Informe sobre consumo de drogas y
alcohol en la conducción
Encuentro con los medios de comunicación.
Madrid, 29 de mayo de 2014
¿De qué información disponemos?
Consumo en la población española: encuesta EDADES (Plan
Nacional sobre Drogas)
Consumo en la población de conductores: estudios DRUID (DGT)
Presencia de sustancias en conductores (y peatones) fallecidos en
accidente (Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses)
Datos de actividad policial:
Controles por accidente, por infracción y preventivos de la
Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil
Otras actividades policiales sobre el control del tráfico de drogas
Población
general EDADES
DELITOS
5
Todo está unido…. Aunque sólo vemos lo que vemos
Exposición
Tráfico DRUID
Lesiones AT
Controles
ATGC
Muerte INT
Discapacidad
Encuesta EDADES (Plan Nacional sobre Drogas)
El consumo excesivo de alcohol sigue siendo un problema en la población general. Y es aún el principal problema al volante
Evolución consumo reciente de sustancias en población 15-64 años. Encuesta EDADES (%)
63,7 64,1 64,6
60
63,3 62,3
6,4 7,6 8,7
7,2 7,6 7
1,3 1,1 1,6 1,6 1,2 0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2003 2005 2007 2009 2011
%
Alcohol Cannabis Cocaína*
Informe europeo sobre drogas: 2 ejemplos
38
Informe Europeo sobre Drogas 2014: Tendencias y novedades
La cocaína es la droga estimulante ilegal más consumida
en Europa, aunque la mayoría de los consumidores se
concentran en un número restringido de países. Se estima
que unos 2,2 millones de adultos jóvenes de 15 a 34 años
(el 1,7 % de este grupo de edad) consumieron cocaína el
año pasado.
Considerando las tendencias a más largo plazo en
Dinamarca, España y el Reino Unido, las tasas de
prevalencia fueron relativamente elevadas, aunque van
disminuyendo después del máximo alcanzado en 2008
(grá co 2.5). En la mayor parte de los demás países, las
tendencias se muestran estables o a la baja.
Se observan también descensos en el consumo de
cocaína en los datos más recientes, ya que 11 de los
12 países que realizaron encuestas entre 2011 y 2023
noti caron disminuciones de la prevalencia.
aguas residuales de varias ciudades del norte y noroeste
de Europa, y los niveles más elevados de metanfetamina
en ciudades de la República Checa y de Eslovaquia
(grá co 2.4).
I Cocaína: sigue disminuyendo la prevalencia
El polvo de cocaína suele esnifarse, aunque a veces se
administra por vía parenteral, mientras que el crack
habitualmente se fuma. Entre los consumidores habituales
puede hacerse una amplia distinción entre los más
integrados socialmente, que es posible que tomen la droga
en un contexto recreativo, y los más marginados, que la
consumen, a menudo junto con un opiáceo, en el contexto
de un problema de drogodependencia crónico. El consumo
habitual de cocaína se ha asociado a problemas de salud
cardiovasculares, neurológicos y mentales y a un elevado
riesgo de accidente y dependencia. El consumo por vía
parenteral y el consumo de crack se asocian a los riesgos
sanitarios más altos, incluida la transmisión de
enfermedades infecciosas.
La cocaína es la droga
estimulante ilegal más
consumida en Europa
GRÁFICO 2.5
Prevalencia en el último año del consumo de cocaína entr e adultos jóvenes (de 15 a 34 años): tendencias seleccionadas (izquierda) y datos más recientes (derecha)
España Reino Unido (Inglaterra y Gales) Italia
Irlanda Dinamarca Francia Alemania
Estonia Suecia Países Bajos
Porcentaje
7
6
5
4
3
2
1
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2013
7
6
5
4
3
2
1
0
2012
2010
Porcentaje 0,1–1,0 1,1–2,0 2,1–3,0 >3,0
No hay datos
Nota: Tendencias en diez países con la mayor prevalencia y tres o más
encuestas.
Principales resultados Druid’13 (prueba indiciaria)
• Drogas (con o sin alcohol): 8,8%
• Alcohol (>0,05 miligramos por litro de aire), con o sin drogas: 4,1%
• Alcohol (>0,05 miligramos por litro de aire), sin drogas: 3,3
• Drogas (sin alcohol): 8,0%
• Droga de único consumo más consumida entre los conductores: cannabis (4,4%), seguida de la cocaína (2,0%).
• 1,2% de los conductores habían consumido varias sustancias.
Un 12,1% de los conductores presentaron consumos
recientes de drogas y/o
alcohol.
