M enim bang
M engingat
BUPATI PEMALANG
PROVINSI JAWA TENGAH
PERATURAN BUPATI PEMALANG
NOMOR 41 TAHUN 2018
TENTANG
PEDOMAN KERJA SAMA DESA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI PEMALANG,
: a. bahw a g una penyelenggaraan ke ija sam a d esa agar te rtib
dalam pengelolaan, p e laksanaan , pengaw asan dan
pertanggung jaw aban k e ija sam a d esa d iperlukan p en g a tu ran
lebih lanjut;
b. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana d im aksud
dalam h u ru f a, perlu m ene tapkan P e ra tu ran B upati ten tan g
Pedom an K eija Sam a Desa;
: 1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang Pem bentukan
D aerah-daerah K abupaten dalam Lingkungan Propinsi Jaw a
Tengah;
2. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tan g
P em ben tukan P e ra tu ran P e rundang -undangan (Lem baran
Negara Republik Indonesia T ahun 2011 Nomor 82,
T am bahan L em baran N egara Republik Indonesia Nomor
5234);
3. U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa
(Lem baran N egara R epublik Indonesia T ah u n 2014 Nomor 7,
T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor
5495);
4. U ndang-U ndang Nomor 23 T ah u n 2014 ten tan g
P em erin tahan D aerah (Lem baran Negara R epublik Indonesia
T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
M enetapkan
R epublik Indonesia Nomor 5587) sebagaim ana te lah d iu b ah
beberapa kali te rak h ir dengan U ndang-U ndang Nomor 9
T ahun 2015 ten tan g P e ru b ah an k ed u a A tas U ndang-U ndang
Nomor 23 T ahun 2014 ten tan g P em erin tahan D aerah;
(Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor
58, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
5. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun 2014 ten tan g
P e ra tu ran P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun
2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara Republik Indonesia
T ahun 2014 Nomor 123, T am bahan L em baran Negara
Republik Indonesia Nomor 5539) sebagaim ana te lah d iu b ah
dengan P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 47 T ah u n 2015 ten tang
P e ru b ah an A tas P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun
2014 ten tan g P e ra tu ran P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor
6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara Republik
Indonesia T ahun 2015 Nomor 157, T am bahan L em baran
Negara Republik Indonesia Nomor 5717);
6. P e ra tu ran M enteri D esa, P em bangunan D aerah Tertinggal
dan T ransm igrasi Nomor 2 T ah u n 2015 ten tan g Pedom an
T ata Tertib d an M ekanism e Pengam bilan K epu tusan
M usyaw arah D esa (Berita Negara Republik Indonesia T ahun
2015 Nomor 159);
7. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 96 T ahun 2017
T entang T ata C ara K erjasam a D esa di B idang Pem erin tahan
Desa; (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2017 Nomor
14444);
8. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 20 T ahun 2018
ten tan g Pengelolaan K euangan D esa (Berita Negara Republik
Indonesia T ahun 2018 Nomor 6 1 1 );
9. P e ra tu ran D aerah K abupaten Pem alang Nomor 15 T ahun
2015 ten tan g K erjasam a D esa (Lem baran D aerah K abupaten
Pem alang ta h u n 2015 Nomor 15 T am bahan L em baran
D aerah K abupaten Pem alang nom or 15 );
MEMUTUSKAN:
PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN KERJA SAMA
DESA.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
D alam P e ra tu ran B upati ini yang d im aksud dengan:
1. D aerah ad a lah K abupaten Pem alang.
2. B upati ad a lah B upati Pem alang.
3. Perangkat D aerah ad a lah u n s u r p em b an tu B upati dan DPRD
dalam penyelenggaraan u ru sa n pem erin tah an yang m enjadi
kew enangan daerah ;
4. C am at ad a lah pem im pin d an koord inator penyelenggaraan
p em erin tahan di w ilayah kerja kecam atan yang dalam
p e lak san aan tu g asn y a m em peroleh pelim pahan kew enangan
p em erin tahan dari B upati u n tu k m enangan i sebagian u ru sa n
otonom i daerah , d an m enyelenggarakan tu g as um um
pem erin tahan .
5. D esa ad a lah k e sa tu a n m asy arak a t h u k u m yang memiliki
b a ta s w ilayah yang berw enang u n tu k m enga tu r d an
m en g u ru s u ru sa n pem erin tahan , kepen tingan m asy arak a t
se tem pat b e rd asa rk an p rak a rsa m asyarakat, h a k asa l u su l,
d a n /a ta u h a k trad isional yang d iaku i d an d ihorm ati dalam
sistem p em erin tahan Negara K esatuan Republik Indonesia.
6. Pem erin tah D esa ad a lah kepala D esa d ib an tu perangkat D esa
sebagai u n s u r penyelenggara P em erin tahan Desa.
7. B adan U saha Milik D esa yang se lan ju tnya d iseb u t BUM
D esa ad a lah b ad an u sa h a yang se lu ru h a ta u sebagian
b esar m odalnya dimiliki oleh D esa m elalui penyertaan
secara langsung yang berasa l dari kekayaan D esa yang
d ip isahkan g u n a m engelola ase t, ja s a pelayanan , d an u sa h a
la innya u n tu k seb esar-b esam y a k ese jah te raan m asy arak a t
Desa.
8. B adan P erm usyaw aratan D esa yang se lan ju tnya d isingkat
BPD ad alah lem baga yang m elak san ak an fungsi
p em erin tahan yang anggotanya m eru p ak an wakil dari
p en d u d u k D esa b e rd asa rk an keterw akilan wilayah d an
d ite tapkan secara dem okratis.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
9. K erjasam a D esa ad a lah su a tu rangka ian kegiatan bersam a
a n ta r d esa a ta u desa dengan p ihak ketiga dalam bidang
pem erin tahan , pem bangunan , pem binaan k em asy arak a t dan
pem berdayaan m asy arak a t u n tu k m eningkatkan pelayanan
d an k ese jah te raan m asyarakat.
