Septiembre 2007
CORPORACION DE FOMENTO DE LA PRODUCCIONINNOVA Chile
InnovaciInnovacióón, Pymes y TIC: n, Pymes y TIC: El Caso ChilenoEl Caso Chileno
Tabla de Contenidos
Acerca de CORFO
El desafío de la Innovación en Chile
Evolución de la Política de Innovación en Chile
INNOVA Chile de CORFO
INNOVA Chile Prioridades y Nuevas Iniciativas
Programa de Digitalización de las Pymes
Algunas Conclusiones/Enseñanzas de Política a partir de Nuestra Experiencia
Acerca de CORFO
• CORFO, creada en 1939, es el organismo del Estado chileno encargado de promover el desarrollo productivo nacional.
• Prioridades Estratégicas. Según mandato presidencial y de acuerdo al programa de gobierno, actualmente, la gestión de CORFO tiene entre sus focos:
PYMESInnovación
Modalidades de Apoyo: Créditos y Subsidios
CORFO entrega sus recursos por medio de diversos instrumentos, agrupados en dos grandes categorías: créditos y subsidios.
Créditos. A través del sistema financiero privado, bancario y no bancario, en 2006 entregó US$ 138,5 millones (66%) a empresas y US$ 72 millones (34%) a estudiantes de pre y post grado.
Empresas atendidas: 22.815 (99% mipyme)
Subsidios. En 2006 se colocaron US$ 109,6 millones: 67% directamente en empresas y el resto en colectivos de beneficiarios (programas territoriales, universidades, incubadoras, acciones de difusión tecnológica o de promoción de inversiones).
Empresas atendidas: 20.172 (97% mipymes)
Áreas de Trabajo de CORFO
FomentoFomentoProgramas Generales: Instrumento de Fomento a la Calidad, Proyectos Asociativos de fomento (PROFO), Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP) Programas Especiales: Fondo de Desarrollo y Modernización de Microempresas, Estudios de Preinversión (Riego y Medio Ambiente), Programa de Fomento al Cine y la Industria AudiovisualProgramas Territoriales Integrados (PTI): Instrumento destinado a desarrollar económicamente un territorio específico que cuenta con potencialidades reconocidas. Por ejemplo, industria del vino en la zona central, turismo de intereses especiales en el extremo sur y norte.
Acceso al FinanciamientoAcceso al FinanciamientoFinanciamiento para inversiones de empresas medianas y pequeñas: créditos vía bancos y leasingGarantías para créditos a exportadores y próximamente créditos para PYME (Plan Chile Emprende Contigo)Microcrédito para microempresas, vía intermediarios no bancariosCapital de riesgo. Créditos para estudios superiores
Áreas de Trabajo de CORFO
PromociPromocióón y Atraccin y Atraccióón de Inversiones. n de Inversiones. Apoyo a los inversionistas nacionales y extranjeros que desean llevar adelante en Chile un proyecto de inversión. Se ofrecen servicios e incentivos que facilitan la evaluación, instalación y materialización de inversiones.
Promoción de inversiones activa y focalizada. Red internacional (Oficinas Negocios Chile, alianza con ProChile), próximamente sitio web especializadoServicios de acompañamiento y facilitación. Información, asesoría para financiamiento, contactos con actores relevantesIncentivos. Para estudios de preinversión, facilitación de la puesta en marcha, formación de recursos humanos, activos fijos inmovilizados, arrendamiento de inmuebles a largo plazo
Apoyo a la InnovaciApoyo a la Innovacióónn
5,2285,5145,0335,0324,4Licenciamiento internacional
4,7153,7355,563,3483,4Gasto en I+D de Empresas
4,6214,4265,843,4503,5Capacidad de Innovación
5,4153,9345,953,5513,6Naturaleza de la ventaja competitiva
5,4194,6316,144,8263,8Sofisticación del Proceso Productivo
ScoreRankScoreRankScoreRankScoreRankScore
IrelandNew ZealandFinlandChileAverage
Fuente: WEF (2006)
RANKING DE Competitividad (WEF - 2006)
Etapas de la Política de Innovación desde 1991
Mecanismos de financiamiento complementarios para:
Educación Superior & Entrenamiento
Financiamiento basal para I+DInnovación empresarialContexto Regional
Subsidios directos y créditos tributarios para los gastos en I+D.
