Datum
2020-03-11
Sidan
1 av 21
Räddningstjänsten Östra Götaland
Albrektsvägen 150
602 39 Norrköping
Växel 010–480 40 00
Fax 010–480 41 79
E-post [email protected]
www.rtog.se
Organisationsnummer 222000-2758
Kommunalförbundet
Räddningstjänsten Östra Götaland
Direktionen Sammanträdesprotokoll 2/2020
2020-03-11
Plats och tid: Station Kallerstad kl. 13:00
Beslutande: Magnus Cato (S), ordförande
Linnea Jägestedt (M), vice ordförande
Lina Alm (M)
Conny Delerud (S)
Bengt Wastesson (KD)
Anders Carlsson (C)
Lars-Åke Bergstrand (S)
Ersättare: Christian Widlund (C)
Christer Frey (M)
Yvonne de Martin (C)
Kenneth Johansson (S)
Joakim Magnusson (C)
Anmält förhinder:
Övriga:
Per Hollertz (M)
Frida Ählstedt (S)
Ulf Lago, förbundsdirektör
Jonas Holmgren, operativ chef
Lena Nilsson Augirre, chefsekonom
Mikael Skoog, kanslichef
Sidan
2 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Personalföreträdare deltar
under § 11- § 23
Ord. Mats Fredriksson, yttre
befäl
John Johansson, brandman
Utses att justera:
Bengt Wastesson
Sekreterare:
………………………………………………………… Paragrafer 11-25
Pia Anderson
Ordförande:
…………………………………….
Magnus Cato
Justerande:
…………………………………….
_________________________________________________________________________________________________
ANSLAG
Justering av protokoll 2/2020 har tillkännagivits genom anslag.
Sammanträdesdatum; 2020-03-11 Justeringsdatum: 2020-03-19
Anslags uppsättande; 2020-03-23 Anslags nedtagande; 2020-04-21
Förvaringsplats för protokollet: Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra
Götaland, station Centrum, Albrektsvägen 150,
Norrköping
Underskrift: _________________________________
Pia Anderson, administratör/direktionssekreterare
Sidan
3 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 11. Mötet öppnas.
Ordförande hälsar alla välkomna och förklarar mötet
öppnat.
§ 12. Val av justerare samt fastställande av tid för
protokolljustering.
Direktionen beslutar:
Utse Bengt Wastesson till justerare för dagens
sammanträde. Justering äger rum på räddningsstation
Centrum, 2020-03-19.
§ 13. Fastställande av föredragningslista.
Direktionen beslutar:
Fastställa föredragningslistan för dagens sammanträde.
Under punkten § 23 Övrig fråga anmäler Yvonne de Martin
en fråga om utrymning för funktionshindrade på Saab
Arena.
Sidan
4 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 14. Uppföljning Verksamhetsplan 2019 - beslut Dnr: RÖG 2020/0119 012
Direktionen beslutar:
Direktionen beslutar att godkänna uppföljningen av
verksamhetsplanen 2019.
Beskrivning av ärendet:
Inför varje år beslutar direktionen om en
verksamhetsplan. Planen följs upp tertial- och
årsvis.
Uppföljningen av verksamhetsplanen 2019 visar att
11 av 15 mål har nåtts. De fyra mål med mindre
grad av måluppfyllelse rör äldres brandsäkerhet,
användandet av skyddande utrustning vid vatten
och i trafiken, vårt miljöarbete samt social
hållbarhet.
Ulf Lago redogör för ärendet. Diskussioner förs om
hur de fyra målen med mindre måluppfyllelse kan
uppnås. När det gäller punkten för äldres
brandsäkerhet har det varit svårt att få gehör från
kommunerna berättar Ulf, Yvonne de Martin menar
att det kanske går att få med andra föreningar som
inte är åldersrelaterade och Kenneth Johansson
menar att de som politiker kan påpeka saken för
sina respektive kommuner. När det gäller minskad
Sidan
5 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
miljöpåverkan handlar det bland annat om att få
ner skumsläckning till noll och förbundet arbetar
mot det målet. Christian Widlund ställer frågan om
det finns en möjlighet att den punkten faktiskt kan
bli grön. Förbundet har en miljöpolicy och det man
kan bli bättre på är att se över de resor som sker
inom förbundet. De personbilar som byts ut ersätts
fortlöpande av el/hybridbilar.
