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7/29/2019 Informe Final Moquegua
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INFORME FINAL DEL MICRO PROYECTO
VIGILANCIA DE LOS ACTOS DE CORRUPCIN POR CLIENTELISMO LABORALEN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
REGIN MOQUEGUA
26 de Enero del 2012
1.- ANTECEDE NTES
La corrupcin debilita los controles institucionales, el buen funcionamiento de lasinstituciones pblicas, ahuyenta la inversin privada, incrementa el gasto de recursoseconmicos del Estado, genera desconfianza en la poblacin, desprestigia la buenaimagen de las entidades pblicas, margina a algunos sectores de la sociedad y, portanto, perjudica el sistema democrtico y genera conflictos sociales.
En el Ministerio Pblico y el Poder Judicial existen graves denuncias y procesos afuncionarios pblicos de la Municipalidad Provincial de Ilo por actos de corrupcingenerados por autoridades y funcionarios pblicos durante la gestin anterior; en lagestin actual, lamentablemente se vienen repitiendo estas malas practicasimplementando acciones de clientelismo poltico-laboral con dirigentes deorganizaciones sociales y periodistas medios de comunicacin con la claraintencionalidad de evitar que estos ejerzan libremente su rol de vigilancia yfiscalizacin, al mismo tiempo vienen alterando y violentando las normas que contienela Ley de la carrera pblica que busca garantizar la calidad del servidor pblico.
Al presentarse la ausencia de perfiles de cargo, la ausencia de meritocracia y la
confusin en la discrecionalidad en el manejo de cargos de confianza, generancondiciones para actos de corrupcin el ejercicio democrtico, y afectan la cultura departicipacin y vigilancia ciudadana que es una practica de la social civil en provinciade Ilo
El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de la provincia de Ilo, integrante de la RedNacional Anticorrupcin liderado por PROETICA que tiene la misin de fortalecer lascapacidades de sociedad civil para luchar contra la corrupcin en el mbitodescentralizado, tiene nuevamente la oportunidad de implementar un proyecto delucha contra la corrupcin proporcionando para ello herramientas conceptuales ymetodolgicas apropiadas. En este contexto de inicio de una nueva gestin municipal,es de vital importancia que la sociedad civil cuente con espacios de capacitacin y se
empodere reconociendo sus derechos ciudadanos y aprenda el manejo demecanismos para la vigilancia y tengan la capacidad de proponer estrategias deprevencin a la corrupcin en la actual gestin local.
La implementacin del proyecto anticorrupcin en el marco de la II EscuelaAnticorrupcin, se vincula con el proyecto desarrollado el ao anterior, en la medidaque ambos proyectos buscan la actuacin informada y vigilante de los ciudadanos deIlo en relacin a la gestin de las instituciones pblicas, que promuevan las prcticasde transparencia, generando confianza y fortaleciendo la concertacin para eldesarrollo local.
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2.- OBJETIVO
Los ciudadanos de la Provincia de Ilo cuentan con un observatorio anticorrupcin yexigen adecuados y transparentes procesos de seleccin y contratacin de recursoshumanos para fortalecer la calidad de la gestin, la democracia y la participacinciudadana.
3.- ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO AL PLAN DE TRABAJO
ACTIVIDAD 1.Capacitacin y motivacin a jvenes, con replicas de la II escuelaanticorrupcin, y constituir un grupo de voluntarios comprometidos con eltrabajo de la Red Anticorrupcin Regional.
