Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
2014
y
Reforma Hacendaria
DR. LUIS FONCERRADANoviembre 2013
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Durante 2013 la economía mexicana enfrentó diversos
factores que propiciaron un rápido debilitamiento de
la actividad productiva.
Las percepción sobre la situación presente y futura
de los hogares y empresas se deterioró, lo que incidió
negativamente en la confianza de consumidores y
productores.
Los pronósticos de crecimiento se ajustaron a la baja
de manera significativa.
ENTORNO ECONÓMICO 2013
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Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto
de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0
2
4
6
8
10
12
14
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O
PRODUCCIÓN MANUFACTURERA(VARIACIÓN % ANUAL DESESTACIONALIZADA)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la Reserva Federal e INEGI..
2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2
MÉXICO
2 0 1 3
EUA
Debilitamiento de la actividad productiva de los Estados Unidos durante la primera mitad del año, especialmente de la industria manufacturera.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto
de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
898
855
830
840
850
860
870
880
890
900
910
Presupuesto Ejercido
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de la SHCP.
La asignación de recursos ha sido menor a lo presupuestado en lo que va del año.
1,936
1,892
1,870
1,880
1,890
1,900
1,910
1,920
1,930
1,940
Presupuesto Ejercido
2,916
2,892
2,880
2,885
2,890
2,895
2,900
2,905
2,910
2,915
2,920
Presupuesto Ejercido
GASTO DEL SECTOR PÚBLICO 2013(MILES DE MILLONES DE PESOS)
ENERO-MARZO ENERO-JUNIO ENERO-SEPTIEMBRE
-43.4
-43.5 -23.8
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
E F M A M J J A S
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de la SHCP. INEGI
2013
INVERSIÓN FÍSICA DEL SECTOR PÚBLICO(VARIACIÓN % ANUAL ACUMULADA REAL)
2012
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Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA.
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto
de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
3.3
8.8
2.1
8.6
17.0
15.0
45.2
3.4
10.0
1.5
7.0
17.5
15.4
45.2
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Primario
Minería
Electricidad
Construcción
Manufacturas
Comercio
Servicios
2003
2008
.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.
CAMBIO DE PONDERADORES DEL PIB ( % )
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
BASE 2003 BASE 2008
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI
EVOLUCIÓN DEL PIB(VARIACIÓN % ANUAL)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA.
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto
de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
DEPÓSITOS DEL GOBIERNO FEDERAL EN BANXICO(MILES DE MILLONES DE PESOS)
FUENTE: Presentación Banorte: ¿Se perdió el Momento de México? Dr. Gabriel Casillas
Se observa un importante retraso en el pago a proveedores.
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Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA.
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto
de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3
ÍNDICE DE PRODUCCIÓN:INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
(VARIACIÓN % ANUAL)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S
Edificación
Construcción de obras de ingeniería civil
Trabajos especializados para la construcción
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3
ÍNDICE DE PRODUCCIÓN:INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
(VARIACIÓN % ANUAL)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-0.40
-0.30
-0.20
-0.10
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN(INCIDENCIA PROMEDIO EN EL PIB)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Para ello se conjugaron varios factores:
Desaceleración de la economía de los EUA.
Subejercicio del gasto público
Cambio de base del PIB
Incertidumbre Gasto Público
Freno de la construcción
Menor producción de petróleo y disminución del abasto de gas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
2,440
2,460
2,480
2,500
2,520
2,540
2,560
2,580
E F M A M J J A S
EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO(MILES DE BARRILES POR DÍA)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de PEMEX
2 0 1 3
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
6,100
6,150
6,200
6,250
6,300
6,350
6,400
6,450
6,500
E F M A M J J A S
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de PEMEX
2 0 1 3
PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL(MILES DE PIES CÚBICOS POR DÍA)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Ante las medidas que se han tomado, en los últimos meses ya no se han presentado alertas de desabasto de gas.
Promedio del Indicador de Desabasto entre Estados (%)
Fuente: Cálculos del Banco de México con información de Pemex referente a las alertas críticas y de la Concamin.
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La debilidad de la actividad productiva se reflejó en
un menor dinamismo en la creación de empleos y del
consumo de las familias.
