Download - K5 pengembangan ekonomi lokal new
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5
PENGEMBANGAN EKONOMI PENGEMBANGAN EKONOMI LOKALLOKAL
(LOCAL ECONOMIC (LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT)DEVELOPMENT)
Kuliah 5Kuliah 5
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 22
Konsep pengembangan wilayah yang memadukan Konsep pengembangan wilayah yang memadukan antara pengembangan dari atas dan pengembangan antara pengembangan dari atas dan pengembangan dari bawah adalah pengembangan ekonomi lokal dari bawah adalah pengembangan ekonomi lokal (local economic development(local economic development))
PENGEMBANGANPENGEMBANGAN EKONOMI EKONOMI LOKALLOKAL
(Local Economic (Local Economic Development)Development)
Pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya Pengembangan ekonomi lokal pada dasarnya merupakan proses dimana pemerintah lokal dan merupakan proses dimana pemerintah lokal dan atau kelompok-kelompok masyarakat mengelola atau kelompok-kelompok masyarakat mengelola sumber daya dan melakukan kerja sama dengan sumber daya dan melakukan kerja sama dengan pihak swasta untuk menciptakan lapangan kerja pihak swasta untuk menciptakan lapangan kerja baru dan merangsang kegiatan-kegiatan ekonomi baru dan merangsang kegiatan-kegiatan ekonomi yang dirumuskan dengan baik dalam zona ekonomiyang dirumuskan dengan baik dalam zona ekonomi
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 33
PengertianPengertianPengembangan Ekonomi LokalPengembangan Ekonomi Lokal
MMerupakan proses penyesuaian diri, proses yang erupakan proses penyesuaian diri, proses yang dimaksud adalah menyusun lembaga-lembaga dimaksud adalah menyusun lembaga-lembaga baru, pengembangan dan pemilihan berbagai baru, pengembangan dan pemilihan berbagai industri, perbaikan kualitas tenaga kerja dalam industri, perbaikan kualitas tenaga kerja dalam kapasitas produksi barang-barang, identifikasi kapasitas produksi barang-barang, identifikasi pasar-pasar baru, transfer ilmu pengetahuan dan pasar-pasar baru, transfer ilmu pengetahuan dan pengembangan perusahaan-perusahaan baru pengembangan perusahaan-perusahaan baru ((Williams,Williams, 1986)1986)
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 44
Local Local EEconomic conomic DDevelopment (LED)evelopment (LED) pada pada dasarnya beranggapan bahwa pengembangan dasarnya beranggapan bahwa pengembangan wilayah sangat ditentukan oleh wilayah sangat ditentukan oleh tumbuhkembangnya wiraswasta lokal yang tumbuhkembangnya wiraswasta lokal yang ditopang oleh kelembagaan-kelembagaan di ditopang oleh kelembagaan-kelembagaan di wilayah tersebut, meliputi industri, universitas, wilayah tersebut, meliputi industri, universitas, asosiasi kegiatan usaha, pemerintah daerah, asosiasi kegiatan usaha, pemerintah daerah, pengusaha lokal dan lainnyapengusaha lokal dan lainnya
PengertianPengertianPengembangan Ekonomi LokalPengembangan Ekonomi Lokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 55
Rumusan, Indikator,dan Tujuan Rumusan, Indikator,dan Tujuan Pembangunan Ekonomi LokalPembangunan Ekonomi Lokal
• LED sebagai model menekankan pada bagaimana LED sebagai model menekankan pada bagaimana merumuskan merumuskan endogenus development policiesendogenus development policies dengan sebanyak mungkin menggunakan aspek dengan sebanyak mungkin menggunakan aspek lokalitas dalam pembangunan yang meliputilokalitas dalam pembangunan yang meliputi : : sumber daya manusia, sumber daya alam, sumber sumber daya manusia, sumber daya alam, sumber daya buatan, dan kelembagaandaya buatan, dan kelembagaan
• IIndindikkator yang sering digunakan adalah pada ator yang sering digunakan adalah pada peningkatan kesempatan kerja atau penciptaan peningkatan kesempatan kerja atau penciptaan lapangan kerja lokal dan penyerapan komoditas lapangan kerja lokal dan penyerapan komoditas lokallokal