Con el equipo de la II Escuela Anticorrupcin se elaboro una estrategia para identificara jvenes prioritariamente estudiantes universitarios interesados y motivados enparticipar en acciones contra la corrupcin, los mismos que fueron invitados aparticipar en los talleres de capacitacin, con los que se constituyo el grupo devoluntarios para desarrollar las actividades comprometidas en el proyecto
Logros
Se han desarrollado 03 Talleres de capacitacin que consistieron en replicasde la capacitacin desarrollada en la II Escuela Anticorrupcin en la queparticiparon jvenes estudiantes de la Universidad Nacional de Moquegua,integrantes de organizaciones como la Red Universitaria Ambientalista RUA,
el Grupo Juvenil Espritu InnovadorESIAM, Movimiento ciudadano frente alcambio climtico-MOCICC y Escuela Jurdica RATIO IURIS de laUniversidad Particular Jos Carlos Mariategui
Se ha constituido y fortalecido un ncleo de voluntarios integrado por 15jvenes estudiantes y profesionales motivados en la lucha contra la corrupciny comprometidos el GIA y con la Red Regional Anticorrupcin con quieneshemos desarrollando las actividades comprometidas en el proyecto
Activistas comprometidos:
Nro Nombre Ocupacin
1 Carmen Rosa Centeno Benegas Universidad Nacional deMoquegua
2 Ethel Evelin Bernedo Maquera Universidad Nacional deMoquegua
3 Grercia Fernandez Estela Universidad Nacional deMoquegua
4 Consuelo Cama Mamani Universidad Nacional deMoquegua
5 Karla Patricia Valeriano Lopez Universidad Nacional deMoquegua
6 Lizbeth Maquera conde Universidad Nacional de
Moquegua7 Reiner J.Jimenez Bernaola Universidad Nacional deMoquegua
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Nro Nombre Ocupacin
8 Karen Ivonn Agreda Montalico Universidad Nacional deMoquegua
9 Grecia Dayana Fuentes Florez Universidad Nacional deMoquegua
10 David J. Fuentes Mamani Universidad Nacional deMoquegua
11 Gustavo Vera Mamani Universidad Nacional deMoquegua
12 Luis Sosa Iturre Universidad Alas Peruanas
13 Lilian Delgado Barriga Proferora
14 Jennifer Perez Bernal Abogada
15 Milar Zenteno Abogado
Dificultades
Las dificultades presentadas fueron relacionadas a los horarios de actividadesacadmicas y de trabajo de los voluntarios que dificultaban concertar reuniones detrabajo entre todos, sin embargo logro superar las dificultades gracias al compromisode los integrantes y se han desarrollado 9 reuniones de coordinacin y se opto porconstituir comisiones de trabajo distribuidos en relacin a las actividades
comprometidas en el proyecto anticorrupcin.
ACTIVIDAD 2.Reuniones de coordinacin y trabajo con los aliados estratgicos del proyecto yprincipales lderes de la sociedad civil.
En la primera reunin de trabajo con actores claves de las organizaciones de lasociedad civil de la provincia de Ilo en la que participaron los representantes eintegrantes de la Mesa Directiva del Presupuesto Participativo, el Comit de Vigilanciadel Presupuesto Participativo 2011, Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo20012, los representantes de la sociedad civil del Concejo de Coordinacin Local, laAsociacin Concejo de Unin Vecinal de la Provincia de Ilo, La Red UniversitariaAmbientalistas, el Grupo Juvenil Espritu Innovador Ambientalista de Ilo. Luego de lapresentacin de los objetivos de la Red Nacional Anticorrupcin y de los alcances delproyecto anticorrupcin a implementarse en la Regin Moquegua, expresaron sumotivacin, inters y compromiso de participar activamente en acciones del proyectoadicionalmente solicitaron capacitacin para mejorar su intervencin en vigilanciaciudadana a la gestin pblica
Logros
Con las organizaciones sociales arriba mencionadas se estableci un compromiso dealianza en la lucha contra la corrupcin y firmo un acta de compromiso referidas a lasacciones previstas en el proyecto, las mismas que se han cumplido satisfactoriamente
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o Brindar informacin para ser expuesta en el Observatorio Anticorrupcin delGrupo de Iniciativa Anticorrupcin
o Participar con sus integrantes en la Escuela de capacitacin sobremecanismos de vigilancia ciudadana a la gestin pblica para prevenir lacorrupcin la mima contiene herramientas conceptuales y metodolgicas, con
la entrega de los respectivos materialeso Gua de consulta del aplicativo del sistema integrado de administracin
financiera-SIAF,
o Gua de consulta del aplicativo del banco de proyectos del sistemanacional de inversin pblica-SNIF
o Gua del sistema electrnico de adquisiciones y contrataciones delestado-SEACE
o Participacin en el Forum Vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin enla Gestin pblica
o Participacin en el taller de elaboracin del Plan de vigilancia ciudadana paraprevenir la corrupcin en la Municipalidad provincial de Ilo
DificultadesAlgunos integrantes de las organizaciones sociales aliadas expresaron el temor de serobjeto de represalias que pudiera darse desde la administracin municipal por asumiracciones de vigilancia y denuncias actos de corrupcin en la gestin municipal
ACTIVIDAD 3.Desarrollar un taller de capacitacin sobre transparencia y acceso a la informacin
pblica y elaborar un Plan de Vigilancia Ciudadana a la Municipalidad Provincial de Ilo,con nfasis en los procesos de seleccin y contratacin de recursos humanos.