La confianza se vio deteriorada, y
Los pronósticos de crecimiento del PIB se ajustaron
significativamente a la baja.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
VENTAS MENUDEO(VAR. % ANUAL)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI e IMSS.
2 0 1 2 2 0 1 32 0 1 1
-4
-2
0
2
4
6
8
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S
TRABAJADORES ASEGURADOS AL IMSS
(VAR. % ANUAL)
2 0 1 2 2 0 1 32 0 1 1
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
INDICADORES DE CONFIANZA
-5
0
5
10
15
20
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del INEGI.
PRODUCTOR (VARIACIÓN ANUAL EN
PUNTOS)
CONSUMIDOR (VARIACIÓN % ANUAL)
2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
1.24
-0.11
3.56
-0.38-0.43
-0.30
-0.29
-0.42
-0.50
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
Pro
nó
stic
oo
ct.1
2
Des
acel
erac
ión
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A
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cció
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Pro
nó
stic
oo
ct.1
3
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de BANXICO, PEMEX, SHCP e INEGI.
AJUSTE DE PRONÓSTICOS DE CRECIMIENTO DEL PIB PARA 2013
Factores que incidieron en el ajuste a la baja de los pronósticos de crecimiento del PIB para el 2013.
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Se perciben indicios de una paulatina recuperación
mundial a finales del 2013.
La economía de los Estados Unidos, en especial,
comienza a recuperar su dinamismo, impulsada en
buena parte por el efecto de la Nueva Revolución
Manufacturera en Norteamérica.
El ejercicio del gasto en tiempo y forma deberá
reflejarse en mayor crecimiento económico.
LA ECONOMÍA EN 2014
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-2
-1
0
1
2
3
4
I II III IV I II III IV I II III IV I II
Canadá
Estados Unidos
OECD-Total
Unión Europea
PRODUCTO INTERNO BRUTO(VARIACIÓN % ANUAL)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la OCDE.
2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3
Se aprecia una ligera mejora del ritmo de crecimiento.
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E.U.A: PRODUCTO INTERNO BRUTO(VARIACIÓN ANUALIZADA)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Departamento de Comercio.
2 0 1 1 2 0 1 22 0 1 02 0 0 9 2 0 1 3
2.82.5
1.1
0.1
2.8
1.2
3.7
4.9
1.4
3.2
-1.3
2.82.8
3.9
1.6
3.9
1.3
-0.4
-5.4-6
-4
-2
0
2
4
6
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Premisa fundamental en la propuesta Federal en Estados Unidos
Creación de “institutos de innovación manufacturera” 14 CENTROS
“Red de innovación” para la relocalización de la producción de vuelta a Estados Unidos (la manufactura se reubica cerca del “punto” de desarrollo y diseño, o cerca de las fuentes de generación de inmenso valor agregado).
100 empresas ya de vuelta.
La generación de riqueza depende:
“administración de talento/conocimiento” y
la “red de innovación industrial” representa una masa crítica o “semillero” de talento para la industria.
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INNOVACIÓN
Carnegie Mellon University
Future Technologies Center
Una apuesta desde hace 30 años 1980-1985
BIG DATA HUB, (Rust Belt)
Innovación Gubernamental
Otras ciencias
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80
90
100
110
120
130
140
150E.U.A.: PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS(ÍNDICE 2007=100)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la Reserva Federal.
73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 11 1395 97 99 01 03 05 07 09
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
6
7
8
9
10
11
12
13PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO(MILLONES DE BARRILES POR DÍA)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos de la EIA.
94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 11 1305 06 07 08 09 10 12
Arabia Saudita
Estados Unidos
Revolución del gas de lutitas
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9E.U.A.: EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO
(MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Departamento de Comercio.
94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 11 1305 06 07 08 09 10 12
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
En contraste, las señales internas no reflejan un dinamismo importante para el 2014:
Reforma tributaria anti-crecimiento y anti-empleo
Fuerte crecimiento del gasto público en consumo
Elevados déficit durante el sexenio
Niveles de deuda no vistos en más de dos décadas
Las expectativas de crecimiento también se han seguido corrigiendo a la baja
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del BANXICO.
3.60
3.91
4.033.98
3.74
3.59
3.41
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
4.0
4.1
J J A S O N D E F M A M J J A S O
.
