jenis komoditas dan cara penebangan;
3. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa kayu maupun non kayu
4. mensinergikan pengelolaan hutan rakyat dengan kegiatan lain yang saling
mendukung;
5. sosialisasi pengelolaan kawasan hutan rakyat kepada masyarakat pemilik atau
pengelola hutan rakyat; dan
6. peningkatan rehabilitasi hutan.
d. perwujudan kawasan peruntukan pertanian meliputi:
1. perwujudan kawasan pertanian tanaman pangan
penetapan batas kawasan pertanian tanaman pangan;
peningkatan jaringan irigasi;
peningkatan intensifikasi lahan;
penyediaan sarana dan prasarana produksi;
penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan sumber daya air
untuk irigasi, pengadaan sarana produksi, panen, pasca panen dan pemasaran;
dan
pengembangan kawasan pertanian melalui pendekatan agropolitan pada
kawasan-kawasan potensial.
2. perwujudan kawasan hortikultura meliputi:
penetapan kawasan sentra hortikultura dan penetapan komoditas unggulan;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 20
peningkatan sarana dan prasarana hortikultura;
penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan sumber daya air
untuk irigasi, pengadaan sarana produksi, panen, pasca panen dan pemasaran;
dan
pengembangan sentra agropolitan.
3. perwujudan kawasan perkebunan meliputi :
penetapan kawasan sentra perkebunan dan penetapan komoditas unggulan;
peningkatan sarana dan prasarana perkebunan;
penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengadaan sarana produksi,
panen, pasca panen dan pemasaran; dan
pengembangan sentra perkebunan.
4. perwujudan kawasan peternakan meliputi:
penetapan kawasan sentra peternakan dan penetapan komoditas unggulan;
pengembangan sentra bibit unggul;
pengembangan sentra pengolahan pakan ternak;
pengembangan pengolahan hasil peternakan;
pengembangan pengolahan kotoran ternak;
peningkatan produktifitas peternakan dengan komoditas sapi, kerbau, kambing,
domba, ayam ras petelur, dan ayam ras pedaging; dan
peningkatan sarana dan prasarana peternakan.
5. Pengembangan kawasan pertanian progresif atau mixed farming meliputi:
penetapan pengembangan kawasan pertanian progresif;
kegiatan terpadu antara pertanian dan peternakan;
kegiatan terpadu antara pertanian dan perikanan; dan
kegiatan terpadu antara perkebunan dan peternakan.
e. perwujudan kawasan peruntukan perikanan meliputi:
1. penetapan kawasan perikanan tangkap dan budidaya;
2. pengembangan sarana dan prasana pendukung perikanan;
3. penetapan fungsi kawasan perikanan tangkap dan budidaya;
4. pengembangan sentra pengolahan perikanan;
5. perluasan jaringan pemasaran perikanan;
6. penyediaan Balai Benih Ikan (BBI);
7. penguatan kelembagaan nelayan terkait dengan pengadaan sarana produksi dan
pemasaran; dan
8. pengembangan kawasan minapolitan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 21
f. perwujudan kawasan peruntukan pertambangan
1. pemetaan dan penetapan batas kawasan pertambangan dan potensi pertambangan;
2. penerapan sistem eksplorasi dan eksploitasi pertambangan berdasarkan prinsip
berkelanjutan;
3. pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan tambang;
4. pengendalian dampak secara ketat pengelolaan tambang;
5. perbaikan lingkungan pasca tambang melalui rehabilitasi dan reklamasi tambang;
dan
6. peningkatan peran serta pelaku pertambangan baik masyarakat maupun swasta.
g. perwujudan kawasan peruntukan industri
1. penetapan batas kawasan peruntukan industri;
2. penetapan sentra-sentra industri beserta produk unggulan masing-masing;
3. pengembangan dan peningkatan jaringan infrastruktur penunjang kawasan
peruntukan industri;
4. pengembangan sistem pengolahan limbah industri terpadu; dan
5. pengelolaan kawasan peruntukan industri secara berkelanjutan.
h. perwujudan kawasan peruntukan pariwisata;
1. penyusunan Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA);
2. peningkatan daya tarik obyek wisata;
3. pengembangan dan peningkatan sarana dan prasarana penunjang wisata;
4. diversifikasi pengembangan objek wisata;
5. pengembangan keterkaitan antar objek wisata, jalur wisata, dan kalender wisata;
6. peningkatan sistem informasi wisata, pemasaran dan promosi kawasan wisata
dalam rangka memperluas pangsa pasar wisata; dan
7. pengembangan infrastruktur yang mendukung terhadap pengembangan pariwisata.
i. perwujudan kawasan peruntukan permukiman meliputi:
1. Perwujudan kawasan permukiman perkotaan terdiri atas:
penyediaan perumahan yang memadai, aman dan nyaman bagi masyarakat
perkotaan;
penyediaan sarana dan prasarana permukiman sesuai daya dukung kawasan;
pengembangan permukiman produktif dan berkelanjutan;
perbaikan lingkungan permukiman kumuh dan kurang layak huni;
rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman yang terletak pada kawasan
rawan bencana;
konservasi kawasan tradisional/etnis/ bersejarah;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 22
pencadangan kawasan permukiman baru (kasiba dan lisiba) dengan rencana
pembangunan prasarana permukiman yang lebih terarah, efektif, efisien,
produktif, aman dan berkelanjutan;
penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman; dan
sosialisasi penggunaan bangunan bertingkat.
2. Perwujudan kawasan permukiman perdesaan terdiri atas:
penyediaan perumahan yang memadai, aman dan nyaman bagi masyarakat
perdesaan;
penyediaan perumahan masyarakat perdesaan tetap memperhatikan system
kearifan lokal dan system kekerabatan yang berlaku;
penyediaan sarana dan prasarana permukiman sesuai daya dukung kawasan;
pengembangan permukiman produktif dan berkelanjutan;
perbaikan lingkungan permukiman kumuh dan kurang layak huni;
rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman yang terletak pada kawasan
rawan bencana;
konservasi kawasan tradisional/etnis/ bersejarah; dan
penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
j. perwujudan kawasan peruntukan lainnya.
1. penetapan jenis kawasan yang mempunyai fungsi pertahanan dan keamanan;
2. penetapan batas keamanan dan kepemilikan pada kawasan pertahanan dan
keamanan;
3. penyediaan sarana dan prasarana kawasan pertahanan dan keamanan; dan
4. pengendalian perkembangan kegiatan di sekitar kawasan pertahanan dan
keamanan yang tidak sesuai dengan kepentingan umum.
6.3.2 Recana Perwujudan Kawasan Strategis
A. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Nasional
Perwujudan Kawasan Taman Nasional Berbak yang merupakan kawasan strategis dari
sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup berdasarkan kawasan
strategis nasional meliputi:
a. penetapan batas kawasan;
b. pemantapan fungsi tiap zona kawasan;
c. perlindungan habitat endemik;
d. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang mengalami kerusakan; dan
e. peningkatan partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan kawasan taman nasional.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 23
B. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Provinsi
Perwujudan kawasan Muara Bulian – Jambi dan sekitarnya serta kawasan strategis
Metropolitan Jambi dan sekitarnya yang merupakan kawasan strategis dari sudut
kepentingan ekonomi berdasarkan kawasan strategis provinsi meliputi:
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;
b. pengembangan perkantoran skala kabupaten;
c. pembangunan pusat perdagangan skala sub regional, meliputi:
1. pengembangan pasar sub regional Sengeti;
2. pengembangan pertokoan;
3. pembangunan SPBU/SPPBE; dan
4. pembangunan pasar hewan.
d. pembangunan pusat jasa skala sub regional, meliputi:
1. pembangunan perbankan; dan
2. pembangunan hotel/penginapan.
e. pengembangan pusat kesehatan skala kabupaten, meliputi:
1. pengembangan puskesmas rawat inap; dan
2. pembangunan puskesmas skala kecamatan.
f. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan wisata, meliputi:
1. pembangunan lapangan olahraga; dan
2. pembangunan taman rekreasi dan taman kota.
g. pengembangan pusat pendidikan skala kabupaten;
1. pengembangan Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri; dan
2. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) pertanian.
h. pembangunan masjid.
i. pengembangan dan pembangunan pelayanan transportasi, berupa pengembangan
terminal Tipe B di Perkotaan Sengeti;
j. pembangunan pabrik pengolahan pertanian; dan
k. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman.
C. Rencana Perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten
Perwujudan program masing-masing kawasan strategis kabupaten adalah :
1. Kawasan Taman Nasional Berbak ; langkah perwujudan kawasan adalah sebagai berikut :
a. Pemantapan tata batas kawasan TN-Berbak
b. Pemantapan zonasi TN-Berbak seperti zona inti, cona rimba, pemanfaatan zona
c. Identifikasi dan klasifikasi kawasan TN-Berbak yang mengalami kerusakan
(deforestasi).
d. Perumusan prgoram revitalisasi TN-Berbak
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 24
e. Penggalangan kerjasama dengan lembaga dalam dan luar negeri untuk mendukung
program rehabilitasi
f. Pelaksanaan rehabilitasi dan penguatan fungsi TN-Berbak secara gradual
2. Perwujudan Kawasan Strategis Koridor Sengeti – Kota Jambi
a. Penetapan koridor kawasan perkotaan
b. Identifikasi sektor potensial dan pengembangan kegiatan perkotaan terutama
perdagangan dan jasa
c. Penyiapan program strategis pengembangan kawasan perkotaan koridor Sengeti – Kota
Jambi
d. Penyusunan rencana rinci dan rencana aksi Kawasan perkotaan
e. Penyiapan masyarakat
f. Pembangunan infrastruktur pendukung
g. Pendampingan dan Pelaksanaan kegiatan
h. Pemantauan dan pengembangan
3. Perwujudan Kawasan Strategis Hutan Raya di Mestong
a. Penyusunan DED untuk seluruh fasilitas dan utilitas yang harus dibangun
b. Pembebasan lahan sesuai masterplan yang sudah dibuat
c. Penyiapan pembangunan fisik
d. Pembangunan fisik secara bertahap
6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA
Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk mendapatkan
rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai dengan tingkat
kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber pembiayaan yang dapat
dipergunakan untuk pelaksanaan program pembangunan.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan pembangunan,
maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang, bahwa pelaksanaan pembangunan memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20
tahun, pentahapan kegiatan tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun. Indikasi
program utama lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan.
Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program pembangunan
yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan tujuan pengembangan tata
ruang di masa yang akan datang. Indikasi program pembangunan ditentukan berdasarkan
potensi dan masalah kawasan terkait pengembangan wilayah serta kecenderungan
perkembangan sektor-sektor tertentu dan sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan
atau pembangunan sektor tersebut.
Program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam beberapa program
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VI - 25
kegiatan. Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program dapat di lihat pada Tabel VI.1
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
26
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
I Perwujudan Rencana Struktur Ruang
1. Perwujudan Sistem Pusat Kegiatan
1.1 Perwujudan PKWp
o. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten BAPPEDA
p. pengembangan perkantoran pemerintahan
skala regional;
Perkotaan Sengeti APBN dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
q. pembangunan pusat perdagangan skala
regional, meliputi:
Perkotaan Sengeti
5. pengembangan pasar induk regional
Sengeti;
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Disperindag
6. pengembangan dan pembangunan pusat
perbelanjaan/ mall/ pertokoan;
Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor
7. pembangunan SPBU/SPPBE; dan Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor
8. pembangunan toko kerajinan/souvenir. Perkotaan Sengeti Swasta / Investor,
APBN Kabupaten
Swasta / Investor,
Dinas Koperasi dan
UMKM
r. pembangunan pusat jasa skala regional,
meliputi:
Perkotaan Sengeti
3. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor
4. pembangunan hotel/penginapan. Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
27
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
s. pengembangan dan pembangunan pelayanan
transportasi, meliputi:
Perkotaan Sengeti
5. Peningkatan terminal dari tipe C ke tipe B
di Perkotaan Sengeti
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
6. pembangunan jaringan rel Kereta Api (KA); Perkotaan Sengeti APBN, Swasta /
Investor
Swasta / Investor
7. pembangunan stasiun; dan Perkotaan Sengeti APBN, dan APBD
Kabupaten
Dinas Perhubungan
8. Pembangunan jalan lingkar utara kota. Perkotaan Sengeti APBN dan APBD
Kabupaten.
PU
t. pengembangan pusat pendidikan skala
regional;
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Kabupaten
Dinas Pendidikan
9. pembangunan perpustakaan daerah; Perkotaan Sengeti APBN dan APBD
Kabupaten
Kementrian
Pendidikan, Dinas
Diknas, Perpustakaan
10. pembangunan Perguruan Tinggi (PT); Perkotaan Sengeti APBN dan APBD
Kabupaten
Kementrian
Pendidikan, Dinas
Pendidikan, Pemuda,
dan Olah raga
11. pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK)
modern;
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Disnakertrans
12. pengembangan Sekolah Menengah Atas Perkotaan Sengeti Dinas Pendidikan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
28
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
(SMA) Negeri;
13. pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan
(SMK);
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Pendidikan
14. pembangunan Madrasah Aliyah Negeri (MAN); Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Pendidikan
15. pengembangan Sekolah Menengah Pertama
(SMP) Negeri;
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Pendidikan
16. pembangunan taman bacaan yang menyatu
dengan Ruang Terbuka Hijau (RTH);
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Tata Kota,
Pertamanan Dan
Pemadam Kebakaran
u. pengembangan pusat kesehatan skala
kabupaten, meliputi:
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kesehatan
4. pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah
(RSUD);
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kesehatan
5. pembangunan rumah sakit swasta khusus
speasialis; dan
Perkotaan Sengeti Swasta / Investor Swasta / Investor
6. Pembangunan rumah sakit bersalin. Perkotaan Sengeti APBD KAbupaten Dinas Kesehatan
v. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan
wisata, meliputi:
Perkotaan Sengeti APBN, dan APBD
Kabupaten
Dinas Kebersihan
dan Pertamanan,
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
29
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Badan Lingkungan
Hidup
3. pembangunan Gedung Olah Raga (GOR) dan
kesenian; dan
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kebersihan
dan Pertamanan,
Badan Lingkungan
Hidup
4. pembangunan pariwisata Kebun Raya Sengeti. Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kehutanan
w. pengembangan pusat peribadatan meliputi: Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial
3. pembangunan masjid raya; dan Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial
4. pembangunan islamic center. Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Bagian Sosial
x. Alokasi lahan untuk kawasan siap bangun
(kasiba) dan lingkungan siap bangunan
(lisiba);
Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Dinas Kebersihan
dan Pertamanan,
Badan Lingkungan
Hidup
1.2 Pengembangan PKL
A. Penyusunan RDTR Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBD Kabupaten BAPPEDA
B. Pengembangan perkantoran pemerintah Perkotaan Pijoan , APBD Kabupaten Dinas PU
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
30
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
kecamatan Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
C. Pembangunan pusat perdagangan skala sub
regional
1. Pengembangan pasar sub regional Sebapo Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBD Kabupaten Disperindag
2. Pengembangan pertokoan Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
Swata/Investor Swasta/Investor
3. Pembangunan SPBU/SPPBE Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Swasta/Investor Swasta/Investor
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
31
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Sebapo
4. Pembangunan pasar hewan Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBD Kabupaten Disperindag, dan
Dinas Peternakan
5. Pembangunan toko kerajinan/souvenir Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
Swasta/ Investor,
APBD Kabupaten
Swasta/Investor,
Dinas Koperasi dan
UMKM
D. Pembangunan pusat jasa skala sub regional
1. Pembangunan perbankan Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
Swasta/Investor Swasta/Investor
2. Pembangunan hotel / penginapan Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Swasta/Investor Swasta/Investor
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
32
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
E. Pengembangan pusat kesehatan skala
kabupaten
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Kesehatan
2. Pembangunan puskesmas skala
kecamatan
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN, APBD
Provinsi, dan
APBD Kabupaten
Dinas Kesehatan
F. Pengembangan pusat pendidikan skala
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
33
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
kabupaten
1. Pengembangan Sekolah Menengah Atas
(SMA) Negeri
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN, ABPD
Provinsi, dan
APBD Kbupaten
Dinas Pendidikan
Pemuda dan
Olahraga
2. Pembangunan Sekolah Menengah
Kejuruan (SMK)
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN, ABPD
Provinsi, dan
APBD Kbupaten
Dinas Pendidikan
Pemuda dan
Olahraga
3. Pembangunan pondok pesantren Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
Swasta Swasta
G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan
wisata berupa pembangunan taman rekreasi
dan taman kota.
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
APBD Kabupaten Dinas Pendidikan,
Pemuda dan
Olahraga, Dinas
Pariwisata, Dianas
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
34
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Sebapo
Kebersihan dan
Pertamanan
H. Penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas
lingkungan permukiman
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN, APBD
Kabupaten
Dinas PU, Badan
Lingkungan Hidup
I. Pembangunan masjid raya.
Perkotaan Pijoan ,
Perkotaan Tanjung,
Perkotaan Sungai
Bahar, Perkotaan
Sebapo
APBN Kementrian Agama
1.3 Pengembangan PKLp
A. Penyusunan RDTR Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten BAPPEDA
B. Pengembangan perkantoran pemerintah
kecamatan
Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Dinas PU
C. Pengembangan pusat perdagangan skala
kecamatan
1. Pengembangan pasar Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Disperindag
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
35
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
2. Pengembangan pertokoan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor
3. Pembangunan SPBU / SPPBE Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor
4. Pembangunan toko kerajinan / souvenir Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor,
APBD Kabupaten
Swasta/Investor,
Dinas Koperasi dan
UMKM
D. Pembangunan pusat pendidikan skala
kecamatan
1. Pembangunan perbanakan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor
2. Pembangunan hotel/penginapan Perkotaan Teluk Raya Swasta/Investor Swasta/Investor
E. Pengembangan pusat pendidikan skala
kecamatan
Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten.
Dinas PU
Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten.
Dinas PU
Perkotaan Teluk Raya Perkotaan Teluk Raya Swasta Swasta
F. Pengembangan pusat kesehatan skala
kabupaten
1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD
Provinsi, APBD
Dinas Kesehatan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
36
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten
2. Pembangunan puskesmas skala
kecamatan
Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten
Dinas Kesehatan
G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan
wisata berupa pembangunan taman rekreasi
dan taman kota.