10. P ihak Ketiga ad a lah p ihak sw asta , o rganisasi
kem asy arak a tan dan lem baga lainnya sesu a i dengan
k e te n tu an p e ra tu ran p e rundang -undangan .
1 1 . B adan Kerja sam a A ntar-D esa yang se lan ju tnya d isingkat
BKAD ad alah lem baga p e lak san a keg iatan a n ta r desa yang
d ib en tu k dengan P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa u n tu k
m elak san ak an kegiatan kerja sam a a n ta r desa.
12. M usyaw arah A ntar D esa yang se lan ju tnya d isingkat MAD
ad alah forum m usyaw arah yang d ihad iri oleh delegasi desa
dalam ran g k a p e lak san aan kerja sam a an tar-D esa.
13. R encana Pem bangunan Ja n g k a M enengah D esa yang
se lan ju tnya d isingkat RPJM D esa ad a lah R encana Kegiatan
P em bangunan D esa u n tu k jan g k a w ak tu 6 (enam) tah u n .
14. R encana Kerja Pem erin tah D esa se lan ju tnya d isebu t RKP
D esa ad a lah p en jabaran dari RPJM D esa u n tu k jan g k a
w ak tu 1 (satu) tah u n .
15. A nggaran P endapatan d an B elanja D esa yang se lan ju tnya
d isingkat APB D esa ad a lah ren can a k euangan ta h u n a n
p em erin tahan desa yang d ib ah as dan d ise tu ju i b e rsam a oleh
pem erin tah desa d an BPD yang d ite tap k an dengan P e ra tu ran
Desa.
16. Perselisihan ad a lah perbedaan p en d ap a t yang m enim bulkan
konflik a n ta r desa a ta u desa dengan p ihak ketiga dalam
m elak san ak an kerja sam a d a n /a ta u pe ijan jian bersam a.
BAB II
RUANG LINGKUP KERJA SAMA DESA
Pasal 2
Kerja sam a-D esa terdiri a tas:
a. kerja sam a a n ta r Desa; d a n /a ta u
b. kerja sam a dengan p ihak ketiga.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
P a s a l 3
(1) Keija sam a an ta r-D esa sebagaim ana d im aksud dalam
Pasal 2 h u ru f a d ilakukan an ta ra :
a. D esa dengan D esa lain dalam 1 (satu) K ecam atan; d an
b. D esa dengan D esa lain a n ta r K ecam atan dalam 1 (satu)
D aerah K abupaten.
(2) Apabila D esa dengan D esa di lain D aerah K abupaten dalam 1
(satu) D aerah Provinsi d a n lain Provinsi m engadakan keija
sam a m ak a h a ru s m engikuti k e te n tu an kerja sam a a n ta r-
D aerah.
(3) P e laksanaan ke ija sam a an ta r-D esa d ia tu r dengan
P era tu ran B ersam a Kepala D esa m elalui k esep ak a tan
M usyaw arah an tar-D esa .
Pasal 4
(1) K eija sam a an ta r-D esa yang p e lak san aan n y a m elibatkan
BUM D esa d a n /a ta u k e ija sam a an ta r-D esa yang berada
dalam sa tu kaw asan perdesaan d ilakukan oleh Pem erintah
Desa.
(2) Keija sam a an ta r-D esa sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1)
d isepakati m elalui M usyaw arah Desa.
Pasal 5
(1) Keija sam a D esa dengan p ihak ketiga sebagaim ana d im aksud
dalam Pasal 2 h u ru f b d ilakukan dengan p ihak sw asta , B adan
U saha Milik Negara, B adan U saha Milik D aerah d an a ta u
B adan U saha Milik Desa, p e rg u ru an tinggi, o rganisasi
k em asy arak a tan , d an lem baga la innya sesua i dengan
k e te n tu an p e ra tu ran p e ru n d ang -undangan .
(2) Keija sam a dengan p ihak ketiga sebagaim ana d im aksud
p ad a ayat (1) terd iri a tas:
a. k e ija sam a a ta s p ra k a rsa Desa; d an
b. ke ija sam a a ta s p ra k a rsa P ihak Ketiga
(3) P e laksanaan ke ija sam a D esa dengan p ihak ketiga d ia tu r
dengan Peijan jian B ersam a m elalui k esep ak a tan M usyaw arah
Desa.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(4) Keija sam a a n ta ra desa dengan p ihak ketiga a n ta ra lain :
a. m en ingkatkan pelayanan k e b u tu h a n dasar;
b. m engadakan sa ra n a p ra sa ra n a Desa;
c. m en ingkatkan k ap asita s D esa dalam m enyelenggarakan
p em erin tah an Desa;
d. m en ingkatkan k u a litas p e ren can aan pem b an g u n an Desa;
e. m en ingkatkan tra n sp a ra n s i d an ak u n tab ilita s
penyelenggaraan pem erin tah an d an pem b an g u n an Desa;
f. m en ingkatkan partis ipasi m asyarakat;
g. m engua tkan peran d an fungsi lem baga kem asyaraka tan .
h. M eningkatkan perekonom ian m asy arak a t desa;
i. M eningkatkan k u a litas lingkungan hidup;
j. P enerapan teknologi tep a t guna.