2 0 1 2 2 0 1 3
EVOLUCIÓN DEL PRONÓSTICO DE CRECIMIENTO DEL PIB 2014
(VARIACIÓN % ANUAL)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Reforma Hacendaria 2014
¿Pasos correctos?
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
LO BUENO Lo Bueno
1. LO MALO
2. LO MUY MALO
3. LO GRAVE
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
LO MALOLA REFORMA TRIBUTARIA
1.La oportunidad perdida
Había condiciones ideales para una reforma hacendaria real: para impulsar
el crecimiento, la inversión y el empleo:Fortaleza macroeconómicaBaja inflaciónFinanzas relativamente sanas hasta el 2012Niveles de deuda inferiores a 40%.
2. Más complejidadLos nuevos impuestos y las modificaciones de otros, implican una mayor
complejidad del sistema tributario, lo que es un factor en contra para la
inversión.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
3. Más regresividad
La carga impositiva afectará a los que menos tienen, por lo que la regresividad de
los impuestos se fortalece, lejos de cumplir con el principio de equidad de todo
sistema fiscal.
4. Pérdida del IETU
La desaparición del IETU como impuesto de control implica dejar de recaudar
cerca de 50 o 114 (SHCP) mil millones de pesos al año.
5. Se pierde competitividad
Dividendos y ganancias de capital
No deducibilidad de la inversión
En frontera los proveedores mexicanos
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
6. Propicia informalidad
Lo inequitativo y complejo del sistema tributario es un estímulo a la informalidad,
cuando el objetivo principal debería ser lo contrario. No existe la voluntad de
amentar la base de contribuyentes.
Deducibilidad se reduce para prestaciones
Se reduce deducibilidad de gastos
7. Es una reforma anti-empleo y anti-crecimiento.
La reforma no impulsa, la inversión, el crecimiento ni la generación de empleos.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
LO MUY MALO
EL GASTO PÚBLICO
El instrumento más importante de política económica
¿Bien planeado, bien diseñado?
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
1. No hay evaluación del desempeño del gasto
Elaborar el presupuesto del siguiente ejercicio sin evaluar la eficiencia y
efectividad de los programas, a partir de los resultados habidos, es
desperdiciar el gasto
2. Falta de transparencia y racionalización
3. Aumento enorme del gasto para 2014……¿para qué?
Se incrementa en 9.2% real el total y en 9.8% el programable.o
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Aprobado Proyecto Variación Estruct. %
2013 2014 Absoluta Relativa
Gasto Programable 3,176,680.0 3,486,884.7 310,204.7 9.8 100.0
Gasto Corriente 2,433,110.1 2,679,473.9 246,363.8 10.1 79.4
Servicios personales 1,000,181.4 1,028,125.0 27,943.6 2.8 9.0
Pensiones y Jubilaciones 457,874.8 529,000.6 71,125.8 15.5 22.9
Gobierno Federal 77,281.9 86,491.9 9,210.0 11.9 3.0
Entidades de Control directo 380,592.9 442,508.7 61,915.8 16.3 20.0
Subsidios 416,545.9 494,162.2 77,616.3 18.6 25.0
Sectores Social y Privado 295,834.8 346,743.1 50,908.3 17.2 16.4
Entidades Federativas y Municipios 120,711.2 147,419.1 26,707.9 22.1 8.6
Gasto de Operación 558,508.0 628,186.0 69,678.0 12.5 22.5
Gasto de Inversión 743,570.0 807,410.9 63,840.9 8.6 20.6
Inversión física 636,789.7 717,139.2 80,349.5 12.6 25.9
Poderes y Entes Autónomos 4,002.8 9,107.4 5,104.6 127.5 1.6
INEGI 263.1 73.0 -190.1 -72.2 -0.1
Administración pública Federal 502,228.2 570,360.9 68,132.7 13.6 22.0
Aportaciones Federales 130,295.6 137,598.0 7,302.4 5.6 2.4
Subsidios 81,218.4 66,394.5 -14,823.9 -18.3 -4.8
