Download - Macroproyectos de Interés Social Nacional
Macroproyectos deMacroproyectos de
InterInteréés Social s Social
Nacional:Nacional:herramienta para la herramienta para la
productividadproductividad
Eduardo PizanoEduardo Pizano
Seminario de InvestigaciSeminario de Investigacióón Urbano n Urbano
y Regional ACIURy Regional ACIUR
BogotBogotáá, Septiembre 30, 2009, Septiembre 30, 2009
La realidad de la Vivienda en ColombiaLa realidad de la Vivienda en Colombia
Fuente. Censo de 2005
•8’210,347 hogares
•78% urbanos y 22% rurales
•Déficit cuantitativo •Urbano : 1’031,484•Rural 276,501•Déficit cualitativo:•Urbano: 1’185,607•Rural: 1’334,691
La realidad de la Vivienda en ColombiaLa realidad de la Vivienda en Colombia
Fuente. Censo de 2005
•Sin baño•Cabeceras: 775,163•Resto: 1’208,087
1’983,250•En piso de tierra
•Cabeceras: 322,626•Resto: 714,712
1’037,338
Área Metropolitana
Déficit : número de hogares
Cuantitativo Cualitativo TotalBogotá 282.678 87.197 369.874
Medellín 52.201 68.576 120.777
Cali 71.048 34.793 105.841
Barranquilla 53.901 55.173 109.073
Cartagena 27.618 50.789 78.407
Montería 11.885 52.621 64.506
Bucaramanga 42.569 18.875 61.444
Cúcuta 22.483 31.996 54.479
Villavicencio 13.325 14.372 27.697
Ibagué 13.616 12.452 26.067
Pereira 13.630 10.919 24.548
Pasto 10.740 12.184 22.924
Manizales 7.384 6.736 14.121
Total trece áreas 623.078 456.681 1.079.759
COLOMBIA 1.307.757 2.520.298 3.828.055
Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y Vivienda Urbana: Se requieren 623 mil y reparar 456 mil reparar 456 mil
Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.
Área Metropolitana
Formación anual de hogares 2009-2017
Hasta 2 SMMLV
Entre 2 y 4 SMMLV
Mayor a 4 SMMLV
Total
Bogotá 25.427 25.827 41.530 92.784
Medellín 14.566 13.785 17.191 45.542
Cali 5.805 5.567 8.030 19.403
Barranquilla 4.922 4.399 4.795 14.115
Bucaramanga 3.323 4.351 6.324 13.999
Cartagena 3.385 3.287 3.867 10.539
Pasto 1.786 1.230 1.457 4.473
Villavicencio 2.166 2.073 2.401 6.640
Pereira 1.902 2.241 2.594 6.737
Cúcuta 2.771 2.123 1.750 6.645
Ibagué 2.608 2.156 2.391 7.154
Montería 1.498 1.133 1.329 3.960
Manizales 1.240 1.092 1.203 3.535
Total trece áreas 71.591 69.211 94.724 235.526
FormaciFormacióón anual de Hogares: n anual de Hogares: 20092009--2017:2017:
Fuente. Censo de 2005 y cálculos del Departamento de Estudios Económicos CAMACOL. Nota: Los datos corresponden al área metropolitana de cada ciudad.
ProducciProduccióón de Vivienda Urbana en Colombian de Vivienda Urbana en ColombiaUnidades de vivienda urbanas iniciadas, promedio anual
Fuente: cálculos DNP-DDUPA. Nota*: Cifras a tercer semestre de 2008. Año 2009 proyectado
144,696
Requerimientos de Vivienda UrbanaRequerimientos de Vivienda Urbana2009 2009 -- 20172017
ConceptoViviendas a ser
construidas
Déficit cuantitativo 623.078
Formación total de
hogares 2009-20171.884.209
Total 2.507.287
VIS 1.749.495
No VIS 757.792
Nota: para los hogares con ingresos hasta 2 SMMLV, se supuso un precio de vivienda equivalente a 60 SMMLV. Para los hogares con ingresos mayores a 2 SMMLV y menores o iguales a 5 SMMLV se tomó un precio promedio de vivienda de 102,5 SMMLV (SMMLV de 2009). En 2007 se produjo el máximo histórico de número de viviendas, alrededor de 152.000 unidades.
Pasar de 150,000 a 280,000
Viviendasanuales
70,000 a 194,000 VIS
anuales
¿¿CCóómo mo hacerlo?hacerlo?
1.1.-- Aumentar el Gasto PAumentar el Gasto Púúblico en viviendablico en viviendaPresupuesto del Fondo Nacional de Vivienda: 2007 - 2010
Los Desplazados se están quedando con la mayoría de los Subsidios de Vivienda, eliminando la posibilidad de postulación individual
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
Fuente: MAVDT
Gasto público en vivienda - Porcentaje del PIB (2005)
Fuente: Economía Urbana.
1.1.-- Aumentar el Gasto PAumentar el Gasto Púúblico en viviendablico en vivienda
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
Subsidios de vivienda – CCF:
Fuente: Asocajas (MAVDT y CAVIS UT)
Año Número de Monto (millones
2002 15,012 108,907
2003 20,441 141,570
2004 36,763 256,079
2005 46,871 206,799
2006 38,538 298,689
2007 37,497 326,122
2008 45,857 379,165
2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
Recursos ejecutados Cajas de Compensación Familiar -
2008 -millones de pesos-
Salud - FOSYGA 181,978 7,06%
SSF 7,728 0,30%
Vivienda FOVIS 306,116 11,88%
Empleo - Fonede 147,704 5,73%
Niñez y Jornada Escolar Foniñez 102,949 4,00%
Administración y Funcionamiento 162,524 6,31%
Reserva Legal 7,088 0,28%
Subsidio Monetario 806,442 31,30%
Subsidio Educación (Ley 1115 de 1993) 31,098 1,21%
Programas Sociales (Educación, capacitación, recreación,
turismo, tercera edad, infraestructura, etc.)822,493 31,93%
TOTAL 2'576,119 100%
2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
Fuente: Asocajas
NivelS.M.L.M.