Perkotaan Teluk Raya APBD Kabupaten Dinas Pendidikan
Pemuda dan
Olahraga, Dinas
Pariwisata, Dinas
Kebersihan dan
Pertamanan
H. Pembangunan masjid Perkotaan Teluk Raya APBN, APBD
Kabupaten,
Swadaya
Masyarakat
Kemenrtian Agama,
Masyarakat
1.4 Pengembangan PPK
A. Penyusunan RDTR Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBD Kabupaten BAPPEDA
B. Pengembangan Perkantoran skala kecamatan Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
APBD Kabupaten Dinas PU
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
37
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
C. Pembangunan perdagangan skala kecamatan
1. Pembangunan pertokoan/ruko Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
Swasta/Investor Swasta/Investor
2. Pembangunan SPBU Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
Swasta/Investor Swasta/Investor
D. Pembangunan jasa skala kecamatan
1. Pembangunan koperasi simpan
pinjam/pegadaian
Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
Swasta Swasta
2. Pembangunan penginapan Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Swasta/Investor Swasta/Investor
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
38
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Selatan Taman Rajo,
E. Pembangunan SMA Negeri, SMK NEGERI Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten
Dinas Pendidikan
Pemuda dan
Olahraga
F. Pengembangan pusat kesehatan skala
kecamatan
1. Pengembangan puskesmas rawat inap Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten
Dinas Kesehatan
2. Pengembangan puskesmas pelayanan
kecamatan
Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten
Dinas Kesehatan
G. Pengembangan pusat rekreasi, olahraga, dan
wisata
1. Pembangunan lapangan olahraga Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
APBD Kabupaten Dinas Pendidikan
Pemuda dan
Olahraga
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
39
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
2. Pembangunan taman kota Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBD Kabupaten Dinas Kebersihan
dan Pertamanan
H. Pembangunan masjid Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
Swadaya
Masyarakat,
APBD Kabupaten
Masyarakat
I. Penataan, perbaikan, dan peningkatan kualitas
lingkungan permukiman.
Perkotaan Pudak,
Jambi Kecil, Sungai
Gelam, Sungai Bahar
Utara, Sungai Bahar
Selatan Taman Rajo,
APBD Kabupaten Badan Lingkungan
Hidup
1.5. Pengembangan PPL
a. Penyusunan RDTR Dan Peraturan Zonasi Seluruh Perdesaan
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
APBD Kabupaten BAPPEDA
b. Pengembangan Puskesmas Pembantu Seluruh Perdesaan APBD Kabupaten Dinas Kesehatan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
40
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
c. Pengembangan Masjid Seluruh Perdesaan
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
APBD Kabupaten Sosial
d. Pengembangan lapangan olah raga Seluruh Perdesaan
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
APBD Kabupaten Dinas Pendidikan
dan Pemuda Dan
Olah Raga
e. Pengembangan pasar Seluruh Perdesaan
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
APBD Kabupaten Dinas Tata Kota
f. Pengembangan industri kecil dan kerajinan
tangan
Seluruh Perdesaan
dalam Kecamatan di
Wilayah Kabupaten
Muaro Jambi
APBD Kabupaten Dinas Koperindagkop
2. Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana
Wilayah
2.1 Perwujudan Sistem transportasi Darat
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
41
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
A. Perwujudan Jaringan Jalan
1. Pengembangan jalan bebas hambatan ruas Jambi – Rengat
(ruas batas Provinsi
Sumatera Selatan –
Batas Kabupaten
Batanghari
APBN, APBD
Provinsi
Kementrian PU,
Dinas PU Provinsi
2. Pengembangan sistem jaringan jalan arteri
primer
a. Ruas Sp tuan –
Batas Kota Jambi
b. ruas Batas Kota
Jambi km 15,90 –
Mendalo Darat (sp
tiga)
c. ruas Batas Kota
Jambi – Tempino
d. ruas Tempino batas
– Provinsi Sumsel
APBN, APBD
Provinsi
Kementrian PU,
Dinas PU Provinsi
3. Pengembangan sistem jaringan jalan
kolektor primer (K2)
a. Ruas Simpang Sei
Buluh – Seiu Duren
b. Ruas Muara Bulian –
Panerokan –
Tempino
c. Ruas Panerokan –
APBD Provinsi,
APBD Kabupaten
Dinas PU provinsi,
Dinas PU Kabupaten
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
42
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Sungai Bahar
4. Pengembangan sistem jaringan jalan
kolektor primer (K1)
Ruas Simpang
Berembang – Simpang
Jambi Kecil – Candi
Muaro Jambi
APBD Provinsi,
APBD Kabupaten
Dinas PU provinsi,
Dinas PU Kabupaten
5. Pengembangan sistem Jaringan jalan lokal
primer
Seluruh Kecamatan di
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
B. Perwujudan Sistem Prasarana Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan
1. Pembangunan terminal tipe B Kecamatan Sekernan APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
2. Pembangunan terminal Tipe C Seluruh Kota
Kecamatan
APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
3. Pembangunan terminal Angkutan Barang Kecamatan Sekernan APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
C. Perwujudan Jaringan Pelayanan Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan
1. Pengembangan Angkutan Penumpang
a. Pengembangan Angkutan Antar Kota
Antar Provinsi (AKAP)
1. Jawa - Provinsi
Sumatera Selatan –
Jambi - Sp.Tuan –
Merlung – Rengat;
APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
43
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
dan
2. Jawa – Provinsi
Sumatera Selatan –
Jambi – Sp. Tuan –
Sp. Logan - Kuala
Tungkal
b. Pengembangan Angkutan Antar Kota
Dalam Provinsi (AKDP) dengan
jalurJambi-Muara Bulian-Muara
Tembesi-Muara Tebo-Muara Bungo
3. Jambi – Muara
Bulian –
Muaratembesi -
Sorolangun; dan
4. Jambi – Muara
Bulian –
Muaratembesi –
Muara Tebo –
Muara Bungo
APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
2. Pengembangan Angkutan barang
a. Pengembangan angkutan barang Batas Provinsi
Sumatera Selatan –
Tempino – Sebapo
APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
b. Pengembangan angkutan barang Batas Provinsi Riau - APBD Kabupaten Dinas Perhubungan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
44
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
dengan jalur Jambi-Sumatera Selatan
(Lubuk Linggau)-Sarolangun-Bangko-
Muara Bungo- Sumatera Barat
(Sijunjunjung)
Suko Awin – Bukit
Baling – Sengeti
2.2 Perwujudan Sistem Perkeretaapian
A. Pengembangan jalur kereta api Senegti Swasta PT. KAI
B. Pembangunan stasiun kereta api Sengeti dan Tempino Swasta PT. KAI
3 Perwujudan Sistem Prasarana Laiinya
3.1 Perwujudan Sistem Jaringan Energi dan /
Kelistrikan
1. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga
Diesel (PLTD);
Kecamatan Kumpeh,
Kecamatan Maro Sebo
dan kecamatan Sungai
Bahar
APBN, PLN
bekerjasama
denngan Swasta
Kementrian ESDM,
PLN, dan Swasta
2. pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga
Minyak dan Gas (PLTMG)
Kecamatan Sungai
Gelam
PLN bekerjasama
dengan Swasta
PLN dan Swasta
3. pembangunan jaringan transmisi dan
distribusi listrik sampai tingkat desa,
terutama pada desa-desa yang belum
berlistrik.
desa-desa yang belum
berlistrik.
Swasta Swasta
4. Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga
Surya (PLTS) seluruh Kecamatan
Seluruh Kecamatan APBN Dan APBD
Provinsi dan
APBN Dan APBD
Provinsi dan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
45
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten Kabupaten
a. Pembangunan PLTU Mulut Tambang di
Kecamatan Mestong
5.
Kecamatan Mestong PLN bekerjasama
dengan Swasta
Swasta/Investor
6. pengembangan jaringan Saluran Udara
Tegangan Menengah (SUTM) dengan
kapasitas 20 kVA (dua puluh) Kilo Volt
Ampere yaitu menghubungkan antar desa
PLN bekerjasama
dengan Swasta
7. pembangunan jaringan Saluran Udara
Tegangan Tinggi (500 Kva) Jalur Kota Jambi
– Talangduku – Suak Kandis - Tanjung
PLN bekerjasama
dengan Swasta
8. pembangunan Jaringan Tegangan Tinggi
(275 KVa) Kota Jambi – Tarikan –
Pemunduran
PLN bekerjasama
dengan Swasta
3.2 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana
Telekomunikasi
a. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan
telekomunikasi operator swasta/ Badan
Usaha Milik Negara (BUMN);
Seluruh Kecamatan PT. TELKOM PT. TELKOM
b. penataan dan efisiensi penempatan Base
Transceiver Station (BTS); dan
Seluruh Kecamatan PT. TELKOM PT. TELKOM
c. optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Kabupaten Muaro PT. TELKOM dan PT. TELKOM dan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
46
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
untuk operasionalisasi kegiatan
pemerintahaan dan usaha penduduk.
Jambi Swasta Swasta
d. fasilitasi pengembangan usaha pelayanan
telekomunikasi operator swasta/ Badan
Usaha Milik Negara (BUMN);
Kabupaten Muaro
Jambi
PT. TELKOM dan
Swasta
PT. TELKOM dan
Swasta
3.3 Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Sumber
Daya Air
A. Perwujudan Pengembangan Sistem
Pengelolaan Wilayah Sungai
1. Rehabilitasi dan revitalisasi wilayah hulu
sungai Batanghari yang bekerjasama
dengan Pemerintah Kabupaten yang
berbatasan
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
2. Penetapan Wilayah sempadan sungai
sebagai kawasan lindung
Kabupaten Muaro
Jambi
APBN, APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian,
Dians Kehutanan,
Dinas PU
3. Revitalisasi sungai dan embung Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
B. Perwujudan Sistem Jaringan Irigasi
1. Penambahan prasarana dan peningkatan Kabupaten Muaro APBD Kabupaten Dinas PU
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
47
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
fungsi jaringan irigasi meliputi saluran
irigasi primer, saluran irigasi sekunder, dan
saluran irigasi tersier
Jambi
2. Pengelolaan dan perlindungan daerah
irigasi
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Pertanian
3. Perbaikan jaringan irigasi teknis Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
4. Pemanfaatan jaringan irigasi untuk
mengairi lahan pertanian
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Pertanian
5. Konservasi sumber daya lahan dan air serta
pemeliharaan jaringan irigasi untuk
menjamin tersedianya air untuk keperluan
pertanian
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Pertanian
6. Pengembangan jaringan irigasi dapat
dilakukan secara terpadu dengan program
penyediaan air.
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Pertanian
C. Perwujudan pengembangan sistem jaringan air
baku
1. Peningkatan pelayanan air bersih sistem
perpipaan
Kabupaten Muaro
Jambi
PDAM PDAM
2. Pengelolaan dan pembatasan penggunaan
air tanah;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, dan PDAM
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
48
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
3. Identifikasi dan pengembangan sumber air
baku baru
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, dan PDAM
4. Kerjasama antar daerah terkait
pengelolaan, rehabilitasi dan revitalisasi
daerah aliran sungai
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Provinsi,
APBD Kabupaten
Dinas PU
5. Peningkatan pelayanan air bersih sistem
perpipaan dengan target pencapaian 80
(delapan puluh) persen sesuai dengan
Millenium Development Goals (mdgs)
bidang air bersih;
Kabupaten Muaro
Jambi
PDAM PDAM
6. Pembatasan dan pengendalian penggunaan
air tanah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Provinsi,
APBD Kabupaten
Dinas PU
7. Pengembangan pemanfaatan air
permukaan lainnya sebagai sumber air
baku;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, dan PDAM
8. Pengembangan pelayanan air bersih sistem
perpipaan yang memanfaatkan sumber air
permukaan dan pengadaan hidran umum
pada kawasan rawan air; dan
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, dan PDAM
9. Pembuatan IPAL (Instalasi Pengolahan Air
Limbah) terpadu skala kawasan dan kota
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Badan Lingkungan
Hidup
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
49
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
serta IPLT (Instalasi Pengolahan Lumpur
Tinja) pada tiap-tiap lingkungan untuk
menjaga kualitas air permukaan dan air
tanah.
D. Perwujudan pengembangan sistem
pengendalian daya rusak air berupa banjir dan
longsor
1. Normalisasi dan rehabilitasi area kawasan
resapan air melalui penanaman
pengkayaan atau reboisasi;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas Kehutanan,
Badan Lingkungan
Hidup
2. Kerjasama antar Pemerintah
Kota/Kabupaten dan lembaga terkait
rehabilitasi dan revitalisasi hulu sungai;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Pertanian
3. Prioritas pembuatan embung pada kawasan
rawan banjir
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
4. Menetapkan Garis Sempadan Sungai (GSS)
sebagai kawasan lindung serta melakukan
reboisasi dan revitalisasi Garis Sempadan
Sungai (GSS);
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU, Dinas
Kehutanan, dan
Dinas Pertanian
5. Revitalisasi kawasan lindung dan membuka
RTH publik sebesar 30 (tiga puluh) persen
dari luas daerah aliran sungai; dan
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Kehutanan, dan
Dinas Pertanian
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
50
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
6. Membuat tanggul pada sungai-sungai besar
Sungai Batanghari khususnya yang melalui
kawasan rawan banjir.
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Kabupaten Dinas PU
7. Pembangunan kanal Primer turap atau
plengseran di sepanjang sungai yang
melalui Kecamatan Jambi Luar Kota,
Kecamatan Maro Sebo, Kecamatan Kumpeh
Dan Kecamatan Kumpeh Ulu dan Taman
Rajo
Kabupaten Muaro
Jambi
APBD Provinsi
dan Kabupaten
Dinas PU
3.4 Perwujudan pengembangan sistem jaringan
prasarana wilayah lainnya
A. Perwujudan sistem persampahan
1. pembangunan Tempat Pemprosesan
Akhir Sampah (TPAS) regional;
Kecamatan Sungai
Gelam Dan Kecamatan
Mestong
APBD Kabupaten Dinas Kebersihan
dan Pertamanan
2. pengembangan Tempat Pemprosesan
Akhir (TPA) Kabupaten
Semua Kecamatan APBD Kabupaten Dinas Kebersihan
dan Pertamanan
B. Perwujudan sistem penyediaan air minum
1. Pemanfaatan PDAM dan/SPAM yang
melayani
Seluruh perkotaan APBD Kabupaten
dan PDAM
PDAM
2. Penyediaan sistem air minum perpipaan
dan non perpipaan untuk memenuhi
Seluruh Kecamatan PDAM PDAM
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
51
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
kebutuhan air minum;
3. Peningkatan peran serta masyarakat dan
dunia usaha/swasta dalam
penyelenggaraan pengembangan sistem
air minum;
Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, Badan
Lingkungan Hidup,
dan PDAM
4. Peningkatan kapasitas dan kualitas
pengelolaannya;
Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU, Badan
Lingkungan Hidup,
dan PDAM
5. Pengembangan alternatif sumber
pembiayaan
Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,
dan PDAM
PDAM, Dinas PPKAD
6. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air
(IPA).
Seluruh Kecamatan APBD Kabupaten,
dan PDAM
Dinas PU,dan PDAM
C. Perwujudan sistem pengelolaan air limbah
1. Pengelolaan limbah domestik berupa IPAL
komunal
Perkotaan Sengeti dan
Perkotaan Mestong
APBD Kabupaten Badan Lingkungan
Hidup
2. Pengelolaan limbah domestik berupa
septic tank terdapat
Perkotaan Pijoan,
Perkotaan Pudak,
Perkotaan Jambi Kecil,
Perkotaan Tanjung,
Marga dan Perkotaan
Sungai Gelam
APBD Kabupaten Badan Lingkungan
Hidup
3. Pengelolaan limbah non-domestik Perkotaan Sengeti APBD Kabupaten Badan Lingkungan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
52
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Hidup
4. Pengelolaan limbah B3 (Bahan Beracun
Berbahaya
Kawasan industri APBD Kabupaten Badan Lingkungan
Hidup
D. Perwujudan sistem drainase
1. Pengembangan jaringan drainase primer Sungai Batanghari APBD Kabupaten Dinas PU
2. Pengembangan jaringan drainase
sekunder berupa jaringan utama
sepanjang jalan utama
perkotaan dan
perdesaan.
APBD Kabupaten Dinas PU
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
II Perwujudan Pola Ruang
1 Perwujudan Kawasan Lindung
1.1 Kawasan lindung yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan bawahannya
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
53
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Resapan Air
a. penetapan fungsi kawasan; Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
dan Kecamatan
Kumpeh Ulu
b. rehabilitasi kawasan yang memiliki
kerusakan rona alam;
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
dan Kecamatan
Kumpeh Ulu
c. peningkatan pengelolaan kawasan melalui
konservasi tanah dan air dengan cara
pengolahan sistem terasering dan vegetasi
yang mampu menahan dan meresapkan air;
dan
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
dan Kecamatan
Kumpeh Ulu
d. peningkatan partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan kawasan.
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
dan Kecamatan
Kumpeh Ulu
Kawasan bergambut
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
54
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
e. penetapan fungsi kawasan; Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
Kumpeh Ulu
f. rehabilitasi kawasan yang memiliki
kerusakan rona alam;
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
Kumpeh Ulu
g. peningkatan pengelolaan kawasan; dan Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
Kumpeh Ulu
h. peningkatan partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan kawasan.
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
gelam, Muaro Sebo,
Kumpeh Ulu
1.2 Kawasan Perlindungan Setempat
1.2.1. Perwujudan kawasan sempadan sungai
a. pemantapan fungsi pada kawasan sempadan
sungai
Sungai Batang Hari APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Badan Lingkungan
Hidup dan Dinas
Kehutanan
b. pembangunan jalan inspeksi pada kawasan Sungai Batang Hari APBN, APBD Dinas PU, Badan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
55
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
sungai yang melalui kawasan perkotaan dan
atau permukiman;
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Lingkungan Hidup dan
Bagian Perijinan
c. pengembangan jalur hijau melalui
penanaman tanaman tahunan lahan pada
jalur kanan kiri sungai yang potensial erosi
dan longsor;
Sungai Batang Hari APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Badan Lingkungan
Hidup dan Dinas
Kehutanan
d. pembangunan prasarana pariwisata; dan Sungai Batang Hari APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
e. penertiban bangunan permukiman, publik
dan komersial yang berada pada garis
sempadan sungai secara bertahap sesuai
dengan ketentuan yang berlaku dan
memperhatikan kearifan lokal.
Sungai Batang Hari APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
1.2.2. Perwujudan kawasan sempadan danau/ waduk
pemantapan fungsi pada kawasan
sempadan danau/waduk;
Danau Arang-arang
Kecamatan
Kumpeh Ulu
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Kehutanan Dan
Masyarakat
penertiban bangunan permukiman, publik
dan komersial yang berada pada sempadan
danau/waduk secara bertahap sesuai
dengan ketentuan yang berlaku dan
Bangunan sekitar
di Danau Arang-
arang Kecamatan
Kumpeh Ulu
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU, Badan
Lingkungan Hidup dan
Bagian Perijinan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
56
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
memperhatikan kearifan lokal; dan
pengembangan ruang terbuka hijau dan
prasarana pariwisata.