Sectores Social y Privado 44,172.8 27,373.7 -16,799.1 -38.0 -5.4
Entidades Federativas y Municipios 37,045.6 39,020.8 1,975.2 5.3 0.6
Inversión Financiera 25,561.9 23,877.2 -1,684.7 -6.6 -0.5
GASTO PROGRAMABLE EN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA(MILLONES DE PESOS A PRECIOS DE 2014)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
GASTO PROGRAMABLE EN CLASIFICACIÓN FUNCIONAL(MILLONES DE PESOS A PRECIOS DE 2014)
Aprobado Proyecto Variación Estruct. %
2013 2014 Absoluta RelativaGasto Programable 3,176,680.0 3,486,884.7 310,204.7 9.8 100.0Poderes y Entes Autónomos 71,993.2 80,823.6 8,830.4 12.3 2.8Información Nacional Estadística y Geográfica 5,333.5 7,840.0 2,506.5 47.0 0.8Tribunal Federal de justicia Fiscal y Administrativa 2,167.7 2,226.9 59.2 2.7 0.0Poder Ejecutivo Federal 3,097,185.6 3,395,994.3 298,808.7 9.6 96.3 Gobierno 210,855.5 243,159.7 32,304.2 15.3 10.4 Justicia 38,187.5 40,458.7 2,271.2 5.9 0.7 Coordinación de la Política de Gobierno 12,333.6 12,259.8 -73.8 -0.6 0.0 Relaciones Exteriores 7,118.3 7,434.5 316.2 4.4 0.1 Asuntos Financieros y Hacendarios 27,081.6 44,460.2 17,378.6 64.2 5.6 Seguridad Nacional 78,572.3 86,689.0 8,116.7 10.3 2.6 Asuntos de Orden Público y de Seguridad Interior 44,360.1 48,726.3 4,366.2 9.8 1.4 Otros servicios Generales 3,202.1 3,131.2 -70.9 -2.2 0.0 Desarrollo Social 1,848,852.0 2,016,166.3 167,314.3 9.0 53.9 Protección Ambiental 28,769.4 37,118.4 8,349.0 29.0 2.7 Vivienda y Servicios a la Comunidad 216,902.4 225,244.5 8,342.1 3.8 2.7 Salud 460,532.1 485,086.7 24,554.6 5.3 7.9 Recreación, Cultura y Otras Manifestaciones Sociales 28,797.4 18,676.7 -10,120.7 -35.1 -3.3 Educación 555,152.9 592,520.8 37,367.9 6.7 12.0 Protección Social 557,677.5 656,498.8 98,821.3 17.7 31.9 Otros Asuntos Sociales 1,020.4 1,020.5 0.1 0.0 0.0 Desarrollo Económico 1,019,015.3 1,119,394.7 100,379.4 9.9 32.4 Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General 23,946.0 24,367.3 421.3 1.8 0.1 Agropecuaria, silvicultura, Pesca y Caza 97,213.8 97,261.9 48.1 0.0 0.0 Combustibles y Energía 754,301.9 820,030.2 65,728.3 8.7 21.2 Minería, Manufacturas y Construcción 112.3 1,570.2 1,457.9 1,298.6 0.5 Transporte 78,042.9 102,418.3 24,375.4 31.2 7.9 Comunicaciones 11,238.4 12,540.7 1,302.3 11.3 0.4 Turismo 5,352.5 5,960.5 608.0 11.4 0.2 Ciencia, Tecnología e Innovación 48,807.4 55,275.7 6,468.3 13.3 2.1 Otras Industrias y Asuntos Económicos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Fondos de Estabilización 18,462.8 17,273.5 -1,189.3 -6.4 -0.4
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Resultados de la Evaluación 2012*/
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Pobreza alimentaria
META
Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, y CONEVAL.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Pobreza de Capacidades
META
Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, y CONEVAL.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Pobreza Patrimonial
META
Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, y CONEVAL.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Niños indígenas que cursan preescolar y primaria(Indígenas de 4 a 14 años que estudian preescolar y primaria)
Fuente: Secretaría de Educación Pública.
META
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Aulas de telesecundaria equipadas con tecnologías de la información y la comunicación y materiales
educativos(Aulas equipadas acumuladas)
Fuente: Secretaría de Educación Pública.P_/ Cifra preliminar.