• HHarapan pada LED ditujukan pada suatu pencapaian arapan pada LED ditujukan pada suatu pencapaian untuk meningkatkan jumlah dan keanekaragaman untuk meningkatkan jumlah dan keanekaragaman kesempatan kerja yang disediakan untuk kesempatan kerja yang disediakan untuk masyarakat setempat masyarakat setempat
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 66
BBerangkat dari kegagalan yang dialami oleh konsep erangkat dari kegagalan yang dialami oleh konsep pengembangan dari atas dan konsep pembangunan pengembangan dari atas dan konsep pembangunan dari bawahdari bawah
Sebab adanyaSebab adanyaKonsep Pengembangan Ekonomi LokalKonsep Pengembangan Ekonomi Lokal
Sehinga mSehinga melahirkan pemikiran yang sering elahirkan pemikiran yang sering dipandang sebagai “dipandang sebagai “utopianutopian””, , misalnyamisalnya : :
• ““SSelective elective SSpatial patial CClosure” losure” ((Stohr dan Todtling, Stohr dan Todtling, 1979);1979);
• ““Development Development FFrom rom BBelow” (Stohr dan Taylor, elow” (Stohr dan Taylor, 1981);1981);
• ““Territoriality” (Friedmann dan Weaner, 1979;Territoriality” (Friedmann dan Weaner, 1979; Stohr dan Taylor, 1981);Stohr dan Taylor, 1981);
• ““Agropolitan” (Friedmann dan Douglass, 1979)Agropolitan” (Friedmann dan Douglass, 1979)
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 77
BBagaimana memobilisasi potensi-potensi agaimana memobilisasi potensi-potensi kelembagaan tersebut untuk memepertahankan kelembagaan tersebut untuk memepertahankan dan mengembangkan kegiatan bisnis lokal dan dan mengembangkan kegiatan bisnis lokal dan menjadikannya sebagai faktor pendorong menjadikannya sebagai faktor pendorong pengembangan wilayah.pengembangan wilayah. Untuk konteks Indonesia Untuk konteks Indonesia hal ini juga menjadi suatu tantangan tersendiri, hal ini juga menjadi suatu tantangan tersendiri, karena dalam berbagai hal wilayah-wilayah di karena dalam berbagai hal wilayah-wilayah di Indonesia seperti kebanyakan negara sedang Indonesia seperti kebanyakan negara sedang berkembang, masih sangat bergantung pada berkembang, masih sangat bergantung pada pemerintah pusatpemerintah pusat
Masalah PenerapanMasalah PenerapanPengembangan Ekonomi LokalPengembangan Ekonomi Lokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 88
Fungsi Teori-teori Pengembangan Fungsi Teori-teori Pengembangan Dalam Pengembangan Ekonomi Dalam Pengembangan Ekonomi
LokalLokal
• SSecara parsial dapat membantu untuk ecara parsial dapat membantu untuk memahami dan memberikan dasar yang memahami dan memberikan dasar yang rasional untuk pengembangan ekonomi lokalrasional untuk pengembangan ekonomi lokal
• Teori pengembangan yang ada saat ini, pada Teori pengembangan yang ada saat ini, pada intinya dapat dipergunakan untuk membahas intinya dapat dipergunakan untuk membahas mengenai pengembangan lokal setelah mengenai pengembangan lokal setelah dilakukan penyesuaian-penyesuaian seperlunya dilakukan penyesuaian-penyesuaian seperlunya
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 99
SSektor ektor PPerekonomian erekonomian LokalLokal
Kegiatan Kegiatan BBasisasisKKegiatan yang mengeksport barang-barang dan egiatan yang mengeksport barang-barang dan jas-jasa keluar batas wilayah perekonomianjas-jasa keluar batas wilayah perekonomian
KKegiatan egiatan BBukan ukan BBasisasisKKegiatan-kegiatan yang menyediakan barang-egiatan-kegiatan yang menyediakan barang-barang dan jasa-jasa untuk memenuhi permintaan barang dan jasa-jasa untuk memenuhi permintaan masyarakat di dalam wilayah yang bersangkutanmasyarakat di dalam wilayah yang bersangkutan
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1010
1.1.Peningkatan kualitas pekerja melalui pelatihan dan Peningkatan kualitas pekerja melalui pelatihan dan pengembangan sumberdaya pekerja, perhatian ini pengembangan sumberdaya pekerja, perhatian ini menjadi dasar karena akan memberikan menjadi dasar karena akan memberikan keuntungan, baik bagi pekerja maupun perusahaankeuntungan, baik bagi pekerja maupun perusahaan