Danau Arang-arang
Kecamatan
Kumpeh Ulu
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU, dan Badan
Lingkungan Hidup
1.2.3. Perwujudan kawasan RTH
a. pengembangan RTH pekarangan
pekarangan rumah tinggal;
halaman perkantoran, pertokoan, dan
tempat usaha; dan
taman pada bangunan.
Seluruh kecamatan
b. pengembangan RTH taman dan hutan kota
taman RT;
taman RW;
taman kelurahan;
taman kecamatan;
taman kota; dan
hutan kota.
Seluruh kecamatan
c. pengembangan jalur hijau jalan
pulau jalan dan median jalan;
jalur pejalan kaki sepanjang kiri kanan
jalan;
RTH sempadan rel kereta api;
Seluruh kecamatan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
57
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
jalur hijau jaringan tegangan tinggi;
RTH sempadan sungai;
RTH pengamanan sumber air
baku/mata air; dan
Pemakaman.
d. pengendalian KDH Seluruh kecamatan
e. pelaksanaan gerakan satu rumah lima pohon Seluruh kecamatan
1.3 Kawasan Suaka Alam, pelestarian alam dan cagar
budaya
1.4.1. perwujudan kawasan taman nasional
a. penetapan batas kawasan; Taman nasional
berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten
b. pemantapan fungsi tiap zona kawasan; Taman nasional
berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten
c. perlindungan habitat endemik; Taman nasional
berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten
d. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang
mengalami kerusakan; dan
Taman nasional
berbak
e. peningkatan partisipasi masyarakat dalam Taman nasional
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
58
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
pemeliharaan kawasan taman nasional. berbak
1.3.1. perwujudan kawasan taman hutan raya
a. penetapan dan pemantapan taman hutan
raya;
Kecamatan Tanjung APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten,
Dinas Pariwisata
b. penetapan batas kawasan; Kecamatan Tanjung APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten
c. peningkatan diversifikasi atau
keanekaragaman hayati;
Kecamatan
Tanjung
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kementrian Kehutanan,
Dinas Kehutanan
Provinsi dan Kabupaten
d. penyediaan fasilitas untuk kepentingan
pendidikan dan penelitian; dan
Kecamatan Tanjung
e. rehabilitasi kawasan taman hutan raya,
penguatan program dan pemberdayaan
masyarakat.
Kecamatan Tanjung
1.3.2. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
a. penetapan dan pemantapan jenis cagar
budaya dan ilmu pengetahuan;
Kecamatan
Mestong
b. penetapan batas kawasan; Kecamatan
Mestong
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
59
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
c. perencanaan kawasan; dan Kecamatan
Mestong
d. rehabilitasi kawasan cagar budaya dan ilmu
pengetahuan, penguatan program dan
pemberdayaan masyarakat.
Kecamatan
Mestong
1.3.3. Perwujudan pengelolaan kawasan bencana alam
1.3.3.1. perwujudan pengelolaan kawasan rawan banjir
a. penyusunan rencana mitigasi bencana banjir; Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
b. penyediaan jalur dan ruang evakuasi bencana
banjir;
Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
c. pemetaan kawasan rawan bencana banjir; Kecamatan
Sekernan, Maro
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas PU
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
60
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
Kabupaten
d. penghijauan catchment area; Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
e. pengendalian pembangunan fisik dan
perkembangan kawasan budidaya;
Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
f. rehabilitasi saluran drainase primer; Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
61
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
g. pembuatan kolam penampung air berupa
embung, bendung, bendungan, sumur
resapan, dan biopori;
Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
h. pengamanan kawasan sempadan sungai; dan Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
i. sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada
masyarakat terdampak.
Kecamatan
Sekernan, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota, Taman rajo,
Kumpeh, dan
Kumpeh Ulu;
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
62
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
2 Perwujudan Kawasan Budidaya
2.3 Perwujudan Kawasan Hutan
a. penetapan batas kawasan; Kecamatan
Kumpeh, Sungai
Gelam, Sekernan,
Maro Sebo, Taman
Rajo, Kumpeh.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Kehutanan
b. penetapan jenis komoditas dan cara
penebangan;
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
Gelam, Sekernan,
Maro Sebo, Taman
Rajo, Kumpeh.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Kehutanan
Kabupaten Lampung
Selatan
c. pengolahan hasil hutan produksi baik berupa
kayu maupun non kayu;
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
Gelam, Sekernan,
Maro Sebo, Taman
Rajo, Kumpeh.
d. pelibatan masyarakat sekitar dalam
pengelolaan hutan; dan
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
Gelam, Sekernan,
Maro Sebo, Taman
Rajo, Kumpeh.
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
63
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
e. mensinergikan pengelolaan hutan produksi
dengan kegiatan lain yang saling mendukung.
Kecamatan
Kumpeh, Sungai
Gelam, Sekernan,
Maro Sebo, Taman
Rajo, Kumpeh.
2.4 Perwujudan Kawasan Pertanian
2.3.1. Perwujudan kawasan pertanian tanaman pangan
a. penetapan batas kawasan pertanian tanaman
pangan;
Kecamatan Sungai
Gelam, Kumpeh,
Maro Sebo, Jambi
Luar Kota,
Sekernan, Kumpeh
Ulu, Mestong,
Sekernan, Sungai
Bahar
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
Kabupaten
b. peningkatan jaringan irigasi; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
Kabupaten
c. peningkatan intensifikasi lahan; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
Kabupaten
d. penyediaan sarana dan prasarana produksi; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perkebunan
e. penguatan kelembagaan petani terkait
dengan pengelolaan sumber daya air untuk
irigasi, pengadaan sarana produksi, panen,
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Bappeda
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
64
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
pasca panen dan pemasaran; dan
f. pengembangan kawasan pertanian melalui
pendekatan agropolitan pada kawasan-
kawasan potensial.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Peternakan
2.3.2. Perwujudan kawasan hortikultura
a. penetapan kawasan sentra hortikultura dan
penetapan komoditas unggulan;
Kecamatan Sungai
Bahar, Sungai
Gelam, Kumpeh
Ulu, Taman Rajo.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
b. peningkatan sarana dan prasarana
hortikultura;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
c. penguatan kelembagaan petani terkait
dengan pengelolaan sumber daya air untuk
irigasi, pengadaan sarana produksi, panen,
pasca panen dan pemasaran; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
d. pengembangan sentra agropolitan. APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertanian
2.3.3. Perwujudan kawasan perkebunan
a. penetapan kawasan sentra perkebunan dan
penetapan komoditas unggulan;
Kecamatan
Sekernan, Sungai
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas Perkebunan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
65
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Gelam, Jambi Luar
Kota, Mestong,
Maro Sebo, dan
Sungai Bahar.
Kabupaten
b. peningkatan sarana dan prasarana
perkebunan;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perkebunan
c. penguatan kelembagaan petani terkait
dengan pengadaan sarana produksi, panen,
pasca panen dan pemasaran; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perkebunan
d. pengembangan sentra perkebunan. APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perkebunan
2.3.4. Perwujudan kawasan peternakan
a. penetapan kawasan sentra peternakan dan
penetapan komoditas unggulan;
Kabupaten Muaro
Jambi
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Peternakan
b. pengembangan sentra bibit unggul; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Peternakan
c. pengembangan sentra pengolahan pakan
ternak;
d. pengembangan pengolahan hasil peternakan;
e. pengembangan pengolahan kotoran ternak;
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
66
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
f. peningkatan produktifitas peternakan
dengan komoditas sapi, kerbau, kambing,
domba, ayam ras petelur, dan ayam ras
pedaging; dan
g. peningkatan sarana dan prasarana
peternakan.
2.3.5. Pengembangan kawasan pertanian progresif
atau mixed farming
a. penetapan pengembangan kawasan
pertanian progresif;
b. kegiatan terpadu antara pertanian dan
peternakan;
c. kegiatan terpadu antara pertanian dan
perikanan; dan
d. kegiatan terpadu antara perkebunan dan
peternakan.
2.5 Kawasan Peruntukan Perikanan
a. penetapan kawasan perikanan tangkap dan
budidaya;
Sungai Batanghari,
Sungai Batang
Kaos, Sungai
Batang Pijoan,
Sungai Batang
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perikanan dan
Kelautan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
67
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kumpeh; Sungai
Batang Niaso,
Sekernan, Jambi
Luar Kota, Maro
Sebo, Taman rajo,
dan Kempuh Ulu
b. pengembangan sarana dan prasana
pendukung perikanan;
Kecamatan jambi
Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perikanan dan
Kelautan
c. penetapan fungsi kawasan perikanan
tangkap dan budidaya;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perikanan dan
Kelautan
d. pengembangan sentra pengolahan
perikanan;
Kecamatan jambi
Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
e. perluasan jaringan pemasaran perikanan;
f. penyediaan Balai Benih Ikan (BBI);
g. penguatan kelembagaan nelayan terkait
dengan pengadaan sarana produksi dan
pemasaran; dan
Kecamatan jambi
Luar Kota
h. pengembangan kawasan minapolitan. Kecamatan jambi
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
68
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Luar Kota
2.6 Kawasan Peruntukan Pertambangan
a. pemetaan dan penetapan batas kawasan
pertambangan dan potensi pertambangan;
Kecamatan
Mestong, Sungai
Bahar,Sungai
Gelam, Jambi Luar
Kota, Kumpeh, dan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertambangan dan
energi
b. penerapan sistem eksplorasi dan eksploitasi
pertambangan berdasarkan prinsip
berkelanjutan;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertambangan dan
energi
c. pengembangan dan peningkatan sarana dan
prasarana pengelolaan tambang;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pertambangan dan
energi
d. pengendalian dampak secara ketat
pengelolaan tambang;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Badan Lngkungan Hidup
dan Bappeda
e. perbaikan lingkungan pasca tambang melalui
rehabilitasi dan reklamasi tambang; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Badan Lngkungan Hidup
dan Bappeda
f. peningkatan peran serta pelaku
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
69
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
pertambangan baik masyarakat maupun
swasta.
2.7 Kawasan Peruntukan Industri
a. penetapan batas kawasan peruntukan
industri;
Kecamatan
Mestong, Sungai
Bahar, Kumpeh Ulu,
Kumpeh, Maro
Sebo, Jambi Luar
Kota,dan Mesong
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Bappeda, Dinas
Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten
b. penetapan sentra-sentra industri beserta
produk unggulan masing-masing;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Bappeda Kabupaten
c. pengembangan dan peningkatan jaringan
infrastruktur penunjang kawasan peruntukan
industri;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten,
Dinas PU
d. pengembangan sistem pengolahan limbah
industri terpadu; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten,
Dinas PU
e. pengelolaan kawasan peruntukan industri
secara berkelanjutan.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kabupaten,
Dinas PU
2.8 Kawasan Peruntukan Pariwisata
a. penyusunan Rencana Induk Pengembangan
Pariwisata Daerah (RIPPDA);
Kecamatan
Mestong, Kumpuh
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Bappeda, Dinas
Pariwisata dan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
70
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Ulu,
Kumpeh, Jambi
Luar Kota,
Sakernan, dan
Maro Sebo
Kabupaten Kebudayaan
b. peningkatan daya tarik obyek wisata; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan
c. pengembangan dan peningkatan sarana dan
prasarana penunjang wisata;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan
d. diversifikasi pengembangan objek wisata; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan
e. pengembangan keterkaitan antar objek
wisata, jalur wisata, dan kalender wisata;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan
f. peningkatan sistem informasi wisata,
pemasaran dan promosi kawasan wisata
dalam rangka memperluas pangsa pasar
wisata; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan
g. pengembangan infrastruktur yang
mendukung terhadap pengembangan
pariwisata.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pariwisata dan
Kebudayaan, Dinas
Perindustrian dan
perdagangan
2.9 Kawasan Peruntukan Perumahan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
71
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
2.7.1. Pengembangan Kawasan Perumahan Perkotaan
a. penyediaan perumahan yang memadai, aman
dan nyaman bagi masyarakat perkotaan;
perkotaan Sangeti
perkotaan Pijoan
perkotaan Jambi
Kecil
perkotaan Sebapo
perkotaan Pudak
perkotaan Tanjung
perkotaan Marga
perkotaan Sungai
Gelam
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
b. penyediaan sarana dan prasarana
permukiman sesuai daya dukung kawasan;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
c. pengembangan permukiman produktif dan
berkelanjutan;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
d. perbaikan lingkungan permukiman kumuh
dan kurang layak huni;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
e. rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman
yang terletak pada kawasan rawan bencana;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
f. konservasi kawasan tradisional/etnis/
bersejarah;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
g. pencadangan kawasan permukiman baru
(kasiba dan lisiba) dengan rencana
pembangunan prasarana permukiman yang
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
72
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
lebih terarah, efektif, efisien, produktif, aman
dan berkelanjutan;
h. penataan, perbaikan dan peningkatan
kualitas lingkungan permukiman; dan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
i. sosialisasi penggunaan bangunan bertingkat. APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten dan
Swasta
2.7.2. Perbaikan Sarana dan Prasarana permukiman
Perdesaan
a. penyediaan perumahan yang memadai, aman
dan nyaman bagi masyarakat perdesaan;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
b. penyediaan perumahan masyarakat
perdesaan tetap memperhatikan system
kearifan local dan system kekerabatan yang
berlaku;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
c. penyediaan sarana dan prasarana
permukiman sesuai daya dukung kawasan;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
d. pengembangan permukiman produktif dan
berkelanjutan;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas PU Kabupaten
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
73
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten
e. perbaikan lingkungan permukiman kumuh
dan kurang layak huni;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
f. rehabilitasi dan/atau relokasi permukiman
yang terletak pada kawasan rawan bencana;
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
g. konservasi kawasan tradisional/etnis/
bersejarah; dan
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
h. penataan, perbaikan dan peningkatan
kualitas lingkungan permukiman.
Seluruh kecamatan APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Kabupaten
2.10 Kawasan Peruntukan Lainnya
a. penetapan jenis kawasan yang mempunyai
fungsi pertahanan dan keamanan;
Seluruh kecamatan APBN TNI
b. penetapan batas keamanan dan kepemilikan
pada kawasan pertahanan dan keamanan;
Seluruh kecamatan APBN TNI
c. penyediaan sarana dan prasarana kawasan
pertahanan dan keamanan; dan
Seluruh kecamatan APBN TNI
d. pengendalian perkembangan kegiatan di
sekitar kawasan pertahanan dan keamanan
Seluruh kecamatan APBN TNI
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
74
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
yang tidak sesuai dengan kepentingan umum.
3 Perwujudan Kawasan Strategis
3.1. Perwujudan kawasan strategis Nasional
f. penetapan batas kawasan; Kawasan Taman
Nasional Berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
g. pemantapan fungsi tiap zona kawasan; Kawasan Taman
Nasional Berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
h. perlindungan habitat endemik; Kawasan Taman
Nasional Berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
i. pelaksanaan rehabilitasi pada area yang
mengalami kerusakan; dan
Kawasan Taman
Nasional Berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
j. peningkatan partisipasi masyarakat dalam
pemeliharaan kawasan taman nasional.
Kawasan Taman
Nasional Berbak
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
75
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten Pertanian Kabupaten,
Swasta
3.2 Perwujudan kawasan strategis provinsi
l. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Kawasan Perkotaan Sengeti;
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
m. pengembangan perkantoran skala kabupaten; APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
n. pembangunan pusat perdagangan skala sub
regional, meliputi:
5. pengembangan pasar sub regional
Sengeti;
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Perikanan, Swasta
6. pengembangan pertokoan; Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pariwisata, Swasta
7. pembangunan SPBU/SPPBE; dan Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
8. pembangunan pasar hewan. Perkotaan Sengeti APBN, APBD Dinas PU Provinsi dan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
76
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
o. pembangunan pusat jasa skala sub regional,
meliputi:
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
3. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti
4. pembangunan hotel/penginapan. Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Perikanan, Swasta
p. pengembangan pusat kesehatan skala
kabupaten, meliputi:
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pariwisata, Swasta
3. pengembangan puskesmas rawat inap;
dan
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
4. pembangunan puskesmas skala
kecamatan.
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
q. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan
wisata, meliputi:
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
77
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten
3. pembangunan lapangan olahraga; dan Perkotaan Sengeti
4. pembangunan taman rekreasi dan
taman kota.
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Perikanan, Swasta
r. pengembangan pusat pendidikan skala
kabupaten;
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pariwisata, Swasta
3. pengembangan Sekolah Menengah Atas
(SMA) Negeri; dan
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
4. pembangunan Sekolah Menengah
Kejuruan (SMK) pertanian.
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Dinas
Pertanian Kabupaten,
Swasta
s. pembangunan masjid. Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
t. pengembangan dan pembangunan pelayanan
transportasi, berupa pengembangan terminal
Tipe C di Perkotaan Sengeti;
Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
u. pembangunan pabrik pengolahan pertanian; Perkotaan Sengeti APBN, APBD Dinas PU Provinsi dan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
78
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
dan Provinsi dan APBD
Kabupaten
Kabupaten, Swasta
v. penataan, perbaikan dan peningkatan kualitas
lingkungan permukiman.
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
1. pembangunan perbankan; dan Perkotaan Sengeti APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU Provinsi dan
Kabupaten, Swasta
3.3. Perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten
3.3.1. Perwujudan Kawasan Strategis Dari Sudut
Kepentingan Ekonomi
Pemantapan Perkotaan Sengeti di Kecamatan
Sekernan
a. penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) kawasan perkotaan;
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Bappeda
b. pengembangan perkantoran skala
kecamatan;
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
c. pembangunan pusat perdagangan skala
kecamatan
pembangunan pertokoan/ruko; dan
Kecamatan
Sekernan
Swasta Swasta
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
79
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
pembangunan SPBU
d. pembangunan jasa skala kecamatan
pembangunan koperasi simpan
pinjam/pegadaian; dan
pembangunan penginapan.