En reunin de trabajo con el equipo del proyecto con participacin de los activistas seevalu y defini la conveniencia desdoblar esta actividad en dos actividadesindependientes, se defini por un lado organizar una actividad de capacitacin deconvocatoria abierta a la comunidad interesada en informarse sobre mecanismos devigilancia ciudad y fiscalizacin a la gestin pblica y se eligi organizar un Forumpanel y para no perder sino fortalecer el espritu de la actividad formulada en elproyecto en la segunda actividad se consider el taller para formular un Plan deVigilancia Ciudadana, con la participacin de las organizaciones sociales aliadas
Logros Se obtuvo un exitosa convocatoria de actores claves que asistieron al forum
Vigilancia Ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin pblica contcon la participacin de la Dra. Vernica Paredes Rodrguez, representante dela oficina defensorial de Moquegua con la exposicin Defensora del Pueblo,tica Pblica y Prevencin de la corrupcin y con la ponencia de PROETICACorrupcin, transparencia, vigilancia ciudadana y control en mbitossubnacionales por encargo desarrollada por la Dra. Jennifer Peres Bernal;cont 99 asistentes entre los que destacaron lideres de las mas importantesorganizaciones de la sociedad civil, el vicepresidente del Gobierno Regional,regidores y funcionarios del Gobierno regional y local, representantes de laPolica Nacional, de periodistas y una destacada participacin de jvenes deorganizaciones de las universidades locales, luego de las exposiciones sedesarrollo un intenso debate que concluyo en reconocer la importancia de
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fortalecer la organizacin social con capacidades de manejo de mecanismospara la vigilancia ciudadana y la exigencia de rendicin de cuentas por lasautoridades, que fortalezcan la gobernabilidad y la democracia
El evento ha sido comentado positivamente en los programas de noticias deemisoras radiales locales, Radio el Puerto, Radio Altamar, afirmando laimportancia de fortalecer la organizacin social para implementar acciones devigilancia ciudadana anticorrupcin y resaltando el importante rol del Grupo deIniciativa Anticorrupcin de Ilo y de la Red Nacional Anticorrupcin.
En el taller en el que participaron lideres e integrantes las organizacionesaliadas, el equipo del proyecto y activistas comprometidos, de maneraparticipativa y asumiendo compromisos se elaboro el Plan de vigilanciaciudadana para la gestin municipal, de esta manera se cuenta con uninstrumento, iniciativa valiosa de la sociedad civil de lucha contra la corrupcinen la gestin pblica
ACTIVIDAD 4.Implementar un observatorio anticorrupcin articulado al Plan de Vigilancia Ciudadanaa la Municipalidad Provincial de Ilo, la que se organiza peridicamente y se difundecon el apoyo de voluntarios y aliados a travs de la pagina web de la RedAnticorrupcin nacional y en el blog del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin Ilo
Para la elaboracin del observatorio, su organizacin peridica con informacin, se haconstituido una comisin de trabajo con integrantes de GIA, jvenes activistas ymiembros de las organizaciones sociales aliadas.