Pasal 6
P e ra tu ran B ersam a d an Perjan jian B ersam a sebagaim ana
d im aksud dalam Pasal 3 ayat (3) dan Pasal 5 ayat (3) paling
sedikit m em uat:
a. ru an g lingkup ke ija sam a;
b. bidang kerjasam a;
c. ta ta ca ra dan k e te n tu an p e lak san aan kerjasam a;
d. jan g k a w aktu;
e. h ak d an kewajiban;
f. pendanaan ;
g. ta ta ca ra p eru b ah an , p e n u n d aan , d an pem batalan ; dan
h. penyelesaian perselisihan .
P asal 7
Keija sam a an tar-D esa d an k e ija sam a dengan p ih ak ketiga
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 2 d ilakukan dengan
m em pertim bangkan k e b u tu h a n D esa d a n kem am puan APB
Desa.
Pasal 8
C am at a ta s n am a B upati m em fasilitasi p e lak san aan ke ija sam a
an ta r-D esa a ta u p u n ke ija sam a D esa dengan p ihak ketiga.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
BIDANG DAN POTENSI DESA
B A B III
Pasal 9
(1) B idang d a n /a ta u potensi D esa yang m enjadi ke ija sam a
D esa m eliputi bidang:
a. Pem erintahan Desa;
b. P em bangunan Desa;
c. Pem binaa kem asy arak a tan Desa;
d. Pem berdayaan m asyaraka t D esa keg iatan pengem bangan
u s a h a be rsam a yang dimiliki desa u n tu k m encapai nilai
ekonom i yang berdaya saing.
e. B idang Penanggulangan bencana, k ead aan d a ru ra t dan
m endesak .
(2) Keija sam a D esa di b idang Pem erin tah D esa sebagaim ana
d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f ( a ) m eliputi keg iatan :
a. pen ingka tan k eam an an d an ke tertiban m asy arak a t an ta r-
Desa;
b. pencegahan d an Penyelesaian m asa lah sosial;
c. pencegahan d an Penyelesaian konflik an tar-D esa;
d. pengem bangan sistem perlindungan b u ru h m igran; dan
e. pen ingkatan k ap asita s a p a ra tu r pem erin tah desa.
(3) Keija sam a D esa di b idang P em bangunan D esa sebagaim ana
d im aksud pad a ayat (1) h u ru f (b) m eliputi keg iatan :
a. P em bangunan in fra s tru k tu r yang berdam pak bagi 2 (dua)
d esa a ta u lebih;
b. P em bangunan sa ra n a p ra sa ra n a yang d igunakan oleh 2
(dua) desa a ta u lebih; d a n /a ta u
c. inovasi desa.
(4) Kerja sam a D esa di b idang k em asyaraka tan , pe layanan ,
pem bangunan , pem berdayaan m asy arak a t sebagaim ana
d im aksud pad a ayat (1) h u ru f (c) m eliputi keg iatan :
a. pengem bangan k a p as ita s p em erin tahan Desa, BPD,
kelem bagaan kem asy arak a tan Desa, lem baga ada t, BUM
D esa, BUM D esa B ersam a d an u n s u r m asy arak a t D esa
lainnya;
b. pem berdayaan perem puan d an perlindungan anak;
c. pen ingkatan koordinasi d an singkronisasi p e ren can aan
p em bangunan an tar-D esa;
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
d. pengem bangan seni d an budaya; dan
e. pen ingkatan m u tu layanan k e b u tu h a n d a sa r kepada
m asy arak a t an tar-D esa.
(5) Kerja sam a an ta r-D esa b idang pengem bangan u sa h a b ersam a
yang dimiliki D esa u n tu k m encapai nilai ekonom i yang berdaya
saing sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f (d ), d ap a t
m eliputi keg iatan sebagai b e r ik u t :
a. P em ben tukan BUM D esa / BUMDesa B ersam a;
b. p en d ayagunaan su m b er daya a lam d an lingkungan
c. pengem bangan P asar a n ta r Desa;
d. pengem bangan sa ra n a p ra sa ra n a ekonom i an tar-D esa;
e. pengem bangan kom oditas unggu lan an tar-D esa;
f. Pengem bangan K aw asan Pedesaan; dan
g. P em ben tukan Posyantek A ntar-D esa.
(6) Kerja sam a D esa di b idang Penanggulangan bencana, k ead aan
dan m endesak sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f ( e )
m eliputi keg iatan :
a. Penanggulangan B encana;
b. K eadaan d a ru ra t; dan
c. K eadaan m endesak .
(7) B idang d a n /a ta u po tensi D esa sebagaim ana d im aksud pad a
ayat (1) yang d ik e ijasam ak an an ta r-D esa , m eliputi:
a . pengem bangan u sa h a b ersam a yang dimiliki oleh D esa
u n tu k m encapai nilai ekonom i yang berdaya saing;
b . Kegiatan kem asyaraka tan , pelayanan , pem bangunan d an
pem berdayaan m asyaraka t an tar-D esa; d a n /a ta u
c . b idang k eam anan d an ketertiban .
(8) B idang d a n /a ta u potensi D esa sebagaim ana d im aksud pada
ayat (1) yang d ik e ijasam ak an dengan p ihak ketiga dalam
rangka u n tu k m em percepat d an m eningkatkan
penyelenggaraan P em erin tahan D esa, p e lak san aan
pem bangunan Desa, pem binaan kem asy arak a tan Desa,
pem berdayaan m asy arak a t D esa, d an b idang penanggu langan
bencana, k ead aan d a ru ra t d an m endesak .