Kecamatan
Sekernan
Swasta Swasta
e. pembangunan Sekolah Menengah Atas
(SMA) Negeri
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas Pendidikan
f. pengembangan pusat kesehatan skala
kecamatan
pengembangan puskesmas rawat inap;
dan
pengembangan puskesmas pelayanan
kecamatan
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
g. pengembangan pusat rekreasi, olahraga dan
wisata
pembangunan lapangan olahraga; dan
pembangunan taman kota
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Kabupaten
Dinas PU
h. pembangunan masjid Kecamatan
Sekernan
APBD Kabupaten
dan Masyarakat
Pemerintah Daerah
i. penataan, perbaikan dan peningkatan
kualitas lingkungan permukiman
Kecamatan
Sekernan
APBN, APBD
Provinsi dan APBD
Dinas Kebersihan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
80
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
Kabupaten
3.3.2. Perwujudan Kawasan Strategis kepentingan
sosial budaya
Kawasan Candi Muaro Jambi Kecamatan Maro
Sebo
a. penataan batas kawasan; Kecamatan Maro
Sebo
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten,
b. pengendalian perkembangan kegiatan di
sekitar kawasan; dan
Kecamatan Maro
Sebo
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten,
c. penyediaan sarana dan prasarana kawasan. Kecamatan Maro
Sebo
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten,
d. penataan batas kawasan; Kecamatan Maro
Sebo
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten,
3.3.3 Perwujudan Kawasan Strategis kepentingan
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
81
No Program Utama Lokasi Sumber Dana Instansi Pelaksana
Waktu Pelaksanaan
PJM 1
(2011-2015)
PJM 2
(2016
-
2020)
PJM 3
(2021
-
2025)
PJM 4
(2026
-
2031)
1 2 3 4 5 5 th 5 th 5 th
lingkungan hidup
Kawasan Rawan Banjir di Kecamatan Kumpeh
Ulu dan Jambi Luar Kota
a. pelibatan masyarakat dalam pengelolaan Kecamatan
Kumpeh Ulu dan
Jambi Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten,
b. pelarangan kegiatan budidaya Kecamatan
Kumpeh Ulu dan
Jambi Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten
c. pemberian insentif terhadap masyarakat
lokal yang terlibat dalam pengelolaan
Kecamatan
Kumpeh Ulu dan
Jambi Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten
d. sosialisasi dan workshop pengelolaan dan
pengendalian kawasan
Kecamatan
Kumpeh Ulu dan
Jambi Luar Kota
APBN, APBD
Provinsi, APBD
Kabupaten Dan
Swasta
Kementrian Kehutanan,
dan Badan Lingkungan
Hidup dan Tata Ruang
Kabupaten
Sumber : Hasil Analisa 2011
TABEL IV.1. INDIKASI PROGRAM UTAMA RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)
KABUPATEN MUARO JAMBI TAHUN 2011 – 2031
82
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 1
Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Ketentuan pengendalian pemanfaatan
ruang terdiri atas:
a. ketentuan umum peraturan zonasi;
b. ketentuan perizinan;
c. ketentuan pemberian insentif dan disinsentif; dan
d. arahan sanksi.
7.1. UMUM
Berdasarkan Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang pasal 36 ayat 1,
menyatakan bahwa yang dimaksud dengan peraturan zonasi yaitu “ketentuan yang
mengatur pemanfaatan ruang dan unsur-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap
zona peruntukan sesuai dengan rencana rinci tata ruang”. Peraturan zonasi tercantum di
dalam Pasal 35 yang menyatakan bahwa pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan
melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, serta
pengenaan sanksi.
Perumusan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi
adalah ketentuan yang diperuntukan sebagai alat penertiban penataan ruang,meliputi
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif
dan disinsentif, serta arahan pengenaan sanksi dalam rangka perwujudan rencana tata
ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 2
7.2. KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI
Ketentuan umum peraturan zonasi Kabupaten Muaro Jambi adalah penjabaran secara
umum ketentuan-ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan
ketentuan pengendaliannya yang mencakup seluruh wilayah administrasi Kabupaten
Muaro Jambi.
Arahan peraturan zonasi sistem kabupaten meliputi indikasi arahan peraturan zonasi
untuk struktur ruang dan pola ruang wilayah Kabupaten Muaro Jambi, yang terdiri atas:
a. sistem pusat kegiatan;
b. sistem jaringan transportasi;
c. sistem jaringan energi;
d. sistem jaringan telekomunikasi;
e. sistem jaringan sumber daya air;
f. kawasan lindung; dan
g. kawasan budi daya.
7.2.1. Kedudukan Peraturan Zonasi
Kedudukan peraturan zonasi dalam penataan ruang menurut UU Nomor 26 Tahun 2007
(Pasal 35) adalah seperti terlihat pada Gambar 7.1.
Gambar 7.1.
Kedudukan Peraturan Zonasi Dalam Penataan Ruang.
Penyelenggaraan Penataan
Ruang
Pengturan Pembinaan Pelaksanaan Pengawasan
PemanfaatanPerencanaan Pengendalian
Peraturan zonasi
Perizinan
Insentif &
Disinsentif
Pengenaan sanksi
UU No.26 tahun 2007 pasal 35 :
Pengendalian pemanfaatan ruang
dilakukan melalui penetapan Peraturan
zonasi, Perizinan, Insentif dan
disintensif, serta Pengenaan sanksi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 3
7.2.2. Pengertian Peraturan Zonasi
Pada hakekatnya Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik
lingkungan yang spesifik. Zoning adalah pembagian wilayah ke dalam zona-zona, dan
menetapkan pengendalian pemanfaatan ruang (ketentuan hukum yang berbeda-beda),
sedangkan Zoning Regulation adalah ketentuan yang mengatur tentang klasifikasi zona
pengaturan lebih lanjut mengenai pemanfaatan lahan dan prosedur pelaksanaan
pembangunan.
7.2.3. Fungís Peraturan Zonasi
Peraturan Zonasi berfungsi sebagai panduan mengenai ketentuan teknis pemanfaatan
ruang dan pelaksanaan pemanfaatan ruang, serta pengendaliannya. Berdasarkan
komponen dan cakupan Peraturan Zonasi, maka fungsi Peraturan Zonasi adalah :
1. Sebagai perangkat pengendalian pembangunan.
Peraturan zonasi yang lengkap akan memuat prosedur pelaksanaan pembangunan
sampai ke tata cara penertibannya.
2. Sebagai pedoman penyusunan rencana operasional.
Peraturan Zonasi dapat menjadi jembatan dalam penyusunan rencana tata ruang
yang bersifat operasional, karena memuat ketentuan-ketentuan tentang penjabaran
rencana yang bersifat makro ke dalam rencana yang bersifat sub makro sampai pada
rencana yang rinci.
3. Sebagai panduan teknis pengembangan pemanfaatan lahan.
Peraturan Zonasi mencakup panduan teknis untuk pengembangan pemanfaatan
lahan yang mencakup penggunaan lahan, intensitas pembangunan, prasarana
minimum, dan standar perencanaan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 4
TABEL VII.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Rtrw Kabupaten Muaro Jambi
Rencana
Struktur Ruang Kabupaten
Deskripsi Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis
Kegiatan yang diijinkan
Kegiatan yang diijinkan bersyarat
Kegiatan yang dilarang
Intensitas Prasarana dan
sarana minimum Ketentuan lain-
lain A. Prasarana utama A.1. Sistem transportasi darat
Jalan Bebas Hambatan
kawasan budidaya tertata dengan baik dan tidak mengganggu fungsi jalan tol
pagar pembatas (baik alami maupun buatan) antara Rumija jalan tol dengan fungsi kawasan budidaya, sebagai salah satu bentuk perlindungan keselamatan;
pengembagan jaringan jalan yang berfungsi sebagai jalan alternatif dan pembatas kawasan dengan jalan tol;
kawasan penyangga (buffer zone).
pembatasan luas kawasan budidaya di sekitar jalan tol, karena fungsi kawasan ini dapat menimbulkan efek pembangkit dan penarik yang cukup besar dalam pergerakan transportasi
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan bebas hambatan
perumahan, perdagangan, jasa, industi dan peruntukan bangunan lainnya dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan bebas hambatan
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan
rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.
penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan
penyediaan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 5
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
dan pengguna jalan.
Arteri Primer kegiatan berkepadatan sedang sampai rendah;
penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang sampai rendah; dan
pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang sampai rendah dan menyediakan prasarana tersendiri;
perumahan dengan kepadatan sedang sampai rendah dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan arteri primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan.
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan arteri primer;
perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan arteri primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan arteri primer;
kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan arteri primer; dan
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.
rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan
penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan
penyediaan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 6
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.
Jalan kolektor primer (K1)
kegiatan berkepadatan sedang;
penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang; dan
pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang dan menyediakan prasarana tersendiri;
perumahan dengan kepadatan sedang dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan.
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.
rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar
penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan jembatan penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan
penyediaan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 7
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
kolektor primer; kegiatan lain yang
berpotensi membahayakan pengguna jalan kolektor primer; dan
alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.
badan jalan tempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.
Jalan kolektor primer (K2)
kegiatan berkepadatan sedang;
penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang; dan
pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang dan menyediakan prasarana tersendiri;
perumahan dengan kepadatan sedang dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan,
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas tinggi dan berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
perumahan dengan kepadatan tinggi yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
kegiatan lain berupa pariwisata,
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.
prasarana dan sarana minimum berupa rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan, alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan
penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan jembatan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 8
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standar keamanan.
pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas yang langsung berorientasi langsung pada jalan kolektor primer;
kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan kolektor primer; dan
alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.
penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.
penyeberangan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan
penyediaantempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.
Jalan lokal primer
kegiatan berkepadatan sedang sampai tinggi;
penggunaan lahan campuran berupa perumahan, perdagangan dan jasa berkepadatan sedang sampai tinggi; dan
kegiatan komersial berupa industri, perdagangan dan jasa dengan intensitas sedang sampai tinggi dan menyediakan prasarana tersendiri;
perumahan dengan kepadatan sedang
kegiatan lain yang berpotensi membahayakan pengguna jalan lokal primer; dan
alih fungsi lahan yang telah ditetapkan sebagai lahan pangan berkelanjutan, kawasan lindung
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.
prasarana dan sarana minimum berupa rambu lalu lintas, marka jalan, alat pemberi isyarat lalu lintas, alat penerangan jalan, alat pengendali dan pengaman pengguna jalan,
penyediaan penempatan rambu yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan;
penyediaan penempatan iklan yang sesuai dengan tipe
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 9
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
pengembangan RTH sepanjang jaringan jalan yang mempunyai fungsi konservasi dan penyediaan oksigen.
sampai tinggi dengan syarat tidak berorientasi langsung pada jalan lokal primer;
kegiatan lain berupa pariwisata, pendidikan, kesehatan, olahraga disediakan secara terbatas melalui penyediaan sarana dan prasarana dengan memenuhi standart keamanan
atau fungsi-fungsi lain yang ditetapkan sebagai fungsi lindung.
alat pengawasan dan pengamanan jalan, fasilitas untuk sepeda, pejalan kaki, dan penyandang cacat, dan fasilitas pendukung kegiatan lalu lintas dan angkutan jalan yang berada di jalan dan di luar badan jalan.
penggunaan lahan dan pengguna jalan; dan
penyediaantempat pemberhentian angkutan yang sesuai dengan tipe penggunaan lahan dan pengguna jalan.
A.1. Sistem jaringan kereta api
kegiatan bongkar muat barang; dan
kegiatan pelayanan jasa yang mendukung system jaringan kereta api.
kegiatan penunjang angkutan kereta api selama tidak mengganggu perjalanan kereta api;
pembatasan perlintasan sebidang antara rel kereta api dengan jaringan jalan; dan
perlintasan jalan dengan rel kereta api harus disertai palang pintu, rambu-rambu, dan jalur pengaman dengan mengikuti ketentuan yang berlaku.
kegiatan di sepanjang jalur kereta api yang berorientasi langsung tanpa ada pembatas dalam sempadan rel kereta api; dan
kegiatan yang tidak memiliki hubungan langsung dengan jalur kereta api.
intensitas KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan memenuhi ketentuan sistem jaringan kereta api.
jaringan komunikasi sepanjang jalur kereta api;
rambu-rambu; dan
bangunan pengaman jalur kereta api.
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan
penyediaan rambu dan marka keselamatan pengguna lalu lintas yang berhubungan dengan jalur kereta api.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 10
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
B. Sistem prasarana lainnya B.1. Jaringan energi dan kelistrikan Jaringan transmisi tenaga listrik
RTH berupa taman; dan
pertanian tanaman pangan.
fasilitas umum dengan kepadatan dan intensitas rendah; dan
fasilitas komersial perdagangan, jasa, dan industri dengan kepadatan dan intensitas rendah.
fasilitas umum dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai;
fasilitas komersial perdagangan, jasa, dan industri dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai; dan
perumahan dengan kepadatan dan intensitas tinggi, dengan ketinggian bangunan lebih dari dua lantai.
Intensitas KDB, KLB, dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan dengan KDB 50% dan KLB 0,5;
prasarana dan sarana minimum berupa bangunan pelengkap
ketentuan lain-lain melalui penyediaan RTH, pelataran parkir, dan ruang keamanan pengguna.
B.2 Jaringan telekomunikasi Jaringan kabel diatur sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Jaringan nirkabel
diatur sesuai dengan peraturan perundang-
diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
diatur sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 11
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
undangan yang berlaku
berlaku berlaku dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
B.3. Jaringan sumber daya air Wilayah sungai (WS)
pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;
pemasangan papan reklame/pengumuman;
pemasangan fondasi dan rentangan kabel listrik;
fondasi jembatan/jalan; dan
bangunan bendung/bendungan dan bangunan lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air.
bangunan penunjang pariwisata;
bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan
bangunan pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya.
bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan
kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari sungai.
intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;
prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir;
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan
penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan badan air.
Sumber air baku untuk air bersih
pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung mata
bangunan penunjang pariwisata; dan
bangunan
bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi mata
intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan
prasarana dan sarana minimum berupa
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 12
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
air; bangunan
penunjang pemanfaatan mata air antara lain pipa sambungan air bersih; dan
bangunan penampung air untuk didistribusikan sebagai air minum dan irigasi.
pengontrol debit dan kualitas air.
air; dan kegiatan baik
berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari mata air.
10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;
pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir;
dan penyediaan
rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan sumber air.
B.4. Prasarana Wilayah Lainnya
B.4.1. Sistem Persampahan Jaringan dan pengolahan persampahan
kegiatan pemilihan dan pemilahan, pengolahan sampah;
RTH produktif maupun non produktif; dan
Bangunan pendukung pengolah sampah.
kegiatan atau bangunan yang berhubungan dengan sampah seperti penelitian dan pembinaan masyarakat.
seluruh kegiatan yang tidak berhubungan dengan pengelolaan sampah
intensitas besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%;
prasarana dan sarana minimum berupa unit pengelolaan sampah antara lain pembuatan kompos dan Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTS);
ketentuan lain-lain berupa kerjasama antara pelaku pengolah sampah dilakukan melalui kerjasama tersendiri sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.
B.4.2. Penyediaan air minum Jaringan air minum
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 13
Rencana Struktur Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
berlaku undangan yang berlaku
undangan yang berlaku
undangan yang berlaku
B.4.3. Pengelolaan air limbah Jaringan air limbah
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
B.4.4. Jaringan drainase Jaringan drainase
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
B.4.5. Jalur dan ruang evakuasi bencana Jaringan jalan mitigasi bencana
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 14
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
A. Kawasan Lindung A.1 Kawasanyang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya Kawasan Bergambut
hutan, lahan pertanian, dan wisata alam; dan
pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana.
pertanian intensif yang cenderung mempunyai perubahan rona alam;
kawasan permukiman dengan syarat kepadatan rendah dan KDH tinggi; dan
pengembangan prasarana wilayah antara lain berupa jalan, sistem saluran yang dilengkapi dengan sistem peresapan di sekitarnya.
kegiatan berupa bangunan dengan intensitas sedang sampai tinggi;
kegiatan yang menimbulkan polusi; dan
penambangan terbuka yang potensial merubah bentang alam.
Intensitas berupa kegiatan pembangunan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.
sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam kawasan bergambut.
pada kawasan resapan air berupa hutan, perkebunan, lahan pertanian yang mengalami penurunan fungsi dilakukan reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah; dan
penyelenggaraan rehabilitasi kawasan resapan air diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif.
Kawasan resapan air
kawasan penyangga yang memiliki fungsi menjaga keseimbangan antara
hutan, lahan pertanian, dan wisata alam; dan
pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana.
pertanian intensif yang cenderung mempunyai perubahan rona alam;
kawasan permukiman dengan syarat kepadatan
kegiatan berupa bangunan dengan intensitas sedang sampai tinggi;
kegiatan yang menimbulkan polusi; dan
penambangan
Intensitas berupa kegiatan pembangunan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.
sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam kawasan
pada kawasan resapan air berupa hutan, perkebunan, lahan pertanian yang mengalami penurunan fungsi dilakukan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 15
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
hulu dan hillir
rendah dan KDH tinggi; dan
pengembangan prasarana wilayah antara lain berupa jalan, sistem saluran yang dilengkapi dengan sistem peresapan di sekitarnya.
terbuka yang potensial merubah bentang alam.
resapan air. reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah; dan
penyelenggaraan rehabilitasi kawasan resapan air diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif.
A.2 Kawasan Perlindungan Setempat Kawasan sempadan sungai
kawasan sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai
pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;
pemasangan papan reklame/pengumuman
pemasangan fondasi dan rentangan kabel listrik;
fondasi jembatan/jalan; dan
bangunan bendung/bendungan dan bangunan
bangunan penunjang pariwisata;
bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan
bangunan pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya.
bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan
kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari sungai.
intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud;
prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan
penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan badan air.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 16
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air.
Kawasan sempadan danau/waduk
kawasan tertentu di sekeliling waduk yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau/waduk
pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung danau/waduk;
bangunan penunjang pemanfaatan danau/waduk antara lain pipa sambungan air bersih; dan
bangunan penampung air untuk didistribusikan sebagai air minum dan irigasi.
bangunan penunjang pariwisata; dan
bangunan pengontrol debit dan kualitas air
bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi danau/waduk; dan
kegiatan baik berupa bangunan maupun bukan yang potensi mencemari danau/waduk.
intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan bangunan yang dimaksud
pelindung danau/waduk berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan
penyediaan rambu dan peringatan keselamatan terkait dengan danau/waduk.