Logros
Se constituido un equipo de voluntarios integrados por aliados, jvenesvoluntarios comprometidos en continuar organizando peridicamente elobservatorio anticorrupcin.
Se cuenta con el observatorio anticorrupcin activado y puesto a disposicin dela comunidad el mismo que se viene organizando y alimentando coninformacin referente a acciones de vigilancia ciudadana, denuncias sobreactos de corrupcin en la Municipalidad Provincial de Ilo
DificultadesLimitaciones de manejo tcnico de la comisin para disear e implementar elObservatorio, los diferencias de horarios de disponibilidad de tiempo de sus miembros,dificultaron y demoraron el lanzamiento del mismo
ACTIVIDAD 5.-Elaboracin, aplicacin y publicacin de una encuesta que mida la percepcinde la ciudadana en temas de corrupcin.
Con la participacin del equipo y los voluntarios activistas se elabor una encuesta de10 preguntas orientadas a captar la percepcin de la ciudadana de la provincia de Ilo,
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de acuerdo a las consideraciones de la ficha tcnica se aplicaron 220 encuestasdistribuidas en las diferentes zonas urbanas.Por el impacto generado por la aplicacin del microproyecto anticorrupcin se haevidenciado una serie de conductas poco transparente y secretismo en laMunicipalidad Provincial de Ilo, y las denuncias de presuntos actos de corrupcin quese encuentran en procesos de investigacin, han llamado la atencin de la prensalocal y de la comunidad, por lo que los resultados de la encuesta genero granexpectativa
Logros Se ha constituido un equipo con capacidad de disear , aplicar y publicar
sondeos de opinin para ser utilizados como instrumento de incidencia en lalucha anticorrupcin
Se ha motivado altamente el inters de los medios de prensa para cubririnformacin de acciones contra la corrupcin. El mayor logro obtenido en estaactividad es que gracias al efecto rebote, los resultados de la encuesta se hapublicado en diversos medios de comunicacin local y regional.
Prensa Radial: Presentacin de los resultados y anlisis en Radio Altamar enun espacio de 40 minutos 14-11-2011; entrevista en Radio Expresin 22-11-2011; Entrevista en Radio Minera de Moquegua10-12-2011.
Televisin: Programa Parntesis en Canal Sur, 15-11-2011 presentacin yanlisis de resultados; Programa Agenda regional en TeleSur 09-12-2011
Prensa escrita: Prensa Regional, el diario de Moquegua 04 de diciembre2011, se ha logrado la portada de cartula, y su publicacin completa en 3pginas internas
El alcalde y sus funcionarios han sido entrevistados por medios decomunicacin sobre las denuncias de actos de corrupcin y los resultados de laencuesta y se ha comprometido hacer una audiencia publica de rendicin decuentas durante la primera quincena de enero
ACTIVIDAD 6.-
Realizar una campaa radial de sensibilizacin por la transparencia y lademocracia en contra del clientelismo poltico-laboral.
