Download - Info security ukr
![Page 1: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/1.jpg)
Київ, 16 червня 2014 р.
Єфімчук ОксанаСтарший Юрист Jurimex
www.jurimex.com.ua
Правові механізми обмеження свободи розповсюдження
аудіовізуального контенту. Ліцензування Інтернет-ЗМІ.
![Page 2: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/2.jpg)
2
• Європейська конвенція про транскордонне телебачення (ЄКТТ)
• Європейська конвенція з прав людини (ЄКПЛ)
• Директива ЄС «Телебачення без кордонів» (89/552/ЕЕС)
• Директива ЄС про аудіовізуальні медіа послуги (2010/13/ЄС )
• Рекомендація Комітету міністрів державам-учасницям CM/Rec(2011)7 про нове визначення медіа
Нормативне регулювання
www.jurimex.com.ua
![Page 3: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/3.jpg)
Свобода вираження поглядів, свобода ретрансляції – не
абсолютні!
VS
Національна безпекаЗахист від пропаганди,
дискримінації Захист людської гідності
3www.jurimex.com.ua
![Page 4: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/4.jpg)
4www.jurimex.com.ua
Європейська конвенція про транскордонне телебачення встановлює вимоги до змісту програмних послуг, однак не передбачає механізму обмеження програмних послуг, які таким вимогам суперечать!!! Такі механізми містить з-во ЄС
![Page 5: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Європейські механізми заборони незаконного контенту:
www.jurimex.com.ua
• Встановлені законодавством• Сформовані практикою
(Case Law)
• Адміністративні• Судові
![Page 6: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/6.jpg)
Положення законодавства ЄС щодо обмеження контенту застосовуються в тому числі до мовників третіх країн, які використовують частоту, супутникову ємність або послугу uplink на супутник, що належать країні-учасниці ЄС
(Директива 89/552/ЕЕС)
6www.jurimex.com.ua
![Page 7: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/7.jpg)
І.Процедура за Директивою про аудіовізуальні медіа послуги (2010/13/ЄС )Держави-члени можуть тимчасово відступати від свободи ретрансляції за наступних умов:
Телетрансляція з іншої держави явно та грубо шкодить фізичному, психічному або моральному розвитку неповнолітніх АБО містить підбурювання до ворожнечі на расовому, статевому, релігійному чи національному ґрунті;
7www.jurimex.com.ua
Адміністративні механізми обмеження контенту
![Page 8: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/8.jpg)
8www.jurimex.com.ua
Адміністративні механізми обмеження контенту
Протягом останніх 12 міс. мовник щонайменше двічі порушив попереднє правило;
Держава-член у письмовій формі повідомила мовника та Європейську Комісію про порушення і заходи, які збирається вжити у випадку повторного вчинення порушення;
Протягом 15 дн. з дати повідомлення не було досягнуто дружнього врегулювання конфлікту з державою, з якої здійснюється трансляція, і Комісією, а порушення триває.
![Page 9: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/9.jpg)
Наведена процедура втім не перешкоджає державі під юрисдикцією якої знаходиться відповідний мовник,
застосувати на свій розсуд будь-які процедури, засоби
правового захисту чи санкції відносно таких порушень!!! *
*Директива про аудіовізуальні медіа послуги (2010/13/ЄС )
9www.jurimex.com.ua.
Адміністративні механізми обмеження контенту
![Page 10: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/10.jpg)
ІІ. Заборона ретрансляції (як правило на строк або до усунення порушення) на підставі рішення регулятора в сфері
телерадіомовлення без звернення до суду
Приклад: Латвія, Литва у відношенні російських телеканалів
10www.jurimex.com.ua
Адміністративні механізми обмеження контенту
![Page 11: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/11.jpg)
Вимоги: -Визнати дії мовника незаконними; -Зобов’язати супутникового оператора припинити надання мовнику послуг.
Правова підстава: ст. 22 Директиви ЄС «Телебачення без кордонів», згідно з якою країни-учасниці повинні забезпечити, щоб телепрограми не провокували насильство на расовому, сексуальному, релігійному, національному ґрунті.
11www.jurimex.com.ua
Судовий механізм
![Page 12: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/12.jpg)
Рішенню національного суду про заборону мовлення слідує прийняття рішення Єврокомісією.
Приклад: У справі арабського каналу Al Manar Єврокомісією було схвалено рішення французького суду зобов'язати супутникового оператора Eutelsat припинити поширення сигналу і більше того зобов'язано всіх інших операторів вчинити у відношенні цього каналу те саме.
Приклад:
12www.jurimex.com.ua
Прецедентна практика
![Page 13: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/13.jpg)
Припинення мовлення за рішенням Уряду
Прецедент: Вимкнення каналів Hispan TV, Press TV шляхом вказівки Уряду адресованої супутниковому оператору Hispasat
13www.jurimex.com.ua
Інші прецеденти припинення мовлення, що не охоплюються встановленими процедурами
![Page 14: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/14.jpg)
ЛІЦЕНЗУВАННЯ ІНТЕРНЕТ-ЗМІ
14www.jurimex.com.ua
![Page 15: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/15.jpg)
Законодавчі ініціативи щодо запровадження реєстрації/ліцензування Інтернет-видань в Україні виникають регулярно починаючи з 2003 року.