Ruang Terbuka Hijau (RTH)
kawasan sepanjang kiri-kanan sungai, termasuk sungai buatan/kanal
pertanian berupa tanaman keras, perdu, tanaman pelindung sungai;
pemasangan papan reklame/pengumu
bangunan penunjang pariwisata;
bangunan pengontrol debit dan kualitas air; dan
bangunan
bangunan yang tidak berhubungan secara langsung dengan fungsi wilayah sungai; dan
kegiatan baik berupa bangunan
intensitas bangunan berupa KDB yang diijinkan 10%, KLB 10%, KDH 90% sesuai ketentuan
prasarana dan sarana minimum berupa pelindung sungai berupa jalan setapak, kelengkapan bangunan yang
sepanjang ruang sempadan dapat dikembangkan RTH produktif; dan
penyediaan rambu dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 17
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
/saluran irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai
man; pemasangan
fondasi dan rentangan kabel listrik;
fondasi jembatan/jalan; dan
bangunan bendung/bendungan dan bangunan lalu lintas air seperti dermaga, gardu listrik, bangunan telekomunikasi dan pengontrol/pengukur debit air
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
pengolahan limbah dan bahan pencemar lainnya
diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
maupun bukan yang potensi mencemari sungai
bangunan yang dimaksud
diijinkan, dan bangunan pelindung terhadap kemungkinan banjir
peringatan keselamatan terkait dengan badan air
A.3 Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya Taman nasional kawasan
pelestarian yang memiliki ekosistem asli dikelola untuk tujuan pengembanga
diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah
penggunaan kawasan taman nasional untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya
kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan taman nasional;dan
pencegahan kegiatan budidaya
Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan taman nasional sebagaimana dimaksud pada
prasarana dan sarana minimum berupa penyediaan sarana dan prasarana kegiatan
pada kawasan taman nasional yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi taman
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 18
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
n ilmu pengetahuan, pariwisata, rekreasi, pendidikan
bentang alam; dan pemanfaatan
lahan untuk lokasi evakuasi bencana
dilakukan dalam kawasan taman nasional; dan
penggunaan kawasan taman nasional dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman nasional
baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup
ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.
pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam taman nasional antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan
nasional melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;
rehabilitasi taman nasional dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan
penyelenggaraan rehabilitasi taman nasional diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan memberdayakan masyarakat
Kawasan Taman Wisata Alam
kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang
diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah
penggunaan kawasan taman wisata alam untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya
kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan wisata alam; dan
pencegahan kegiatan budidaya
Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan taman wisata alam sebagaimana
penyediaan sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa
pada kawasan taman wisata alam yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 19
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
alami atau buatan, jenis asli atau bukan asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi
bentang alam; dan pemanfaatan
lahan untuk lokasi evakuasi bencana.
dilakukan dalam kawasan taman wisata alam; dan
penggunaan kawasan taman wisata alam dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman wisata alam.
baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup.
dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.
merubah bentang alam taman wisata alam antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan
rehabilitasi taman wisata alam melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;
rehabilitasi taman wisata alam dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan
penyelenggaraan rehabilitasi taman wisata alam diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan memberdayakan masyarakat.
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
kawasan yang merupakan lokasi
diperbolehkan untuk wisata alam, penelitian dan
penggunaan kawasan cagar budaya dan ilmu
kegiatan yang berpotensi mengurangi luas
Intensitas berupa kegiatan pembangunan
prasarana dan sarana minimum berupa
pada kawasan cagar budaya dan ilmu
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 20
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi alami yang khas, kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan ditetapkan dengan kriteria sebagai hasil budaya manusia yang bernilai tinggi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu pengetahuan
pengembangan ilmu pengetahuan dengan syarat tidak merubah bentang alam; dan
pemanfaatan lahan untuk lokasi evakuasi bencana
pengetahuan untuk kepentingan pembangunan di luar kegiatan kehutanan hanya dilakukan dalam kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; dan
penggunaan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dapat dilakukan tanpa mengubah fungsi pokok kawasan taman cagar budaya dan ilmu pengetahuan
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; dan
pencegahan kegiatan budidaya baru dan budidaya yang telah ada di kawasan lindung yang dapat mengganggu fungsi lindung dan kelestarian lingkungan hidup
di kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%.
penyediaan sarana dan prasarana kegiatan pembangunan yang menunjang dengan tanpa merubah bentang alam cagar budaya dan ilmu pengetahuan antara lain penyediaan jalan setapak, bangunan non permanen yang tidak merusak lingkungan, dan penyediaan prasarana lain penunjang kegiatan
pengetahuan yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan melalui reboisasi, penghijauan, pemeliharaan, pengayaan tanaman dan penerapan teknis konservasi tanah;
rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan dilaksanakan berdasarakan kondisi spesifik biofisik; dan
penyelenggaraan rehabilitasi cagar budaya dan ilmu pengetahuan diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif dalam rangka mengembangkan potensi dan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 21
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
memberdayakan masyarakat
A.4 Kawasan Rawan Bencana Alam Bencana banjir karakter
sering atau berpotensi tinggi terkena bencana banjir
hutan, perkebunan, dan pertanian tanaman tahunan; dan
bangunan pendukung prasarana wilayah
peternakan dan perikanan;
bangunan pendukung pengembangan peternakan dan perikanan dengan intensitas rendah; dan
prasarana wilayah yang hanya dapat mela
lui kawasan rawan bencana banjir
seluruh kegiatan berupa kawasan terbangun; dan
merubah fungsi hutan, perkebunan, dan pertanian tanaman tahunan
Intensitas berupa kegiatan pembangunan di kawasan rawan bencana banjir sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dan b disertai ketentuan pembanguan dengan besaran KDB yang diijinkan ≤10%, KLB ≤ 10%, dan KDH ≥ 90%
prasarana dan sarana minimum berupa penyediaan sarana dan prasarana kegiatan penunjang hutan, perkebunan dan pertanian tanaman pangan
pada kawasan rawan bencana banjir yang mengalami penurunan fungsi maka dapat dilakukan rehabilitasi melalui reboisasi, pembuatan jalur hijau, dan pemeliharaan; dan
penyelenggaraan rehabilitasi rawan bencana banjir diutamakan pelaksanaannya melalui pendekatan partisipatif
2. Kawasan Budidaya 2.1. kawasan
peruntukan hutan produksi
Kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan
pemanfaatan kawasan hutan, jasa lingkungan, hasil hutan kayu dan bukan kayu dan pemungutan hasil hutan kayu dan kayu.
pendirian bangunan hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan; dan
pemanfaatan hasil hutan hanya untuk menjaga kestabilan
dilarang apabila kegiatan yang ada di hutan produksi tidak menjamin keberlangsungan kehidupan di daerah bawahnya atau merusak
intensitas KDB yang diijinkan 5%, KLB 5%, dan KDH 95%
prasarana dan sarana minimum berupa pembangunan infrastruktur yang menunjang kegiatan pemanfaatan hasil
hutan produksi di luar kawasan hutan yang dikelola oleh masyarakat (hutan rakyat) dapat diberikan Hak Pakai atau
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 22
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
hutan produksi yang berada di hutan lindung boleh diusahakan tapi harus ada kejelasan deliniasi kawasan hutan produksi dan izin untuk melakukan kegiatan;
pemanfaatan hutan produksi yang menebang tanaman/pohon diwajibkan untuk melakukan penanaman kembali sebagai salah satu langkah konservasi;
kegiatan budidaya yang diperkenankan pada kawasan hutan produksi adalah kegiatan yang tidak mengolah tanah secara intensif atau merubah bentang alam yang dapat menjadi penyebab bencana alam; dan
neraca sumber daya kehutanan
ekosistem yang dilindungi;
siapapun dilarang melakukan penebangan pohon dalam radius/ jarak tertentu dari mata air, tepi jurang, waduk, sungai, dan anak sungai yang terletak di dalam kawasan hutan;
tidak diperbolehkan adanya perbuatan hukum yang potensial merusak kelestarian hayati seperti pewarisan untuk permukiman, atau jual beli pada pihak yang ingin mengolah tanah secara intensif atau membangun bangunan fisik;
pembatasan pembangunan sarana dan prasarana di kawasan hutan produksi; dan
kegiatan eksplorasi dan eksploitasi yang tanpa ada izin dari
hutan Hak Milik sesuai dengan syarat subyek sebagai pemegang hak;
apabila kriteria kawasan berubah fungsinya menjadi hutan lindung, pemanfaatannya disesuaikan dengan lebih mengutamakan upaya konservasi, misal: kawasan hutan produksi dengan tebang pilih;
diadakan penertiban penguasaan dan pemilikan tanah serta pembinaan dan pemanfaatannya yang seimbangn anatara kepentingan KPH dengan masyarakat setempat bagi kawasan yang fisiknya berupa
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 23
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
kegiatan budidaya di hutan produksi diperbolehkan dengan syarat kelestarian sumber air dan kekayaan hayati di dalam kawasan hutan produksi dipertahankan.
pihak terkait hutan rakyat, tegalan, atau penggunaan non hutan dan sudah menjadi lahan garapan masyarakat
2.2. kawasan hutan rakyat
upaya mempertahankan keberlanjutan terhadap hutan yang pengelolaannya diserahkan kepada masyarakat
hutan rakyat yang berada di hutan lindung boleh diusahakan tapi harus ada kejelasan deliniasi kawasan hutan rakyat dan izin untuk melakukan kegiatan;
pemanfaatan hutan rakyat yang menebang tanaman/pohon diwajibkan untuk melakukan penanaman kembali sebagai salah satu langkah konservasi;
kegiatan budidaya yang diperkenankan pada kawasan
pengalihfungsian untuk kegiatan lain setelah potensi hutan tersebut dimanfaatkan dan sesuai peraturan perundangan yang berlaku
dilarang apabila kegiatan yang ada di hutan rakyat tidak menjamin keberlangsungan kehidupan di daerah bawahnya atau merusak ekosistem yang dilindungi;
siapapun dilarang melakukan penebangan pohon dalam radius/ jarak tertentu dari mata air, tepi jurang, waduk, sungai, dan anak sungai yang terletak di dalam kawasan hutan;
tidak diperbolehkan adanya perbuatan hukum yang potensial merusak
intensitas KDB yang diijinkan 5%, KLB 5%, dan KDH 95%.
pembangunan infrastruktur yang menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan
pengelolaan hutan rakyat harus mengikuti peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan
pengusahaan hutan rakyat oleh badan hukum dilakukan harus dengan melibatkan masyarakat setempat.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 24
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
hutan rakyat adalah kegiatan yang tidak mengolah tanah secara intensif atau merubah bentang alam yang dapat menjadi penyebab bencana alam; dan
kegiatan budidaya di hutan rakyat diperbolehkan dengan syarat kelestarian sumber air dan kekayaan hayati di dalam kawasan hutan produksi dipertahankan
lingkungan seperti pewarisan untuk permukiman, atau jual beli pada pihak yang ingin mengolah tanah secara intensif atau membangun bangunan fisik;
pembatasan pembangunan sarana dan prasarana di kawasan hutan rakyat; dan
kegiatan eksplorasi dan eksploitasi yang tanpa ada izin dari pihak terkait.
2.3. kawasan peruntukan pertanian
A. pertanian tanaman pangan
bidang lahan yang digunakan untuk usaha pertanian tanaman pangan
kawasan terbangun baik permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi, diutamakan pada lahan pertanian tanah kering;
bangunan prasarana penunjang pertanian pada lahan pertanian
kegiatan wisata alam berbasis ekowisata;
pembuatan bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan
permukiman petani pemilik lahan yang berdekatan dengan permukiman
pengembangan kawasan terbangun pada lahan basah beririgasi;
lahan pertanian pangan berkelanjutan tidak boleh dialihfungsikan selain untuk pertanian tanaman pangan; dan
kegiatan sebagai
intensitas alih fungsi lahan pertanian tanaman pangan diijinkan maksimum 30% di perkotaan dan di kawasan pedesaan maksimum 20% terutama di ruas jalan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 25
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
beririgasi; dan prasarana
penunjang pembangunan ekonomi wilayah
lainnya kawasan terbangun maupun tidak terbangun yang memutus jaringan irigasi
utama sesuai dengan rencana detail tata ruang;
prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang kegiatan pertanian (irigasi); dan
ketentuan lain-lain meliputi perubahan penggunaan lahan sawah beririgasi dari pertanian ke non pertanian wajib diikuti oleh penyediaan lahan pertanian beririgasi di tempat yang lain melalui perluasan jaringan irigasi
B. hortikultura
bidang lahan yang
kawasan terbangun baik
kegiatan wisata alam berbasis
pengembangan kawasan terbangun
intensitas alih fungsi lahan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 26
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
digunakan untuk usaha hortikultura
permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi, diutamakan pada lahan pertanian tanah kering;
bangunan prasarana penunjang hortikultura yang beririgasi; dan
prasarana penunjang pembangunan ekonomi wilayah
ekowisata; pembuatan
bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan
permukiman petani pemilik lahan yang berdekatan dengan permukiman lainnya
pada lahan hortikultura yang produktivitasnya tinggi;
kegiatan sebagai kawasan terbangun maupun tidak terbangun yang memutus jaringan irigasi; dan
kegiatan yang memiliki potensi pencemaran
hortikultura diijinkan maksimum 20% baik di perkotaan maupun di perdesaan terutama di ruas jalan utama sesuai dengan rencana detail tata ruang;
prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang hortikultura (irigasi); dan
ketentuan lain-lain meliputi perubahan penggunaan lahan hortikultura untuk kegiatan yang lain diijinkan selamatidak
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 27
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
mengganggu produk unggulan daerah dan merusak lingkungan hidup
C. perkebunan
segala kegiatan yang mengusahakan tanaman tertentu pada tanah dan/atau media tumbuh lainya dalam ekosistem yang sesuai, mengolah dan memasarkan barang dan jasa hasil tanaman tersebut, dengan bantuan ilmu pengetahuan dan teknologi, permodalan serta manajemen untuk mewujudkan kesejahteraan
kawasan terbangun baik permukiman, maupun fasilitas sosial ekonomi yang menunjang pengembangan perkebunan;
industri penunjang perkebunan; dan
prasarana penunjang pembangunan ekonomi wilayah
kegiatan wisata alam berbasis ekowisata;
pengembangan pertanian dan peternakan secara terpadu dengan perkebunan sebagai satu system pertanian progresif;
pembuatan bangunan penunjang pertanian, penelitian dan pendidikan; dan
permukiman petani pemilik lahan yang berada di dalam kawasan perkebunan
pengembangan kawasan terbangun pada lahan yang ditetapkan sebagai lahan perkebunan yang produktivitasnya tinggi; dan
kegiatan yang memiliki potensi pencemaran
intensitas alih fungsi lahan perkebunan diijinkan maksimum 5% dari luasa lahan perkebunan dengan ketentuan KDB 30%, KLB 0,3, KDH 0,5 sesuai dengan rencana detail tata ruang;
prasarana dan sarana minimum berupa pemanfaatan untuk pembangunan infrastruktur penunjang perkebunan; dan
ketentuan lain-lain meliputi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 28
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
bagi pelaku usaha perkebunan dan masyarakat
perubahan penggunaan lahan perkebunan untuk kegiatan yang lain diijinkan selama tidak mengganggu produksi perkebunan dan merusak lingkungan hidup
D. Peternakan
bidang lahan yang digunakan untuk usaha peternakan yang menyatu dengan permukiman masyarakat
Diatur sesuai dengan rencana detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
2.4. kawasan peruntukan perikanan
upaya mempertahankan keberlanjutan terhadap kawasan – kawasan yang menjadi sentra produksi perikanan
sarana dan prasarana pendukung budidaya ikan dan kegiatan perikanan lainnya;
kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan
kegiatan wisata alam, penelitian dan pendidikan secara terbatas;
permukiman, fasilitas sosial dan ekonomi secara terbatas;
bangunan pendukung pemijahan,
permukiman, fasilitas sosial dan ekonomi dan industri yang berdampak negatif terhadap perikanan; dan
kegiatan yang memiliki dampak langsung atau tidak terhadap budidaya
intensitas KDB yang diijinkan 30%, KLB 0,3%, dan KDH 50%;
prasarana dan sarana minimum berupa sarana dan prasarana pendukung budidaya ikan dan kegiatan lainnya
perlu pemeliharaan air untuk menjaga kelangsungan usaha pengembangan perikanan; dan
untuk perairan umum perlu diatur jenis dan alat tangkapnya
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 29
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
pembangunan sistem jaringan prasarana; dan
kegiatan penunjang minapolitan
pemeliharaan dan pengolahan perikanan; dan
permukiman petani atau nelayan dengan kepadatan rendah
perikanan untuk menjaga kelestarian sumber hayati perikanan
2.5. kawasan peruntukan pertambangan
upaya mempertahankan keberlanjutan kelestarian lingkungan kawasan pertambangan baik ketika masih dilakukan penambangan maupun pasca kegiatan penambangan
pertanian, perkebunan, dan peternakan;
bangunan penunjang pengolahan pertambangan; dan
pendidikan, penelitian, dan pariwisata penambangan
permukiman penunjang pertambangan;
industri pengolah hasil tambang;
penambangan dalam skala besar pada kawasan budidaya dan/atau lindung secara terbuka
permukiman yang tidak berhubungan dengan kegiatan pertambangan;
industri yang tidak berhubungan dengan kegiatan pertambangan; dan
penambangan secara terbuka pada kawasan lindung dan/atau pada kawasan lahan pertanian pangan berkelanjutan
Kawasan terbangun pada kawasan pertambangan dengan intensitas KDB yang diijinkan 50%, KLB 0,5 dan KDH 25%
prasarana dan sarana minimum berupa bangunan penunjang pertambangan, fasilitas pengangkutan dan penunjangnya, pos pengawasan dan kantor pengelola, balai penelitian
pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan mempertimbangkan potensi bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan;
pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direhabilitasi sesuai dengan zona peruntukan yang ditetapkan;
pemanfaatan lahan bekas tambang yang merupakan lahan marginal pada area bekas penambangan;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 30
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
dan pengelolaan
limbah hasil penambangan untuk menjaga keberlanjutan ekosistem pada kawasan sekitarnya
2.6. kawasan peruntukan industri
upaya mempertahankan keberlanjutan industri sebagai penggerak perekonomian masyarakat serta keberlanjutan kelestarian lingkungan di sekitar kawasan industri
permukiman, fasilitas umum penunjang industri; dan
prasarana penunjang industri; dan
RTH dengan kerapatan tinggi, bertajuk lebar, berdaun lebat di sekeliling kawasan peruntukan industri.
fasilitas umum dan ekonomi penunjang permukiman pada kawasanperuntukan industri;
penyediaan ruang khusus pada sekitar kawasan industri terkait dengan permukiman dan fasilitas umum yang ada; dan
prasarana penghubung antar wilayah yang tidak berkaitan dengan kawasan peruntukan industri
untuk kegiatan atau bangunan baru yang tidak serasi dengan kegiatan industri; dan
pemanfaatan lahan untuk fungsi-fungsi yang berdampak negatif terhadap perkembangan industri
intensitas pemanfaatan permukiman, perdagangan, dan jasa serta fasilitas umum KDB yang diijinkan 50%, KLB 50% dan KDH 25%
prasarana dan sarana minimum berupa bangunan produksi/ pengolahan dan penunjang, fasilitas pengangkutan dan penunjangnya, pos pengawasan dan kantor pengelola
pengembangan kawasan industri harus dilengkapi dengan jalur hijau (greenbelt) sebagai penyangga antar fungsi kawasan, dan sarana pengolahan limbah;
pengembangan zona industri yang terletak pada sepanjang jalan arteri atau kolektor harus dilengkapi dengan frontage road untuk kelancaran aksesibilitas; dan
setiap kegiatan industri harus menyediakan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 31
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
kebutuhan air baku untuk kegiatan industri tanpa menggunakan sumber utama dari air tanah.
