Download - La riforma del Terzo Settore
![Page 1: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/1.jpg)
LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE
FABIO PROTASONI
![Page 2: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/2.jpg)
“DELEGA AL GOVERNO PER LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE, DELL'IMPRESA SOCIALE E PER LA DISCIPLINA DEL
SERVIZIO CIVILE UNIVERSALE”
APPROVATA IL 25 MAGGIO 2016
2
![Page 3: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/3.jpg)
LEGGE DELEGA
LA LEGGE FISSA I PRINCIPI GENERALI E GLI OBIETTIVI
DELEGA AL GOVERNO LA SCRITTURA SPECIFICA DELLE NORME VERE E PROPRIE NEI DIVERSI COMPARTI
IL GOVERNO ENTRO UN ANNO APPROVA I DECRETI LEGISLATIVI.
AVREMO UN TESTO UNICO UN CODICE COMPLESSIVO
DEL TERZO SETTORE
3
![Page 4: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/4.jpg)
COSA PREVEDE LA LEGGE DELEGA
4
![Page 5: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/5.jpg)
1) IL TERZO SETTORE DIVENTA UN SOGGETTO GIURIDICO
UNA DEFINIZIONE UNITARIA ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO, COOPERATIVE
SOCIALI, FONDAZIONI, ASSOCIAZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE, ECC.… DIVENTANO UN’UNICA FAMIGLIA, CON CARATTERISTICHE COMUNI RICONOSCIUTE PER LEGGE,
PUR RIMANENDO SOGGETTI CON UNA LORO SPECIFICITÀ E DIVERSI MODELLI ORGANIZZATIVI
5
![Page 6: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/6.jpg)
L’ART 1 RECITA:
IL TERZO SETTORE È “IL COMPLESSO DEGLI ENTI PRIVATI COSTITUITI PER IL
PERSEGUIMENTO, SENZA SCOPO DI LUCRO, DI FINALITÀ CIVICHE, SOLIDARISTICHE E DI UTILITÀ SOCIALE E CHE, IN
ATTUAZIONE DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ E IN COERENZA CON I RISPETTIVI STATUTI O ATTI COSTITUTIVI, PROMUOVONO
E REALIZZANO ATTIVITÀ DI INTERESSE GENERALE MEDIANTE FORME DI AZIONE VOLONTARIA E GRATUITA O DI MUTUALITÀ
O DI PRODUZIONE E SCAMBIO DI BENI E SERVIZI. NON FANNO PARTE DEL TERZO SETTORE LE FORMAZIONI E LE ASSOCIAZIONI POLITICHE, I SINDACATI, LE
ASSOCIAZIONI PROFESSIONALI E DI RAPPRESENTANZA DI CATEGORIE ECONOMICHE”
6
![Page 7: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/7.jpg)
L’ART 2 RICHIAMA COMPITI E I VALORI DEL TERZO SETTORE E
DEFINISCE GLI OBIETTIVI DELLA LEGGE DELEGA: A) RICONOSCERE, FAVORIRE E GARANTIRE IL PIÙ AMPIO ESERCIZIO DEL DIRITTO DI
ASSOCIAZIONE E IL VALORE DELLE FORMAZIONI SOCIALI LIBERAMENTE COSTITUITE, OVE SI SVOLGE LA PERSONALITÀ DEI SINGOLI, QUALE STRUMENTO DI PROMOZIONE E DI
ATTUAZIONE DEI PRINCÌPI DI PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA, SOLIDARIETÀ, SUSSIDIARIETÀ E PLURALISMO, AI SENSI DEGLI ARTICOLI 2, 3, 18 E 118 DELLA COSTITUZIONE;
B) RICONOSCERE E FAVORIRE L’INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA IL CUI SVOLGIMENTO,
SECONDO LE FINALITÀ E NEI LIMITI DI CUI ALLA PRESENTE LEGGE, PUÒ CONCORRERE AD ELEVARE I LIVELLI DI TUTELA DEI DIRITTI CIVILI E SOCIALI;
C) ASSICURARE, NEL RISPETTO DELLE NORME VIGENTI, L’AUTONOMIA STATUTARIA DEGLI ENTI, AL FINE DI CONSENTIRE IL PIENO CONSEGUIMENTO DELLE LORO FINALITÀ E LA TUTELA
DEGLI INTERESSI COINVOLTI;
D) SEMPLIFICARE LA NORMATIVA VIGENTE, GARANTENDONE LA COERENZA GIURIDICA, LOGICA E SISTEMATICA.