Con la participacin de los integrantes de la comisin encargada de esta actividad, seelabor los contenidos de 2 spot y usando las voces de los activistas se produjeron enun estudio de grabacin de los mismos con mensajes orientados a sensibilizar a lacomunidad para exigir a la Municipalidad Provincial practicas de transparencias,rendicin de cuentas y contra el clientelismo laboral que se evidencia en la gestinactual.inicialmente nos planteamos evidenciar la corrupcin por clientelismo poltico laboralcon dirigentes sociales, las denuncias sobre corrupcin han trascendido a casos desobre valoracin de obras, nepotismo, transgresin a la ley de contrataciones,incumplimiento de transferencia de informacin a solicitud por la ley transparencia,denunciados por lideres de las organizaciones aliadas y que participaron en lacapacitacin que pusieron en evidencia presuntos actos de corrupcin hoy en
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procesos de investigacin en el ministerio pblico y difundidos a travs de los mediosde comunicacin local
Se desarrollo la campaa en tres medios radiales y en un canal de televisin: RadioAltamar, Radio Sabor, Radio Expresin y en el Canal Sur Televisin
Logros La campaa de sensibilizacin ha logrado impactar y motivar en la opinin
pblica de la provincia, despertando el inters de la comunidad a travs de suslderes que comentaron acerca de los mensajes y la importancia de hacervigilancia ciudadana exigiendo se les entregue la informacin solicitada eincumplida por la MPI y comentando sobre denuncias sobre presuntos actos decorrupcin hechos ante los organismos correspondientes
La reaccin de la comunidad frente a la intencin de constituir un frente dedefensa, auspiciado desde la municipalidad con dirigentes sociales cooptadoslaboralmente, con el afn de someter la vigilancia ciudadana, accin que hadescalificado este intento
DificultadesLos altos costos de los estudios de grabacin, hasta encontrar el que se adecuaba anuestro presupuesto demoro la grabacin de los Spot, as como los altos costos depublicidad en los medios para implementacin de la campaa, limito el numero demedios
ACTIVIDAD 7.-Elaboracin del Informe Final del proyecto, en donde se muestren los resultados yobstculos que se tuvieron a lo largo del proceso.
Logro
Se ha consolidado un ncleo de jvenes de organizaciones de estudiantesuniversitarios, motivados y capacitados y comprometidos en la lucha contra lacorrupcin en la provincia de Ilo.
Se ha motivado y capacitados a lideres de organizaciones sociales dispuestosa desarrollar vigilancia ciudadana y exigir transparencia y rendicin de cuentasa las instituciones pblicas
La implementacin del proyecto ha impactado positivamente motivado aciudadanos a solicitar informacin de la gestin municipal haciendo uso de susderechos ciudadanos y denunciando presuntos hechos de corrupcin que seencuentran en proceso de investigacin
Un ncleo importante de medios de comunicacin como aliados de la sociedadcivil en las denuncias y lucha contra la corrupcin se han sumado a la campaaque evidencian malas prcticas y hechos de corrupcin como el clientelismolaboral.
Se cuenta con un Observatorio anticorrupcin como un instrumento deinformacin y denuncia de hechos de corrupcin
Se ha fortalecido el Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y la presencia dela Red Nacional Anticorrupcin en la Provincia de Ilo y la perspectiva deampliar su actuacin en el mbito regional.
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Dificultades
En la medida que se ha desarrollado el proyecto con la actuacin devoluntarios, la diversidad de horarios dificulto la coordinacin de los grupos detrabajo
El reducido espacio de tiempo para la implementacin del proyecto hapresionado al equipo humano
DESARROLLO DE LOS HITOS
HITO N 1 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Talleres de capacitacin ymotivacin a jvenes, conreplicas de la II escuela
anticorrupcin.Grupo de voluntarioscomprometidos con eltrabajo de la RedAnticorrupcin Regional.