2.7. kawasan peruntukan pariwisata
kawasan untuk berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah dan pemerintah daerah
jenis bangunan yang diijinkan adalah gardu pandang, restoran dan fasilitas penunjang lainnya, fasilitas rekreasi,olahraga, tempat pertunjukan, pasar dan pertokoan wisata, serta fasilitas parkir, fasilitas pertemuan, hotel, cottage, kantor pengelola dan pusat informasi serta bangunan lainnya yang dapat mendukung upaya pengembangan wisata yang ramah lingkungan, disesuaikan dengan karakter dan lokasi wisata
kegiatan yang menunjang pariwisata dan kegiatan ekonomi yang lainnya secara bersinergis;
penyediaaan sarana dan prasarana penghubung antar wilayah; dan
bangunan penunjang pendidikan dan penelitian
bangunan yang tidak berhubungan dengan pariwisata; dan
industri dan pertambangan yang berpotensi yang mencemari lingkungan
intensitas pengembangan kawasan terbangun KDB 30%, KLB 0,6, dan KDH 40%.
prasarana dan sarana minimum berupa bangunan yang dapat mendukung upaya pengembangan wisata yang ramah lingkungan disesuaikan dengan karakter dan lokasi wisata yang akan dikembangkan
mempertahankan keaslian dan keunikan pariwisata;
pelestarian lingkungan hidup pada kawasan pariwisata;
peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan pariwisata; dan
peningkatan pelayanan jasa dan industri pariwisata.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 32
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
yang akan dikembangkan; dan
kunjungan atau pelancongan, olahraga dan rekreasi, pertunjukan dan hiburan, komersial, menginap/bermalam, pengamatan, pemantauan, pengawasan dan pengelolaan kawasan
2.8. kawasan peruntukan permukiman
kawasan yang berada di luar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat
Ruang Terbuka Hijau;
Sarana dan prasarana permukiman;
Kegiatan industri kecil
Fasilitas sosial ekonomi yang merupakan bagian dari permukiman.
perubahan fungsi bangunan yang ditetapkan sebagai bangunan konservasi tanpa merubah bentuk aslinya;
fasilitas umum skala menengah sebagai pusat pelayanan perkotaan maupun perdesaan;
industry menengah dengan syarat mempunyai badan pengolah limbah, prasaran pengunjang dan
kegiatan yang mempunyai intensitas besar yang mengganggu fungsi kawasan permukiman;
industry yang berpotensi mencemari lingkungan;
prasarana wilayah yang mengganggu kehidupan di kawasan permukiman antara lain berupa : pengolah limbah dan TPA;
Intensitas pengembangan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum mengikuti ketentuan Rencana Detail Tata Ruang Perkotaan dan Perdesaan
Penyediaan prasarana dan sarana permukiman dan sarana penunjangnya sesuai dengan daya dukung penduduk yang dilayani.
Penyediaan RTH secara proporsional dengan fungsi kawasan setidaknya 30% dari kawasan peruntukan
pada kawasan permukiman yang mempunyai kepadatan tinggi dan cenderung kumuh diperlukan perbaikan lingkungan permukiman secara partisipatif;
mempertahankan kawasan permukiman yang ditetapkan sebagai cagar budaya;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 33
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
kegiatan yang mendukung peri kehidupan dan penghidupan
permukiman untuk buruh industry; dan
pariwisata budaya maupun buatan yang bersinergis dengan kawasan permukiman
pengembangan kawasan permukiman yang bisa menyebabkan alih fungsi lahan pertanian pangan berkelanjutan dan kawasan lindung
permukiman pengembangan permukiman produktif tanpa harus mengganggu lingkungan sekitarnya;
permukiman yang terletak pada kawasan rawan bencana, kawasan perlindungan setempat, hutan lindung maupun fungsi lindung lainnya harus memperhatikan kaidah keberlanjutan permukiman; dan
pada setiap kavling kawasan terbangun dalam kawasan permukiman harus menyediakan RTH setidaknya 10% dari luas kavling yang dimiliki
2.9. kawasan peruntuka
kawasan pertahanan
diatur sesuai dengan rencana
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 34
Rencana Pola Ruang
Kabupaten Deskripsi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan teknis Kegiatan yang
diijinkan Kegiatan yang
diijinkan bersyarat Kegiatan yang
dilarang Intensitas
Prasarana dan sarana minimum
Ketentuan lain-lain
n lainnya dan keamanan memiliki karakter bidang lahan yang digunakan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan yang berada pada kawasan perkotaan dan perdesaan
detail tata ruang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 35
7.3. KETENTUAN PERIZINAN
Perizinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang
melanggar ketentuan perencanaan dan pembangunan, serta menimbulkan gangguan
bagi kepentingan umum. Menurut Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang, mekanisme perizinan merupakan mekanisme terdepan dalam pengendalian
pemanfaatan ruang. Selain itu, kinerja perizinan pada suatu daerah mempunyai peran
yang sangat penting dalam menarik atau menghambat investasi.
Penyelenggaraan mekanisme perizinan yang efektif akan mempermudah pengendalian
pembangunan dan penertiban pelanggaran rencana tata ruang bila mekanisme perizinan
tidak diselenggarakan dengan baik, maka akan menimbulkan penyimpangan
pemanfaatan ruang secara legal. Penyimpangan semacam ini akan sulit dikendalikan dan
ditertibkan.
Mekanisme perizinan juga dapat dimanfaatkan sebagai perangkat insentif untuk
mendorong pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang, atau perangkat
disinsentif untuk menghambat pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana
tata ruang.
Dalam aspek perizinan, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi
mempunyai fungsi utama dalam pengaturan dan pengarahan pemanfaatan ruang bagi
berbagai aspek kegiatan di dalamnya. Dalam hal ini sebagai salah satu aspek pelaksanaan
akan terkait dengan upaya pengendalian perkembangan/pembangunan (development
and control) yang dilakukan melalui :
Pengarahan berbagai lokasi kegiatan pembangunan fisik (sarana dan prasarana)
baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun oleh swasta/masyarakat.
Pemberian izin bagi berbagai kegiatan pembangunan atau pemanfaatan ruang.
Pengendalian perkembangan/pembangunan dengan dua cara di atas dilakukan terutama
sekali dalam kaitannya dengan rencana kawasan budi daya. Sementara itu, mengenai
rencana pemanfaatan ruang di kawasan budi daya pada dasarnya memberikan arahan
kegiatan pemanfaatan ruang yang dapat dilakukan, dalam hal ini prosedur perizinan
diperlukan untuk mengarahkan pemanfaatan ruang pada kawasan budi daya.
Adapun prinsip dasar penerapan mekanisme perizinan dalam pemanfaatan ruang adalah
sebagai berikut :
1. Setiap kegiatan dan pembangunan yang berpeluang menimbulkan gangguan bagi
kepentingan umum, pada dasarnya dilarang kecuali dengan Izin Pemerintah
Kabupaten Muaro Jambi.
2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat
yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana serta standar administrasi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 36
3. Setiap permohonan pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang
harus melalui pengkajian mendalam untuk menjamin bahwa manfaatnya jauh
lebih besar dari kerugiannya bagi semua pihak terkait sebelum diberikan izin.
Pelaksanaan perizinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan
sebagai berikut :
1. Melindungi kepentingan umum.
2. Menghindari eksternalitas negatif.
3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas
minimum yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi.
Arahan perizinan merupakan acuan bagi pejabat yang berwenang dalam pemberian
izin pemanfaatan ruang berdasarkan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang
yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah ini.
Izin pemanfaatan ruang diberikan oleh pejabat yang berwenang sesuai dengan
kewenangannya. Pemberian izin pemanfaatan ruang dilakukan menurut prosedur
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
7.3.1. Pertimbangan Penyusunan Proses dan Prosedur Perijinan
Perizinan merupakan salah satu mekanisme pengendalian pemanfaatan ruang
menurut UU No. 26 Tahun 2007 mengenai Penataan Ruang. Mekanisme ini merupakan
tahap awal dari pengendalian pemanfaatan ruang, oleh karenanya apabila mekanisme
ini terselenggara dengan baik, maka penyimpangan pemanfaatan ruang akan dapat
dikurangi, dan secara legal penyimpangan dapat diidentifikasi dan ditertibkan. Namun
demikian penertiban akan sulit dilaksanakan apabila mekanisme perizinan ini tidak
terselenggara dengan baik, misalnya diterbitkannya izin yang tidak sesuai dengan
rencana pemanfaatan ruang yang ditetapkan sebelumnya. Mekanisme ini juga menjadi
perangkat insentif dan disinsentif untuk mendorong perkembangan atau menghambat
pemanfaatan ruang, sehingga harus berlangsung seefektif dan seefisien mungkin.
Perizinan merupakan upaya mengatur kegiatan-kegiatan yang memiliki peluang
menimbulkan gangguan bagi kepentingan umum. Perizinan juga merupakan
mekanisme terdepan dalam pengendalian pemanfaatan ruang menurut UU No. 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang juga sering digunakan sebagai perangkat
menarik dan menghambat investasi.
Pada dasarnya prinsip penerapan perizinan dalam pemanfaatan ruang adalah sebagai
berikut:
1. Kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan pada dasarnya dilarang kecuali
dengan izin.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 37
2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari pemerintah setempat
yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana, serta standar administrasi
legal.
Pelaksanaan perizinan tersebut di atas didasarkan atas pertimbangan dan tujuan
sebagai berikut:
1. Melindungi kepentingan umum (publik interest).
2. Menghindari eksternalitas negatif, dan;
3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas
minimum yang ditetapkan.
Dalam penerapannya, terdapat beberapa persoalan dalam perizinan, antara lain:
1. Kesalahan persepsi terhadap mekanisme perizinan.
2. Kurang efektif dalam pengendalian.
3. Jumlah dan prosedur kurang efisien.
4. Substansi rancu.
5. Lemah dalam pengawasan izin yang diterbitkan.
7.3.2. Klasifikasi dan Jenis Perizinan
Perizinan dapat diklasifikasi dalam 2 (dua) kelompok, yaitu:
1. Lisensi (licence)
Lisensi merupakan izin bagi kegiatan tertentu yang tidak harus berkaitan dengan
ruang (SIUP, Izin Prinsip, IUT, Izin Trayek, SIM, dan lain-lain).
2. Izin (permit)
Izin yang berkaitan dengan lokasi, serta pemanfaatan dan kualitas ruang (izin
lokasi, IMB, dan lain-lain).
7.3.3. Sifat Perizinan
Berdasarkan sifatnya, izin pembangunan kawasan dapat dikelompokkan atas 4
(empat) bagian, yaitu :
1. Izin Kegiatan/Sektor
Izin ini merupakan persetujuan pengembangan aktivitas/sarana/ prasarana yang
menyatakan bahwa aktivitas budidaya yang akan mendominasi kawasan memang
sesuai atau masih dibutuhkan atau merupakan bidang yang terbuka di wilayah
tempat kawasan itu terletak. Izin ini diterbitkan instansi pembina/pengelola sektor
terkait dengan kegiatan dominan tadi. Tingkatan instansi ditetapkan sesuai aturan
di departemen/lembaga terkait. Pada dasarnya dikenal dua tingkatan izin
kegiatan/sektor, yakni:
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 38
a. Izin prinsip, merupakan persetujuan pendahuluan yang dipakai sebagai
kelengkapan persyaratan teknis permohonan izin lokasi. Bagi perusahaan
PMDN/PMA, surat persetujuan penanaman modal (SPPM) untuk PMDN dari
Meninves/Ketua BKPM atau surat pemberitahuan persetujuan Presiden untuk
PMA, digunakan sebagai izin prinsip.
b. Izin tetap, merupakan persetujuan akhir setelah izin lokasi diperoleh. Izin
lokasi menjadi persyaratan, mengingat sebelum memberikan persetujuan final
tentang pengembangan kegiatan budidaya, lokasi kawasan yang dimohon bagi
pengembangan aktivitas tersebut juga telah sesuai dan malah tingkat
perolehan tanahnya telah memperoleh kemajuan berarti (misalnya untuk
kawasan industri 60 %, sebelum PAKTO 1993). Selain itu kelayakan
pengembangan kegiatan dari segi lingkungan hidup harus telah diketahui
melalui hasil studi AMDAL. Dengan diperoleh izin tetap bagi kawasan
budidaya, selanjutnya tiap jenis usaha rinci yang akan mengisi kawasan secara
individual perlu memperoleh izin usaha sesuai karakteristik tiap kegiatan
usaha rinci. SIPD (Surat Izin Penambangan Daerah) dan SIPA (Surat Izin
Pengambilan Air) dapat dikelompokkan dalam kategori Izin Usaha selain yang
sudah dikenal (SIUP, SIUPP, dll).
2. Izin Pertanahan.
Izin ini diawali denngan izin lokasi dan dilanjutkan dengan penerbitan sertifikat
hak atas tanah.
a. Izin Lokasi, merupakan persetujuan lokasi bagi pengembangan
aktivitas/sarana/ prasarana yang menyatakan kawasan yang dimohon pihak
pelaksana pembangunan atau pemohon sesuai untuk dimanfaatkan bagi
aktivitas dominan yang telah memperoleh izin prinsip. Izin lokasi akan dipakai
sebagai dasar dalam melaksanakan perolehan tanah melalui pengadaan
tertentu dan dasar bagi pengurusan hak atas tanah. Acuan yan g sering
digunakan dalam penerbitan izin lokasi adalah;
Kesesuaian lokasi bagi pembukaan/pengembangan aktivitas dilihat dari:
Rencana tata ruang wilayah (terutama eksternal).
Keadaan pemanfaatan ruang eksisting (yang terlihat saat ini); dikenal
sebagai pertimbangan aspek tata guna tanah.
Status tanah dari lokasi tersebut.
Bagi lokasi di kawasan tertentu, suatu kajian khusus mengenai dampak
lingkungan pengembangan aktivitas budidaya dominan terhadap kualitas
ruang yang ada hendaknya menjadi pertimbangan dini. Kajian khusus
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 39
seperti ini (Misalnya AMDAL) baru dibutuhkan saat pengurusan Izin
tetap atau untuk kawasan perumahan karena tidak berizin tetap baru
dibutuhkan saat pengurusan IMB. Persyaratan tambahan yang
dibutuhkan adalah:
Surat persetujuan prinsip tersedia.
Surat pernyataan kesanggupan akan memberi ganti rugi atau
penyediaan tempat penampungan bagi pemilik yang berhak atas
tanah yang dimohon.
Surat Izin Lokasi diterbitkan oleh kepala kantor/badan/dinas pertanahan
daerah kota/kabupaten (sejak adanya Pakto 1993 dan UU Otonomi Daerah),
setelah mengadakan rapat koordinasi dengan instansi terkait seperti Asisten
Tata Praja Setwilda Kota/Kabupaten, Bappeda, Dinas PU/Tata Kota, Instansi
sektoral pengelola di Kota/Kabupaten serta camat setempat.
b. Hak atas tanah, walaupun sebenarnya bukan merupakan perizinan namun
dapat dianggap sebagai persetujuan kepada pihak pelaksana pembangunan
untuk mengembangkan kegiatan budidaya di atas lahan yang telah diperoleh.
Macam hak yang diperoleh sesuai dengan sifat pihak pelaksana dan sifat
kegiatan budidaya dominan yang kan dikembangkan. Pada tingkat kawasan,
hak yang diberikan umumnya bersifat kolektif (misalnya dikenal HGB Induk).
Tergantung sifat aktivitas budidayanya, hak kepemilikan individual dapat
dikembangkan dari hak kolektif.
3. Izin Perencanaan dan Bangunan
Izin Perencanaan dan Bangunan ini terdiri dari dua izin berikut ini:
a. Izin Perencanaan. Izin ini merupakan izin pemanfaatan ruang yang
sebenarnya karena izin lokasi menyatakan kesesuaian lokasi bagi
pengembangan aktivitas budidaya dominan. Izin perencanaan menyatakan
persetujuan terhadap aktivitas budidaya rinci yang akan dikembangkan
dalam kawasan. Pengenalan aktivitas budidaya rinci dilakukan melalui
penelaahan Rencana Tata Ruang (RTR) rinci kawasan internal. Kelengkapan
sarana dan prasarana yang akan mendukung aktivitas budidaya rinci dan
ketepatan pola alokasi pemanfaatan ruangnya dalam internal kawasan atau
sub kawasan menjadi perhatian utama. Izin Penggunaan Lahan diduga
merupakan istilah lain yang digunakan beberapa pemerintah daerah. Izin
perencanaan diterbitkan DTK Kota/Kabupaten atau Dinas Pekerjaan Umum.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 40
b. Izin Mendirikan Bangunan (konstruksi). Setiap aktivitas budidaya rinci
yang bersifat binaan (bangunan) kemudian perlu memperoleh IMB jika akan
dibangun. Perhatian utama diarahkan pada kelayakan struktur bangunan
melalui penelaahan Rancangan Rekayasa Bangunan; Rencana Tapak di tiap
Blok Peruntukan (terutama bangunan berskala besar, megastruktur); atau
rancangan arsitektur di tiap persil). Selain persyaratan teknis bangunan
sebagaimana diatur Pedoman Teknis Menteri PU, Surat Izin Mendirikan
Bangunan juga akan memuat ketentuan persyaratan teknis persil dan
lingkungan sekitar, misalnya garis sempadan (jalan dan bangunan), KDB,
KLB, KDH. IMB diterbitkan oleh Dinas Pengawas Pembangunan
Kota/Kabupaten atau Dinas PU Kota/Kabupaten.
4. Izin Lingkungan
Izin lingkungan pada dasarnya merupakan persetujuan yang menyatakan
aktivitas budidaya rinci yang terdapat dalam kawasan yang dimohon ‘layak’ dari
segi lingkungan hidup. Dikenal dua macam Izin Lingkungan, yaitu;
1. Izin HO/Undang-Undang Gangguan, terutama untuk kegiatan usaha yang
tidak mempunyai dampak penting terhadap lingkungan hidup (bukan obyek
AMDAL). Izin ini umumnya diterbitkan Bupati/Walikota melalui Sekwilda di
daerah Kota/Kabupaten.