2.2.Perhatian lebih banyak pada upaya pengembangan Perhatian lebih banyak pada upaya pengembangan kelembagaan sebagai dasar pijakannya dan kelembagaan sebagai dasar pijakannya dan hubungan antarlembaga tersebuthubungan antarlembaga tersebut
3.3.Pemilihan lokasi perusahaan-perusahaan Pemilihan lokasi perusahaan-perusahaan ditentukan oleh keunggulan kompetitif dengan ditentukan oleh keunggulan kompetitif dengan memperhatikan faktor-faktor: kualitas fisik dan memperhatikan faktor-faktor: kualitas fisik dan sosial lingkungan, fasilitas rekreasi bagi sosial lingkungan, fasilitas rekreasi bagi masyarakat, perumahan dan lembaga-lembaga masyarakat, perumahan dan lembaga-lembaga sosial dalam hubungannya dengan kelayakan sosial dalam hubungannya dengan kelayakan ekonomiekonomi
Beberapa Konsep Yang Menjadi Perhatian DasarBeberapa Konsep Yang Menjadi Perhatian DasarSebagai Pijakan Proses Pengembangan Ekonomi Sebagai Pijakan Proses Pengembangan Ekonomi
LokalLokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1111
4.4. Pengembangan pengetahuan melalui penelitian Pengembangan pengetahuan melalui penelitian sebagai faktor pendorong bagi kegiatan sebagai faktor pendorong bagi kegiatan perekonomian sangat diperhatikan. Penelitian-perekonomian sangat diperhatikan. Penelitian-penelitian tersebut dilaksanakan oleh: universitas, penelitian tersebut dilaksanakan oleh: universitas, lembaga-lembaga penelitian, unit-unit bisnis dan lembaga-lembaga penelitian, unit-unit bisnis dan unit-unit industri. Di samping itu dikembangkan unit-unit industri. Di samping itu dikembangkan pusat-pusat informasi seperti : bioteknologi, pusat-pusat informasi seperti : bioteknologi, komputer, dan telekomunikasi. Inovasi-inovasi baru komputer, dan telekomunikasi. Inovasi-inovasi baru bagi pengembangan sumberdaya manusia menjadi bagi pengembangan sumberdaya manusia menjadi perhatian utama untuk memajukan seluruh kegiatan perhatian utama untuk memajukan seluruh kegiatan industri dan perekonomian lokal industri dan perekonomian lokal
Beberapa Konsep Yang Menjadi Perhatian DasarBeberapa Konsep Yang Menjadi Perhatian DasarSebagai Pijakan Proses Pengembangan Ekonomi Sebagai Pijakan Proses Pengembangan Ekonomi
LokalLokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1212
Strategi Pengembangan Ekonomi Strategi Pengembangan Ekonomi LokalLokal
1.1. Aspek Aspek Physical Physical DevelopmentDevelopment :: Perencanaan-pengendalian pembangunanPerencanaan-pengendalian pembangunan TownscapingTownscaping Household Service HousingHousehold Service Housing
2.2. Business DevelopmentBusiness Development : : Pusat bantuan usaha skala kecil Pusat bantuan usaha skala kecil Kawasan bisnis dan teknologi Kawasan bisnis dan teknologi Perusahaan modal vebtura (permodalan)Perusahaan modal vebtura (permodalan) Informasi bisnisInformasi bisnis
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1313
Strategi Pengembangan Ekonomi Strategi Pengembangan Ekonomi LokalLokal
3.3. Human Resources Development :Human Resources Development : Pemberian kesempatan untuk mendapatkan Pemberian kesempatan untuk mendapatkan
kesempatankesempatan pengenalan pengembangan pengenalan pengembangan potensi lokal dengan pemberian pelatihan-potensi lokal dengan pemberian pelatihan-pelatihan tentang pengembangan potensi lokalpelatihan tentang pengembangan potensi lokal
Penempatan Sumber Daya ManusiaPenempatan Sumber Daya Manusia Pemanfaatan tenaga kerja lokal dalam setiap Pemanfaatan tenaga kerja lokal dalam setiap
pembangunan ekonomipembangunan ekonomi
4.4. Community-Based Employment DevelopmentCommunity-Based Employment Development : : KoperasiKoperasi Community-Based Development OrganizationCommunity-Based Development Organization
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1414
Toward a Theory ofToward a Theory ofLocal Economic DevelopmentLocal Economic Development
ComponenComponentt
Old ComponentOld Component New ComponentNew Component
EmploymenEmploymentt