Sidan
6 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 15. Internkontrollrapport 2019 - beslut
Dnr: RÖG 2020/0118 101
Direktionen beslutar: Direktionen beslutar att godkänna den sammanställda internkontrollrapporten för 2019.
Beskrivning av ärendet:
Varje tertial genomförs och redovisas resultatet av
genomförd internkontroll till direktionen. Efter ett
helt verksamhetsår görs en sammanfattande
rapport över det gångna året.
Lena Nilsson Augirre redogör. Det förs en
diskussion om den övertid som varit på stationerna
i Linköping och Ulf berättar att det nu anställts
ytterligare brandmän för att få en bra täckning. Ulf
förklarar vidare att man anställs som brandman per
station men att man åker emellan stationerna vid
behov och vid rätt kompetens. Man ser även över
resursfördelningen vid de olika sorters larm man
åker på.
Lena berättar att inköpen till 80 % görs enligt avtal
och på begäran ska hon till nästa gång titta över
totalen. De löneavvikelser som kan ske beror
fortfarande på att de två systemen bemannings-
och lönesystemet inte ”pratar” med varandra. Lönen
korrigeras alltid antingen före eller efter utbetalning
och tills vidare tas den punkt bort från
internkontrollen.
Sidan
7 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 16. Årsredovisning - beslut
Dnr: 2020/0120 042
Direktionen beslutar:
Direktionen beslutar att godkänna årsredovisningen
för verksamhetsåret 2019 med justering av
nyckeltal under rubriken Översikt över
Verksamhetens utveckling 2018 till 219.
Beskrivning av ärendet:
Varje år upprättas en årsredovisning för
Räddningstjänsten Östra Götaland i enlighet med
lagen om kommunal bokföring och redovisning.
Årsredovisningen ska beslutas i direktionen och
tillsändas medlemskommunerna.
Ulf Lago ger en tillbakablick på 2019. Bland annat
var det ca 200 färre utryckningar jämfört med 2018.
Man kan se fler naturrelaterade olyckor som t. ex
skogsbränder. När det gäller våra externa
utbildningar har det blivit mer konkurrens från
andra aktörer. Det har kommit en ny hotbild i form
av reella explosioner både i Norrköping och
Linköping och hot om sådana.
Lena Nilsson Augirre presenterar bokslutet 2019
där vi ligger på ett bra eget kapital.
Räddningstjänsten Östra Götaland uppvisar ett
positivt resultat för 2019 med 1 891 tkr att jämföra
med det för året budgeterade resultat på 719 tkr.
Sidan
8 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
Nu pågår investeringar med FIP-bilar och
höjdfordon bland annat.
Beslutet justeras omedelbart.
Sidan
9 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 17. Avtal övergripande ledning och samverkan - beslut
Dnr: RÖG 2020/0115 106
Direktionen beslutar:
Godkänna förslaget att
godkänna Avtal om övergripande ledning vid
räddningstjänst.
godkänna Avtal om samverkan vid
räddningstjänst.
ge rätt för anställd i de organisationer som
omfattas av avtalssamverkan att besluta på
förbundets vägnar i den grupp av ärenden
som framgår av de båda avtalen.
uppdra åt räddningschefen att göra de
anpassningar i delegationsordningen som
krävs.
Beskrivning av ärendet:
Sedan mitten av 2019 har ett omfattande arbete
bedrivits med närliggande kommuners
räddningstjänster kring anslutning till vårt
ledningssystem och den ledningscentral som vi har.
Med de organisationer som ansluter sig till detta,
upprättas ett avtal där vi ges rätt att larma ut deras
resurser (beslut med stöd av 1 kap 2 § i lagen om
skydd mot olyckor (LSO) samt beslutanderätt att
utöva övergripande ledning av
utryckningsverksamheten (delar av
Sidan
10 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
räddningschefens mandat enligt 3 kap 16 § i LSO).