Matching fundscompetitivos establecidos en 4 agencias gubernamentales
Concursos periódicos para proyectos de interés público e interés precompetitivo
Matching fundscompetitivos establecidos en dos agencias gubernamentales
Financiamiento decreciente para institutos tecnológicos gubernamentales
Modalidades de asignación de recursos
Establecer una estrategia nacional de innovación para los próximos 12 años;
Fortalecer los factores que potencian la competitividad
Centrarse en:Aspectos de gobierno del SNI; Clusters claves como
conductores de la innovación
Consolidar el Sistema Nacional de Innovación
Construir agendas estratégicas en áreas claves (Biotecnología, TIC, Genómica)
Concentrarse en iniciativas público-privadas
Ampliar la intensidad de I+D;Estimular las actividades de innovación en las empresasCentrarse en mecanismos guiados por la demanda
Focos y lineamientos más importantes
Desde 20062001 – 20061991-2000Criterio
Etapas de la Política de Innovación desde 1991
Explícita, con 7 metas estratégicas y 11 clusters seleccionados por su alto potencial de crecimiento.
Implícita, orientada a construir agendas público-privada en industrias tecnológicas claves. Industrias tecnológicas amplias y transversales.
Implícita, orientada a incrementar el gasto nacional en I+D hasta el 1% del PIB.Ninguna elección.
Estrategia Nacional, elección sectorial
Creación del Consejo Nacional para la Innovación y la Competitividad, dependiente de la Presidenta de la República
Lanzamiento de la Estrategia Nacional de Innovación (Libro Blanco, Enero 2007)
Fortalecimiento de Chile Innova, secretaría permanente dependiente del Ministerio de Economía.
Fusión de los dos fondos más importantes de CORFO para crear “Innova Chile”con atribuciones prospectivas.
2 principales agencias (CONICYT, CORFO) que trabajan coordinadamente.Creación de múltiples fondos: FONDECYT, FONDEF, FONTEC, FDI, FIA entre otros.
Campo Institucional
Desde 20062001 – 20061991-2000Criterio
Evolución de la Política de Innovación en Chile (2005-2007)
• Creación Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad:
•Estrategia•Royalty-Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC).
• INNOVA Chile (CORFO). Se crea en marzo de 2005 con el fin de potenciar la acción de CORFO como principal agencia pública en Chile en la promoción de la innovación.
Misión Innova ChileContribuir a elevar la competitividad de la economía chilena, por la vía de:• promover y facilitar la innovación en las empresas,• estimular el desarrollo emprendedor, así como,• fortalecer el sistema nacional de innovación.
Evolución transferencias para proyectos de innovación en CORFO
$ 18.806 mill
$ 28.398 mill
$ 34.861 mill
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007
$ m
illon
es
US$ 65 mill.US$ 65 mill.
US$ 52 mill.US$ 52 mill.
• Colocaciones: 2002 - 2004 consolidan los fondos FONTEC y FDI2005 - 2007: INNOVA Chile
Para INNOVA CHILE, la innovación se define como:
“La creación de valor a través de la transformación de ideas o conocimientos en nuevos bienes o servicios, procesos, métodos de
comercialización o métodos organizacionales.”
Fuente: Definición basada en Manual de Oslo, 2005
TIPOS DE INNOVACIÓN
Innovaciones de métodos organizacionales, implementación de nuevos métodos en las prácticas de negocio, la ordenación del trabajo o en el modo en que se llevan las relaciones externas de la organización.
Innovaciones de procesos, implementación de métodos nuevos o significativamente mejorados de producción o distribución, llevados a cabo en general a través de equipos, técnicas o software.
Innovaciones de métodos de comercialización(producto / precio / plaza / promoción), que involucren cambios significativos en el diseño, empaque, venta, posicionamiento o precio de un bien o servicio.
Innovaciones de bienes o servicios,introducción de productos nuevos o significativamente mejorados en sus características funcionales o usos previstos.
