LE MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP
Boris SOME
The Hague –Netherlands– 24th June 2019
PLANUN PEU D’HISTOIRE
LE MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP
DEFIS
UN PEU D’HISTOIREDans les années 90, une nouvelle génération de conflits.
Des conflits interétatiques aux conflits intra-étatiques.
Plusieurs pays de l’Afrique de l’ouest se relèvent encore
difficilement de ces crises :
• Liberia : 1990-1999 puis2003
• Sierra-Léone : 1997-2000
• Guinée Bissau : 1998, 2003, 2012
• Côte d’Ivoire : 2003-2004 puis 2010
• Mali : depuis 2012
La seule sous-région ouest africaine a connu quatre
missions de maintien de la paix des NU : Mali, Côte
d’Ivoire, Sierra-Léone et Liberia
CONSÉQUENCES
• Mercenaires et prolifération d’ALPC
• Enfants soldats
CONSÉQUENCES • Milliers de réfugiés et déplacés internes( 80%
de femmes et d’enfants)
• Trafics humains
CONSÉQUENCES
• Trafics de drogue
• Blanchiment d’argent
• Noircissement d’argent
CONSÉQUENCES • Contrôle conflictuel des ressources (diamants,
pétrole, or, etc.)
CONSÉQUENCES
• Violations des droits humains
• Etc.
Liberia
Guinea
SierraLeone
GhanaTogo
BeninNigeria
Niger
Chad
Mali
BurkinaFaso
Cameroon
Th e Gambi a
Côted’Ivoire
Sen egal
Guinea B issau
L’AFRIQUE DE L’OUEST INSECURISEE
Trafics de drogue
et menaces
sécuritaire
Proliferation
des armes
légères
Corruption endémique
jeunesse, chômage,
Militarisation
Elections
baclées
Dysfontionnement
des institutions
des Etats
(Etat en faillite)
Pauvreté,
famine
QUE FAIRE?WANEP (West Africa Network for
Peacebuilding) est né comme une réponse
directe aux conflits et aux guerres civiles qui ont
empesté la sous-région ouest-africaine tout au
long des années 80 et 90.
l est né du désir réel de mettre en place une
plateforme crédible destinée à résoudre les
problèmes africains dans une perspective
africaine.
EMERGENCE DE WANEP
La naissance de WANEP a été inspirée parl'architecture de la Paix et de la sécurité sous -régionale et continentale du moment
Nécessité par l’absence visible d’un réseaurégional, professionnel et spécialisé d’OSC avecune expertise et une compétence dans ledomaine de la résolution de conflit et deconsolidation de la paix à travers l’Afrique del’Ouest.
VISION & MISSION
VISION: Une Région ouest-
africaine caractérisée par des
communautés justes et paisibles, où
la dignité de la personne humaine
est primordiale et où les populations
peuvent satisfaire leurs besoins
humains fondamentaux et choisir
librement leurs propres destinées.
MISSION: Permettre et favoriser en Afrique de
l’Ouest, le développement de mécanismes de
coopération entre les praticiens de l’édification de la
paix au sein de la Société Civile et les organisations
en favorisant des réponses coopératives face aux
conflits violents ; en fournissant la structure à travers
laquelle ces praticiens et ces institutions pourront
régulièrement échanger leurs expériences et des
informations sur des questions d’édification de la
paix, de transformation des conflits, de réconciliation
sociale, religieuse et politique ; et en promouvant les
valeurs culturelles et sociales de l’Afrique de l’Ouest
comme ressources pour l’édification de la paix.
WANEPQuand on parle de WANEP on parle de:
❖Plus de 550 organisations membres
❖1 Secretariat regional de 27 membres (Accra)
❖1Conseil d’administration regionalprofessionnel
❖15 secretariats nationaux d’environ 75 membresde personnel
❖15 conseils d’administration nationauxprofessionnels
BéninBurkina FasoCap-VertCôte d’IvoireGhanaGuinéeGuinée BissauLibériaMaliNigerNigériaSénégalSierra LeoneGambieTogo
STRUCTURE DU RESEAU DE WANEP
STRUCTURE DE LIAISON DE WANEP
PRESENTATION GENERALE DE WANEP
Organisation régionale d’avant garde de consolidation de la Paix en Afrique de l’Ouest
Présence de solides réseaux nationaux dans chaque Etat-membre de la CEDEAO avec plus de 550 organisations membres
Protocole d’ Accord avec l’Union Africaine (UA) et la CEDEAO et une ressource pour la CommunautéEconomique des Etats de l’Afrique Centrale (CEEAC) - la seule organisation avec un tel statut
Président du groupe thématique sur la paix et la sécurité dans le partenariat stratégique commun UA-UE
Statut consultatif spécial dans le Conseil Economique et Social des Nations Unies (ECOSOC)
Représentant régional Afrique de l’Ouest du Partenariat Mondial pour la Prévention des conflits Armés (GPPAC).