More Firms = More Firms = more jobsmore jobs
Firms that build quality Firms that build quality jobs that fit the local jobs that fit the local populationpopulation
DevelopmeDevelopment Basent Base
Bulding Economic Bulding Economic SectorsSectors
Firms that build quality Firms that build quality jobs that fit the local jobs that fit the local populationpopulation
Location Location Assets Assets
Comparative Comparative Advantage Based Advantage Based On Physical On Physical AssetsAssets
Competitive advantage Competitive advantage based on quality based on quality
environmentenvironment
Knowledge Knowledge Resources Resources
Available Work Available Work ForceForce
Knowledge as economic Knowledge as economic
generatorgenerator
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1515
Peran Pemerintah LokalPeran Pemerintah Lokal Peranan pemerintah lokal sangat diperlukan Peranan pemerintah lokal sangat diperlukan
dalam konsep pengembangan ekonomi dalam konsep pengembangan ekonomi lokal, yaitu dalam hal memperhatikan lokal, yaitu dalam hal memperhatikan kondisi lingkungan dan menyediakan kondisi lingkungan dan menyediakan infrastruktur bagi kegitan bisnis dan infrastruktur bagi kegitan bisnis dan industri, serta meningkatkan kualitas industri, serta meningkatkan kualitas kehidupan masyarakatkehidupan masyarakat
Penentuan peran pemerintah lokal bagi Penentuan peran pemerintah lokal bagi proses pengembangan ekonomi lokal, dalam proses pengembangan ekonomi lokal, dalam hal ini adalah untuk menjalankan fungsinya hal ini adalah untuk menjalankan fungsinya sebagai : peloporsebagai : pelopor pengembangan, pengembangan, koordinator, fasilisator dan stimulator koordinator, fasilisator dan stimulator
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1616
• Tahap I. Pengumpulan Tahap I. Pengumpulan DData ata SSerta erta AAnalisis nalisis DDataataa.a. Penentuan basis ekonomiPenentuan basis ekonomib.b.Penilaian struktur kesempatan kerjaPenilaian struktur kesempatan kerjac.c. Evaluasi kebutuhan kesempatan kerjaEvaluasi kebutuhan kesempatan kerjad.d.Menguji kesempatan (peluang) dan kendala Menguji kesempatan (peluang) dan kendala e.e. Menguji kapasitas kelembagaan yang tersediaMenguji kapasitas kelembagaan yang tersedia
• Tahap ITahap III. Seleksi . Seleksi DDan an PPenentuan enentuan SStrategi trategi PPengembangan engembangan LLokalokal
a.a. PenePenetapan tujuan dan kriteria pencapaiannyatapan tujuan dan kriteria pencapaiannyab.b.PenPenentuan tindakan yang mungkin diterapkanentuan tindakan yang mungkin diterapkanc.c. Pengembangan strategi yang terarah/terspesifikasi pada Pengembangan strategi yang terarah/terspesifikasi pada
keunggulan yang adakeunggulan yang ada
Proses PerencanaanProses Perencanaanoleh Pemerintah Lokaloleh Pemerintah Lokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1717
• Tahap ITahap IIIII. Seleksi . Seleksi PPengembangan engembangan PProyek-proyek royek-proyek LLokalokalIdentifikasi proyek-proyek yang mungkin dilaksanakan Identifikasi proyek-proyek yang mungkin dilaksanakan sebagai jabaran dari program yang telah disusun beserta sebagai jabaran dari program yang telah disusun beserta pelaksana, sumber pembiayaanpelaksana, sumber pembiayaan
• Tahap ITahap IVV. Penentuan . Penentuan PPengembangan engembangan DDan an TTindakan indakan DDari ari RRencanaencana
a.a. Penilaian awal hasil proyekPenilaian awal hasil proyekb.b. Pengembangan input proyek Pengembangan input proyek c.c. Penetapan alternatif pembiayaan Penetapan alternatif pembiayaan d.d. Menetapkan struktur proyekMenetapkan struktur proyek
Proses PerencanaanProses Perencanaanoleh Pemerintah Lokaloleh Pemerintah Lokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1818
Proses PerencanaanProses Perencanaanoleh Pemerintah Lokaloleh Pemerintah Lokal
• Tahap ITahap IVV. . Penentuan Penentuan SSpesifikasi pesifikasi DDetail etail PProyekroyek 1.1.Melaksanakan studi kelayakan detailMelaksanakan studi kelayakan detail2.2.Menyiapkan Menyiapkan BBusiness usiness PPlanlan3.3.Pengembangan, monitoring, evaluasi programPengembangan, monitoring, evaluasi program