Lista de asistencia de losjvenes al Primer Taller
11-08-2011
Lista de asistentes al IITaller de 09-09-2011
Fotografas de los talleres 11-08-201109-09-2011
Cuadro del grupo devoluntarios
09-09-2011
Ver Anexo 1
HITO N 2 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Reuniones decoordinacin y trabajo conlos aliados estratgicosdel proyecto y principaleslderes de la sociedadcivil.Escuela de Capacitacinsobre mecanismos devigilancia ciudadana paraprevenir la corrupcin enla Gestin Pblica
Lista de asistencia de lareunin de trabajo
20-09-2011
Acta de compromiso conaliados estratgicos
20-09-2011
Registro de participantes enel I Taller de la escuela
25-10-2011
Registro de participantes enel II Taller de la escuela
11-11-2011
Registro de participantes enel III Taller de la escuela
21-12-2011
Fotografas de reuniones 20-09-2011
Ver anexo 2
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HITO N 3 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Forum Vigilanciaciudadana para prevenirla corrupcin en la gestinpublica
Plan de vigilanciaCiudadana a laMunicipalidad Provincialde Ilo
Registro de participantes alForum
28-09-2011
Ponencias de Defensoradel Pueblo y Proetica
28-09-2011
Fotografas del forum 28-09-2011Asistencia al Taller deformulacin del Plan deVigilancia
26-11-2011
Documento del Plan deVigilancia Ciudadana a laMunicipalidad Provincial deIlo
26-11-2011
Fotografas del taller 26-11-2011
Ver Anexo 3
HITO N 4 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Implementar unobservatorioanticorrupcinarticulado al Plan deVigilancia Ciudadana
Implementacin del observatoriohttp://observatoriompi.blogspot.com
15-10-2011
HITO N 5 Mtodos de verificacin Fecha de actividad
Aplicacin y publicacinde una encuesta depercepcin de laciudadana en temas decorrupcin en laMunicipalidad Provincial
de Ilo
Encuesta Procesadahttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html
10-11-2011
Presentacin de la encuesta enRadio Altamarhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcion
14-11-2011
Publicacin en Diario PrensaRegional
04-12-2011
Presentacin de la encuesta entelevisin Canal del Sur
15-11-2011
Presentacin en Radio Expresin 22-11-2011Presentacin en ProgramaAgenda Regional en TeleSur
09-12-2011
Presentacin en Radio Minera 10-12-2011
Ver Anexo 5
http://observatoriompi.blogspot.com/http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/ -
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HITO N 6 Mtodos de verificacin Fecha deentrega
Campaa radial desensibilizacin por latransparencia y lademocracia en contra delclientelismo poltico-laboral.
2 Spot elaborados para la campaahttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-
corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcion
http://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcion
Diciembre2012
Contratos con medios: Canal Sur 41,Radio Expresin,Radio Altamar
Ver Anexo 6
HITO N 7 Mtodos de verificacin Fecha de entrega
Informe Final delproyecto, en donde semuestren los resultados yobstculos que setuvieron a lo largo delproceso.
Documento del InformeElaborado
26-01-2012
CONCLUSIONES
De acuerdo a los resultados de la encuesta sobre percepciones de lacomunidad, podemos sealar que la corrupcin cada vez mas rechazada por laciudadana y la reconoce como el ms grave problema de la gestin pblica yprincipal obstculo para el desarrollo, la gobernabilidad y la democracia, por loque existe inters de jvenes y lderes sociales en involucrarse y participanactivamente en la lucha anticorrupcin
Que sociedad civil capacitada e informada sobre sus derechos para exigirtransparencia y rendicin de cuentas de sus autoridades, se empoderan, hacenvigilancia ciudadana y denuncian actos de corrupcin ante los rganos decontrol y el Ministerio Pblico
Para tener xito en la lucha anticorrupcin es muy importante contarciudadanos comprometidos y organizados y armados de estrategias paraestablecer alianzas con actores claves en al mbito local como es Defensoradel Pueblo, Universidades, ONG locales, organizaciones de la sociedad civil yorganizaciones juveniles y el respaldo de ser miembros de la Red NacionalAnticorrupcin.