Pasal 10
(1) B idang d a n /a ta u po tensi D esa yang ak an d ik e ijasam ak an
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 9 te rtu an g dalam
RPJM D esa d an RKP Desa.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(2) D alam hal b idang d a n /a ta u potensi D esa yang ak an
d ike ijasam akan belum te rtu an g dalam RPJM D esa dan
RKP D esa, h a ru s d ilakukan p e ru b a h a n te rh ad ap RPJM D esa
d an RKP Desa.
(3) P eru b ah an te rh ad ap RPJM D esa dan RKP D esa
sebagaim ana d im aksud pad a ayat (2) d ilakukan m elalui
m usyaw arah p e ren can aan pem bangunan D esa yang d iadakan
secara k h u su s dengan m ekanism e perubahan .
BAB IV
TATA CARA KERJA SAMA DESA
Bagian K esatu
Keija Sam a an ta r-D esa
Pasal 11
(1) Kerja sam a an ta r-D esa d ilakukan m elalui ta h a p an m eliputi:
a. persiapan ;
b. penaw aran ;
c. p e n y u su n an rancangan P era tu ran B ersam a Kepala
Desa;
d. pen an d a tan g an an ;
e. pe laksanaan ; dan
f. pelaporan.
(2) Persiapan sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) h u ru f a
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. Kepala D esa m elakukan inven tarisasi a ta s bidang
d a n /a ta u potensi D esa yang ak an d ikeijasam akan ;
b. b idang d a n /a ta u potensi D esa yang ak an d ike ijasam akan
d isu su n dalam skala p rio ritas d an d ib ah as dalam
M usyaw arah Desa;
c. BPD m enyelenggarakan M usyaw arah D esa setelah
Kepala D esa m enyusun sk a la p rio rita s k e ija s a m a D esa ;
d. hasil M usyaw arah D esa d ap a t m enyepakati a ta u tidak
m enyepakati u n tu k m elakukan ke ija sam a;
e. b idang d a n /a ta u potensi D esa yang telah d isepakati
u n tu k d ike ijasam akan sesua i dengan hasil M usyaw arah
D esa, su d a h te rc a n tu m dalam RPJM D esa d an d ite tap k an
da lam RKP Desa; dan
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
f. m enyiapkan inform asi d an d a ta yang lengkap m engenai
b idang d a n /a ta u potensi D esa yang ak an d ikerjasam akan .
(3) Penaw aran sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) h u ru f b
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. Kepala D esa m enaw arkan ren can a k e ija sam a kepada
K epala D esa lain dengan su ra t penaw aran k e ija sam a;
b. s u ra t penaw aran k e ija sam a m em u a t paling sedikit:
1. b idang d a n /a ta u po tensi Desa;
2. ru an g lingkup ke ija sam a;
3. ta ta ca ra d an k e ten tu an p e lak san aan ke ija sam a;
4. jan g k a w aktu;
5. h ak dan kewajiban;
6. pendanaan ;
7. ta ta ca ra p eru b ah an , p en u n d aan , d an pem batalan ;
dan
8. penyelesaian perselisihan .
c. BPD m enyelenggarakan M usyaw arah D esa setelah Kepala
D esa m enerim a penaw aran k e ija sam a;
d. Hasil M usyaw arah D esa d a p a t m enyepakati a ta u tidak
m enyepakati u n tu k m elakukan k e ija sam a; d an
e. Kepala D esa m em berikan jaw ab an secara tertu lis kepada
Kepala D esa yang m enaw arkan ren can a ke ija sam a sesua i
hasil M usyaw arah Desa.
(4) P enyusunan rancangan P era tu ran B ersam a Kepala D esa
sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) h u ru f c d ilak san ak an
dengan ta ta cara:
a. Kepala D esa m enyusun ran can g an P e ra tu ran B ersam a
sete lah ad a k esep ak a tan te rh ad ap penaw aran;
b. R ancangan P e ra tu ran B ersam a K epala D esa yang telah
d isu su n , wajib d ikonsu ltasikan kepada m asy arak a t D esa
m asing-m asing p ad a sa a t M usyaw arah D esa dan
d iko n su ltasik an kepada bupa ti m elalui cam at u n tu k
m en d ap atk an m asukan ;
c. ran can g an P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa yang
d iko n su ltasik an kepada b u p a ti m elalui cam at sebagaim ana
d im aksud pad a ayat (4) h u ru f b, m eliputi k e ija sam a
te rk a it ta ta ruang , p u n g u tan , o rganisasi, se rta berka itan
dengan pem bebanan di dalam APB Desa;
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
d. m asu k an ran can g an P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa
dari bu p a ti m elalui cam at sebagaim ana d im aksud pada
ayat (4) h u ru f b, d iterim a oleh Kepala D esa paling lam bat
20 (dua p u lu h hari) kerja te rh itu n g sejak d iterim anya
ran can g an d im aksud oleh cam at;
e. apab ila dalam b a ta s w ak tu d im aksud dalam h u ru f d,
tidak a d a m asu k an dari bupati m elalui cam at m aka Kepala
D esa m enetapkan rancangan m enjadi P e ra tu ran B ersam a
Kepala Desa; dan
f. m asu k an dari m asy arak a t d an b u p a ti m elalui cam at
sebagaim ana d im aksud pad a ayat (4) h u ru f a, d igunakan
Kepala D esa u n tu k tin d ak lan ju t p roses p en y u su n an
ran can g an P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa u n tu k
d isepakati bersam a.
(5) P en an d a tan g an an sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f
d d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. K epala D esa yang m elakukan ke ija sam a a n ta r D esa
m ene tapkan ran can g an P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa
dengan m em b u b u h k an ta n d a tangan paling lam a 7 (tujuh)
hari kerja te rh itu n g sejak tanggal d isepakati; dan
b. P en an d a tan g an an P e ra tu ran B ersam a Kepala Desa,
d isaksikan oleh cam at a ta s n am a bupati.