META
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Tasa de mortalidad por enfermedades isquémicas del corazón, en población menor de 65 años
(Tasa por 100,000 habitantes)
Fuente: Secretaría de Salud mediante la Dirección General de Evaluación del Desempeño (DGED). e/ Cifras estimadas.
LÍNEA BASE ORIGINAL
LÍNEA BASE MODIFICADA
METAMODIFICADA
META ORIGINAL
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Tasa de mortalidad infantil en los 100 municipios con menor Índice de Desarrollo Humano (IDH)
(Defunciones de niños de 1 año y menos por cada 1,000 nacidos vivos)
BASE MODIFICADA(125 MUNICIPIOS CON
MENOS IDH)
METAMODIFICADA
(125 MUNICIPIOS CON MENOS IDH)
LÍNEA BASE ORIGINAL
META ORIGINA
L
Fuente: Secretaría de Salud mediante la Dirección General de Evaluación del Desempeño (DGED). e/ Cifras estimadas.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
80
69
8175
67
81
49
40
26
15
10
13
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Posiciones de México y Chile en el sub pilar despilfarro del gasto público, según el Reporte de Competitividad Global del Foro Económico Mundial
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
LO GRAVE
EL DÉFICIT Y SUS IMPLICACIONES
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
15
17
19
21
23
25
27
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13e/ 14e/
INGRESOS
GASTO
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
FINANZAS DEL SECTOR PÚBLICO(% DEL PIB)
25.3
21.8
3.5
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
2012 2013 2014
Ingresos presupuestarios 22.7 21.6 21.8
Gasto neto presupuestario 25.3 24.0 25.3
Déficit presupuestario 2.6 2.4 3.5
Déficit no presupuestario 0.0 0.0 0.0
Déficit público tradicional 2.6 2.4 3.5
Ajustes 0.7 0.5 0.6
PIDIREGAS 0.1 0.1 0.1
IPAB 0.1 0.1 0.1
Adecuaciones presupuestarias 0.5 0.4 0.4
Programa de deudores 0.0 0.0 0.0
Banca de desarrollo y fondos de fomento 0.0 -1.0 -0.1
RFSP 3.3 2.9 4.1
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO (% DEL PIB)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Mmp Var. % realVar. Absoluta
2013-2014% de la var.
del PIB
PIB 17,591.8 3.9 1,280 100.0
RFSP / PIB 4.1 721 56.3
Incremento en recursos p/ S.P.
1,000 78.1
PIB Y REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO
2014
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
-16.0
-14.0
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
BALANCE TRADICIONAL (1977-2000) Y REQUERIMIENTOS FINANCIEROS (2001-2019) DEL SECTOR PÚBLICO
(COMO % DEL PIB)
-4.6
-2.5
Estimado
-2.2
-4.1
-2.9
13.621.1
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
6.6
4.0
1.5
2.5
2.2 1.8
-0.1
-0.9-0.6 -0.6 -0.4
-1.3-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13e/14e/
.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
BALANCE PRIMARIO DEL SECTOR PÚBLICO (COMO % DEL PIB)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Ingreso presupuestal
Costo Financiero
Balance Presupuestal
Balance Primario
Gasto primario
Deuda Pública
Si i > ∆ PIB
Deuda/PIB ∆
80
20
-20
0
80
GASTO Y DÉFICIT
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0.1 0.2 0.2 0.3 0.9 1.1 1.2 1.9 2.2 2.6 4.56.8
10.1 10.5 10.5
19.421.2 21.4 21 18.5 19.2 19.5 18.6
22.3 22.721.4 18.5
17.119.3 19.6
11.310.7 12.2 13.2
12.1 10.3 8.4 7.3
8.79.4 9.0 10.0
9.6
9.9
10.6
1.91.9
2.0 1.8
1.7 1.71.6
1.7
1.72.2 2.5 2.8
2.9
2.8
3.1
2.8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13e/ 14e/
Valores en poder de extranjeros Resto deuda internaPor financiar internamente Deuda externaEstados y Municipios
.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP. *Junio del 2013
SALDO DE LOS REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO
(SHRFSP COMO % DEL PIB)
29.5
39.7
46.642.5
41.3*
?