Detta avtal kallas Avtal om övergripande ledning.
Sedan lång tid tillbaka samverkar redan
räddningstjänsterna i och kring länet om gränslös
räddningstjänst. Samarbete innebär att den som
behöver hjälp vid nödläge ska få hjälp så snabbt
som möjligt, oavsett från vilken
kommun/räddningstjänstförbund som hjälpen
kommer ifrån. Detta avtal kallas Avtal om samverkan
vid räddningstjänst och undertecknas av
medverkande räddningstjänstförbund/kommuner.
Inom ramen för detta avtal används
räddningsledarresurser gränslöst, vilket innebär att
anställda i annan kommun kan komma att fatta
beslut på en annan kommuns vägnar.
Enligt 3 kap 12 § LSO kan kommunen komma
överens med andra kommuner om att uppgifter
som kommunen har enligt lag, helt eller delvis kan
utföras av annan kommun. Det nya avtalet om
övergripande ledning med tillhörande
ledningssystem och det reviderade avtalet om
samverkan vid räddningstjänst är sådan
avtalssamverkan som avses i 3 kap 12 § LSO som
kommunen kan fatta beslut om.
De båda avtalen innebär också att en kommun
uppdrar åt anställd i andra kommuner att besluta
på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en
viss grupp av ärenden. Denna möjlighet finns i 3 kap
Sidan
11 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
12 § LSO, med undantag av sådana ärenden som
avses i 6 kap 38 § kommunallagen (2017:725).
Omfattningen av den beslutanderätt som anställda i
andra kommuner ges framgår i de båda avtal som
är upprättade. Kommunen behöver därefter
anpassa sin delegationsordning så att anställda i
andra kommuner ges rätt att fatta de beslut på
kommunens vägnar som avtalssamverkan omfattar,
genom att ge räddningschefen rätt att
vidaredelegera denna beslutanderätt.
Sidan
12 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 18. Ändrad delegationsordning - beslut
Dnr: RÖG 2020/0117 002
Direktionen beslutar:
Direktionen beslutar att godkänna förslag till ny
delegationsordning.
Beskrivning av ärendet:
I samband med att Avtal om samverkan vid
räddningstjänst och Avtal om övergripande ledning
tecknas med närliggande kommuner och
räddningstjänstförbund, kommer anställda i dessa
kommuner eller kommunalförbund kunna fatta
beslut på våra vägnar i en viss typ av ärende. För att
detta ska vara möjligt måste räddningschefen ges
delegation från direktionen att vidaredelegera detta
beslutsmandat till anställda i annan kommun eller
kommunalförbund. Delegationsordningen behöver
därför ändras så att detta kan göras.
Sidan
13 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 19. Handlingsprogram för skydd mot olyckor -
Räddningstjänst - beslut
Dnr: 2019/0567 003
Direktionen beslutar:
Direktionen beslutar anta det föreslagna
handlingsprogrammet för räddningstjänst.
Beskrivning av ärendet:
Enligt lagen om skydd mot olyckor ska varje
kommun ha ett handlingsprogram för skydd mot
olyckor. Ett program ska finnas för
olycksförebyggande verksamhet och ett för
räddningstjänstverksamhet, och ska tas fram för
varje mandatperiod. Förbundet har enligt
förbundsordningen hand om kommunernas
skyldigheter enligt lagen om skydd mot olyckor.
Det nu föreslagna handlingsprogrammet har varit
på remiss sedan mitten av november. Synpunkter
från remissinstanser har behandlats och några har
tagits in i handlingsprogrammet.
Jonas Holmgren berättar att 11 remissinstanser av
28 har inkommit med svar. Diskussioner uppstår vid
främst punken 6.4 Förmåga till räddningsinsats.
Personalföreträdare uttrycker en viss oro för
minskad bemanning men Ulf Lago svarar att det
endast är en möjlighet att gå ner i bemanning vid
enstaka händelser. Det finns alltid en
Sidan
14 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
grundbemanning att utgå från. Lina Alm uttrycker
det positivt med flexibilitet.