El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin e Ilo y la Red Nacional Anticorrupcin
liderado por Proetica, se ha fortalecido en la regin Moquegua gracias a losresultados de los proyectos anticorrupcin y las Campaas de Lupita, existe
http://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilancia-ciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/911e11c/anti-corrupcion-vecinita-grupo-iniciativa-anticorrupcion -
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reconocimiento de la comunidad, de los lideres de la sociedad civil, de lasautoridades locales y regionales por su compromiso en la lucha contra lacorrupcin la perspectiva es que el GIA es que se constituya en la red regionalanticorrupcin
En el mbito regional, hay voluntad expresa de transparentar la gestin delGobierno Regional y estn dispuestos implementar un sistema participativoanticorrupcin en coordinacin con el GIA y Proteica; mientras que en el mbitolocal en Ilo, no hay voluntad del Gobierno Local de transparentar la gestin yno asume acciones de lucha contra la corrupcin por lo que la comunidaddemanda la implementacin de la ordenanza municipal anticorrupcinmunicipal, eso pasa porque que las autoridades asuman que la rendicin decuentas es una obligacin y
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Anexos
Anexo N 1
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Anexo N 2
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Taller: Elaboracin el Plan Anticorrupcin del GIA-IloVigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin pblica
1. Presentacin
El presente documento recoge el resumen de las presentaciones,comentarios y acuerdos alcanzados durante el desarrollo del taller delGrupo de Iniciativa Anticorrupcin-GIA, miembros del la red NacionalAnticorrupcin liderado por PROETICA, realizada en la ciudad de Ilo el da26 de noviembre de 2011 Asimismo, se presenta un plan de trabajo paraseis meses.
OBJETIVO GENERAL
Los integrantes del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y sus aliados,
lideres de organizaciones sociales Comits de vigilancia del PP, Mesa delPP, Sociedad Civil del CCL y Organizaciones vecinales se sensibilizan yasumen compromisos de vigilancia ciudadana a la gestin publicamunicipal para prevenir actos de corrupcin y fortalecer la democracia y lagobernabilidad
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Los participantes lideres de la sociedad civil, identifican instrumentos ymecanismos para desarrolla rendicin una eficiente vigilancia ciudadana parapromover transparencia y de cuentas de la gestin municipal de Ilo
Los participantes elaboran una estrategia de incidencia con los tomadores dedecisiones de la MPI para que formulen y aprueben un sistema anticorrupcinmunicipal que integre la vigilancia ciudadana, para generar confianza, preveniractos de corrupcin y fortalecer la gobernabilidad
El taller estovo dirigido a miembros del Grupo de Iniciativa Anticorrupcinde Ilo, a los lideres de organizaciones sociales aliadas, fue una jornada de04 horas, en la primera parte se conoci la problemtica local en relacin aactos de corrupcin cometidos por funcionarios de la MunicipalidadProvincial de Ilo, actos identificados y denunciados por lideres sociales yciudadanos en el ejercicio de la vigilancia ciudadana.En la segunda parte se trato sobre el avance de las actividades del Grupode Iniciativa Anticorrupcin en cumplimiento de los objetivos propuestos en
el micro proyecto anticorrupcin Vigilancia los actos de corrupcin porclientelismo laboral en la municipalidad provincial de Ilo desarrollado en elmarco del Proyecto la Red Nacional Anticorrupcin liderado por PROETICAexigen adecuados y transparentes procesos de seleccin y contratacin derecursos humanos para fortalecer la calidad de la gestin, la democracia yla participacin ciudadana.
2. Exposicin de las problemticas locales
Con la finalidad de recoger la percepcin de los lideres sociales e
integrantes del GIA participantes en el taller sobre el contexto delcumplimiento de transparencia, rendicin de cuentas y vigilancia ciudadana
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a la gestin pblica se invit a miembros del Grupo a hacer una reflexin eidentificar los actos de corrupcin mas recurrentes y las perspectivas parafortalecer la participacin en la vigilancia ciudadana.
a) Actos de corrupcin e incumplimientos en la transparencia yrendicin de cuestas ms recurrentes en la MPI
Nepotismo, por la que familiares de autoridades y funcionarios se hanbeneficiado con puestos de trabajo en la MPI
Clientelismo laboral, por la que dirigentes de espacios de participacinciudadana como el CCL, comits de vigilancia entre otros, lideres deorganismos gremiales, de organizaciones funcionales y territoriales de lasociedad civil, familiares de dueos de medios de comunicacin sonbeneficiados con puestos de trabajo a cambio de no hacer vigilancia yfiscalizacin como es su mandato
Beneficio y ventajas laborales para miembros de la organizacin poltica en lagestin
Irregularidades en los procesos de contrataciones y compra de bienes Sobrevaloracin del costo de las obras Planillas con trabajadores fantasmas que cobran sueldos Incumplimiento de rendicin de cuentas Incumplimiento de entrega de informacin solicitada por la ley de transparencia Portal Municipal desactualizado
b) Perspectivas para fortalecer la participacin en la vigilanciaciudadana.
