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DISCOURS DU PREMIER MINISTRE -‐ LANCEMENT DE L’ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION ET DE POLITIQUES PUBLIQUES
Le 9 avril 2014, Hôtel Karibe
Mesdames et Messieurs les membres du Gouvernement,
Messieurs les Secrétaires Généraux du Conseil des Ministres, de la Présidence et de la Primature
Monsieur le sous-‐ministre adjoint aux Affaires bilatérales du Ministère des Relations Internationales, de la Francophonie et du Commerce extérieur du gouvernement du Québec,
Honorable Michaëlle Jean, Envoyée spéciale de l’ Unesco pour Haïti
Monsieur le Chargé d’Affaires a. i de l’Ambassade du Canada, monsieur Gilles Rivard,
Distingués partenaires de la Coopération internationale Messieurs et Mesdames les Directeurs Généraux,
Mesdames, Messieurs les Recteurs des Universités du pays
Monsieur le Coordonnateur Général de l’OMRH,
Monsieur le Directeur Général de l’ENAP du Québec,
Monsieur le Coordonnateur Général de l’ENAPP d’Haïti
Mesdames et Messieurs les hauts cadres de l’Administration publique,
Mesdames et Messieurs,
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Lors de mon énoncé de politique générale au Parlement en mai 2012, j’ai déclaré et pris l’engagement, dans la logique du Plan Stratégique de Développement d’Haïti (PSDH), de m’attaquer résolument, moi et mon gouvernement, à quatre grands chantiers : le chantier territorial, le chantier social, le chantier économique, et le chantier institutionnel.
La modernisation de l’administration publique reste un axe principal de la mise en œuvre du chantier institutionnel.
L’efficacité gouvernementale repose nécessairement sur une administration publique efficace capable d’apporter des réponses aux besoins pressants de la population haïtienne. La réforme de l’État est un impératif absolu devant garantir la bonne gouvernance administrative du pays tant au niveau central que territorial.
Conformément à ces engagements, mon gouvernement travaille sans relâche à créer les conditions favorables à l’instauration d’une Fonction Publique de carrière, protégée des aléas de la politique.
Ma présence à cette cérémonie de Lancement de l'Ecole Nationale d'Administration et de Politiques publiques (ENAPP) se veut un signe de la ferme volonté de mon gouvernement de doter l’Administration publique de l’outil nécessaire à la formation des cadres de haut niveau.
Cette Ecole est prévue dans le cadre du décret du 17 mai 2005 portant Révision du Statut Général de la Fonction publique. Cependant, il a fallu la mettre en place. C’est donc à cette tâche que je me suis attelé soucieux de doter le pays de tous les outils capables de supporter notre projet de développement, et notre ambition de modernité pour Haïti.
Il est important de noter que la mise en place de l’ENAPP à elle seule ne saurait garantir le renforcement de la Fonction Publique. Elle doit
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s’accompagner d’un ensemble d’autres mesures qui doivent viser à offrir aux fonctionnaires une véritable carrière et à rendre la Fonction Publique plus attractive pour nos jeunes diplômés. La disponibilité de ressources humaines qualifiées sans un cadre approprié risque de compromettre gravement le projet de réforme.
Dans le cadre de la modernisation de la Fonction Publique haïtienne, le gouvernement devra aussi, via l’OMRH, organe de coordination stratégique relevant de la Primature:
• établir la classification des emplois publics ; • réaliser le recensement des fonctionnaires de l’Administration
centrale de l’Etat ; • tenir un fichier central ; • établir une grille indiciaire des salaires ; • garantir sans discontinuité le déroulement de la carrière ; • assurer un suivi individualisé des agents publics ; • garantir un accès équitable et juste à la Fonction Publique par
l’organisation de concours et d’examens • garantir l’accès à une retraite décente ; • définir la politique nationale de formation.
La réforme de l’administration publique que nous envisageons est d’une grande envergure. Elle va prendre du temps pour se mettre en place. Cependant, elle est irréversible, parce que les activités engagées par mon gouvernement et l’impératif de modernisation de l’Administration et de la Fonction Publiques nous obligent à avancer résolument.
C’est l’occasion pour moi de souligner notre reconnaissance de l’accompagnement des gouvernements du Canada, du Québec, et aussi
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de l’ENAP du Québec à travers le Projet d’Appui au Renforcement de la Gestion Publique, (le PARGEP). Leur aide a été précieuse dans le cadre de la mise en place de l’ENAPP. J’adresse également mes remerciements à tous ceux qui ont facilité la réalisation de ce grand événement dans l’histoire de l’Administration et de la Fonction Publiques haïtiennes. Je remercie l’Honorable Michaëlle Jean, le directeur de l’ENAP, Monsieur Nelson Michaud, le sous-‐ministre adjoint aux Affaires bilatérales du Ministère des Relations Internationales du gouvernement du Québec, monsieur Jean-‐Stéphane Bernard, qui ont effectué le voyage spécialement pour cet événement.
Je souhaite longue vie à L’ENNAP, un nouvel outil institutionnel qui viendra renforcer les efforts du gouvernement pour doter Haïti des moyens de ses ambitions à long terme : réduire la pauvreté extrême et devenir une économie émergente.