7
![Page 8: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/8.jpg)
L’ART 2:
RICONOSCERE FAVORIRE GARANTIRE
DIRITTO DI ASSOCIAZIONE VALORE DELLE FORMAZIONI SOCIALI
ATTUAZIONE DEI PRINCÌPI DI
PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA SOLIDARIETÀ SUSSIDIARIETÀ PLURALISMO
AI SENSI DEGLI ARTICOLI 2, 3, 18 E 118 DELLA COSTITUZIONE
8
RUOLO POLITICO E SOCIALE
RUOLO CIVILE
![Page 9: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/9.jpg)
E ANCORA L’ART 2 CHIEDE DI:
RICONOSCERE FAVORIRE
L’INIZIATIVA ECONOMICA PRIVATA CON IL FINE PRINCIPALE ELEVARE I LIVELLI DI TUTELA DEI DIRITTI CIVILI E SOCIALI;
L’AUTONOMIA DELLE ASSOCIAZIONI
SEMPLIFICARE LA NORMATIVA
9
IMPRESA SOCIALE
![Page 10: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/10.jpg)
UN RICONOSCIMENTO IMPORTANTE ATTESO DA ANNI
UNA DEFINIZIONE UNIVOCA CHE POTRÀ AVERE CONSEGUENZE INEDITE PERCHÉ RICONOSCE ED ESTENDE IL RUOLO DEL TERZO SETTORE COME
-ATTORE ISTITUZIONALE
-SOGGETTO ECONOMICO -PORTORE DI INTERESSE GENERALE
10
![Page 11: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/11.jpg)
2) ASSOCIAZIONI E FONDAZIONI CAMBIERANNO LE NORME AMMINISTRATIVE E CONTABILI
PIÙ INFORMAZIONI E TRASPARENZA, A COMINCIARE DAGLI ATTI COSTITUTIVI E DAGLI STATUTI, PER GARANTIRE I TERZI E IN PARTICOLARE I CREDITORI.
FAVORITE LE TRASFORMAZIONI E LE FUSIONI.
RENDICONTAZIONI IN FORMA SEMPLIFICATA PER LE PICCOLE REALTÀ.
AUTONOMIA GIURIDICA IL DISEGNO DI LEGGE DELEGA PREVEDE DI DISCIPLINARE, NEL RISPETTO DEL PRINCIPIO DI
CERTEZZA NEI RAPPORTI CON I TERZI E DI TUTELA DEI CREDITORI, IL REGIME DI RESPONSABILITÀ LIMITATA DEGLI ENTI RICONOSCIUTI COME PERSONE GIURIDICHE E LA
RESPONSABILITÀ DEGLI AMMINISTRATORI
11
![Page 12: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/12.jpg)
3) VOLONTARIATO
VENGONO RICONOSCIUTI E FAVORITI LO STATUS DI VOLONTARIO E LE
ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO
PROMOSSI PROGRAMMI PER SENSIBILIZZARE I GIOVANI NELLE SCUOLE
12
![Page 13: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/13.jpg)
4) IMPRESA SOCIALE POSSONO ASSUMERE LA QUALIFICA DI IMPRESA SOCIALE NON SOLO
LE COOPERATIVE SOCIALI (DI DIRITTO), MA ANCHE ASSOCIAZIONI, FONDAZIONI E LE DIVERSE FORME DI SOCIETÀ.
OBBLIGHI DI RENDICONTAZIONE E TRASPARENZA IDENTICI ALLE IMPRESE, CON ULTERIORI VINCOLI SULLA REMUNERAZIONE DEL
CAPITALE E DEL LAVORO.
POSSONO OPERARE SOLO NELLE ATTIVITÀ D’INTERESSE GENERALE.
SI POSSONO REALIZZARE IMPRESE SOCIALI ANCHE CON PRESENZA MINORITARIA DI ENTI PUBBLICI E PRIVATI.
13
![Page 14: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/14.jpg)
4) IMPRESA SOCIALE QUALORA SI SVOLGANO ATTIVITÀ ECONOMICHE O
D’IMPRESA, NON SI POSSONO DISTRIBUIRE UTILI, CHE VANNO A UNA RISERVA INDIVISIBILE E SEMPRE
INDISPONIBILE PER I SOCI.
SOLO LE IMPRESE SOCIALI POSSONO EVENTUALMENTE DISTRIBUIRE PARTE MINORITARIA DEGLI UTILI, MA IN
MANIERA LIMITATA E CON VINCOLI CHIARAMENTE DEFINITI.
14
![Page 15: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/15.jpg)
5) RETRIBUZIONI CON TETTO
GLI STIPENDI DEI DIRIGENTI, DEGLI AMMINISTRATORI, DEI REVISORI DEI CONTI NON POTRANNO SUPERARE
DETERMINATE SOGLIE, PER EVITARE UN LUCRO INDIRETTO
15
![Page 16: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/16.jpg)
6) TUTELA DEI LAVORATORI
SONO PREVISTI OBBLIGHI DI INFORMAZIONE A FAVORE DEI LAVORATORI
GLI APPALTI PUBBLICI DOVRANNO ASSICURARE LA PIENA APPLICAZIONE DEI CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI DI LAVORO SIGLATI CON LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI
MAGGIORMENTE RAPPRESENTATIVE
16
![Page 17: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/17.jpg)
7) RETI ASSOCIATIVE DI SECONDO LIVELLO
SARANNO VALORIZZATE, SIA IN FUNZIONE DI RAPPRESENTANZA, SIA PER LO SVOLGIMENTO DI ATTIVITÀ DI
CONTROLLO NEI CONFRONTI DELLE REALTÀ LORO ASSOCIATE (FORUM TERZO SETTORE)
17
![Page 18: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/18.jpg)
8) FISCO E CONTABILITA’
SI PREVEDE UNA REVISIONE COMPLESSIVA DEL SISTEMA DA REALIZZARE NEI DECRETI
LEGISLATIVI, AL FINE DI UNA DRASTICA SEMPLIFICAZIONE
(MAGGIORI VANTAGGI FISCALI?)