(6) P e laksanaan sebagaim ana d im aksud p ad a aya t (1) h u ru f e,
d ilak san ak an dengan:
a. m elaksanakan keg iatan-keg iatan yang te rtu an g dalam
P era tu ran B ersam a Kepala D esa oleh BKAD; d an
b. m en a tau sa h a k an p e lak san aan ke ija sam a oleh BKAD.
(7) Pelaporan sebagaim ana d im ak su d pad a ay a t (1) h u ru f f
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. BKAD wajib m elaporkan hasil p e lak san aan P e ra tu ran
B ersam a Kepala D esa kepada Kepala D esa dengan
tem b u san BPD dan B upati m elalui cam at;
b. laporan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (7) h u ru f a,
dilengkapi dokum en te rk a it kerja sam a an tar-D esa.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
Bagian K edua
Keija Sam a dengan P ihak Ketiga
Paragraf 1
Keija S am a a ta s P rak arsa D esa
Pasal 12
(1) Keija Sam a dengan P ihak Ketiga a ta s p ra k a rsa D esa
d ilakukan m elalui ta h a p a n m eliputi:
a. persiapan ;
b. penaw aran ;
c. p en y u su n an Peijan jian B ersam a;
d. pen an d a tan g an an ;
e. pe laksanaan ; dan
f. pelaporan.
(2) P ersiapan sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) h u ru f a
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. pem erin tah D esa m elakukan inven tarisasi a ta s b idang
d a n /a ta u potensi D esa yang ak an d ikeijasam akan ;
b. b idang d a n /a ta u po tensi D esa yang ak an d ike ijasam akan
d isu su n dalam ska la p rio ritas d a n d ib ah as dalam
M usyaw arah Desa;
c. b idang d a n /a ta u potensi D esa yang telah d isepakati u n tu k
d ike ijasam akan , te rtu an g dalam RPJM D esa d an RKP Desa;
d. m enyiapkan inform asi d an d a ta yang lengkap m engenai
b idang d a n /a ta u po tensi D esa yang ak an d ikeijasam akan ;
e. m enganalisis m an faat d an biaya k e ija sam a yang
te ren can a d an te ru k u r;
f. m em buat K erangka A cuan Kerja b e rd asa rk an
inform asi, da ta , analisis m anfaat d an analisis biaya
k e ija sam a; d an
g. m em pedom ani p e ra tu ran yang m enga tu r lingkungan h idup
d an ta ta ru an g Pem erin tah D aerah K abupaten /K o ta terka it
b idang d a n /a ta u po tensi D esa yang a k an d ikeijasam akan .
(3) Penaw aran sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) h u ru f b
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. pem erin tah D esa m engum um kan penaw aran kerja
sam a kepada p ihak ketiga dengan m elam pirkan
kerangka a cu a n keija;
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
b. p ihak ketiga m enyam paikan penaw aran kepada
pem erin tah D esa yang m engacu pad a kerangka acu an
keija;
c. BPD m enyelenggarakan M usyaw arah D esa setelah
pem erin tah D esa m enerim a penaw aran ke ija sam a dari
p ihak ketiga;
d. Hasil M usyaw arah D esa m ene tapkan p ihak ketiga yang
ak an m elakukan ke ija sam a.
(4) P enyusunan rancangan Peijan jian B ersam a sebagaim ana
d im aksud pad a ayat (1) h u ru f c d ilak san ak an dengan ta ta
cara:
a. pem erin tah D esa m enyiapkan ran can g an Perjanjian
B ersam a dengan p ihak ketiga;
b. ran can g an Peijan jian B ersam a Pem erin tah D esa dengan
p ih ak ketiga yang telah d isu su n , wajib d ik o n su ltasik an
kepada m asy arak a t D esa m asing-m asing dan
d iko n su ltasik an kepada B upati m elalui C am at u n tu k
m en d ap atk an m asukan ;
c. ran can g an Peijan jian B ersam a Pem erintah D esa dengan
p ihak ketiga yang d ikonsu ltasikan kepada B upati m elalui
C am at sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f b m eliputi
ke ija sam a te rka it ta ta ruang , p u n g u tan , o rganisasi, d an
yang m enyangku t pem bebanan di dalam APB Desa.
d. m asu k an ran can g an Peijan jian B ersam a Pem erin tah
D esa dengan P ihak Ketiga dari B upati m elalui C am at
sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f b d iterim a oleh
pem erin tah D esa paling lam bat 20 (dua p u lu h hari)
te rh itu n g sejak d iterim anya ran can g an d im aksud oleh
C am at.
e. apab ila dalam b a ta s w ak tu d im aksud dalam h u ru f d
tidak a d a m asu k an dari B upati m elalui C am at m aka
pem erin tah D esa m elan ju tkan p roses p en y u su n an
ran can g an m enjadi Peijan jian B ersam a Pem erin tah D esa
dengan P ihak Ketiga.
f. m asu k an dari m asy arak a t d an B upati m elalui C am at
sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f b d igunakan
pem erin tah D esa u n tu k tin d ak lan ju t p roses p en y u su n an
ran can g an Perjanjian B ersam a Pem erin tah D esa dengan
P ihak Ketiga u n tu k d isepakati bersam a.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(5) P en an d atan g an an sebagaim ana d im aksud p ad a ay a t (1)
h u ru f d d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. Kepala D esa m en an d atan g an i ran can g an Peijan jian
B ersam a Pem erin tah D esa dengan p ihak ketiga paling
lam a 7 (tujuh) hari k e ija te rh itu n g sejak tanggal
d isepakati; d an
b. p en an d a tan g an an Peijan jian B ersam a Pem erin tah D esa
dengan p ihak ketiga, d isaksikan oleh C am at a ta s n am a
B upati.