Avslutningsvis påpekar Christian Widlund några
stavfel som behöver rättas.
Sidan
15 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 20. Investering gällande fordonsbaserat IT-stöd - beslut
Dnr: RÖG 2020/0116 041
Direktionen beslutar:
Direktionen beslutar att, efter genomförd
upphandlingsprocess, ingå avtal gällande inköp av
fordonsbaserat IT-stöd.
Beskrivning av ärendet:
Fordonsbaserat IT-stöd innebär hård- och mjukvara
som i fordon kan hantera larmmottagning,
navigation, statussignalering och ledningsstöd. Vi
använder idag två olika från två olika leverantörer,
som kräver omfattande service och underhåll för att
fungera utan onödig driftstörning. Dagens system
tillåter inte uppdatering av funktioner i den
omfattning som verksamheten är i behov av, främst
gällande navigations- och ledningsstöd.
Vi är i behov av att byta fordonsbaserat IT-stöd.
Under 2019 och 2020 har en upphandlingsprocess
genomförts. Annonsering påbörjades under
februari 2020. Avtalstecknande med den leverantör
som kan tillhandahålla utrustning samt service och
support som bäst tillgodoser våra behov planeras
att ske under april 2020.
Investeringen finns med i den investeringsplan som
direktionen beslutade i december 2019.
Värdet på planerat inköp uppskattas till 2.300 tkr.
Sidan
16 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 21. Uppsägning av sotningsavtal - information
Direktionen beslutar:
Ta informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet:
Ulf Lago informerar om uppsagt avtal gällande
Sotning- och brandskyddskontroll i Söderköpings
kommun mellan RTÖG och Skorstensfejarmästarna
Syd AB. Avtalet går ut 2021-07-01 och ny
upphandling kommer att startas under hösten
2020.
Sidan
17 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 22. Information om verksamheten
Direktionen beslutar:
Ta informationen till protokollet.
Beskrivning av ärendet:
Mikael Skoog informerar om samarbetet med daglig
verksamhet som innebär att vi på stationerna
Centrum och Kallerstad kommer att få en
resursgrupp som kan vara oss behjälpliga med
diverse. Station Centrum är först ut under våren
2020.
Ulf fortsätter med att berätta om
temperaturmätningen som gjorts efter de
utbildningar om kränkande särbehandlingar som
pågått i spåren av den rapporten Organisatorisk
och social genomlysning (Previa) 2017. Frågor som
ställts har varit om man känt sig utsatt för
kränkande behandling, sexuellt utsatt eller varit
utsatt för mobbning samt om kunskap fanns vart
man ska vända sig i så fall. En mindre del hade känt
sig utsatta och några visste inte vart man skulle
vända sig. Christian Widlund poängterar vikten av
ett förtydligande till vem man ska vända sig.
Mikael Skoog tar vid och berättar om det höga
vattenståndet i Östersjön som under en period i
närtid ställde till stora problem främst i
Valdemarsvik och Norrköping. Man byggde upp
barriärer för att klara den hastigt stigande
vattennivån. Barriären blev sedan kvar och tyvärr
Sidan
18 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
har den nu blivit utsatt för sabotage genom att
sektioner blivit sönderskurna.
Brand 2020. Ordförande Magnus informerar om
Brandkonferensen 2020 som i år hålls i Kalmar
under två dagar, 27-28 maj. Intresseanmälan görs
till direktionens sekreterare.
Sidan
19 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 23. Övriga frågor.
Yvonne de Martin tar på förekommen anledning
upp frågan om utrymning av funktionshindrade i
Saab Arena. Frågan lyder hur det fungerar
säkerhetsmässigt med utrymning av rullstolsburna
besökare vid skarpt läge och vad är rtög:s roll. För
att få ett korrekt svar överlämnas frågan till
verksamhetschef Per Nisser.
Sidan
20 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 24 . Delegations- och anmälningsärenden.
Arbetsgivarfrågor.
Inga delegationsärenden anmäls.
Sidan
21 av 21
Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande
§ 25. Mötet avslutas.
Ordförande tackar för visat intresse och avslutar dagens möte.