Fortalecer el GIA en la provincia de Ilo y ex tender su actuacin a la provinciade Mariscal Nieto, con la integracin de actores locales de la sociedad civil
Fortalecer La Red Nacional Anticorrupcin Fortalecer la identidad ciudadana, responsabilidad social, la cultura de dialogo,
cultivar la practica de transparencia Fomentar la cultura de la vigilancia ciudadana, el uso de instrumentos de
vigilancia y la exigencia al cumplimiento de transparencia de la gestin pblica Elaborar una estrategia de incidencia para la reglamentacin de la ordenanza
municipal 459 que crea la comisin de lucha contra la corrupcin municipal El GIA cuente con un Plan de trabajo elaborado y asumido por sus integrante
como una herramienta para la lucha contra la corrupcin
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Objetivos especficos Lneas de accin Productos esperados Actividades Responsables Meses
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1. Incidir para que elGobierno Localimplementemecanismos derendicin de cuentas,transparente la gestinpblica y promover la
vigilancia ciudadanapara fortalecer laGobernabilidad y lademocracia
1.1 Desarrollarincidencia hacia losgobierno localcapacitacin para lavigilancia ciudadana
1.1.1 Comisin de luchacontra la corrupcinmunicipal implementada
Propuesta de reglamentode la ordenanza que crea lacomisin anticorrupcin
Asociacin deabogados de Ilo
X
Campaa por medios decomunicacin exigiendocumplimiento de rendicinde cuentas y transparenciade la MPI
Jvenesuniversitariosactivistas
X
Entrega de un dossier coninformacin sobrecompetencias defiscalizacin para regidoresde la MPI
LABOR X
1.1.2 Lideres de la sociedadcivil ejercen vigilanciaciudadana
Forum taller sobrevigilancia ciudadana paraprevenir la corrupcin
LABOR X
Observatorio anticorrupcinactualizadopermanentemente
Jvenesactivistas
X X X X X
2.-El Grupo de IniciativaAnticorrupcin se fortalecey crece en la lucha contra lacorrupcin y extiende sus
accin la regin Moquegua
2.1 Fortalecimientode lainstitucionalidad delGrupo de Iniciativa
Anticorrupcin
2.1.1 Grupo de IniciativaAnticorrupcin conpresencia regional
Elaboracin de un planestratgico del GIA regional
LABOR X
Identificacin yconvocatoria de actores deMoquegua para constituir elGIA Moquegua
GIA X
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Objetivos especficos Lneas de accin Productos esperados Actividades Responsables Meses
2.1.4 Constitucin del GIAen la ciudad de Moquegua
Elaboracin de un Plan delGIA Moquegua
LABOR X
3.2 Fortalecervnculos desde laperspectiva de la
Red NacionalAnticorrupcin
3.1.1 Campaa Lupita2011-2012 implementadaexitosamente
Elaboracin del Plan localde la Campaa Lupita
GIA X
Lanzamiento de la
campaa por medios decomunicacin
Jvenes
activistas
X
Implementacin de lacampaa radial
X
Acto cvico cultural comoincidencia para que elGobierno local rindacuentas de maneraeficiente
X
Promocin del concurso:investigacin sobrerendicin de cuentas
X
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Anexo N 5
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http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html
http://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcion
http://youtu.be/PGpM_IaO31I
http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.htmlhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://youtu.be/PGpM_IaO31Ihttp://youtu.be/PGpM_IaO31Ihttp://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcionhttp://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html -
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Anexo N 6
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ANEXO 7