Обґрунтування: неконтрольованість Всесвітньої мережі та пов’язані з цим: -Порушення прав інтелектуальної власності;-Порушення права на честь, гідність, ділову репутацію
15www.jurimex.com.ua
![Page 16: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/16.jpg)
16www.jurimex.com.ua
ЗМІ - засоби, призначені для публічного поширення друкованої або аудіовізуальної інформації:
Друковані періодичні видання, які виходять під постійною назвою з періодичністю 1 і > випусків протягом року (газети, журнали, бюлетені з визначеним
тиражем)
Аудіовізуальніорганізації, які надають
для масового приймання
споживачами АВІ, передану у вигляді електричних сигналів
і прийняту за допомогою побутових електронних пристроїв
![Page 17: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/17.jpg)
17www.jurimex.com.ua
ЧИННЕ ЗАКОНОДАВСТВО НЕ ВИЗНАЄ ІНТЕРНЕТ ВИДАННЯ ЗАСОБАМИ
МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ
![Page 18: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/18.jpg)
• Регуляторні механізми традиційних ЗМІ не можуть бути застосовані до Інтернет (ліцензування);
• Неприпустимість обмеження контенту в Інтернет, натомість напрацювання спеціальних альтернатив для врегулювання нелегального контенту;
• Блокування сайтів допустиме лише в екстраординарних випадках (захист дітей);
• Розвиток саморегулювання в частині дефамаційного контенту
(Спільна декларація щодо свободи вираження і Інтернет)
18www.jurimex.com.ua
Міжнародні підходи до регулювання Інтернет-видань
![Page 19: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/19.jpg)
ДИРЕКТИВИ ЄС ПРЯМО НЕ ВСТАНОВЛЮЮТЬ ВИМОГ РЕЄСТРАЦІЇ
ІНТЕРНЕТ-ВИДАНЬ, ОДНАК ДОПУСКАЮТЬ ПРАВО КРАЇН-
УЧАСНИЦЬ ВСТАНОВЛЮВАТИ СВОЇ ПРАВИЛА, ЯКЩО ВОНИ НЕ
СУПЕРЕЧАТЬ ПРАВУ ЄС
19www.jurimex.com.ua
Тенденції регулювання Інтернет-видань в ЄС
![Page 20: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/20.jpg)
20
РЕЄСТРАЦІЯ/ПОВІДОМЛЕННЯ ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ У ВИПАДКУ, ЯКЩО
ПОСЛУГА ПІДПАДАЄ ПІД ВИЗНАЧЕННЯ АУДІОВІЗУАЛЬНОЇ
МЕДІА ПОСЛУГИ
Тенденції регулювання Інтернет-видань в ЄС
www.jurimex.com.ua
![Page 21: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/21.jpg)
1. Масовість поширення інформації 2. Аудіовізуальність контенту 3. Надання АВМП є господарською (комерційною) діяльністю 4. Надання АВМП є основною метою діяльності 5. АВМП надаються з метою інформувати, розважати, навчати, здійснювати АВ комерційну комунікацію 6. Наявність редакторського контролю 7. АВМП надаються з використанням електронно-комунікаційних мереж 21www.jurimex.com.ua
Ознаки АВМП
![Page 22: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/22.jpg)
Обов’язкова реєстрація (повідомлення) сайтів, які підпадають під визначення АВМП (Чехія, Бельгія, Австрія, Хорватія, Словенія)
Факультативна реєстрація (Німеччина)
Відсутність вимоги реєстрації (Швейцарія, Норвегія, Данія)
22www.jurimex.com.ua
Практика країн ЄС
![Page 23: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/23.jpg)
23www.jurimex.com.ua
Переваги і недоліки реєстрації
Переваги Недоліки
• надання журналістам Інтернет-ЗМІ прав і гарантій, якими наділені журналісти друкованих і АВЗ ЗМІ;
• наділення Інтернет-ЗМІ законними правами, гарантіями, передбаченими для друкованих і АВЗ ЗМІ
• ризики тиску, цензури з боку регуляторів;
• прив’язка до української юрисдикції, що не відповідає глобальній, міжкордонній природі Інтернету;
• фінансове навантаження у зв'язку з оплатою за реєстрацію
![Page 24: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/24.jpg)
Реєстрація повинна носити добровільний характер
Процедура реєстрації повинна бути максимально спрощена (повідомний характер)
Реєстрація повинна бути безкоштовною
24www.jurimex.com.ua
Суб’єктивна думка
![Page 25: Info security ukr](https://reader031.vdocuments.site/reader031/viewer/2022032220/55b39fd8bb61eb17058b4693/html5/thumbnails/25.jpg)
25
www.jurimex.com.ua
Дякую за увагу!
Оксана ЄфімчукЮридична компанія Jurimex
01004, м. Київ, вул. В.Васильківська, 9/2, оф. 67Тел. (044) 287-48-38