Comparación 2008/9 con 2013 (prueba indiciaria)
DRUID (2008-9) DRUID’13
(-) alcohol / (-) cribado drogas 2763 (83.7%) 2578 (87.9%)
(+) alcohol / (-) cribado drogas 151 (4.6%) 97 (3.3%)
(-) alcohol / (+) cribado drogas 321 (9.7%) 233 (7.9%)
(+) alcohol / (+) cribado drogas 67 (2.0%) 24 (0.8%)
Total de conductores 3302 2932
El consumo de sustancias en general, y de cocaína y cannabis en particular han descendido
La magnitud del problema sigue siendo muy elevada. Por cada conductor que conduce tras haber bebido, dos lo hacen tras consumo de otras
drogas
Resultados prueba indiciaria. DRUID 2008/9 Y 2013 (%)
11,8
8,8
4,6
3,3
5,4
4,4
3,7
2,0 1,8 1,2
2,0
0,8
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2008-2009 2013
%
Alguna sustancia* Alcohol >0,05 Cannabis Cocaína Varias drogas Alcohol+drogas
N=2.932 N= 3.302
Resultados de laboratorio. DRUID 2008/9 Y 2013 (%)
14,1
9,3
4,9
3,4
5,3
3,1
1,3 0,9
0,6 0,9
1,7
0,7
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
2008-2009 2013
%
Alguna sustancia Alcohol >0,05 Cannabis Cocaína Varias drogas Alcohol+drogas
N=2.932 N= 3.302
Actividad de la ATGC en accidentes. Año 2013
Número de pruebas Positivas (%)
Alcohol 100.858 5,1
Otras drogas 82 64,6
Fuente: Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil
Analizando situaciones específicas:
Los opioides de tratamiento sustitutivo….
Familias de sustancias MONOCONSUMO POLICONSUMO
Nº de casos Nº de casos
Opiáceos y Metabolitos (Morfina, 6-MAM) 5 254
Codeína 2 214
Anfetaminas 41 386
Cocaína y Metabolitos 77 914
Benzodiazepinas 2 57
Cannabinoides 749 878
Opiáceos Sintéticos (EDDP, Dextropropoxifeno) 0 1
Metadona 1 132
Otras Sustancias (Fenciclidina, Ketamina, LSD, Zolpiden) 0 17
Metadona 1 132
MONOCONSUMO POLICONSUMO
Sustancias psicoactivas. Conductores fallecidos (INTCF)
30 30,99
32,76
35,12
28,9
12,35 12,51
15,1
12,68
15,26
8,45 8,3 9,54
13,49 14,36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2009 2010 2011 2012 2013
%
Alcohol Drogas Psicofármacos
N= entre 45% y 55% de los fallecidos anuales
El alcohol está presente en casi uno de cada tres conductores fallecidos
Otras drogas en uno de cada seis fallecidos
INTEGRANDO DATOS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2008,5 2009 2009,5 2010 2010,5 2011 2011,5 2012 2012,5 2013 2013,5
Evolución de la prevalencia alcohol (población general, conductores al azar, conductores fallecidos). España 2008-2013
INTCF
EDADES*
DRUID
Alcohol: ligera reducción de consumo en frecuencia, pero con incremento del consumo de riesgo
* Consumo diario auto referido
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2008,5 2009 2009,5 2010 2010,5 2011 2011,5 2012 2012,5 2013 2013,5
Evolución de la prevalencia de drogas drogas ilegales (población general, conductores al azar, conductores fallecidos). España 2008-2013
INTCF
EDADES*
DRUID
Otras drogas: Un problema mantenido
* Consumo diario auto referido de cannabis y/o
cocaína
Tiempo de presencia de drogas según fluido biológico
Minutos Horas Días Semanas Meses Años
Sangre
Sudor
Pelo
Fluido oral
Orina
El efecto de disociación consumo-conducción
Consumo diario de alcohol en la población general
12% Consumo de alcohol en conductores
5% Consumo de alcohol en conductores fallecidos
30%
Consumo diario de drogas en la población general
7% Consumo de drogas en conductores
6% Consumo de drogas en conductores fallecidos
15%
33 años de historia de controles de alcohol, 1981-
2014:
La frecuencia de alcohol en
conductores es menor que en la
población general
4 años de historia de controles de drogas,
2010-2014:
El camino para reducir la frecuencia
de consumo en conductores
Hitos en la lucha contra alcohol y drogas en España
ALCOHOL
Administrativos: Penales
• 1973: Límite de 0,8 ml/l 1950: Ley penal especial: delitos
contra seguridad del tráfico
• 1977: Primeras campañas 1967: Introducción de estos delitos
en el CP Ordinario
• 1981: Primeras pruebas 1995: Delito de “no someterse a la
prueba”
• 1999: Bajada de 0,8 a 0,5 ml/l 2007: introducción de la tasa
objetiva
• 2006: Permiso por puntos 2010: Penas de trabajo en beneficio
de la comunidad.
DROGAS:
• Reforma codigo penal 2010 (Ley de Enjuiciamiento Criminal)
• Reforma de la ley de Tráfico, 6/2014
0
1
2
3
4
5
6
% d
e p
osi
tivo
s
Proporción de positivos a alcohol en controles de la ATGC: serie histórica disponible
¿Es obligado esperar más de 30 años para reducir la
mortalidad atribuida al consumo de drogas distintas al alcohol?
Resultados positivos en controles de alcohol y drogas, 2000 y 2014
5
0 1,6
50
0
10
20
30
40
50
60
Alcohol Otras drogas
% d
e p
osit
ivo
s e
n c
on
tro
les
2000
2014
Los potenciales efectos de la acción de control
Tolerancia cero de alcohol y drogas, el camino para
reducir el número de fallecidos por accidente de tráfico
Construyendo tolerancia 0 (I)
Modificación de Sanciones (reincidentes alcohol,
drogas)
Alineación herramientas y protocolos de medición
Educación población general, conductora, policial y
judicial
Establecimiento logística: aparatos , sistemas
transporte muestras, analíticas, sistemas de
información