2. Persetujuan RKL dan RPL, untuk kawasan yang sifat kegiatan budidaya
rinci yang berada di dalamnya secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama
berdampak penting terhadap lingkungan hidup. Acuan yang digunakan
dengan demikian adalah dokumen AMDAL yang pada bagian akhirnya
menjelaskan RKL (Rencana Pengelolaan Lingkungan) dan RPL (Rencana
Pemanfaatan Lingkungan), pada tingkatan kegiatan budidaya rinci (jika
dibutuhkan) dan pada tingkat kawasan. Persetujuan RKL dan RPL diterbitkan
oleh Menteri Lingkungan Hidup (Kawasan terpadu), dan Menteri terkait atau
Gubernur tergantung karakteristik kawasan yang dimohon setelah melalui
komisi AMDAL terkait.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 41
Gambar 7.2. : Konsepsi Sistem Perizinan
Dengan terfragmentasinya kelembagaan yang menanganinya, serta munculnya bidang-
bidang kajian disiplin baru yang cenderung sektoral, maka klasifikasi perijinan juga
mengalami perkembangan yang kompleks. Secara umum, di Indonesia saja dikenal
klasifikasi perijinan lingkungan (AMDAL Regional, AMDAL Kawasan, Ijin
Gangguan/HO, dll), perijinan pertanahan/lahan (Ijin Lokasi, Sertifikat Hak Atas
Tanah), perijinan usaha (Ijin Prinsip, Ijin Usaha, Ijin Tetap, dll), perijinan pemanfaatan
ruang dan bangunan (Fatwa Tata Guna Lahan, Ijin Perencanaan, Ijin Site Plan, Ijin
Tempat Usaha, Ijin Mendirikan Bangunan, dll), perijinan pemanfaatan sumberdaya air,
tambang dan mineral, dan lain-lainnya. Meskipun ada kecenderungan setiap lembaga
sektoral cenderung menambahkan klasifikasi/jenis perijinan disesuaikan dengan tugas
pokok dan fungsi masing-masing, sebenarnya beberapa di antara jenis perijinan
tersebut dapat dikelompokkan ke dalam cluster generik yang berupa perijinan
kegiatan/usaha, perijinan lahan, perijinan pemanfaatan ruang, perijinan lingkungan,
dan perijinan khusus.
7.3.4. Kewenangan, Kewajiban dan Konsepsi Perizinan
Proses kontrol pembangunan dari segi waktu dan kualitasnya dalam basis lokasi demi
lokasi adalah sangat penting dan ini disebut dengan development control atau
walaupun tidak terlalu tepat dapat disebut sebagai sistem perijinan. Sistem perijinan
ini harus mempunyai fungsi untuk mengimplementasikan kebijakan guna lahan
melalui penilaian terhadap proposal pembangunan secara individual dan kemudian
jika sesuai dapat disetujui melalui ijin pembangunannya. Kontrol pembangunan ini
mempunyai keterkaitan yang erat dengan kewenangan (discretionary power)
Kegiatan Usaha
Kegiatan Khusus
Persyaratan Lingkungan
Pemanfaatan Ruang
Pengolahan Lahan
Konstruksi Bangunan
Perizinan Kegiatan
Perizinan Khusus
Perizinan
Lingkungan
Perizinan Pemanfaatan
Ruang
Perizinan Lahan
Perizinan Konstruksi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 42
pemerintah daerah (Booth, 1995). Inti dari kontrol terhadap pembangunan ini adalah
kewenangan yang ada pada pemerintah daerah untuk melarang pembangunan tanpa
adanya ijin (Alder, 1989). Pemerintah daerah memiliki kewenangan membuat
ketentuan yang dipersyaratkan pada setiap ijin yang dikeluarkannya. Ini mengijinkan
pemerintah daerah untuk melarang modifikasi fisik atau perubahan guna lahan (Alder,
1989).
Kewenangan yang dimiliki oleh pemerintah daerah dalam perijinan tersebut adalah
untuk menjembatani kompetisi yang terjadi agar sesuai dengan rencana tata ruang
yang sudah ditetapkan yang di dalamnya terkandung pengertian untuk menjaga atau
melindungi kebutuhan dan kepentingan masyarakat.
Kewenangan dan kewajiban perizinan seiring dengan otonomi daerah adalah sebagai
berikut:
1. Sebagian besar izin menjadi kewenangan daerah.
2. Pelaksanaan kegiatan dan pembangunan wajib memiliki izin.
3. Pemberi izin wajib mengawasi dan menertibkan penyimpangan pelaksanaannya.
4. Penerima izin wajib melaksanakan ketentuan dalam perizinan.
Konsepsi sistem perizinan dan konsepsi retribusi dalam perizinan adalah sebagai
berikut:
1. Retribusi merupakan konsekuensi dari perizinan.
2. Dikenakan untuk menutupi biaya pemrosesan (administrasi, pemeriksaan teknis
dll.).
Dalam penerapannya, perizinan harus mempunyai kriteria sebagai berikut;
1. Tepat (apppropriate) dalam mengenakan persyaratan.
2. Efektif dalam mengendaliakan kegiatan dan pemanfaatan ruang.
3. Sederhana (simple) dalam jumlah, jenis dan prosedur.
4. Efisien dalam pengelolaan.
Seringkali kekuatan pasar bertentangan dengan kepentingan publik. Dalam hal
demikian kepentingan publik harus mendapat prioritas, sedangkan untuk keperluan
pasar dibutuhkan kesederhanaan, kecepatan, efisiensi dan pasti (tidak perlu murah).
7.3.5. Persoalan Dalam Perijinan
Pada banyak negara sedang berkembang persoalan kontrol terhadap penggunaan
lahan adalah hal yang umum. Peraturan perencanaan di negara sedang berkembang
kadang tidak lengkap dan mengandung beberapa kesalahan umum mulai dari sekedar
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 43
persoalan kelengkapan peraturan hingga bagaimana hubungan kekuasaan antara
pemerintah dan masyarakat didefinisikan (Farvaque dan McAuslan, 1992).
Secara umum persoalan dalam sistem perijinan akan mempunyai kaitan yang erat
dengan sistem perencanaan yang dianut oleh suatu negara. Jika sistem perencanaan
yang dianut ialah yang mendasarkan pada konsep zoning (regulatory system), maka
persoalan perijinan hanyalah sekedar merupakan proses administrasi belaka.
Perijinan dapat dikeluarkan atau ditolak dengan mengacu pada peta rencana (zoning)
yang sudah sangat detail (rinci) dan dilengkapi dengan berbagai peraturan yang
dirangkumkan sebagai Zoning Regulation atau Zoning Ordinance, atau Zoning
Resolution. Jenis keputusan perijinan yang dikeluarkan pada sistem ini hanyalah
berupa persetujuan atau penolakan.
Sementara itu jika sistem perencanaan yang dianut adalah berdasarkan konsep
development control (discretionary system), maka persoalan perijinan akan
merupakan bagian penting dalam suatu proses implementasi rencana. Persetujuan
atau penolakan atas suatu proposal pembangunan harus didasarkan atas sebuah
proses analisis rinci dengan merujuk pada peraturan (building code, zoning code, dan
sebagainya) yang ada. Pengambilan keputusan pada sistem perencanaan seperti ini
akan dan harus melibatkan beberapa institusi terkait maupun kelengkapan data yang
rinci. Jenis keputusan perijinan yang dikeluarkan oleh sistem perencanaan seperti ini
selain dapat berupa persetujuan atau penolakan, masih dapat menawarkan kompromi
atau jalan tengah dengan mengeluarkan beberapa persyaratan (kondisi) yang harus
dipenuhi agar proposal pembangunan yang diajukan dapat disetujui.
Selain itu, secara umum fungsi dan kedudukan serta kualitas rencana tata ruang yang
menjadi acuan merupakan persoalan yang selalu dihadapi dalam proses perijinan
seperti halnya ketersediaan data/informasi yang rinci sebagai referensi dalam proses
pengambilan keputusannya. Sistem perencanaan yang mendasarkan pada konsep
zoning membutuhkan rencana dengan kedalaman yang detail dan bukan sekedar
rencana struktur (rencana umum) yang mencakup keseluruhan areal/wilayah yang
dimintakan ijinnya. Sedangkan sistem perencanaan yang mendasarkan pada konsep
development control, cukup membutuhkan perencanaan umum atau rencana struktur
wilayah/kawasan. Konsekuensinya, sistem ini harus didukung oleh beberapa
aturan/standar baku yang menjadi referensi bersama dan kelengkapan data/informasi
yang memadai sehingga konsistensi terhadap setiap proses pengambilan keputusan
dapat terjaga.
Secara umum, persoalan yang dihadapi dalam semua sistem perijinan adalah
ketersediaan dan kualitas rencana tata ruang yang ada, termasuk didalamnya
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 44
ketersediaan dan kelayakan data/informasi yang akan dipergunakan sebagai referensi
dalam pengambilan keputusan dan proses atau prosedur atau tata cara pengambilan
keputusannya.
7.4. KETENTUAN INSENTIF DAN DISINSENTIF
Ketentuan insentif dan disinsentif merupakan acuan bagi pemerintah Kabupaten
Muaro Jambi dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif sebagai salah satu
alat pengendalian pemanfaatan ruang. Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif
dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
7.4.1. Pertimbangan Pemberian Insentif dan Disinsentif
Insentif diberikan bagi kegiatan penanaman modal yang dilakukan oleh masyarakat
perorangan maupun badan usaha di Kabupaten Muaro Jambi berkaitan dengan
rencana tata ruang, pemanfaatan ruang yang sesuai dengan yang ditetapkan melalui
kemudahan dalam proses dan prosedur administratif.
Disinsentif diberikan bagi inisiatif pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Muaro Jambi melalui pengenaan
prasyarat yang ketat dalam proses dan prosedur administratif serta pengawasan dan
pengendalian dalam hal pemanfaatan ruang.
7.4.2. Ketentuan Insentif
Pemberian insentif dimaksudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan terhadap
pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik yang dilakukan
oleh masyarakat maupun oleh pemerintah daerah. Bentuk insentif tersebut, antara
lain, dapat berupa keringanan pajak, pembangunan prasarana dan sarana
(infrastruktur), pemberian kompensasi, kemudahan prosedur perizinan, dan
pemberian penghargaan.
Pemberian insentif yang sifatnya akan merangsang perkembangan pada suatu
kawasan dapat ditempuh dengan memberikan kemudahan-kemudahan
pengembangan sejak dari tahap perizinan sampai dengan tahap pembangunan dan
operasional. Selain itu dapat pula ditempuh upaya mendahulukan infrastruktur atau
prasarana dalam kawasan yang selain memberikan kemudahan juga akan
mengarahkan bentuk perkembangan kawasan tersebut. Keberadaan infrastruktur atau
prasarana yang mendahului tersebut akan merangsang berkembangnya kegiatan-
kegiatan yang akan mengisi kawasan yang bersangkutan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 45
Perangkat insentif adalah instrumen pengaturan yang bertujuan mendorong
pengembangan kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan tujuan rencana tata ruang.
Melalui perangkat insentif diberikan kemudahan tertentu, seperti :
a. Di bidang ekonomi melalui tata cara pemberian kompensasi, imbalan,
penyelenggaraan sewa ruang, perpanjangan perizinan, dan sebagainya; atau
b. Di bidang fisik melalui pembangunan serta pengadaan sarana dan prasarana
jaringan jalan, pelabuhan, bandara, jaringan listrik, air bersih, telepon, dan
sebagainya untuk melayani pengembangan kawasan sesuai dengan rencana tata
ruang.
Pemberian insentif dalam pemanfaatan ruang di wilayah kabupaten Muaro Jambi
dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada Pemerintah
Kabupaten Muaro Jambi dan oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada
masyarakat termasuk swasta.
Pemberian insentif oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada
masyarakat/swasta dilakukan oleh instansi berwenang antara lain; BAPPEDA, Dinas
Pekerjaan Umum, dan Dinas Tata Kota sesuai dengan kewenangannya.
Pemberian Insentif oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada
Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi , antara lain dalam bentuk:
pemberian kompensasi;
urun saham;
pembangunan serta pengadaan infrastruktur;
penghargaan;
bantuan kredit dan sarana produksi; dan/atau
Pemberian kompensasi secara khusus bagi Kabupaten Muaro Jambi yang
wilayahnya berfungsi sebagai kawasan lindung, kawasan perlindungan daerah
bawahannya dalam bentuk alokasi anggaran dan kegiatan.
Pemberian Insentif oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat
termasuk swasta, antara lain dalam bentuk:
keringanan pajak;
pemberian kompensasi;
imbalan;
sewa ruang;
urun saham;
penyediaan infrastruktur;
kemudahan prosedur perizinan; dan/atau
penghargaan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 46
Pemberian insentif dilakukan menurut prosedur yang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Pemberian insentif dikoordinasikan
oleh Bupati.
7.4.3. Ketentuan Disinsentif
Pengenaan disinsentif dimaksudkan sebagai perangkat untuk mencegah, membatasi
pertumbuhan, dan/atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata
ruang, yang antara lain dapat berupa pengenaan pajak yang tinggi, pembatasan
penyediaan prasarana dan sarana, serta pengenaan kompensasi dan penalti.
Pemberian disinsentif yang sifatnya akan menghambat atau membatasi perkembangan
pada suatu kawasan dapat ditempuh dengan penolakan sejak dari tahap perizinan
pemanfaatan ruang dan perizinan pembangunan lainnya sampai dengan pemberian
sanksi. Selain itu dapat pula ditempuh dengan cara tidak memberikan pelayanan
infrastruktur atau prasarana terhadap lokasi atau kawasan yang bersangkutan. Dalam
hal ini badan atau lembaga yang bertanggungjawab menangani infrastruktur atau
prasarana tersebut harus konsisten dan konsekuen dengan penerapan perangkat
disinsentif tersebut.
Perangkat disinsentif adalah instrumen pengaturan yang bertujuan membatasi atau
mengendalikan kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang, seperti :
a. Pengenaan pajak progresif.
b. Pembatasan penyediaan prasarana dan sarana publik.
Pengenaan disinsentif dalam pemanfaatan ruang wilayah kabupaten dilakukan
oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi kepada Pemerintah Kabupaten
Muaro Jambi, serta oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat
termasuk swasta.
Pengenaan disinsentif dilakukan oleh instansi berwenang sesuai dengan
kewenangannya.
Disinsentif kepada pemerintah Kabupaten Muaro Jambi diberikan, antara lain, dalam
bentuk:
a. pembatasan penyediaan infrastruktur;
b. pengenaan kompensasi; dan/atau
c. penalti.
Disinsentif dari Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi kepada masyarakat/swasta
dikenakan, antara lain, dalam bentuk:
a. pengenaan pajak yang tinggi;
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 47
b. pembatasan penyediaan infrastruktur;
c. pengenaan kompensasi dan/atau
d. penalti.
Pengenaan disinsentif dilakukan menurut prosedur sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Pengenaan disinsentif dikoordinasikan oleh Bupati.
7.4.4. Pertimbangan Penerapan Insentif dan Disinsentif
Pengendalian pemanfaatan ruang dibutuhkan kemampuan rencana kota yang menjadi
pengendali perkembangan kota untuk mencapai suatau pembangunan kota yang
efisien, efektif serta sesuai dengan fungsi kota tersebut. Berkaitan dengan Undang-
undang No. 26 Tahun 2007 mengenai Penataan Ruang yang menyatakan bahwa
penataan ruang merupakan suatu proses perencanaan ruang perkotaan, pemanfaatan
ruang, maka diperlukan adanya mekanisme yang dapat mendorong perkembangan
kota dan dapat menimbulkan dampak positif yang menunjang pembangunan kota atau
upaya pengarahan pada perkembangan yang berdampak negatif untuk mengefektifkan
pembangunan/rencana tata ruang yang telah ditetapkan.
Perijinan dalam pengendalian pembangunan sebenarnya tidak hanya sebatas pada
perijinan penggunaan lahan, yang karena penampakan fisik maupun dampaknya
terhadap lingkungan sekitar paling mudah untuk dikenali. Hal ini didramatisir dengan
munculnya berbagai kasus yang menunjukkan kecenderungan terjadinya
perkembangan penggunaan lahan pada berbagai kawasan di perkotaan dan perdesaan
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, tetapi dari segi legalitas memiliki
ijin dari berbagai instansi pemerintah. Oleh karena itu, gejala ini dikhawatirkan akan
semakin mengacaukan pola penggunaan lahan dalam pembangunan yang akhirnya
akan merugikan masyarakat secara keseluruhan. Belum lagi, dan lebih besar skalanya,
adalah fenomena yang berada di luar kendali perijinan pembangunan atau
pembangunan liar/ illegal tanpa ijin.
Salah satu mekanisme untuk menunjang hal di atas adalah mekanisme insentif dan
disinsentif. Mekanisme ini mengandung suatu pengaturan dan pengendalian
pembangunan yang bersifat akomodatif terhadap setiap perubahan yang menunjang
pembangunan/perkembangan kota. Insentif merupakan pengaturan yang bertujuan
memberikan ransangan terhadap kegiatan seiring dengan penataan ruang. Perangkat
ini dapat berupa keringanan pajak, penyediaan infrastruktur, kemudahan persyaratan
administrasi atau teknis dan sebagainya. Perangkat disinsentif merupakan pengaturan
yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan
dengan penataan ruang. Disinsentif dapat berupa pengenaan pajak, penambahan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 48
persyaratan administrasi dan persyaratan teknis, tidak diberi infrastruktur dan
sebagainya.
Dalam kondisi tertentu kedua perangkat tersebut di atas sangat dibutuhkan sebagai
perangkat pencegahan terjadinya pemanfaatan ruang yang tidak diinginkan. Kedua
perangkat ini dapat diterapkan dalam 2 (dua) kondisi, yaitu:
1. Kondisi normal
Dalam kondisi ini, perangkat insentif dan disinsentif dimaksudkan untuk
perangkat pengelolaan pembangunan dalam kerangka pengendalian
pemanfaatan ruang supaya tetap terjamin dan terimplementasikan sesuai
dengan arahan perencanaan yang telah direncanakan dan disepakati bersama
oleh seluruh stakeholder pembangunan tanpa adanya faktor-faktor perubahan
baik yang berasal dari keadaan setempat (internal) maupun faktor-faktor yang
berasal dari keadaan luar (eksternal).
2. Kondisi Khusus
Dalam keadaan khusus yang dapat terjadi pada suatu wilayah/kawasan yang
cepat berkembang karena memiliki keuntungan lokasi baik secara internal kota
tersebut maupun dalam konteks regional (eksternal) yang strategis sehingga
perubahan-perubahan fisik, dan sosial ekonomi setempat cepat sekali berubah
sesuai dengan dinamika yang terjadi. Keadaan khusus juga berarti dimaksudkan
untuk pengembagan wilayah/kawasan dari suatu kota yang lambat dalam
perkembangannya karena miskin daya tarik yang berupa sumberdaya setempat
maupun keuntungan lokasi. Dalam keadaan ini, perangkat insentif dan disinsentif
dimaksudkan supaya pengelolaan pembangunan tanggap terhadap perubahan-
perubahan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor setempat (internal) maupun
faktor luar (eksternal).