Pour Réussir
•Nous avons besoin de
mettre nos efforts
ensemble avec d’autres
organisations aux niveaux
national, régional, sous
régional; media, monde
académique…
APPROCHE COLLABORATIVE DE CONSOLIDATION DE LA PAIX
▪ OR▪ REC▪ Etats/Institutions▪ ONGs/OSCs/CBOs▪ Media▪ Universitaire…
Collaborateurs/ Partenaires
APPROCHE COLLABORATIVE DE CONSOLIDATION DE LA PAIX
Partenaires Internationaux
Haut NiveauRégional, International
(CEDEAO, UA, UN)
Niveau IntermédiaireNational, Gouvernemental(Plus de 550 organisations
membres)
Niveau localCommunautés de Bases,
Regions/Etats
Politiques
Influencer
CADRE OPERATIONEL DU
PROGRAMME DE WANEP
CEDEAO/
PARTENAIRES
INTERNATIONAUX
PA
RT
EN
AIR
ES
PARTENARIATS
Partenariats
Stratégiques de
WANEP
Partenariats mondiaux (GPPAC,
JFA)
Niveau Régional
(CEDEAO)
Niveau de l'Etat
(Governements/OSC, Relations)
Bailleurs de fondspartenaires
PartenariatsContinentaux (UA,
AFAP)
PROGRAMMES
Les Programmes de WANEP
Les Programmes de Renforcement des
capacites
(WAPI & NAPE)
Le Programme de Coordination de la Société
Civile et de la Gouvernance Démocratique
Le Réseau de l'Alerte Précoce et de la Réaction
Rapide (WARN)
Réagir devant les Conflits par le Dialogue, la
Médiation et la Réconciliation
Le Programme des Femmes dans
l'Édification de la Paix (WIPNET)
Ce que l’Alerte Précoce n’est pas
pour WANEP
• une accumulation intelligente
• une prophétie
• une baguette magique contre les
conflits violents
• une fin en soi
MECANISME D’ALERTE PRECOCE DE WANEP
• Alerte précoce intervient dans les 3 étapes d’un
conflit: Avant-Pendant -Après
❖WANEP a choisit l’option de l’alerte précoce
basée sur la sécurité humaine par opposition à
l’alerte basée sur la sécurité d’Etat. Par cette
option, WANEP utilise des sources ouvertes
dans la collecte des données.
L’ALERTE PRECOCE
DIFFERENCE ENTRE ALERTE PRECOCE ET ESPIONNAGE
ALERTE PRECOCE ESPIONNAGE
SOURCES OUVERTES SOURCES FERMEES
INFORMATIONS NON
CLASSIFIEES
INFORMATIONS CLASSIFIEES
CENTREE SUR SECURITE
HUMAINE
CENTRE SUR SECURITE D’ETAT
POUR PREVENIR VIOLENCE ET
ASSURER STABILITE
POUR EMPECHER OU LANCER UNE
ATTAQUE
LES MONITEURS NE SONT PAS
DES ESPIONS
LES AGENTS SONT DES ESPIONS
PROFESSIONNELS EMPLOYES PAR
L’ETAT
L’IDENTITE DES MONITEURS EST
CONNUE
L’IDENTITE DES ESPIONS NE PEUT ET
NE DOIT PAS ETRE CONNUE
LES INFORMATIONS DOIVENT
ÊTRE VERIFIEES
INFORMATION DIFFICILEMENT
VERIFIABLE
ÊTRE PRÊT À
RÉAGIR
PRÉVENTION ATTÉNUATION
Pourquoi
l’Alerte
Précoce?
