![Page 1: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/1.jpg)
1
La Planificación Nacional y las Políticas Públicas
Eugenio Paladines C.Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas
2012
![Page 2: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/2.jpg)
Elaboración: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
2
1830 - 1860 1861 - 1875 1895 - 1912 1926 - 1931 1948 - 1965 1965 – 1972 1972 - 1976
1983 - 2006 2007 - 2013
Gabriel García
Moreno
Estado clerical
gamonal
Eloy Alfaro
Estado laico liberal
Isidro Ayora
Estado regulador
Guillermo Rodríguez Lara
Estado nacional centralista
Revolución Ciudadana:
Rafael Correa
Estado plurinacional,
unitario y descentralizado
Desarrollo endógeno con
vinculación estratégica al
sistema mundo
Neoliberalismo o ajuste
estructural
Industrialización por sustitución
de importaciones
Nacionalismo petrolero
Primario exportador:
banano
Comienzos del proyecto industrialista
en un contexto de
crisis prolongada
Sistema de hacienda y plantación cacaotera
Presidencias
Cinco momentos
importantes para la
construcción de un Estado
nacional
Modelo de acumulación
Revolución Ciudadana
Boom petrolero: 1972-2013Boom
bananero: 1946 – 1968
Boom cacaotero: 1866-1925Booms cíclicos
de commodities
![Page 3: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Revolución Ciudadana Plan de Gobierno del Movimiento País
Revolución política: Estado
ciudadano y radicalización de la
democracia
Revolución del sistema de justicia
Revolución económica, productiva y
laboral
Revolución ecológica
Revolución ética y combate a la corrupción
Revolución para la inclusión social, la
igualdad y la sociedad de
derechos Revolución de las relaciones
internacionales, la integración y la
soberanía
• La Constitución de la República del Ecuador (septiembre de 2008) y las leyes aprobadas por la Asamblea Nacional.
• El PND (2007) y el PNBV (2009) proponen la radicalización del proyecto de cambio de la Revolución Ciudadana y la construcción de un Estado plurinacional.
![Page 4: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Planificación para el Sumak Kawsay o Buen Vivir
Estrategias(12)
Políticas(92)
Objetivos(12)
La Constitución ecuatoriana establece como deber primordial del Estado:
Planificar el desarrollo nacional para el buen vivir: “Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza para acceder al buen vivir.”(Art. 3)
Garantizar el efectivo goce de los derechos del Buen Vivir de forma individual y colectiva: Agua y alimentación, Ambiente sano, Comunicación e información, Cultura y ciencia, Educación, Hábitat y vivienda, Salud, Trabajo y seguridad social, entre otros (Título II, Capítulo segundo, Derechos del Buen Vivir).
Una nueva relación con el ambiente: “la naturaleza será sujeta de aquellos derechos que le reconozca la Constitución” (Art 10). “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay” (Art. 14). Conservar la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegurar la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras (Título VII, Cap. Segundo, Biodiversidad y recursos naturales).
Nota: Sumak Kawsay es el equivalente en kichwa de Buen Vivir.
![Page 5: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Planificación para el Sumak Kawsay o Buen Vivir
92Políticas
Políticas(92)
Objetivos(12)
En la planificación para el Buen Vivir es indispensable priorizar la construcción de equidad y cohesión social. Equidad comprendida como una distribución igualitaria del gozo de los distintos derechos que garantiza la Constitución (Art. 11) y cohesión social como las relaciones incluyentes, armoniosas y sustentables entre las distintas personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, incluyendo la relación de estos últimos con la naturaleza y una visión compartida de construcción del Sumak Kawsay o Buen Vivir de nuestros pueblos (Título VII Régimen del Buen Vivir, Cap. 1, Inclusión y Equidad).
Constitución, Art.11: “(…) 2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce y ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.”
![Page 6: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Planificación para el Sumak Kawsay o Buen Vivir
92Políticas
Metas e indicadores
(147)
Estrategias(12)
Políticas(92)
Objetivos(12)
Estrategia Nacional Territorial
![Page 7: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/7.jpg)
Rol de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES-
Constitución
Plan Nacional de Desarrollo
Agenda Sectorial
Política Sectorial
Planificación Institucional
Ag
end
as
par
a la
Ig
ual
dad
Agenda Zonal
OEI
Instrumentos de Planificación Nacional
Es misión de la SENPLADES administrar el Sistema Nacional de
Planificación a nivel sectorial y territorial, estableciendo objetivos y políticas nacionales, sustentados en
procesos de información, investigación, capacitación,
seguimiento y evaluación; orientando la inversión pública; promoviendo una
reforma sostenida, integral y democrática del Estado, a través de una activa participación ciudadana,
que contribuya a una gestión pública transparente y eficiente e impulse el
desarrollo humano sostenible.
![Page 8: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/8.jpg)
Herramientas para la formulación de políticas públicas
Elaborada de acuerdo al Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas (Art. 17), su
contenido está publicado en Registro Oficial N – 184 del
martes 30 de agosto de 2011
Guía oficial para la formulación de políticas
![Page 9: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/9.jpg)
Metodología de formulación de las políticas públicas
Objetivos• ¿Hacia donde queremos ir?
Articulación con el PNBV – directrices estratégicas-.
Ejes de Políticas• Dan sentido y contenido,
abarcan o agrupan a las políticas públicas por sus ámbitos esenciales.
Políticas Públicas Sectoriales• ¿Que hacer? Acción pública
institucionalizada sobre una problemática u oportunidad de acción priorizada.
Metas e Indicadores• Determinan los logros e impactos
esperados. Dan cuenta del grado de cumplimiento.
Objetivo 5: soberanía e inserción estratégica
Seguridad y soberanía
Fortalecer el ejercicio de soberanía, derechos de soberanía y jurisdicción
marítimas […]
100% de fronteras marítimas delimitadas bilateralmente y registradas en la ONU
![Page 10: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/10.jpg)
Metodología de formulación de las políticas públicas
El proceso de formulación de la política sectorial debe definir metas e indicadores que permitan dar seguimiento y evaluar el impacto de las mismas.
![Page 11: La Planificación Nacional y las Políticas Públicas](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022062517/568139f3550346895da1acfe/html5/thumbnails/11.jpg)
Metodología de formulación de las políticas públicasIndicadores
Impacto
SENPLADES
% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento
Resultado
SENPLADES / SNAP
% de PD&Ots que incorporan metas sobre saneamiento
Gestión
SNAP
Número de convenios firmados con GADs
Evaluación y seguimiento