Seperti yang dijelaskan pada bagian sebelumnya, bahwa perangkat insentif merupakan
pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan terhadap kegiatan seiring dengan
penataan ruang. Perangkat insentif dapat berupa keringanan pajak, penyediaan
infrastruktur, kemudahan persyaratan administrasi dan persyaratan teknis dan
sebagainya. Perangkat disinsentif merupakan pengaturan yang bertujuan membatasi
pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan penataan ruang.
Disinsentif dapat berupa pengenaan pajak, penambahan persyaratan administrasi dan
persyaratan teknis, tidak diberi infrastruktur dan sebagainya. Perangkat insentif dan
disinsentif diperlukan untuk hal-hal berikut ini:
1. Mendorong/merangsang pembangunan yang sejalan dengan rencana tata ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 49
2. Menghambat/membatasi pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang.
3. Memberi peluang kepada masyarakat dan pengembang untuk berpartisipasi dalam
pembangunan.
Beberapa contoh berkaitan dengan penerapan insentif dan disinsentif dapat dilihat pada
Tabel 7.1.
Tabel 7.1. : Contoh Perangkat Insentif dan Disinsentif.
Bidang Insentif Disinsentif
Administratif Kemudahan izin Penghargaan
Perpanjang prosedur Perketat/tambah syarat
Ekonomi
Keringanan pajak Kompensasi Imbalan Pola pengelolaan
Pajak tinggi Retribusi tinggi Denda/charge
Fisik
Subsidi prasarana Bonus/insentif TDR Ketentuan teknis
Pembatasan prasarana
Umumnya orang beranggapan bahwa perangkat insentif dan disinsentif meliputi
perangkat ekonomi dan fisik saja. Berdasarkan studi yang pernah dilakukan, sebenarnya
terdapat 3 (tiga) kelompok perangkat/mekanisme insentif dan disinsentif, yaitu;
1. Pengaturan/regulasi/kebijakan sebagai salah satu upaya menerapkan police power.
Perangkat atau mekanisme ini antara lain:
a. Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan, yaitu:
Pengaturan hukum pemilikan lahan oleh swasta.
Pengaturan sertifikat tanah.
Analisis mengenai dampak lingkungan.
Transfer of Development Right (TDR).
Pengaturan perizinan, meliputi:
Izin prinsip; izin usaha/tetap.
Izin lokasi.
Planning permit.
Izin gangguan.
IMB
Izin penghunian bangunan (IPB).
b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum, yaitu:
Kekuatan hukum untuk mengembalikan kondisi semula dari
gangguan/pencemaran.
Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan transportasi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 50
Pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta.
Three in one policy.
c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti penyusunan
Amdal.
2. Ekonomi/keuangan sebagai penerapan dari pengenaan pajak dan retribusi.
a. Perangkat yang berkaitan dengan langsung dengan elemen guna lahan, yaitu:
Pajak lahan/PBB.
Pajak pengembangan lahan.
Pajak balik nama/jual beli lahan.
Retribusi perubahan lahan.
Development Impact Fees.
b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum, yaitu:
Pajak kemacetan.
Pajak pencemaran.
Retribusi perizinan;
Izin prinsip; izin usaha/tetap.
Izin lokasi.
Planning permit.
Izin gangguan.
IMB
Izin penghunian bangunan (IPB)
User charge atas pelayanan umum.
Subsidi untuk pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah atau swasta.
c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan sarana dan prasarana.
User charge/tool for plan.
Linkage.
Development exaction.
Initial cost for land consolidation.
3. Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah yang menerapkan sebagian dari
eminent domain.
a. Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan (penguasaan
lahan oleh pemerintah).
b. Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum:
Pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih,
pengumpulan/pengolahan sampah, air kotor, listrik, telepon, angkutan
umum)
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 51
c. Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana:
Pengadaan infrastruktur oleh pemerintah.
Pembangunan perumahan oleh pemerintah.
Pembangunan fasilitas umum oleh pemerintah.
Berdasarkan uraian seperti tersebut diatas; jenis insentif dan disinsentif yang
dikelompokkan atas 3 (tiga) perangkat/mekanisme di Kabupaten Muaro Jambi dapat
dilihat secara matriks pada Tabel 7.2.
Tabel 7.2. : Jenis Insentif dan Disinsentif.
Kelompok Perangkat/Mekanisme Insentif dan Disinsentif
Obyek
Guna Lahan Pelayanan Umum Prasarana
Pengaturan/regulasi /kebijaksanaan
Pengaturan hukum pemilikan lahan oleh private.
Pengaturan sertifikasi tanah.
Amdal TDR Pengaturan perizinan:
- Izin prinsip: izin usaha/tetap
- Izin lokasi - Planning permit - Izin gangguan - IMB. - Izin penghunian
bangunan (IPB)
Kekuatan hukum untuk mengendalikan gangguan/pencemaran.
Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan transportasi.
Pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta.
Three in one policy.
Amdal Linkage Development
exaction
Ekonomi/Keuangan
Pajak lahan/PBB. Pajak pengembangan
lahan. Pajak balik nama/jual
beli lahan. Retribusi perubahan
guna lahan. Development impact
fees. Betterment tax. Kompensasi.
Pajak Kemacetan. Pajak pencemaran. Retribusi perizinan:
- Izin prinsip: izin usaha/tetap - Izin lokasi - Planning permit - Izin gangguan - IMB. - Izin penghunian bangunan
(IPB) User charge atas pelayanan
umum Subsidi untuk pengadaan
pelayanan umum Subsidi untuk pengadaan
pelayanan umum oleh pemerintah atau swasta.
User charge/tool for plan.
Initial cost for land consolidation
Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah
Penguasaan lahan oleh pemerintah.
Pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih, pengumpulan/pengolah-an sampah, air kotor, listrik telepon, angkutan umum.
Pengadaan infrastruktur oleh pemerintah.
Pembangunan perumahan.
Pembangunan fasilitas umum.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 52
7.5. ARAHAN SANKSI
Arahan pengenaan sanksi merupakan arahan ketentuan pengenaan sanksi
administratif kepada pelanggar pemanfaatan ruang yang akan menjadi acuan bagi
Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi. Selain itu, arahan ketentuan sanksi pidana yang
diatur dalam UU No 26 tahun 2007 tentang penataan ruang merupakan pedoman yang
dapat diacu oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi.
Pengenaan sanksi, yang merupakan salah satu upaya pengendalian pemanfaatan
ruang, dimaksudkan sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang, baik yang dilengkapi
dengan izin maupun yang tidak memiliki izin, dikenai sanksi administratif, sanksi
pidana penjara, dan/atau sanksi pidana denda. Selain sanksi-sanksi yang tercantum
dalam Undang-undang No. 26 Tahun 2007 seperti jenis sanksi diatas, ada pula
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah menetapkan
beberapa bentuk sanksi terhadap pelanggaran Peraturan Daerah yang dapat
dicantumkan dalam Peraturan Daerah masing-masing (Pasal 71).
Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap:
a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan pola
ruang wilayah kabupaten;
b. pelanggaran ketentuan arahan peratuan zonasi sistem kabupaten;
c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan
RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan
berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan
ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang oleh
peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum; dan/atau
g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang tidak benar.
Kegiatan penertiban harus ditindak lanjuti dengan penerapan sanksi-sanksi
administrasi, pidana, dan perdata.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 53
7.5.1. Sanksi Administratif
Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap:
a. pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang dan
rencana pola ruang Kabupaten Muaro Jambi;
b. pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi Kabupaten Muaro Jambi;
c. pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan ruang yang diterbitkan
berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
d. pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang
diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
e. pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan
ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten Muaro Jambi;
f. pemanfataan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang
oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum;
dan/atau
g. pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang
tidak benar.
Terhadap pelanggaran dikenakan sanksi administratif berupa:
peringatan tertulis;
penghentian sementara kegiatan;
penghentian sementara pelayanan umum;
penutupan lokasi;
pencabutan izin;
pembatalan izin;
pembongkaran bangunan;
pemulihan fungsi ruang; dan/atau
denda administratif.
Terhadap pelanggaran dikenakan sanksi administratif berupa:
peringatan tertulis;
penghentian sementara kegiatan;
penghentian sementara pelayanan umum;
penutupan lokasi;
pembongkaran bangunan;
pemulihan fungsi ruang; dan/atau
denda administratif.
Ketentuan mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif diatur dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 54
Perda tersendiri.
7.5.2. Sanksi Pidana dan Perdata
Ketentuan pidana yang diatur dalam UU No 26 tahun 2007 tentang penataan ruang
merupakan pedoman yang dapat diacu oleh Pemerintah Kabupaten Muaro Jambi,
yakni sebagai berikut (Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, Pasal 72 dan Pasal 73) :
1. Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan yang
mengakibatkan perubahan fungsi ruang, dipidana dengan pidana penjara paling
lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus juta
rupiah).
2. Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan
barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan
denda paling banyak Rp1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).
3. Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana
penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
4. Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan
ruang dari pejabat yang berwenang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3
(tiga) tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
5. Jika tindak pidana mengakibatkan perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana
dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
6. Jika tindak pidana mengakibatkan kerugian terhadap harta benda atau kerusakan
barang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan
denda paling banyak Rp1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).
7. Jika tindak pidana mengakibatkan kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana
penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan denda paling banyak
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
8. Setiap orang yang tidak mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan
izin pemanfaatan ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun
dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
9. Setiap orang yang tidak memberikan akses terhadap kawasan yang oleh peraturan
perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling banyak Rp100.000.000,00
(seratus juta rupiah).
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 55
10. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak sesuai
dengan rencana tata ruang, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima)
tahun dan denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
11. Selain sanksi pidana, pelaku dapat dikenai pidana tambahan berupa
pemberhentian secara tidak dengan hormat dari jabatannya.
Dalam hal tindak pidana dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana penjara dan
denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan terhadap korporasi
berupa pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga) kali dari pidana denda sebagaimana
yang berlaku untuk orang dan badan. Selain itu, pidana denda terhadap korporasi
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa:
a. pencabutan izin usaha; dan/atau
b. pencabutan status badan hukum.
Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana, dapat menuntut ganti
kerugian secara perdata kepada pelaku tindak pidana. Tuntutan ganti kerugian secara
perdata dilaksanakan sesuai dengan hukum acara pidana.
7.6. PENGENDALIAN
Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui kegiatan pengawasan dan
penertiban terhadap pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan bagi wilayah
kabupaten.
7.6.1. Pengawasan Pemanfaatan Ruang
Sementara itu, yang dimaksud dengan pengawasan adalah suatu usaha atau kegiatan
untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan fungsi ruang yang ditetapkan
dalam rencana tata ruang yang dilakukan dalam bentuk pemantauan, pelaporan, dan
evaluasi.
Secara struktur kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang terdiri dari :
1. Pemantauan, yaitu kegiatan mengamati, mengawasi dan memeriksa dengan
cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.
2. Pelaporan, yaitu kegiatan memberi informasi secara objektif mengenai
pemanfaatan ruang baik yang sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencana
tata ruang.
3. Evaluasi, yaitu kegiatan usaha untuk menilai kemajuan kegiatan pemanfaatan
ruang dalam mencapai tujuan rencana tata ruang.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 56
7.6.1.2. Pengawasan Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung
Pengawasan dan pengendalian kawasan lindung merupakan upaya untuk mencegah
perubahan fungsi lahan di kawasan lindung agar tidak dimanfaatkan sebagai kawasan
budi daya (konsentrasi penanggulangan pada kegiatan sebelum terjadi).
Secara umum, bentuk pengawasan kawasan lindung adalah sebagai berikut :
a. Penetapan larangan untuk melakukan berbagai usaha dan/atau kegiatan kecuali
berbagai usaha dan/atau kegiatan penunjang kawasan lindung yang tidak
mengganggu fungsi alam dan tidak mengubah bentang alam serta ekosistem alam.
b. Pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap dapat mempertahankan
fungsi lindung.
c. Pencegahan berkembangnya berbagai usaha yang dan/atau kegiatan yang
mengganggu fungsi lindung.
d. Pengawasan kegiatan penelitian ekploitasi mineral dan air tanah, serta kegiatan
lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam agar pelaksanaan
kegiatannya tetap mempertahankan fungsi kawasan.
7.6.1.2. Pengawasan Pemanfaatan Ruang Kawasan Budi Daya
Pengawasan dan pengendalian Kawasan Budi Daya, meliputi :
1. Pengkajian dampak lingkungan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-
undangan dalam pengembangan berbagai usaha dan/atau kegiatan terutama yang
berskala besar.
2. Pengawasan terhadap proses pelaksanaan berbagai usaha dan/atau kegiatan
berdasarkan prosedur dan tata cara pemanfaatan ruang di kawasan budi daya agar
terlaksana keserasian antar kegiatan pemanfaatan ruang di kawasan budi daya
tersebut, baik kawasan perkotaan maupaun kawasan perdesaan.
3. Pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan penelitian ekplorasi mineral dan air
tanah serta kegiatan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam di
kawasan budi daya agar tetap terjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup,
keamanan dan keberlanjutan usaha dan/atau kegiatan budi daya lainnya.
4. Pengawasan-pengawasan ruang agar tidak terjadi tumpang tindih pemberian hak
pengelolaan lebih dari satu pada suatu kawasan.
5. Pemantauan dan evaluasi secara berkala dalam pemanfaatan ruang kawasan budi
daya.
Pengendalian terhadap proses pembangunan daerah lebih ditekankan untuk lebih
memberikan peluang pada peran pengawasan masyarakat disamping pengawasan
oleh lembaga fungsional. Pelaksanaan evaluasi idealnya juga dilakukan oleh
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 57
masyarakat sendiri sebagai aplikasi paradigma keberpihakan kepada masyarakat.
Kehadiran berbagai potensi kelembagaan di luar birokrasi pemerintah dapat
diperankan untuk menilai sejauhmana keberhasilan pelaksanaan program-program
pembangunan.
Pengelolaan pembangunan akan melibatkan berbagai dinas/instansi yang dalam
pelaksanaannya memerlukan suatu organisasi yang terpadu agar diperoleh efisiensi
pemanfaatan sumber dana sekaligus pemanfaatan ruang wilayah. Dalam rencana
pengelolaan pembangunan terutama akan dijabarkan mengenai tata cara pengelolaan
dalam mewujudkan tata ruang serta pengelolaan dalam pengendalian hasil
pembangunan.
7.7. PENERTIBAN
Pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui kegiatan pengawasan dan
penertiban terhadap pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan bagi wilayah
kabupaten. Sementara itu, yang dimaksud dengan penertiban adalah usaha atau kegiatan
untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud.
Tindakan penertiban dilakukan melalui pemeriksaan dan penyidikan atas semua
pelanggaran dan kejahatan yang dilakukan terhadap pemanfataan ruang yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk pengenaan sanksi dapat berupa administratif,
pidana dan perdata yang diatur dalam perundang-undangan yang berlaku.
Kegiatan penertiban dapat dilakukan dalam bentuk penertiban langsung dan penertiban
tidak langsung. Penertiban langsung, yaitu melalui mekanisme penegakan hukum yang
diselenggarakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku sedangkan
penertiban tidak langsung, yaitu dalam bentuk pengenaan sanksi disinsentif
pemanfaatan ruang yang dapat diselenggarakan antara lain melalui pengenaan retribusi
secara progresif atau membatasi penyediaan sarana dan prasarana dasar lingkungan.
Bentuk-bentuk pengenaan sanksi yang berkenaan dengan penertiban adalah:
a. Sanksi administratif, dapat berupa tindakan pembatalan izin dan pencabutan hak.
sanksi ini dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat pada
terhambatnya pelaksanaan program pemanfaatan ruang.
b. Sanksi perdata, dapat berupa tindakan pengenaan denda atau pengenaan ganti rugi.
Sanksi ini dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat terganggunya
kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan hukum.
c. Sanksi pidana, dapat berupa tindakan penahanan atau kurungan. Sanksi ini
dikenakan atas pelanggaran penataan ruang yang berakibat terganggunya
kepentingan umum.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 58
Bentuk penertiban terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang yang telah ditetapkan sebagai Peraturan Daerah didasarkan pada
bentuk pelanggaran yang dilakukan. Tindakan penertiban perlu mempertimbangkan
jenis pelanggaran rencana tata ruang yakni sebagai berikut :
1. Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang; Kegiatan penertiban yang
dilakukan antara lain peringatan, penghentian kegiatan/pembangunan dan
pencabutan sementara izin yang telah diterbitkan dan pencabutan tetap izin yang
diberikan.
2. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan
ruang yang menyimpang; Penyimpangan intensitas pemanfaatan ruang dan
pembangunan mencakup besar luasan, Koefisien Dasar Bangunan (KDB), Koefisien
Lantai Bangunan (KLB) atau Koefisien Dasar Hijau (KDH) yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang atau ketentuan lainnya yang berlaku. Dalam kaitan ini, bentuk
kegiatan yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan, atau pembatasan
kegiatan pada luasan yang sesuai dengan rencana yang ditetapkan.
3. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan
ketentuan teknis; Ketentuan teknis yang dimaksud mencakup garis sempadan
bangunan (GSB), parkir serta prasarana lainnya yang ditetapkan dalam rencana
tapak kawasan atau Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL), atau standar
yang telah ditetapkan. Kegiatan penertiban yang dilakukan adalah penghentian
kegiatan dan pemenuhan persyaratan teknis.
4. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk pemanfaatan
ruang menyimpang; Dalam kaitan ini, penertiban yang dilakukan adalah
penghentian kegiatan dan penyesuaian bentuk pemanfaatan ruang.
7.7.1. Penertiban Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung
Penertiban pemanfaatan ruang di kawasan lindung meliputi kegiatan:
1. Penerapan ketentuan yang berlaku tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan (AMDAL) bagi berbagai usaha dan/atau kegiatan yang sudah ada di
kawasan lindung yang mempunyai dampak besar dan penting bagi lingkungan
hidup.
2. Penerapan ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan fungsi lindung kawasan
yang telah terganggu fungsi lindungnya secara bertahap dan berkelanjutan.
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Muaro Jambi 2011-2031
VII - 59
3. Penegakan peraturan yang mewajibkan dilaksanakannya kegiatan perlindungan
terhadap lingkungan hidup dan rehabilitasi kawasan bekas penambangan di
kawasan lindung yang dijadikan lokasi kegiatan penambangan bahan galian.
7.7.2. Penertiban Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya
Penertiban pemanfaatan ruang di kawasan budidaya meliputi kegiatan:
1. Penegakan prosedur perizinan pemanfaatan ruang untuk menjamin bahwa
ruang yang akan dibangun telah sesuai dengan rencana peruntukan ruang,
ketentuan teknik dan kegiatan yang telah direncanakan sebelumnya.
2. Dalam pemberian izin mendirikan bangunan pada setiap bangunan yang ada,
pemerintah daerah harus memperhatikan prosedur dan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.