(6) P e laksanaan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f e
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. m elaksanakan kegiatan sesua i ru an g lingkup dalam
Peijan jian B ersam a oleh pem erin tah D esa se rta p ihak
ketiga; dan
b. m en a tau sa h a k an p e lak san aan k e ija sam a oleh
pem erin tah D esa dan p ihak ketiga.
(7) Pelaporan sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) h u ru f f
d ilak san ak an dengan ta ta cara:
a. Kepala D esa wajib m elaporkan hasil p e laksanaan
Perjanjian B ersam a pem erin tah D esa dengan p ihak ketiga
kepada BPD dengan tem b u san B upati m elalui C am at; dan
b. laporan sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f a,
dilengkapi dokum en terka it ke ija sam a dengan p ihak
ketiga.
Paragraf 2
Keija Sam a a ta s P rak arsa P ihak Ketiga
Pasal 13
(1) P ihak ketiga d ap a t m em prakarsa i ren can a ke ija sam a
dengan D esa sesua i dengan bidang d a n /a ta u potensi D esa
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 5 ayat (2) h u ru f b.
(2) P ihak ketiga m enyam paikan penaw aran rencana ke ija
sam a k ep ad a pem erin tah Desa.
(3) Pem erin tah D esa m enyam paikan penaw aran ren can a ke ija
sam a sebagaim ana d im aksud pada ayat (2) kepada BPD u n tu k
d ib ah as dalam M usyaw arah Desa.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(4) BPD m enyelenggarakan M usyaw arah D esa setelah
pem erin tah D esa m enyam paikan penaw aran ren can a kerja
sam a dari p ihak ketiga.
(5) Hasil M usyaw arah D esa m enetapkan p ihak ketiga yang
ak an m elakukan ke ija sam a.
BAB V
BADAN KERJA SAMA ANTAR DESA
Pasal 14
(1) D alam rangka p e lak san aan k e ija sam a an ta r-D esa d ap a t
d iben tuk BKAD sesua i dengan k e b u tu h a n D esa m elalui
m ekanism e M usyaw arah an tar-D esa .
(2) BKAD terdiri a tas:
a. pem erin tah Desa;
b. anggota B adan Perm usyaw aratan Desa;
c. lem baga k em asy arak a tan Desa;
d. lem baga D esa lainnya; dan
e. tokoh m asyaraka t dengan m em pertim bangkan keadilan
gender.
(3) S u su n an organisasi, ta ta k e ija dan pem ben tukan BKAD
sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) d ite tapkan dengan
P e ra tu ran B ersam a Kepala D esa m engenai k e ija sam a Desa.
(4) BKAD bertanggungjaw ab kepada m asing-m asing Kepala
Desa.
Pasal 15
BKAD sebagaim ana d im aksud da lam Pasal 14 m em punyai tu g as
m engelola ke ija sam a an ta r-D esa , m eliputi m em persiapkan ,
m elak san ak an d an m elaporkan hasil p e lak san aan k e ija sam a.
Pasal 16
( 1) S u s u n a n o r g a n is a s i B K A D terd ir i a t a s :
a. p en g u ru s harian ;
b. b idang u n it p e lak san a kegiatan; dan
c. anggota BKAD.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(2) P engurus h a rian BKAD sebagaim ana d im aksud p a d a ayat (1)
h u ru f (a) terdiri dari 1 (satu) orang Ketua, 1 (satu) orang
Sekretaris, d an 1 (satu) orang B endahara .
(3) P engurus h a rian BKAD sebagaim ana d im aksud p ad a aya t (2)
d ijaba t oleh profesional p en u h w aktu , be rasa l dari delegasi
d esa u n tu k jan g k a w ak tu te r te n tu a ta u secara periodik sesua i
k eb u tu h an .
(4) D alam hal p e lak san aan kerja sam a an ta r-D esa berlangsung
dalam k u ru n w ak tu yang lam a, m aka periode m asa ja b a ta n
p en g u ru s h a rian BKAD sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (2),
d ite tap k an selam a 3 (tiga) ta h u n d an sete lah itu d a p a t dipilih
kem bali u n tu k 1 (satu) kali m asa ja b a ta n beriku tnya.
Pasal 17
(1) Pem ilihan p en g u ru s h a rian BKAD d ilakukan dengan ca ra
m usyaw arah m ufaka t dalam forum MAD.
(2) D alam ha l te ijad i sa lah sa tu kekosongan p en g u ru s h a rian
BKAD, m aka d ilak u k an pengisian m elalui forum MAD yang di
pim pin oleh p en g u ru s BKAD yang ada.
(3) Hasil Pem ilihan p en g u ru s h a rian BKAD sebagaim ana
d im aksud p ad a ayat (1) d an ayat (2) d ite tapkan dalam
K epu tusan MAD, se lan ju tnya d isam paikan kepada B upati
m elalui C am at u n tu k m en d ap a tk an penetapan .
Pasal 18
(1) D alam m en ja lankan tugas, BKAD sebagaim ana d im aksud pada
Pasal 15 d a p a t d ib an tu B idang u n it pe lak san a kegiatan.
(2) u n it p e lak san a keg iatan sebagaim ana d im aksud p a d a ayat (1)
bersifa t sem en tara (adkoc).
(3) D alam setiap B idang u n it pe lak san a keg iatan sebagaim ana
d im aksud pada ayat (1) terdiri dari k e tu a b idang d an anggota
sesua i k eb u tu h an .