Innovaciones en Modelos de Negocios
Clientes/Servicios
CLIENTES
SERVICIOS
PRINCIPALES
Empresas (individuales o asociadas) (aprox.70% Pymes)
Centros/Institutos tecnológicos
Universidades (instalados en Chile)
Co-financiamiento (costos compartidos)
Asesoría experta en todo el ciclo de innovación
Desarrollo de redes de ayuda para innovar
Infraestructura
Cluster Minero
Alimentos
Emprendimiento
INNOVA Chile
TransferenciaTecnológica
InnovaciónEmpresarial
Innovación de
Interés Público
TICs
Biotecnología
Otras áreas tecnológicas
Turismo Intereses Especiales
Dirección Ejecutiva
ORGANIZACIÓN
CONSEJO DIRECTIVO(público -privado)
EMPRESAS / EMPRENDEDORES
INSTITUTOS Y CENTROS TECNOLÓGICOS, UNIVERSIDADES
Difusión y Transferencia Tecnológica
Innovación Pre-competitiva y de Interés Público
Emprendimiento Innovador
ÁREAS DE NEGOCIO
Innovación Empresarial
Transferencia Tecnológica
Innovación Pre-competitiva y de Interés Público
Proyectos destinados a mejorar el entorno innovador de las empresas y de
investigación pre-competitiva en tecnologías genéricas (baja apropiabilidad,
incertidumbre)
Emprendimiento
ÁREAS DE NEGOCIO
Innovación Empresarial
SISTEMA NACIONAL DE BENCHMARKING PARA EL SECTOR CONSTRUCCIÓN
Mejorar la competitividad de las empresas constructoras nacionales, a través del desarrollo e implementación de un Sistema de Información que apoye la medición, análisis y comparación de indicadores de desempeño, asícomo la identificación de los procesos claves para el mejoramiento de la productividad
Participantes:CORPORACION DE DESARROLLO TECNOLOGICO, DE LA CÁMARA
CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓNAporte Innova: US$ 230 MTotal Proyecto: US$ 800 M
Transferencia Tecnológica
Proyectos para la detección, adaptación y adopción de tecnologías y
mejores prácticas disponibles
Innovación Pre-competitiva y de Interés Público
Emprendimiento
ÁREAS DE NEGOCIO
Innovación Empresarial
Especialización de 3 meses en tecnología software móvil, realizada en empresa española de Bilbao
1 empresa y 1 ingeniero de desarrollo de software senior
Pasantía en Centro Robotiker
Aporte Innova: US$ 24,5 MCosto total: US$ 35,8 M
Consultoría: Efectos especiales en post-producción en animación de cine
Generación de capacidades técnicas en profesionales del área a través de 3 expertos españoles.Software ShakeResultados:Empresa beneficiaria con más de 40 empleados Difusión a más de 20 otras empresas del rubro audiovisual
Aporte Innova: US$ 56 MCosto total: US$ 98 M
Transferencia Tecnológica
Innovación Pre-competitiva y de Interés Público
Emprendimiento
ÁREAS DE NEGOCIO
Innovación Empresarial
Proyectos de I+D+i (introducción nuevos productos, bienes o servicios, procesos o
mejoras) realizados por empresas
CONSORCIO PARA EL DESARROLLO DE SOLUCIONES ROBÓTICAS EN LA MINERÍA
El objetivo de este consorcio es ser pionero en la robótica minera dónde hoy en día no hay ofertas significativas a nivel mundial y generando un portafolio de soluciones innovadoras para diferentes procesos mineros (aumentar la seguridad, productividad y disponibilidad y, reducir los costos de producción y los impactos ambientales).
Por otro lado se pretende crear un Centro Tecnológico de Robótica Aplicada en Calama, orientado a la investigación y desarrollo de nuevas aplicaciones de la tecnología robótica en los procesos mineros y metalúrgicos.
Limpieza Interior Horno de Tostación
Descarga EscoriaHorno Flash
Reposición Cátodos
El Consorcio está conformado por las siguientes empresas:
High ServiceCodelco
Nippon Minning MetalsKuka Roboter
Línea: Consorcios Empresariales
Aporte INNOVA: US$ 2.2 MillonesTotal Proyecto: US$ 11 Millones
Desarrollo de Router GSM GPRS/EDGE
Yx WIRELESS: empresa creada a partir de un capital semilla hace aprox. 4 años Presentes en toda Latinoamérica y proyecciones de ingresar al mercado norteamericano.
Proyecto:Proveer un producto que ofrezca servicios de comunicación fija inalámbrica de datos e Internet (basado en tecnología móvil GSM GPRS/EDGE) disminuir la brecha digital en zonas rurales y competir con éxito en zonas urbanas.