• Tahap ITahap IVV. Persiapan rencana pengembangan . Persiapan rencana pengembangan menyeluruh dan implementasimenyeluruh dan implementasi
1.1.Penyiapan jadwal pelaksanaan Penyiapan jadwal pelaksanaan 2.2.Pengembangan program-program pembangunanPengembangan program-program pembangunan3.3.Mentargetkan dan memasarkan Mentargetkan dan memasarkan asset communityasset community4.4.Memasarkan kebutuhan pembiayaanMemasarkan kebutuhan pembiayaan
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 1919
1.1. Adanya area untuk mengaplikasikan suatu Adanya area untuk mengaplikasikan suatu program aksi/tindakan program aksi/tindakan
2.2. Menciptakan institusi di tingkat lokal yang Menciptakan institusi di tingkat lokal yang berguna untuk pembangunanberguna untuk pembangunan
3.3. Mengarahkan pada upaya-upaya pada kepemilikan Mengarahkan pada upaya-upaya pada kepemilikan lokallokal
4.4. Menggabungkan program dan kebijakan Menggabungkan program dan kebijakan kesempatan kerja dan pembangunan ekonomi, kesempatan kerja dan pembangunan ekonomi, dengan melihat pada rasio angkatan kerja di dengan melihat pada rasio angkatan kerja di tingkat lokal dengan pertumbuhan ekonomi yang tingkat lokal dengan pertumbuhan ekonomi yang terjadi (permintaan faktor produksi)terjadi (permintaan faktor produksi)
5.5. Mengembangkan jenis pekerjaan yang berkualitas Mengembangkan jenis pekerjaan yang berkualitas bagi peningkatan mutu kehidupan lokalbagi peningkatan mutu kehidupan lokal
6.6. Memungkinkan adanya komplementaris atau Memungkinkan adanya komplementaris atau kerjasama permodalan dan manajemen usaha kerjasama permodalan dan manajemen usaha antara seantara sekktor publik dan privat (pemerintah dan tor publik dan privat (pemerintah dan swasta/masyarakat)swasta/masyarakat)
KeistimewaanKeistimewaanKonsep Pembangunan Ekonomi Konsep Pembangunan Ekonomi
LokalLokal
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 2020
Kelemahan Konsep Pembangunan Ekonomi Kelemahan Konsep Pembangunan Ekonomi LokalLokal
Berdasarkan Teori Ekonomi LokalBerdasarkan Teori Ekonomi Lokal
1.1. Teori ini tidak melihat penyebaran sumberdaya yang Teori ini tidak melihat penyebaran sumberdaya yang dimiliki oleh setiap daerah, untuk dikembangkan dimiliki oleh setiap daerah, untuk dikembangkan sebagai basis kegiatan pengusaha-pengusaha lokal sebagai basis kegiatan pengusaha-pengusaha lokal secara alamiah berbeda. Perbedaan itu juga terlihat secara alamiah berbeda. Perbedaan itu juga terlihat dari penyebaran sarana dan prasarana yang dapat dari penyebaran sarana dan prasarana yang dapat menunjang kegiatan perusahaan-perusahaan lokal, menunjang kegiatan perusahaan-perusahaan lokal, kondisi seperti ini menyebabkan industri-industri kondisi seperti ini menyebabkan industri-industri tidak bisa tumbuh semua tempattidak bisa tumbuh semua tempat
2.2. Konsep ini nampaknya sangat ideal, namun dalam Konsep ini nampaknya sangat ideal, namun dalam pelaksanaannya diperlukan investasi yang sangat pelaksanaannya diperlukan investasi yang sangat besar baik yang dilaksanakan oleh pemerintah dan besar baik yang dilaksanakan oleh pemerintah dan sektor swasta untuk menunjang tumbuh dan sektor swasta untuk menunjang tumbuh dan berkembangnya perekonomian lokal, hal ini menjadi berkembangnya perekonomian lokal, hal ini menjadi kendala bagi tersendiri bagi pembiayaan kendala bagi tersendiri bagi pembiayaan pengembangan regional pengembangan regional
Perencanaan WilayahPerencanaan Wilayah Kuliah 5Kuliah 5 2121
Kajian LiteraturKajian Literatur
Blakely. E. J. (1989), “The Meaning of Local Economic Development”, in E. J. Blakely, Planning Local Economic Development : Theory and Practice, pp 57-71, Sage Publication.
Nelson, A. C. (1993), “ Theories Development”, in R. Bingham and R. Mier (eds), Theories of local Economic Development, Sage Publication, New York