18
![Page 19: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/19.jpg)
9) CONTROLLI POTENZIATI
FARANNO CAPO AL MINISTERO DEL LAVORO E SARANNO SVOLTI, OLTRE CHE ATTRAVERSO LE RETI
ASSOCIATIVE DI SECONDO LIVELLO, ANCHE DAI CENTRI DI SERVIZIO PER IL VOLONTARIATO
19
![Page 20: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/20.jpg)
10) CONSIGLIO NAZIONALE DEL TERZO SETTORE
COSTITUITO QUALE ORGANISMO DI CONSULTAZIONE DEGLI ENTI DI TERZO SETTORE A LIVELLO NAZIONALE
VENGONO ELIMINATI GLI OSSERVATORI
20
![Page 21: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/21.jpg)
11) FONDO PER LO SVILUPPO
PRESSO MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI PER IL SOSTEGNO AD
INIZIATIVE E PROGETTI A CARATTERE SOCIALE
17,5 ML PER IL 2016
21
![Page 22: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/22.jpg)
12) SERVIZIO CIVILE UNIVERSALE
FINALIZZATO ALLA DIFESA NON ARMATA DELLA PATRIA E ALLA PROMOZIONE DEI VALORI FONDATIVI
DELLA REPUBBLICA, COINVOLGERÀ CON RISORSE CRESCENTI GIOVANI ITALIANI E STRANIERI
22
![Page 23: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/23.jpg)
UNA GRANDE OPPORTUNITÀ PER IL TERZO SETTORE
23
![Page 24: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/24.jpg)
NEL PROSSIMO ANNO NECESSARIO RADDOPPIARE
L’ATTENZIONE E LA MOBILITAZIONE PER AIUTARE IL GOVERNO A
SCRIVERE I DECRETI
RUOLO CENTRALE DEL FORUM DEL TERZO SETTORE
NAZIONALE E REGIONALE
24
![Page 25: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/25.jpg)
QUESTIONE SOSPESA:
LA RIFORMA DEL WELFARE
25
![Page 26: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/26.jpg)
LA RIFORMA DEL TERZO SETTORE ARRIVA PRIMA DELLA NECESSARIA
RIFORMA DEL WELFARE…
PER MOLTI VERSI LA ANTICIPA
….IN QUALE DIREZIONE CAMBIERÀ LO STATO SOCIALE?
26
![Page 27: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/27.jpg)
ATTENZIONE A PERICOLI DI SNATURAMENTO DEL TERZO SETTORE
(IMPRESA SOCIALE, INCONTRO CON IL PROFIT, DISTRIBUZIONE UTILI…)
27
![Page 28: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/28.jpg)
….BENE LE REGOLE E I CONTROLLI MA RIMANGONO DA DEFINIRE
ALCUNI NODI:
1)QUALE TRATTAMENTO FISCALE? 2)QUALE SBUROCRATIZZAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI? 3)QUALE SOSTEGNO A FORMAZIONE, PROGETTUALITÀ, SVILUPPO?
28
![Page 29: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/29.jpg)
TERZO SETTORE È LA CHIAVE DI VOLTA PER USCIRE DA QUESTA CRISI CON
UN NUOVO MODELLO DI SVILUPPO E UN NUOVO WELFARE
ECONOMIA CIVILE +EFFICACE +EFFICIENTE +MODERNA
29
![Page 30: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/30.jpg)
UN NUOVO TERZO SETTORE
SFIDE: FORMAZIONE
QUALITÀ PROGETTUALITÀ QUALITÀ AZIONE SOCIALE
ORGANIZZAZIONE INNOVAZIONE
30
![Page 31: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/31.jpg)
UN NUOVO TERZO SETTORE
PER FARE COSA? UN COMPITO,
UNA MISSION SPECIFICA
31
![Page 32: La riforma del Terzo Settore](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022022414/58846abe1a28abbd308b6f0f/html5/thumbnails/32.jpg)
UNA PROPOSTA
LOTTA ALLA POVERTÀ
SPERIMENTARE LA RIFORMA NEL
PROGETTO DI ATTUAZIONE DEL REIS (STRUMENTO PER LA LOTTA CONTRO LA POVERTÀ ASSOLUTA)
32