(4) P engurus h a rian B idang u n it p e lak san a keg iatan sebagaim ana
d im aksud p ad a ayat (1) d ijabat oleh profesional p en u h w aktu .
(5) Periode m asa ja b a ta n p en g u ru s h a rian B idang u n it p e lak san a
keg iatan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (4) d ite tapkan
se lam a 3 (tiga) ta h u n d ap a t dipilih kem bali u n tu k m asa
ja b a ta n beriku tnya.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
Pasal 19
(1) Anggota BKAD sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 16 ayat (1)
h u ru f (c) ad a lah berasa l dari delegasi desa, yang d ite tapkan
dengan k e p u tu san kepala desa.
(2) Anggota BKAD sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) tidak
boleh m erangkap ja b a ta n m enjadi pen g u ru s h a rian BKAD,
k e tu a d an anggota p ad a bidang u n it pe lak san a BKAD.
(3) D alam hal te rd a p a t anggota BKAD m en g u n d u rk an diri
sebagaim ana d im aksud pad a ayat (2) m aka penggantian
anggota BKAD d ilak san ak an dalam forum MAD.
Pasal 20
(1) P e laksanaan kerja sam a an ta r-D esa d ilak san ak an oleh BKAD
berpedom an pad a A nggaran D asar d an anggaran ru m ah
tangga ( AD/ART) BKAD yang d ite tap k an dalam MAD.
(2) A nggaran D asar d an anggaran ru m ah tangga ( AD /ART) BKAD
Sebagaim ana d im aksud pada ayat (1) paling sedikit m em uat
ten tan g visi m isi, tu ju a n , d a sa r d an a sa s organisasi, d an ta ta
ca ra pem ben tukan d an p em b u b aran , keanggotaan d an
kep en g u ru san , ta ta ca ra pem ilihan d an pem berhen tian
pengu rus , m ekanism e kerja, tu g as pokok d an fungsi, h ak
kew ajiban, pe ran d an tanggung jaw ab BKAD d an h u b u n g a n
dengan u n it di baw ahnya.
Pasal 21
(1) D alam m en ja lankan tu g as sebagaim ana d im aksud dalam Pasal
15, BKAD wajib m eny u su n :
a. ren can a kerja d an anggaran pad a awal tah u n ; dan
b. lapo ran tu tu p b u k u se rta pertanggungjaw aban di ak h ir
tah u n ;
(2) P en y u su n an ren can a kerja anggaran d an pertanggungjaw aban
sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) d ib u a t paling lam bat 1
b u lan se te lah ak h ir T ahun Anggaran.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(3) R encana k e ija anggaran d an pertanggungjaw aban yang
d isu su n sebagaim ana d im aksud pad a ay a t (2) se lan ju tnya
d isam paikan kepada forum MAD u n tu k m en d ap a tk an
perse tu juan .
(4) Dalam hal forum MAD sebagaim ana d im aksud p ad a ay a t (3)
tidak d ap a t m enerim a a ta u m enyetujui, m aka BKAD wajib
m em perbaiki.
(5) D alam m en ja lankan tu g as sebagaim ana d im aksud pada Pasal
15, BKAD bertanggungjaw ab kepada Kepala D esa m elalui
forum MAD.
BAB VI
BIAYA KERJA SAMA
Pasal 22
(1) S um ber p en d an aan keg iatan kerja sam a D esa d ap a t berasa l
dari :
a. APBDesa.
b. sw adaya m asyarakat.
c. b a n tu a n Pem erintah; d a n /a ta u
d. b a n tu a n p ihak lain yang sah d an tidak m engikat.
(2) Biaya p e lak san aan kerja sam a an ta r-D esa d ibebankan
p ad a A nggaran P en d ap atan d an B elanja D esa yang
m elakukan kerja sam a, se rta pengelolaan keuangan
d ipertanggungjaw abkan oleh m asing-m asing Kepala Desa.
(3) Biaya p e lak san aan k e ija sam a dengan p ihak ketiga
d isesu a ik an dengan Peijan jian B ersam a dan pengelolaan
keuangan d ipertanggungjaw abkan m asing-m asing.
(4) D alam hal d iben tuk B adan Kerja Sam a, m aka pengelolaan
k euangan d ipertanggungjaw abkan oleh B adan Keija Sam a
kepada Kepala D esa m asing-m asing d an p ihak ketiga.
BAB VII
PERUBAHAN ATAU BERAKHIRNYA KERJASAMA DESA
Pasal 23
(1) P erubahan a ta u berak h im y a k e ija sam a D esa d ia tu r
sesua i dengan k esep ak a tan p a ra pihak.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(2) P eru b ah an a ta u b e rak h im y a kerja sam a D esa
sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) berpedom an p ad a
k e te n tu an p e ra tu ran p e ru n d ang -undangan .
Pasal 24
Keija sam a D esa berakh ir apabila:
a. te rd ap a t k esepaka tan p a ra p ihak m elalui p ro sed u r yang
d ite tap k an da lam k esep ak a tan a ta u pe ijan jian ;
b. tu ju a n k esep ak a tan a ta u pe ijan jian te lah tercapai;
c. te rd ap a t keadaan iu a r b iasa yang m engak ibatkan
k esep ak a tan a ta u pe ijan jian ke ija sam a tidak d ap a t
d ilaksanakan ;
d. sa lah sa tu p ihak tidak m elak san ak an a ta u m elanggar
k e ten tu an k esep ak a tan a ta u peijan jian ;
e. d ib u a t k esepaka tan a ta u perjan jian b a rn yang m enggantikan
k esep ak a tan a ta u pe ijan jian lam a;
f. be rten tangan dengan k e ten tu an p e ra tu ran perundang-
undangan ;
g. objek k esep ak a tan a ta u pe ijan jian hilang;
h. te rd a p a t hal yang m erugikan kepen tingan m asy arak a t Desa,
daerah , a ta u nasional; a ta u
i. b e rakh im ya m asa k esep ak a tan a ta u peijan jian .