Junio 2009
Trabajadores Participación
Trabajadores dependientes con
derecho a subsidio
1 1.574.942 29.49%
Entre1 y 2 2.305.118 43.16%
Entre 2 y 3 634.051 11.87%
Entre 3 y 4 315.090 5.90%
Trabajadores sin subsidio Más de 4 511.596 9.58%
Total 5.340.797 100%
•Debería pensarse en eliminar el subsidio en dinero para quienes reciban más de tres salarios mínimos
•Con esta medida, se aumentarían los subsidios de vivienda.
2.2.-- Aumentar Subsidios de las CCFAumentar Subsidios de las CCF
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
Fuente: Asocajas
DisponibilidadDisponibilidad
Cos
toC
osto
Suelo Urbano
VIS Tipo 1VIS Tipo 1
VIP Tipo 2VIP Tipo 2
No VISNo VIS
3.3.-- Generar Suelo UrbanoGenerar Suelo Urbano
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
El alto costo del Suelo Urbano impide construcción de VIS
Precio del M2 en las Zonas Residenciales Populares de Bogotá:
Fuente: Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá
3.- Generar Suelo Urbano
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
En ciudades como Bogotá, la generación de suelo
urbano para vivienda de interés social está paralizada:
• 38 Planes parciales se encuentran a consideración de
Planeación Distrital
•Generarían 116,910 VIS/VIP•Algunos proyectos llevan hasta 15 años tratando de concretarse
3.3.-- Generar Suelo UrbanoGenerar Suelo Urbano
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
4.4.-- Mantener la figura de los MacroproyectosMantener la figura de los Macroproyectos
••Genera suelo urbano en gran escalaGenera suelo urbano en gran escala
••La mayor escala, permite la adecuada La mayor escala, permite la adecuada provisiprovisióón de vn de víías, servicios pas, servicios púúblicos, blicos, parques y equipamientosparques y equipamientos
••El Estado no tiene necesidad de El Estado no tiene necesidad de adquirir los prediosadquirir los predios
••Todos pueden ser partTodos pueden ser partíícipescipes
¿¿CCóómo hacerlo? mo hacerlo?
PatrimonioAutónomo
Fiducia Inmobiliaria:Fiducia Inmobiliaria:
Propietarios- Suelo -
Constructores- $ -
Alcaldías- $ -
Gobernación- $ -
PropietariosSuelo: $
Constructores:Suelo urbanizado
AlcaldíasSubsidios de vivienda
GobernaciónSubsidios de vivienda
Acción Social- $ -
A. SocialSubsidios de vivienda
Aporte: Beneficio:
Viviendas de 43 m2Casas (ampliación a
4 pisos - 60m2)Edif. 6 pisos Edif. 10 pisos
Valor venta 29.814.000,00 57.159.926,00 67.081.500,00
V/r m2 venta 693.348,84 1.328.918,60 1.560.034,88
Utilidad 0,09 0,10 0,07
Vivienda de 43 mVivienda de 43 m22 en unifamiliar y en alturaen unifamiliar y en altura
Colombia tiene Colombia tiene que tomar una que tomar una
decisidecisi óón:n:
Avanzamos en Avanzamos en resolver la carencia resolver la carencia
de vivienda, de vivienda, en una forma en una forma organizadaorganizada
Ciuudad Verde - Soacha
Ciudad Verde
Patiobonito, Patiobonito, BogotBogot áá D.C.D.C.
ó…ó…el desarrollo el desarrollo urbanurban íístico, nos stico, nos lo hacen otroslo hacen otros
Macroproyectos en ejecuciMacroproyectos en ejecucióón:n:
Ciudad Proyecto Area Has.
Potencial
Número de
Viviendas
Buenventura Ciudadela San Antonio 215 4.000
Barranquilla Villas de San Pablo 302 20.000
Cartagena Ciudad del Bicentenario 552 25.000
Neiva Bosques de San Luis 35 3.500
ManizalesCentro Occidente de Colombia -
San José183 3.000
MedellínNuevo Occidente "Viviendas
con Corazón hacia territorios
Equitativos"
33 10.000
1320 65.500Total
Fuente: MAVDT
Macroproyectos en formulaciMacroproyectos en formulacióón:n:
Fuente: MAVDT
Ciudad Proyecto Area
Potencial
Número de
Viviendas
Cali Altos de Santa Elena 49 2.000
Cali Ecociudad Navarro 1397 40.000
Soacha Ciudad Verde 325 35.000
Mosquera Recodo de San Antonio 291 15.000
Mosquera Pesqueras 100 12.000
Dosquebradas La Giralda 112 4.000
Palmira La Italia 97 4.000
Tumaco Reubicación Alto Riesgo 273 1.000
Quibdó Reubicación la Yesca 1134 1.500
Pereira Ciudadela Gonzalo Vallejo
Restrepo
162 10.000
Piedecuesta Pienta 477 10.000
4417 134.500Total
ConclusionesConclusiones
•Para resolver la carencia de vivienda, de un millón trescientos hogares, se requieren medidas extraordinarias.
•Vivienda Digna se logra es a través de Macroproyectos.
•Es imposible adelantar VIP en zonas de Renovación Urbana, ésta se requiere para VIS alta y No VIS.
•Para resolver el déficit se requieren recursos económicos adicionales.
•La vivienda para los desplazados tiene espacio en los Macroproyectos.
GraciasGracias