LE BUT DE L’ALERTE PRÉCOCE
STRUCTURE DU ‘NEWS’
INDICATEURS
INDICATEURS
INDICATEURS DESUIVI DE L’EV ET DU
FONDAMENTALISME RELIGIEUX
1 Le Mouvement inhabituel d’entrée/de sortie de personnes
d’une communauté donnée
2 La Découverte / circulation d’armes légères et de petits
calibres, de matériels connexes et de matériels explosifs de
fabrication artisanale
3 L’augmentation soudaine d’enseignement/ prêche radicalisée
ou incitative
4 L’augmentation des incidents de violence faite aux femmes et
aux filles
5 Des Enlèvements, kidnappings et cantonnements des femmes,
des jeunes filles et des jeunes hommes
6 Le Nombre croissant de violation des droits de l’homme et
d’exécution extra-judiciaires par les agents de l’état et des
acteurs non-étatiques
7 L’utilisation des médias sociaux pour propager des idéologies
et doctrines extrémistes
INDICATEURS DESUIVI DE L’EV ET DU
FONDAMENTALISME RELIGIEUX
8 Des Plaintes / protestations de groupes par rapport à la
marginalisation ou l’exclusion
9 La Fréquente utilisation d’attributs et de symboles non
conventionnels
10 Le Nombre croissant de groupes isolés / de groupes
suspects
11 Le Nombre croissant de groupes de voyous, milices,
d’auto-défenses, de sécurité privée
12 La Destruction de biens sociaux, des intérêts
économiques et des équipements de technologie de
communication par des groupes frustrés
13 L’augmentation de la consommation de drogues et
d’autres substances illicites chez les jeunes
INDICATEURS DE RESILIENCE1 Le plaidoyer/ l’application des règlements sur l’achat
et l’utilisation de substances chimiques par le
gouvernement
2 L’amélioration de la collaboration entre le
gouvernement et les groupes de société civile sur les
questions de sécurité
3 Une règlementation stricte des entrées et des sorties
de fonds et de ressources matériels
4 Le Dialogue intra et inter-religieux, politique et
ethnique
5 Des politiques gouvernementales de lutte contre
l’extrémisme violent et/ou le renforcement de ces
politiques
LES ACTEURS
❑Moniteurs communautaires (45 moniteurs
provinciaux pour le Burkina gérés par 13
moniteurs régionaux)
❑NEWS Manager
❑Coordonnateur National
❑PMC (Peace Monitoring Center)
❑CEDEAO
SOURCES D’INFORMATION
Sources ouvertes:
- Presse écrite
- Presse en ligne
- Radio
- Télé
- Réseaux (autorités, partenaires…)
LES PRODUITS• Weekly highlights (Rapport hebdomadaire)
• Quick update
• Rapport mensuel sur la sécurité humaine
• Rapport de situation trimestriel
• Policy Briefs
• Rapports thématiques (Femme, paix et sécurité,
Environnement, Politique et Bonne Gouvernance….)
• Situation tracking ou bulletin de suivi de situation
• Le recensement mensuel/pays sur la paix et la
sécurité humaine
• Groupes whatsapp
LES PRODUITS
LES DESTINATAIRES
• Les autorités étatiques
• Les communautés
• Les organisations de la société civile
• Les partenaires au développement
• Les medias
• Les institutions académiques
• Etc.
LES DÉFIS
• Contexte de sécurité/gestion de risque : Les
moniteurs et les analystes souvent considérés
comme les espions.
• Scepticisme : l’alerte est considéré comme
une fausse prophétie par certains décideurs.
• Inertie : La question « voir pour croire »
entrave l’efficacité du mécanisme
d’intervention
• Sécurité des informateurs
LES DÉFIS ❑Fossé entre l’alerte et la réponse
❑Ressources limitées : un système
d’alerte précoce ne peut pas être
durable et efficace avec peu ou sans
ressources
QUE FAIRE?Former les communautés à l’alerte précoce
et la réponse rapide: passer de réaction
circonstancielle à la culture de la prévention
Asseoir une stratégie de diffusion des
alertes/ analyses pour atteindre les décideurs
et acteurs susceptibles d’initier les réponses:
comités de suivi et de réponse
Accompagner les acteurs locaux/
communautaires dans les actions de
réponses justes pour la prévention des
conflits..
Plaider pour une meilleure coordination
CEDEAO-UEMOA-G5 Sahel-Liptako
Gourma
Accroître le nombre des moniteurs et
renforcer les capacités des moniteurs et
analystes
QUE FAIRE ENSEMBLE
• Investir dans la capacitation en gestion
endogène des conflits: Redynamiser les
instruments traditionnels
• Mettre sur pied et opérationnaliser un
comité de suivi de l’alerte
• Accompagner les infrastructures de paix
QUE FAIRE ENSEMBLE
CONCLUSIONL’ancien Secrétaire général des Nations
Unies, Kofi Annan disait: « La politique de
prévention est trop importante pour être
laissée aux seuls gouvernements et
agences internationales. Pour réussir, la
société civile doit elle aussi être engagée
de la même façon que le secteur privé et
les médias. »
Il est nécessaire de consentir des efforts et
d’engager une action de façon concertée