Beneficiario: Yx WIRELESS S.A.Aporte Innova: US$ 122 MTotal Proyecto: US$ 430 M
Transferencia Tecnológica
Innovación Pre-competitiva y de Interés Público
Emprendimiento Innovador
Capital semilla para la formulación y ejecución de proyectos de negocios
innovadoresCreación y fortalecimiento de incubadoras y
redes de capitalistas ángeles
ÁREAS DE NEGOCIO
Innovación Empresarial
Mundo Marino
Comercialización de platos preparados con categoría premium gourmet, 100% natural (sin aditivos, preservantes), en base de productos marinos. Los platos preparados se conserva por la tecnología de congelamiento de los alimentos. Mercado:Hogares ABC1, supermercados, hoteles, concesionarios de casinos.
Beneficiarios:Loreto Seguel & Francisco Seguel.Patrocinador: ERNEST & YOUNG
Aporte INNOVA: US$ 66 MAporte Emprendedor: US$ 110 M
Indaga Ciencias
Objetivo: Desarrollar y comercializar material didáctico para la enseñanza de las ciencias, basado en el método indagatorio
Empresa: Indaga CienciasAporte Innova: US$ 25 MTotal proyecto: US$ 36 M
Fuerte impulso a Clusters y Programas Tecnológicos(con batería de instrumentos)
• Salmón• Vinos• Frutícola• Cluster minero (+ defensa mercados Cu)• Infraestructura (con MOP)• Eficiencia Energética• Turismo Intereses Especiales
Prioridades y nuevas iniciativas
Chile Emprende Contigo (Mayo 2007)
Iniciativa Presidencial que apunta a mejorar la situación de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) del país.
Este paquete de medidas se ha estructura en cinco ideas fuerza, que son:Optimización de la regulación Fortalecimiento del financiamiento Acceso y perfeccionamiento del mercado Apoyo a empresarios con problemas de endeudamientoMejora de las condiciones para emprender, innovar y capacitar
Para mejorar los niveles de digitalización en la gestión de Empresas de menor tamaño (EMT), se realizará un programa de apoyo tecnológico
a grupos de empresas PYME. El programa, de US$ 5 millones, incluiráasesoría y provisión de soluciones tecnológicas, beneficiando a 1.500
EMT en un horizonte de dos años.
Diagnóstico
En resumen la brecha de infraestructura digital se ha reducido fuertemente en estos últimos años
Sin embargo se mantiene una fuerte brecha entre pymes y grandes empresas en términos de uso de software
Por tanto las Pymes no están aprovechando inversiones ya realizadas en HW y conectividad
No existe en el mercado una oferta adecuada
ConcursoSe propone generar un concurso durante el segundo semestre de 2007 orientado a la implantación y uso efectivo de software por parte de las pymes.
“Innovación en modelos de intervención para digitalización de pymes”.
El concurso estará orientado a:Generar mayores niveles de uso de herramientas TIC a través de estrategias que aborden globalmente el problema
Validar modelos y estrategias pilotos de intervención
Se espera que estas estrategias tengan importantes componentes de: capacitación, desarrollo de habilidades, monitoreo y seguimiento.
Los proponentes deberán constituir capacidades (consorciarse) en ámbitos de HW, Software y desarrollo de habilidades.
Se solicitará una línea base que refleje el estado actual de las pymes a intervenir.
Se entregará el subsidio en base al cumplimiento de la promesa de cambio realizada por el proponente.
Algunas Conclusiones/EnseAlgunas Conclusiones/Enseññanzas de anzas de PolPolíítica a partir de Nuestra Experienciatica a partir de Nuestra Experiencia
Apoyar la Innovación es una carrera de largo aliento/posta: persistencia, plazos de maduración (no hay atajos). Liderazgo.
Importante mirar el sistema de innovación, más que componentes aislados. Orquesta antes que solistas, … por muy buenos que sean.
Sistema evoluciona de acuerdo a etapa de desarrollo y necesidades de cada economía (no receta única, trasplantable), gradualidad.
ALGUNAS CONCLUSIONES A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA
Desarrollar capacidad de aprendizaje es clave (evaluación, monitoreo, feed back, prueba y error).
Colaboración (público-privado, privado-privado, público-público): Política de innovación requiere jugarse en equipo, construir redes, confianzas.
A medida que sistema crece y se complejiza, mayores necesidades de coordinación con otros componentes de política de competitividad (capital humano, inversión, regulación, desarrollo de mercados, entre otros)
ALGUNAS CONCLUSIONES A PARTIR DE NUESTRA EXPERIENCIA