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1
LEY 590 DEL 2000: CONTEXTO PARA SU ACTUALIZACIÓN
J.H. Pulecio FrancoPresidente Junta Nacional de ACOPI
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ANTECEDENTES
J.H. Pulecio Franco
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LAS POLÍTICAS DE FOMENTO EMPRESARIAL
3
LEYES
Ley 550 de 1999: Reactivación
económica y reestructuración de entes
territoriales.
LEY 590 DE 2000: LEY MIPYMES
Ley 905 de 2004: Primera Actualización
Ley 590
Ley 1014 de 2006: Ley de Fomento al
Emprendimiento (Se crea INNPULSA)
LEY 1151 DE 2007: Plan de Desarrollo
Nacional (2006 – 2010). Segunda
Actualización ley 590.
LEY 1450 DEL 2011: Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014. Tercera
Actualización ley 590.
CONPES
CONPES 3280 – 2004: Optimización de los
instrumentos Empresariales.
CONPES 3484 – 2007: Política Nacional Para
La Transformación Productiva Y La Promoción
De Las Micro, Pequeñas Y Medianas Empresas:
Un Esfuerzo Público-privado.
CONPES 3621 – 2009: Importancia Estratégica
De Los Proyectos De Apoyo A Las Micro,
Pequeñas Y Medianas Empresas.
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4
ESTRUCTURA ACTUAL DE LA LEY MIPYME
J.H. Pulecio Franco
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OBJETIVOS DE LA LEY
5
Promover el desarrollointegral de las MiPymes enconsideración elaprovechamiento productivode pequeños capitales yteniendo en cuenta lacapacidad empresarial de loscolombianos.
Promover una másfavorable dotación defactores para las MiPymes,facilitando el acceso amercados de bienes yservicios, privados einstitucionales.
Promover la permanente
formulación, ejecución y
evaluación de políticas
públicas favorables al desarrollo
de la competitividad de las
MiPymes.
Asegurar la eficacia del
derecho a la libre y leal
competencia para las MiPymes.
1 3
2 4
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ESTRUCTURA
1. Marco Institucional
2. Acceso a Mercados y a Bienes
3. Desarrollo Tecnológico y Talento Humano
4. Acceso a Mercados Financieros
5. Creación de Empresas
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Marco Institucional
7J.H. Pulecio Franco
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DEFINICIÓN DE LAS EMPRESAS
8
TAMAÑO ACTIVOS TOTALESNUMERO DE
TRABAJADORES
MICROEMPRESAS De 0 hasta 500 SMMLV De 1 hasta 10
PEQUEÑAS De 501 hasta 5000 SMMLV De 11 hasta 50
MEDIANA De 5001 hasta 30.000 SMMLV De 51 hasta 200
Para todos los efectos, se entiende por MiPymes, toda unidad de explotacióneconómica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales,rural o urbana, que responda conjuntamente a los siguientes parámetros
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SISTEMA NACIONAL DE MIPYMES
9
Para velar por el cumplimiento de los objetivos propuestos, la ley creó elSistema Nacional de MiPymes, desde donde se deben articular todas lasestrategias.
Consejo Superior de Pymes
Consejo Superior de Microempresas
Consejos Regionales
SISTEMA NACIONAL DE MIPYMES
1
2
3
FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS MIPYMES
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Fondo para el Desarrollo de las Mipymes
Estructura
10
• Una oficina central que atiendea nivel regional 0 oficinasregionales.
• Departamentos de: Mentalidady cultura, crecimientoempresarial extraordinario,desarrollo de productos yservicios; inteligencia y servicioal ecosistema; crecimientoempresarial regional.
Presupuesto: US$ 1212 millones(Innpulsa, 2014).
En el país hay Cerca de 200 Centrosde Desarrollo empresarial.
Estructura
• Oficina central 27 oficinasregionales.
• Oficinas regionales no estánsujetas a la central.
• + de 700 Centros de Desarrolloempresarial.
• 3830 proyectos en un año.
• Consejo formado por 13entidades; asociaciones decomercio, industria; agricultura,bancos de desarrollo; gobierno einstituciones de innovación.
Presupuesto: US$ 1757 millones(2014)
INNPULSA SEBRAE
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Acceso a Mercados
11J.H. Pulecio Franco
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ACCESO A MERCADOS
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La ley obliga al gobierno a fomentar la participación de las MiPymes en el aprovisionamiento del estado
Los entes territoriales quedan facultados para promover las ventas del segmento, a través de eventos específicos para dicho fin
Fomentar Estrategias y Políticas para la internacionalización de las MiPymes, a través de las recomendaciones del Consejo Superior de Comercio Exterior
La SIC, investigará y sancionará a los responsables de prácticas restrictivas, que impidan a las MiPymes acceder a mercados.
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Acceso a mercados
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Menos de un 45% de Mipymes creen en laimportancia de mercados diferentes a los dela ciudad de origen.Fuente: ACOPI, ANIF, U. Nacional & Confecámaras.
Acceso a mercados Internacionales
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Desarrollo Tecnológico y Talento Humano
15J.H. Pulecio Franco
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DESARROLLO TECNOLÓGICO Y TALENTO HUMANO
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Financiación para el Desarrollo• Se crean FOMIPYME (hoy INNPULSA) y el fondo EMPRENDER
Centros de Desarrollo Tecnológico• Los centros de fomento de MiPymes, se integran a Colciencias.
Formación para Mipymes• SENA, Universidades y demás centros de formación, quedan facultados para
ofertar programas para el desarrollo del segmento.
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Desarrollo tecnológico e innovación
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Fortalecimiento del talento humano.
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Acceso a Mercados Financieros
19J.H. Pulecio Franco
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ACCESO A MERCADOS FINANCIEROS
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Democratización del Crédito
• Otorga funciones al Gobierno para formular políticas de democratización del crédito y financiamiento para MiPymes y corregir fallas en el mercado.
Garantías Especiales para los Créditos
• El Fondo Nacional de Garantías S. A. podrá otorgar condiciones especiales de garantía a empresas especialmente generadoras de empleo.
Mercado Bursátil
• El Gobierno Nacional estimulará la capitalización de las MiPymes, propiciando la democratización accionaria.
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Acceso a financiamiento
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Entre 2017 y 2018 se redujo el uso de crédito bancario en las Mipymes
La cartera Mipyme colombiana está rezagada frente referentes regionales e internacionales.
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Creación de Empresas
22J.H. Pulecio Franco
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CREACIÓN DE EMPRESAS
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Fondo Nacional de Garantías
• Las MiPymes, serán beneficiarias de los recursos asignados al FNG para su capitalización.
Reducción en el Pago de Parafiscales
• 75% en el primer año, 50% en el segundo año, 25% en el tercer año.
Fomento al Emprendimiento
• El Gobierno Nacional formulará políticas para fomentar la creación de empresas gestionadas por jóvenes profesionales, técnicos y tecnólogos.
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Creación de Empresas
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Entre el 2016 y 2017 la creación de empresa en Colombia solo aumentó en un 7,2%
Las microempresas son la de mayor participación en cuanto a la creación de nuevas empresas.
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CONTRUYAMOS ENTRE TODOS UNA NUEVA
LEY MIPYME
25J.H. Pulecio Franco
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¡Gracias porsu atención!
J.H. Pulecio Franco