BAB VIII
PENYELESAIAN PERSELISIHAN
Pasal 25
Setiap perselisihan yang tim bul dalam k e ija sam a D esa
d iselesaikan secara m usyaw arah se rta d ilandasi sem angat
k eke luargaan .
Pasal 26
(1) Apabila te ijad i perselisihan k e ija sam a D esa dalam sa tu
wilayah kecam atan , penyelesaiannya difasilitasi dan
d iselesaikan oleh cam at.
(2) Apabila te ijad i perselisihan ke ija sam a D esa p ad a wilayah
kecam atan yang berbeda pad a sa tu d aerah k ab u p a ten
difasilitasi dan d iselesaikan oleh Bupati.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(3) Penyelesaian p erse lis ih an se b ag a im a n a d im ak su d pada
ayat (1) d an ayat (2) u n tu k ke ija sam a a n ta r D esa bersifat final
d an d ite tapkan dalam berita acara yang d itanda tangan i oleh
p a ra p ihak dan pejabat yang m em fasilitasi penyelesaian
perselisihan .
(4) Penyelesaian perselisihan sebagaim ana d im aksud p a d a ayat
(1) d an ayat (2) u n tu k ke ija sam a D esa dengan p ihak ketiga
yang tidak d ap a t te rse lesa ikan d ilakukan m elalui proses
arbitrase sesua i dengan k e ten tu an p e ra tu ran perundang-
u ndangan .
BAB IX
HASIL KERJA SAMA DESA
Pasal 27
(1) Hasil p e lak san aan k e ija sam a D esa berupa u an g m erupakan
p en d ap a tan D esa dan wajib m asu k ke rekening k as Desa.
(2) Hasil p e lak san aan ke ija sam a D esa be ru p a barang m enjadi
a se t Desa.
Pasal 28
Hasil p e lak san aan k e ija sam a D esa sebagaim ana d im aksud
dalam Pasal 27, d igunakan u n tu k m eningkatkan pelayanan dan
kesejah te raan m asy arak a t Desa.
BAB X
PELAPORAN DAN EVALUASI HASIL KERJA SAMA DESA
Pasal 29
(1) BKAD m elaporkan hasil p e lak san aan ke ija sam a an ta r -
D esa kepada Kepala D esa dengan tem b u san kepada BPD.
(2) Pem erintah D esa m elaporkan hasil pelaksanaan k e ija
sam a D esa dengan p ihak ketiga dalam M usyaw arah Desa.
Pasal 30
(1) Kepala D esa m elaporkan p e lak san aan keija sam a D esa
sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 29 kepada B upati lew at
C am at.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(2) Laporan sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) d im uat
dalam Laporan Penyelenggaraan P em erin tahan Desa.
Pasal 31
(1) B erdasarkan laporan dari BKAD d an hasil M usyaw arah
D esa sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 29, Kepala D esa
bersam a BPD m elakukan evaluasi.
(2) Hasil evaluasi sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1)
d ium um kan kep ad a m asyarakat.
BAB XI
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN
Pasal 32
(1) B upati wajib m elakukan pem binaan d an pengaw asan a ta s
p e lak san aan keg iatan kerja sam a D esa d an pen ingkatan
K apasitas lem baga Keija sam a Desa.
(2) Pem binaan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) d ilakukan
oleh Perangkat D aerah yang m enangan i u ru sa n pem berdayaan
m asy arak a t d an Desa.
(3) Pengaw asan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) d ilakukan
oleh a p a ra t pengaw as in te rnal pem erin tah .
(4) Pem binaan oleh P erangkat D aerah yang m enangan i u ru sa n
pem berdayaan m asy arak a t d an D esa sebagaim ana d im aksud
p ad a aya t (2) m eliputi :
a. p e n y u su n an p en g a tu ran kerja sam a desa;
b. pem berikan pedom an tekn is p e lak san aan kerja sam a desa;
c. bim bingan, supervisi dan konsu ltasi;
d. pem binaan , pe la tihan dan sosialisasi; d an
e. pengaw asan , m onitoring d an evaluasi p e lak san aan kerja
sam a desa.
BAB XII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 33
(1) K erjasam a yang te lah d ilakukan oleh D esa te tap berlaku
sam pai dengan berakh irnya m asa perjan jian sepan jang
tidak bertentangan dengan Peraturan B upati ini.
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id
(2) K erjasam a yang sedang dalam proses h a m s m en d asa rk an
pad a P era tu ran B upati ini.
BAB XIII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 34
P e ra tu ran B upati ini m ulai berlaku p a d a tanggal d iundangkan .
Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan
p engundangan P e ra tu ran B upati ini dengan pen em p atan n y a
dalam B erita D aerah K abupaten Pem alang.
D itetapkan di Pem alang
pad a tanggal 1 A gustus 2018
BUPATI PEMALANG,
Capttd
JUNAEDI
D iundangkan di Pem alang
p ad a tanggal 1 A gustus 2018
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN PEMALANG,
Capttd
BUDHI RAHARDJO
BERITA DAERAH KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2018 NOMOR 41
Salinan sesua i dengan aslinya KEPALA^BAGIAN HUKUM
SETDA KABUPATEN PEMALANG
PUJ1 SUGIHARTO, SH Pembina T ingkat I
NIP. 19670510 199603 1 002
jdih.pemalangkab.go.idjdih.pemalangkab.go.id