> 45.0
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP
SALDO DE LOS REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO
(SHRFSP COMO % DEL PIB)
0.1 0.2 0.2 0.3 0.9 1.1 1.2 1.9 2.2 2.6 4.5 6.8 10.1 10.5 10.519.4 21.2 21.4 21 18.5 19.2 19.5 18.6 22.3 22.7 21.4 18.5 17.1 19.3 19.611.3 10.7 12.2 13.2 12.1 10.3 8.4 7.3
8.7 9.4 9.0 10.0 9.6 9.910.6
1.9 1.9 2.0 1.8 1.7 1.7 1.6 1.71.7 2.2 2.5 2.8 2.9 2.8
3.1
2.8
100.0
-10
10
30
50
70
90
110
130
150
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13e/ 14e/
Valores en poder de extranjeros Resto deuda interna
Por financiar internamente Deuda externa
Estados y Municipios Pasivo laboral.
146.6
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
El drástico cambio en la propuesta: mayor endeudamiento público. (Saldo de los Requerimientos Financieros del Sector Público)
Porcentajes del PIB
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
2014 mmp
TOTAL 4.1% PIB 699
1. Deuda externa 129
(Dólares, mmdls.) 10
2. Deuda interna 570
3. Ahorro Financiero probable 600-800
POLÍTICA DE ENDEUDAMIENTO (% DEL PIB)
FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del la SHCP.
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
VALORES GUBERNAMENTALES EN PODER DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
(MILES DE MILLONES DE PESOS)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del BANXICO. */ Al 14 de noviembre
600650700750800850900950
1,0001,0501,1001,1501,2001,2501,3001,3501,4001,4501,5001,5501,6001,6501,7001,750
E
1,731.2
(133.3 mmd)
F M A M J J A S O
925.8
865.2
N D E F M A M
2 0 1 1 2 0 1 2JJ A S O N D E
2013F M A M JJ A S O N*/
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0
15
30
45
60
75
90
105
120
135
150
165
180
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 9 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
.
Fuente: CEESP con datos de BANXICO.
175.9
*/
*/ Noviembre 22
RESERVAS INTERNACIONALES(MILES DE MILLONES DE DÓLARES)
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
11.5
12.0
12.5
13.0
13.5
14.0
14.5
Fuente: CEESP con datos de BANXICO */ Noviembre 26
A S O N D E
2 0 1 1 2 0 1 2
13.05
F M A M J J A S
TIPO DE CAMBIO(PESOS POR DÓLAR)
La flexibilidad del tipo de cambio es fundamental para la estabilidad macroeconómica y para preservar la soberanía
O N D E
2 0 1 3
F M A
14.35
12.85
13.23
M
11.962
J J A S O N*/
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
TIPO DE CAMBIO(PESOS POR DÓLAR)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del BANXICO y The US Department of Labor
91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11
REAL (PESOS DE 2010)
13
NOMINAL
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
TASAS DE INTERES(% ANUAL)
Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del BANXICO.
3
4
5
6
7
8
9
Tasa del Banco Central
CETES 28 días
2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 32 0 1 02 0 0 92 0 0 8
Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.
Conclusiones Reforma Hacendaria
1. No hay evidencia de necesidad de política anti-cíclica, no es 2009.
2. Se pierde la oportunidad de terminar con subsidios regresivos
3. Es fundamental un gasto público dirigido al crecimiento
4. Financiamiento con deuda externa
5. Política Monetaria y Cambiaria para crecer
6. Dado el amaño de la informalidad, la solución es reducirla a través del
aumento del sector formal.
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¿Qué hacer por México?
1. Promover innovación y educación de calidad. Inversión
2. Iintegración inteligente, rápida y audaz a la economía global.
3. Lograr la seguridad física y jurídica que requiere el crecimiento.
4. Manejo financiero y de las variables monetarias responsable.
5. Estabilidad macroeconómica.
6. Mayor transparencia y rendicion de cuentas,
1. Estados y Municipios.
2. 3 Poderes.
7. Un gasto público bien dirigido y administrado con honestidad e inteligencia.
8. Finanzas públicas sanas.
9. Certeza en las “reglas de juego”, Sin impunidad y con justicia.
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CEESP
@foncerrada